Главная Регистрация ООО Закон о жилье для детей сирот. Если у сироты есть квартира, положено ли ему жилье

Закон о жилье для детей сирот. Если у сироты есть квартира, положено ли ему жилье

К сожалению, в нашей стране есть много детей, у которых по тем или иным причинам нет родителей. В данной статье хочется поговорить о том, какие права имеет ребенок-сирота и кто отвечает за их выполнение.

О понятии

В первую очередь обязательно нужно определиться с главными понятиями, которым будем оперировать на протяжении всей статьи. Так, давайте разберемся, кого же нужно называть сиротой. которые не достигли совершеннолетия, т. е. 18-летнего возраста, и у которых умерли родители (один или оба). Однако есть дети, оставшиеся без опеки родителей. К этой категории можно отнести тех ребят, родители которых не выполняют своих обязанностей по определенным причинам (заключение под стражу, исчезновение, лечение в особых заведениях и т. д.) или лишены родительских прав. Это не сироты. Не стоит путать эти два понятия.

Органы опеки

Благодаря кому ребенок-сирота может чувствовать, что его права защищены? Этим занимаются специальные государственные органы. Так, это будут:

органы опеки и попечительства;
ведомства социальной защиты;
комиссии по делам несовершеннолетних;
уполномоченные по правам ребенка.

Стоит сказать и о том, что за деятельностью всех этих служб внимательно следит прокуратура, проводя периодические проверки. Лица, не выполняющие своих обязанностей, наказываются согласно букве закона.

Материальные права

Итак, какие права имеет ребенок-сирота? Стоит сказать, что они подразделяются на две категории: материальные и нематериальные (право на образование, отдых, труд и т. д.). Что касается стороны обеспечения ребенка всем необходимым для его существования, то тут он имеет право на бесплатное проживание в заведении интернатного типа, а также на безвозмездное полноценное питание. Также два раза в год дитя должно проходить полное медицинское обследование. Государство обязано в полной мере обеспечить таких деток одеждой и всеми необходимыми для обучения предметами. А при выпуске из интерната им полагается определенная сумма для устройства своей жизни. Важным окажется и тот факт, что дети-сироты должны получать оплату за работу, которая была выполнена во время прохождения практики или производственного обучения. Также воспитанники интернатов имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), они могут получать бесплатные путевки в различные санатории и оздоровительные лагеря. Ну и, конечно же, после выпуска из интерната ребенок-сирота имеет право на получение бесплатного социального жилья.

Нематериальные права

Дети, которые остались сиротами, также имеют и комплекс нематериальных прав. В первую очередь это право на образование. Это значит, что ребенок, какими бы ни был его статус, должен получить полноценное качественное образование (в том числе и в интернате). Также при поступлении в высшие учебные заведения такие дети имеют право на обучение на курсах, у них есть определенные льготы перед остальными детьми (на момент поступления). Стоит также сказать и о том, что дети-сироты получать высшее образование могут бесплатно, за них все оплачивает государство. К тому же, им полагается особая стипендия, независимо от оценок. Какие еще можно назвать права детей-сирот? Конечно, право на труд. Что же это может означать? Гражданин, который впервые ищет работу и зарегистрирован в службе занятости, имеет право получать первые полгода поиска среднюю зарплату по месту жительства. Если же на рабочем месте, где трудится сирота, идет сокращение, работодатель обязан заново обучить такого сотрудника и дальше устроить его по специальности на новое место работы.

Право на жилье

Обязательно нужно сказать о том, что дети-сироты имеют право на жилье, которое обязано им предоставить государство. Это одна из социальных гарантий, которую оно предоставляет данной категории населения. Однако сегодня существуют нюансы в законодательстве, которое, в силу определенных причин, было несколько изменено.

Изменения в законодательстве

Итак, как же сегодня предоставляется жилье детям-сиротам? Если раньше они вне очереди моги получить бесплатные квадратные метры по договору сразу после того, как покидали стены различных образовательных учреждений (а также по окончании отбывания наказаний, службы в армии и т. д.), то сегодня не все так просто. В законодательство были внесены некоторые поправки и изменения, дабы оптимизировать процесс получения жилья такими лицами. Если раньше сироты могли сразу же после получения приватизировать свою жилплощадь, сегодня это является невозможным. Квадратные метры выдаются по договору специализированного найма на срок до 5 лет. При этом есть и определенные нюансы: данное жилье нельзя сдавать, продавать, передавать во владение иным лицам, менять, а также приватизировать.

Причины изменений

Почему же все так повернулось, с какой целью были внесены подобные коррективы? Все потому, что довольно часто молодые люди, которые являются сиротами, лишались своего жилья в силу неопытности, молодости, излишней доверчивости, а иногда и просто по глупости. И далее они опять претендовали на государственные бесплатные квадратные метры. Чтобы избежать таких ситуаций, и были внесены некоторые изменения. Теперь сирота не является полным владельцем помещения, где он проживает, поэтому и в состоянии совершить с ним определенные манипуляции, вследствие которых может остаться на улице.

Кому предоставляется жилье

Заметим, что российская база детей-сирот настолько велика, что просто невозможно всех обеспечить жилплощадью. Так, существует некий перечень тех, кому государство может предоставить квадратные метры для проживания. Это дети-сироты до 23 лет и старше, которые не были обеспечены жильем ранее. Однако при этом они не должны снимать другую квартиру или являться членами семьи-нанимателя (например, если сирота обзавелся новой, уже своей семьей). Также право на жилье имеют и дети - социальные сироты (не все, особые категории), которые при живых родителей остались без поддержки.

Что нужно для получения жилплощади?

Стоит сказать, что имеют список сирот, которым должно быть предоставлено жилье. Если ребенок-сирота претендует на государственные квадратные метры, он сначала обязательно должен выяснить, есть ли он в этом списке. Одна оговорка: автоматически в перечень попадают дети, которым уже исполнилось 14 лет; если же сироте больше 18-ти, он должен самостоятельно написать заявление. К бумаге также нужно приложить пакет документов:

свидетельство о рождении;
копии паспорта;
копии документов, которые в полной мере подтверждают, что ребенок является сиротой.

Нюансы

Бывают и такие ситуации, когда дети остались сиротами, но при этом за ними закреплено жилье, в котором, однако, они проживать не могут. В такой ситуации также нужно подавать соответствующие документы. Тут обязательно нужны будут копии решений суда относительно того, что ребенок не может проживать на данной территории. Причин этому может быт несколько:

несоответствие жилья сантехническим нормам;
проживание там лиц, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями (медицинское заключение);
невозможность совместного проживания по результатам межведомственной комиссии.

Также нужно будет при возможности предоставить помещения и, возможно, справку о государственной регистрации.

Когда и где?

Когда же осуществляется поддержка детей-сирот, если ребенку нужно место для жительства? Так, квадратные метры могут быть предоставлены до совершеннолетия, если человек приобрел полную дееспособность. И после того, как ребенок покинул место обучения, где ему было предоставлено проживание. По каким правилам подбирают жилье для детей-сирот? В зависимости от желания сироты, оно может предоставляться:

по месту жительства;
по первичному выявлению на определенной территории (там, где ребенок впервые попал в списки органов опеки);
по месту нахождения того образовательного учреждения, которое закончил ребенок-сирота;
по месту трудоустройства;
по месту нахождения в приемных семьях.

Требования к жилью

Необходимо сказать и о том, что сиротам должно предоставляться такое жилье, которое отвечает всем санитарно-гигиеническим нормам. Так, это может быть либо дом, либо квартира, иные виды мест для проживания не допускаются. Жилье должно быть благоустроено (не хуже, нежели муниципальные объекты города, деревни). При этом должно быть соблюдено то количество квадратных метров, которое полагается человеку для нормального проживания. Также недопустимо, чтобы квартира находилась в подвальном или чердачном помещении, в ветхом или опасном для проживания доме. Это же касается и отдельного дома - он не должен быть в аварийном состоянии.

Дети, лишившиеся родительской опеки, могут рассчитывать на ряд льгот от государства. Одна из таковых касается выделения бесплатного жилья. Как в 2019 году сироте получить квартиру?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В России статус «ребенка-сироты» дает человеку право на различные пособия и льготы. Кроме того государство предоставляет таким гражданам жилье, если собственная недвижимость отсутствует.

Проблема в том, что потенциальные получатели сих благ мало что знают о процессе получения жилья. Как сироте в 2019 году получить бесплатную квартиру от государства?

Что нужно знать

Действующее российское законодательство дает детям-сиротам право на получение жилья.

Причем предоставляется жилая площадь бесплатно в рамках государственной поддержки незащищенных слоев населения.

Право сирот на жилье реализуется местными органами власти в регионах. Соответствующая программа разрабатывается на основе федерального законодательства.

Как и ранее в 2019 году получают квартиру от государства дети-сироты, которые:

Основное требование это отсутствие собственного жилья или невозможность проживания в закрепленном за ними жилище.

То есть любой человек, имеющий статус сироты, до определенного возраста располагает правом на получение квартиры от государства, если не имеет своего жилища.

Основные определения

Прежде всего, следует разобраться с тем, кто может считаться «ребенком-сиротой». Стоит сразу заметить, что таковое понятие в законодательстве отсутствует в принципе.

Закон РФ, в частности , использует определение «ребенок, оставшийся без родительского попечения».

Данный статус присваивается детям, чьи родители не могут в силу каких-либо обстоятельств исполнять своих обязанностей по воспитанию.

В соответствии со лишенным родительского попечения ребенок признается, если его родители:

лишены родительских прав или ограничены в них;
недееспособны, что подтверждено судебным решением;
умерли или признаны умершими судом;
серьезно больны, что не позволяет им выполнять родительские функции;
всячески избегают родительских обязанностей.

Дополняет перечень , согласно которому ребенок лишается родительского попечения в случаях, когда родители:

дееспособны только частично;
признаны пропавшими без вести;
находятся в местах лишения свободы за свершенные преступления;
находятся под стражей в качестве подследственных.

Но недостаточно наличия указанных оснований. Чтобы ребенок считался сиротой, вышеуказанные обстоятельства должны подтверждаться документально. Только в этом случае он может обратиться за получением жилья.

Обязательные условия

Условия выделения социального жилья сиротам в законе прописаны четко. Они таковы:

Особого внимания заслуживает пункт последний. Неприемлемыми условия считаются, если:

Еще одно условие, позволяющее получить жилье в случае наличия выделенной жилплощади, это несоответствие квадратуры положенным нормам.

Что по поводу жилья, выделяемого детям-сиротам, то оно должно отвечать следующим требованиям:

Квадратура жилой площади для сирот соответствует стандартным нормам:

Действующие нормативы

Вопрос предоставления жилья детям-сиротам регулируют такие нормативы, как:

ФЗ № 159;

Российское законодательство в рамках защиты социально уязвимых слоев населения гарантирует детям-сиротам получение собственного жилья.

При этом определено, что каждый ребенок, ставший сиротой или лишенный родительского попечения, может получить от государства пригодную для жизни жилплощадь.

При этом предусмотрен возраст получателя – от восемнадцати до двадцати трех лет. Периодически законы меняются, что отразилось и на обеспечении жильем сирот.

В частности, с 2013 года отменили выдачу жилья детям-сиротам вне очереди. Теперь жилплощадь выдается в порядке общей очереди граждан, вставших на получение социального жилья.

Поправки повлияли и на тип выдаваемого жилья. Теперь сироте не могут предоставить комнату в коммуналке или неблагоустроенное жилье.

Должна быть отдельной и полностью пригодной для проживания. Но самое главное это запрет приватизации сразу после получения жилья.

За счет этого предупреждаются различные махинации. Известно немало случаи, когда сирот просто обманывали разные аферисты, оставляя их без крыши над головой.

Как сироте получить квартиру от государства

Когда ребенок-сирота достигает возраста четырнадцати лет, его включают в реестр детей, оставшихся без родительского попечения и нуждающихся в жилой площади.

Для постановки на учет требуется надлежащее заявление. Подается таковое попечителем, или администрацией учреждения, где находится ребенок.

Если по какой-то причине заявление не подавалось, то гражданин вправе обратиться самостоятельно по достижении совершеннолетия.

Заявление следует подать в специальный уполномоченный орган. В каждом регионе такой орган свой. Уточнить сей вопрос можно в местной администрации.

В момент, когда до совершеннолетия ребенка остается год или непосредственно при обращении (если человеку уже есть 18 лет) собирается необходимый пакет документов.

Он может несколько различаться в зависимости от субъекта РФ. Местные власти рассматривают собранные документы и принимают решение о включении претендента в программу обеспечения жильем детей-сирот на предстоящий год.

Пройдя все инстанции, ребенок должен уже на следующий год получить квартиру. Но по факту ожидание может затянуться. Тут имеет значение имеющийся в регионе жилой фонд.

Если жилье для кандидата подобрано, то заключается жилого помещения. При этом использовать жилье можно исключительно для личного проживания.

Оформленный договор действует в течение пяти лет. В исключительных случаях договор может продлеваться.

По истечении этого периода имеющийся договор трансформируется в стандартный договор социального найма.

Какие нужны документы

Для получения социального жилья дети-сироты представляют следующие документы:

паспорт (оригинал и копия);
документ, подтверждающий статус ребенка-сироты;
(в оригинале);
документ, удостоверяющий отсутствие собственной недвижимости;
справку с места учебы или работы;
свидетельство о заключении брака (при наличии);
свидетельство о рождении детей (если есть дети).

Также потребуется подать два заявления – одно в органы опеки и , а второе непосредственно в уполномоченный орган.

Пишется заявление в свободной форме, в нем указывается:

Важно! Не допускается обращение через доверенное лицо. Претендент на получение жилья как ребенок-сирота должен лично обратиться в надлежащие инстанции.

Куда обращаться

Для постановки на учет сироте лучше всего обратиться в местные органы самоуправления. Если процесс выдачи жилья контролируется иной структурой, то администрация даст ответ, куда обращаться.

Общий порядок действий выглядит так:

Получить справку в учебном заведении об окончании учебы или в военкомате об окончании службы	Если наличествовал тюремный срок, справка выдается в исправительном учреждении
Подготовить необходимые документы, подтверждающие отсутствие жилья	При наличии закрепленного жилья нужно подтвердить невозможность общего проживания с родителями или иными родственниками
Написать заявление	Дополнительно нужно указать в нем характеристики текущих условий проживания
Подать заявление в местную администрацию или иной уполномоченный орган	Занимающийся вопросами обеспечения жильем сирот
Аналогичное заявление	Подать в органы опеки по месту проживания
Дождаться окончания срока рассмотрения заявки	Занимает около одного месяца
В случае положительного решения	Ожидать получения квартиры в порядке очереди
При предоставлении жилья	Заключить договор пользования жильем
Спустя пять лет заключить договор социального найма с правом бессрочного пользования жильем	Заключается при отсутствии задолженности по

До скольки лет есть возможность

Подать заявление на постановку на учет как сирота ребенок может, начиная с четырнадцати лет. Правда в этом возрасте он может действовать только через законных представителей.

Но независимо от времени подачи заявки на очередь в получении жилья ребенок может быть поставлен не ранее, чем в семнадцать лет.

То есть получить квартиру можно не раньше, чем в восемнадцать лет. Когда ребенок учится, то жилье от государства ему предоставляется после завершения обучения.

Та же норма действует и в случае прохождения срочной воинской службы. Это обуславливает некую отсрочку от возраста совершеннолетия.

Обратиться за получением социального жилья гражданин с наличием статуса ребенка-сироты вправе до двадцати трех лет.

Но что касается получения квартиры, то здесь крайний срок законодательно не установлен.

Сложившаяся в РФ ситуация с выделением жилья нуждающимся гражданам такова, что порой люди стоят в очереди на квартиру годы, а порой и десятки лет.

Известны случаи, когда ребенок-сирота получал положенную квартиру лет в сорок-пятьдесят. Главное условие это постановка на учет в возрасте до двадцати трех лет.

По поводу приватизации

Любой гражданин, получивший жилье от государства как нуждающийся в улучшении условий проживания, вправе жилплощадь приватизировать.

Но в случае с детьми-сиротами действуют особые нюансы. При выделении жилья с сиротой заключается договор найма специализированного жилья.

В этом случае невозможна. Только через пять лет этот договор завершает свое действие.

С сиротой заключается бессрочный договор социального найма. И вот с этого момента жилище можно приватизировать.

Если договор соцнайма составлен сразу, то и приватизация возможна незамедлительно. Но такое случается редко. Чаще встречаются ситуации, когда продлевается договор специализированного найма.

Мотивируют такую пролонгацию, как правило, недостаточной адаптацией ребенка-сироты к самостоятельной жизни в обществе.

Случались истории, когда выпускники детдома сразу приватизировали жилье, продавали его и опять оставались на улице.

Или же их обманом вынуждали на отчуждение жилья в пользу третьих лиц. Подобные случаи и обусловили столь жесткие требования закона.

Когда вид договора не препятствует приватизации, но местные власти в оной отказывают, можно решение оспорить через суд.

В большинстве своем суды принимают позицию истца, то есть разрешают приватизацию. Можно ли сироте сдавать полученную квартиру, если у него имеется иное место жительства?

Нет, до момента приватизации допускается только личное проживание. С приватизированной квартирой можно делать что угодно.

Можно ли получить деньги вместо жилья

Заменить обретение жилья ребенком-сиротой на получение денег в принципе невозможно.

Это противоречит самой сути программы господдержки, цель какой именно в обеспечении жилой площадью социально незащищенных лиц.

Но в некоторых регионах имеет место монетизация льгот. Это не значит, что сирота на руки получит энную сумму.

Вариация программы такова, что сирота получает не жилье, а субсидию. Потратить ее можно на приобретение жилого помещения по своему усмотрению.

Видео: сирота в течение двух лет не может получить квартиру

Главное чтобы жилище соответствовало основным требованиям. Для получения субсидии собираются те же документ, что указаны выше.

Заявление с собранными документами подаются в местную администрацию. Далее орган власти выносит решение о предоставлении субсидии или излагает мотивированный отказ.

Субсидия предоставляется в виде суммы, достаточной для приобретения жилья на одного человека в соответствии с региональными нормативами.

Если в другом городе

Частым вопросом, каким задаются дети-сироты, является получение жилья в другом городе. В законе этот момент оговорен достаточно четко.

Социальное жилье в обязательном порядке предоставляется в том регионе, где проживает претендент на получение жилплощади.

Если в силу каких-либо обстоятельств отсутствует постоянная регистрация, то обращаться следует в уполномоченные органы того региона, где сирота находится под опекой.

Поэтому для получения жилья в другом городе сироте потребуется оформить регистрацию в этом населенном пункте и только после этого обращаться за получением жилья.

Иногда случаются ситуации, когда дитя-сирота хочет отказаться от полученной квартиры.

Например, выданное жилье не отвечает учрежденным нормативам учетной площади или не является благоустроенным и пригодным для проживания.

Отказ от несоответствующей квартиры вполне правомерен. Сирота вправе требовать предоставления надлежащей жилплощади.

Если вопрос не решается уполномоченными органами, то необходимо подать иск в судебные инстанции.

Можно ли оформить после 23 лет

Получение ребенком-сиротой жилья от государства возможно после наступления полной дееспособности после окончания образования, лечения, службы в армии.

Но при этом подача заявления на постановку в очередь допускается только до 23 лет. После достижения этого возраста право на бесплатное жилье автоматически утрачивается.

Но при этом не исчезает возможность получить бесплатное жилье. Правда, в этом случае уже в иной категории.

Встать в очередь на получение жилья после 23 лет сирота сможет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Для этого потребуется получить соответствующий статус.

Если еще совсем недавно, сироты, впускаемые из детских домов, могли получить жилье почти сразу, то есть после при наступлении совершеннолетия, снятия с попечительства, то сегодня правила изменились.

Законодатель решил привести нормы жилищного права к общему знаменателю, то есть у всех появились равные права на получение льготного жилья по общей очереди.

Ранее такой гражданин имел право на получение жилья по социальному найму, а затем и приватизировать его и оформить собственность на квартиру. Но таким положением зачастую пользовались мошенники, и жилье уходило в другие руки. И опять гражданин становился нуждающимся. Правительство не имеет законных оснований для запрета подобных действий, поэтому и решило задуматься о судьбе сирот, чтобы они осознавали свои действия.

Все эти очень серьезные обстоятельства побудили изменить положение дел, и были разработаны новые положения «О внесении изменений…», который рассматривает статьи Жилищного Кодекса о выделении сиротам жилых помещений.

Изменения коснулись длительности найма жилья, договор может быть заключен только на пятилетний срок, а по новому законодательству это не дает права приватизации или обмена на меньшую площадь квартиры.

Кто может воспользоваться льготным обеспечением жилья? Этим правом могут воспользоваться сироты, у которых отсутствуют родители, или другие лица до 23 лет , если они относятся к этой категории и не имеют постоянного места проживания, то есть с ними не был заключен договор социального найма жилья. Если все-таки есть, где можно жить официально, то есть у него есть жилая площадь по найму, то такое право реализовать нельзя.

Условия предоставления квартиры

Во-первых, квартиру смогут получить только сироты, достигшие возраста 18 лет, или при достижении дееспособных качеств (устанавливается врачом). Но в этом случае могут быть исключения из общих правил, которые могут установить местные власти.
Кроме этого пункта, у этой категории граждан не должно быть жилья: не только в собственности, но по социальному найму, путь и небольшой площади. Но если ребенок лишился родительской опеки в связи лишением их родительских прав, и ребенок, достигший совершеннолетия, может в принципе проживать на жилплощади родителей, то ему не выдадут жилье по льготной категории.

Однако Закон предусматривает сохранение прав получения квартиры, даже в том случае, если его возраст старше 23 лет, если он до сих пор не имеет места для постоянного проживания. Прежние положения прекращали право на получение жилья от государства.

Нужно только вовремя подать необходимый пакет на получение квартиры в соответствующие органы, и по истечении времени, жилье обязательно будет распределено сироте, то есть пока фактически это не произойдет.

Как получить квартиру сироте

Сироты относятся к льготной категории граждан, и для них действует общий порядок получения жилья по своим категориям.

Как только гражданин покидает стены детского дома, он должен обратиться за выделение квартиры в попечительский совет по месту нахождения детдома.
Затем необходимо прийти в местный муниципалитет и подать заявление о признании гражданина нуждающимся в жилой площади , нужно успеть это сделать до достижения 23 возраста, поскольку после этого рубежа заявление у вас не примут. Но перед этим соберите документы, список которых можно узнать там же.
После подачи заявления и документов решение о выделении вам жилья будет решать попечительский совет, о принятом решении вы получите письменное уведомление. Стоит отметить, что сироты получают квадратные метры одними из первых, поскольку им жить совсем негде. Но могут вместо квартиры выделить денежные средства, на них будет приобретено жилье и выдано вам, по установленной санитарной норме, и не больше.

Конечно, получить бесплатное жилье хорошо, но порой очередь подходит не так быстро, как хотелось бы. Нужно обязательно тормошить администрацию и членов попечительского совета, ведь у них есть дела не только в отношении вас.

Пошаговая инструкция

Даже постановка на учет как нуждающегося, не является гарантом быстрого получения жилья, это может занять несколько лет, ведь льготных категорий много, и у всех есть право на выделение квадратных метров. Если все-таки все разумные сроки окончились, то решить проблему жилья можно в судебном порядке, правовая защита осуществляется судом.

Подать исковое заявление с просьбой о возложении органов местного, регионального, федерального значения предоставление сироте жилья внеочередном порядке. Иск должен содержать подробные сведения обо всех важных обстоятельствах: места рождения, дату постановки на учет, сведения из администрации о признании нуждающимся в жилье, ведения о составе семьи. В заключительной части указать ваши требования: прошу суд возложить на органы самоуправления обязанность по предоставлению жилья без очереди. Еще не было судебных дел. Где суд отказал бы сироте в его просьбе, обычно такие судопроизводства оканчиваются положительно для истца.

На какое жилье может рассчитывать ребенок-сирота

Жилье сирота может получить по месту постановке на учет и проживания, оно должна характеризоваться как отдельное жилое помещение с уставленной нормой санитарных требований. Может быть предоставлена комната по социальному найму, если на данный момент свободные квартиры отсутствуют. К тому же должен учитываться состав семьи, и квартиру предоставляют на всех членов, а не только сироте.

Необходимые документы

Заявление с просьбой предоставления жилья как сирота.
Общегражданский паспорт гражданина.
Подтверждающий сиротство документ.
Если у гражданина есть семья - подтверждение регистрации брачных отношений и наличие детей.
Выписка из реестра прав на недвижимость об отсутствии жилой площади.
При прохождении срочной службы в армии, при пропуске срока – военный билет и его ксерокопия.
Если гражданин отбывал наказание в исправительных учреждениях – справка об этом.

Некоторые местные власти могут затребовать и другие важные документы, но это на их усмотрение.

Куда подаются документы на льготное получение жилья

Обычно вопросами предоставления жилья занимаются органы местного самоуправления, следует именно к ним обратиться с подготовленными документами и заявлением. Также обращаются в попечительский совет, и письменно их уведомляют их о необходимости жилья. Исполнять эти обязанности могут и другие органы власти, но в большинстве случаев этим занимаются вышеперечисленные органы власти.

Если сирота уже имеет жилье

Предусмотрены некоторые случаи предоставления жилья даже при его наличии у ребенка-сироты, если добиться признания невозможности проживания в нем:

В жилье проживают родители ребенка, лишенные родительских прав.
Решение комиссии о признании жилья не удовлетворяющим требованиям санитарных и технических норм, установлении непригодности его для проживания.
В жилище проживают больные с хроническими инфекционными заболеваниями, например, туберкулез, есть риск заразиться и проживать вместе невозможно.
Сам ребенок-сирота более в острой форме заразным заболеванием, и совместное проживание невозможно.
Если санитарные нормы на каждого члена семьи меньше установленных региональных нормативов.

Как продать квартиру полученную сиротой

Продавать можно только собственность, но поскольку с сиротой заключается договор социального найма помещения с 5 сроком, то раньше окончания договора ничего с жильем сделать нельзя. Но по окончании срока, жилье пока можно приватизировать и оформит на него собственность. Заявление об этом пишут в местный фонд жилья, и государство по акту передачи оформит на него собственность.

Вот в этом случае владелец может делать с ним все, что пожелает: продать, подарить, обменять или завещать.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут рассчитывать на помощь государства. Предоставлять жилье детям-сиротам должны согласно действующему законодательству, не нарушая права граждан.

Законодательная база

Право на собственное жилье сиротам гарантирует несколько нормативных актов:

В 2013 году в основной закон, регламентирующий социальную поддержку сиротам (№159-ФЗ) был немного изменен. Если раньше дети получали жилье на правах социального найма сразу после выпуска из детского дома, службы в армии и т.д., имея право приватизировать его, то сейчас такая возможность не предоставляется.

Изменения в законе о предоставлении жилья подразумевают передачу квартиры на правах специального найма. Он ограничивает права арендатора на недвижимость. Сирота не может приватизировать квартиру, продать, обменять или подарить. Срок действия специального найма – 5 лет. После его окончания жилье переходит в социальный найм и уже может быть приватизировано.

Прежний вариант часто приводил к тому, что сироты оставались без жилья по причине незнания законодательства и мошеннических действий. Сейчас эти риски практически исключены.

Кого обеспечивает жильем государство

Право на квартиру получают дети:

сироты – родители умерли до достижения ребенком 18 лет;
оставшиеся без попечения родителей.

Попечение детей отсутствует, если родители:

лишены прав;
определены в СИЗО;
без вести пропали или погибли;
признаны недееспособны;
отказываются забирать ребенка из медицинского или учебного заведения;
находятся в лечебных учреждениях.

На помощь от государства могут рассчитывать лица, оставшиеся без родителей по любой причине до достижения совершеннолетия.

Но жилье не предоставляется при условии, что у сироты уже есть квартира в собственности или арендована по социальному найму. Также социальная защита вправе отказать тем, кто прописан в жилом помещении. Но если сирота докажет, что проживание по месту регистрации невозможно по объективным причинам, то жилье ему будет выделено.

К этим причинам относится:

в квартире проживает человек с хроническими заболеваниями, ухудшающими качество жизни других лиц;
сирота прописан в квартире родителей, лишенных родительских прав;
жилье не соответствует санитарным нормам;
квартира признана неприспособленной для проживания.

До какого возраста предоставляется жилье

До внесения в законодательство поправок жилье детям-сиротам предоставлялось только до достижения ими 23-летнего возраста. С 2013 года действует новое правило.

Сирота может получить квартиру в любом возрасте, если ранее эта возможность не была реализована. Простыми словами, дети, оставшиеся без родителей, могут только один раз получить жилье от государства в любом возрасте.

Совет. Встать на очередь для получения квартиры сирота должен до достижения 23-летнего возраста. Если этого не сделать, то теряется право на обеспечение жильем.

К сожалению, очередь может на получение квартиры может затянуться надолго. На практике бывают случаи, когда сироте выделялась квартира только в 40-50 лет. Сейчас с этим все строже – жилье должно быть предоставлено сразу при достижении дееспособности (в 18 лет), после окончания учебного заведения или службы в армии. Но экономический кризис в стране повлиял и на формирование бюджета для нуждающихся в социальной поддержке граждан. Поэтому гарантировать быстрое получение жилых метров никто не сможет.

Требования к предоставляемому жилью

Предоставляемое сиротам жилье должно соответствовать нескольким требованиям:

Квартира расположена в том же населенном пункте, где он проживает или находился в детском доме.
Помещение не должно располагаться в ветхом, аварийном доме, где создана угроза жизни и здоровья сироты.
В квартиру подведены все необходимые коммуникации.
Сиротам предоставляется отдельная квартира (не комната в общежитии или коммуналка).

Сколько положено квадратных метров:

для одиноких сирот – от 33 кв.м.;
для семьи сироты, в которой два человека – от 42 кв.м.;
для семей с детьми – от 18 кв.м. на каждого человека.

Если выделенное жилье не соответствует перечисленным нормам, то сирота вправе отказаться от него и потребовать замены. Как правило, такие дела решаются в судебном порядке. Но отказ может привести к тому, что придется заново ждать своей очереди. Да и отказаться от предложенных метров можно только по веским причинам.

С чего начать

Первый шаг, который нужно сделать для получения жилья – встать на очередь. Для этого подается заявление в местный орган опеки и попечительства. Возраст сироты на момент обращения значения не имеет. Списки на социальную помощь формируются из сирот, которые уже достигли 14-летия.

Стоит еще раз отметить до скольки лет нужно заявить о своем праве – до достижения 23-летнего возраста. После этого обрести собственные квадратные метры за счет государства уже не получится.

Какие нужны документы

Для заявления о своем праве на квартиру потребуется приготовить пакет документ, в который входит:

гражданский паспорт;
справка из детского дома с указанием времени нахождения там;
справка из органов опеки о присвоении статуса сироты;
справка из ЕГРП об отсутствии жилья в собственности;
справка с места учебы или работы;
справка о составе семьи;
свидетельство о браке;
свидетельства о рождении детей.

Совет. Заранее следует сделать копии всех перечисленных документов.

Перечисленные документы подаются вместе с заявлением. Оно составляется в свободной форме, но должно быть написано грамотным русским языком. По месту подачи документов обязательно есть образец, на который следует ориентироваться.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 календарных дней. По результатам выдается справка о постановке в очередь или отказ. Второй вариант возможен по нескольким причинам:

неправильно оформленное заявление;
отсутствуют запрашиваемые документы;
указана не вся информация;
в заявлении указаны противоречивые или недостоверные сведения.

Заявитель может устранить ошибки и вновь обратиться в органы опеки.

Если у сироты есть прописка, то есть фактически присутствует место для проживания, но вселение невозможно по указанным выше причинам, то заявлять о своем праве придется через суд. Потребуется доказать, что квартира непригодна для проживания. Для этого используются документы:

справка о зарегистрированных лицах, что указывает на проживание биологических родителей сироты;
заключение комиссии о несоответствие в квартире норм санитарии;
справка из медицинского учреждения о болезни человека, проживающего в квартире.

Только в случае положительного решения суда можно обращаться в органы опеки, но уже с постановлением.

При обращении в суд сроки рассмотрения заявления увеличиваются и достигают 30 дней.

Как сироте получить квартиру: порядок действий

Что нужно сделать сироте для получения жилья:

Подготовить все необходимые документы. Точный список лучше получить заранее, в органах опеки, поскольку каждый случай рассматривается индивидуально.
Подать документы и заявление.
Дождаться результата и получить справку с указанием номера очереди.
Дождаться своей очереди и подписать договор найма.
Через 5 лет подписать договор социального найма.

Порядок предоставления квадратных метров кажется достаточно простым. Но на практике у многих сирот возникают различные трудности. Например, органы опеки отказывают в предоставлении жилья по причине того, что сирота в браке, а у супруга имеется недвижимость в собственности. Такие действия неправомерны.

Отказать имеют право лишь при условии, что недвижимость оформлена на сироту, а не на ее родственников. Даже покупка квартиры за свои деньги станет причиной отказа в предоставлении квартиры. Стоит учитывать, что пока движется очередь, покупать недвижимость нельзя. Подтверждать свое право на квартиру придется перед подписанием договора найма, предоставив справку об отсутствии жилого имущества в собственности.

Сроки предоставления жилья

Конкретных сроков, когда сирота получит квартиру для проживания, законодательством не установлено. Единственное действующее ограничение – это совершеннолетие. Раньше достижения 18-летнего возраста стать обладателем жилья не получится. Но и в этом случае есть исключения. Например, сирота вступила в брак по причине ожидания ребенка. Также дополнительную льготу получают инвалиды.

Первоочередным правом на получение квартиры обладают именно семейные граждане. Вступление в брак и рождение детей поможет обрести квадратные метры немного раньше.

Что касается сроков получения квартиры в аренду, то они могут составлять как пару месяцев, так и десяток лет. И если раньше жилье предоставлялось всем сиротам до достижения ими 23-летнего возраста, то с введением новых поправок сроки увеличились.

Если срок ожидания превышает 15 лет, то можно заявить о своем праве в суде. Это поможет ускорить процесс передвижения очереди.

Почему же так сложно обеспечить сирот жильем? Ежегодно государство выделяет в специальный фонд несколько сотен квартир (в среднем, 600). Эта недвижимость и переходит на право аренды детьми, которые остались без родительского попечения. Сверх установленного лимита получить жилье не получится. Поэтому получается, что сироты ждут квартиры по несколько лет. Нередко очередь подходит только к пенсионному возрасту.

Можно ли приватизировать жилье

Оформление недвижимости в собственность возможно, но это право сиротам дается не сразу. Изначально заключается договор специализированного найма, который ставит запрет на продажу и приватизацию квартиры. Через 5 лет с арендатором оформляется новый договор – на бессрочную аренду.

Сирота может продолжить пользоваться имуществом на праве аренды, также ему предоставляется возможность приватизации недвижимости в собственность. Процедура оформления – стандартная.

Если органы местного самоуправления отказывают в приватизации квартиры, то вопрос решается в суде. Практически во всех случаях решение оказывается в пользу истца.

Можно ли получить жилье после 23 лет

После 23 лет квартиры сиротам предоставляются, если они встали на очередь. В остальных случаях органы опеки отказывают заявителям. Но и здесь есть исключения. Например, если сирота длительное время находился на лечение в клинике или отбывал наказание в тюрьме. Добиваться постановки на очередь придется через суд, предъявив весомые основания для несвоевременного истребования права на жилье.

Дети-сироты по закону в РФ имеют право на получение жилого помещения. Квартиры предоставляются на условиях найма, изначально без возможности приватизации и продажи. Заявить о своем праве на жилье необходимо до достижения 23-летнего возраста и при отсутствии недвижимость в собственности.

), право на предоставление жилья детям-сиротам возникает с условием, что у них в собственности нет закрепленного за ними жилья, а также если сохраненные за ними жилые помещения, которые они раньше занимали, недоступны для их проживания после возвращения.

Порядок обеспечения жильем детей-сирот

Обеспечение детей-сирот жильем производится в следующем порядке: по достижении 18 лет ребенок пишет заявление о предоставлении ему жилья. Обеспечение жильем может быть и до достижения ребенком-сиротой возраста 18 лет, например, по достижении им полной дееспособности, когда он завершает обучение в школе, заканчивает получение профессионального образования, возвращается после прохождения военной службы по призыву, по окончании отбывания наказания в исправительном учреждении или по окончании пребывания в медицинской организации для детей-сирот.

Жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда, однократно. Это может быть квартира или жилой дом.

По Информации Минюста РФ от 20 июля 2015 г. (см. вопрос № 7), решение жилищной проблемы детей-сирот каким-либо иным способом, кроме предоставления им жилья из специализированного жилищного фонда, не допускается.

Так, не допускается предоставление детям-сиротам субсидий на приобретение (строительство) жилья, предоставление жилого помещения по договору социального найма или в безвозмездное пользование.

Вопросы определения порядка обеспечения жильем детей-сирот решает региональное и муниципальное законодательство. Так, для г. Москвы это: Порядок предоставления детям-сиротам жилых помещений (Приложение № 3 к Постановлению Правительства Москвы № 430-ПП от 14 июля 2015 г.), далее-«Приложение № 3 к Постановлению», и Закон г. Москвы № 61 от 30 ноября 2005 г. (ст. 13: Дополнительные гарантии прав на имущество):

Включение ребенка в региональный перечень детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем

Необеспеченные своим жильем (по договору социального найма или по праву собственности) дети, в случае, когда подтверждена невозможность их проживания в ранее занимаемом ими жилом помещении, включаются в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, с момента достижения ими возраста 14 лет.

Данный список, согласно Закона № 159-ФЗ (п. 3 ст. 8), Закона № 61 (ч. 3-5 ст. 13), Постановления Правительства г. Москвы № 566-ПП от 08 сентября 2015 г. (п. 1) и Приложения № 1 к Постановлению (п. 2), ведет орган исполнительной власти субъекта РФ. В частности, для Москвы список ведет Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы.

Приложение № 1 к Постановлению (п. 3) определяет категории детей-сирот, подлежащий внесению в список. Это дети-сироты:

Которые имеют место жительства в г. Москве.
Которые не имеют места жительства в г. Москве и при этом занимают места в государственных организациях стационарного социального обслуживания Москвы.
Которые не имеют своего места жительства в г. Москве и находятся под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Обзору судебной практики ВС РФ № 4 (2016), утвержденному Президиумом ВС РФ 20 декабря 2016 г. (п. 12), место жительства ребенка-сироты трактуется в данном контексте как фактическое место проживания, а не место, где ребенок зарегистрирован, но не проживает.

Включение ребенка в список производится по заявлению его законного представителя не позднее, чем с момента достижения ребенком возраста 14 лет пройдет 2 месяца. Заявление подается в орган опеки и попечительства.

Если законный представитель не подает заявление в орган опеки, дети имеют право заявить о своем включении в список в орган опеки самостоятельно. Так же самостоятельно заявляют о своем включении дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения 18 лет (см. п. п. 4 и 6 Приложения № 1 к Постановлению).

В Приложении № 1 к Постановлению (см. п. п. 10, 13, 15, 16, 21 и 23) указано, что примерный срок с момента подачи заявления в орган опеки до получения копии распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения о включении в список (о мотивированном отказе во включении) может составить около трех месяцев.

В каждом регионе существуют специализированные уполномоченные органы, которые ведают решением вопросов по обеспечению детей-сирот жильем. В Москве обеспечением жильем детей-сирот занимается, согласно Постановлению (п. 2), Приложению № 3 к Постановлению (п. 1.2) и п. п. 1.1 и 1.3 Положения, утвержденного Распоряжением Правительства г. Москвы № 547-РП от 19 апреля 2002 г., Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа (далее – «Комиссия»).

Жилые помещения для детей-сирот предоставляются на основании Договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно п. п. 2.3 и 2.4 Приложения № 3 к Постановлению, дети-сироты, достигшие полной дееспособности до наступления 18 лет, обращаются с заявлением о предоставлении им жилья самостоятельно. Так же самостоятельно обращаются за предоставлением жилья дети-сироты, по отношению которых их законные представители в установленный срок не обратились.

В случае, когда ребенок-сирота воспитывается в приемной семье, заявление о предоставлении ему жилого помещения направляет его (законный представитель) в орган опеки и попечительства. Срок обращения – до наступления 1 апреля года, в котором ребенку исполняется 17 лет.

Документы в орган опеки для получения жилья ребенком-сиротой

Документ, удостоверяющий личность ребенка – сироты, т.е. гражданина РФ.
Документ, удостоверяющий личность и полномочия законного представителя ребенка.
Справка из медицинской организации, принимающей участие в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в Москве о том, что ребенок-сирота по состоянию здоровья имеет право на льготы по предоставлению жилья.
Если ребенок-сирота на день подачи заявления с орган опеки не проживает по месту жительства – законный представитель ребенка-сироты представляет в орган опеки документ о месте фактического проживания ребенка.

Прочие недостающие документы при необходимости орган опеки запрашивает в соответствующих инстанциях в порядке межведомственного взаимодействия (см. Приложение № 3 к Постановлению, п. п. 2.6-2.8).

Собрав все документы, Комиссия к 1 октябрю планирует и утверждает План обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Утвержденный план будет служить основанием для рассмотрения документов каждого ребенка-сироты. Результатом рассмотрения документов будет вынесение заключения об обеспечении жилыми помещениями каждого ребенка-сироты.

Если документы ребенка представлены не в полном объеме, Комиссия отказывает в предоставлении жилого помещения или снимает с рассмотрения вопрос об обеспечении данного ребенка-сироты жильем.

После оформления протокола заседания Комиссии в течение девяти дней происходит уведомление всех заявителей о заключении, вынесенном Комиссией (см. Приложение № 3 к Постановлению, п. п. 3.1, 3.2, 3.5 – 3.10).

Заключение договор найма специализированного жилья

Предположим, что наше заявление удовлетворено. В таком случае в срок около 100 дней после оформления протокола заседания Комиссии должны осмотреть предлагаемое помещение. При условии, что и ребенок, и его законный представитель выразили согласие с предложенным ребенку-сироте жилым помещением, с ними оформляется и подписывается смотровой талон. Далее в течение трех рабочих дней этот смотровой талон должен быть направлен в Департамент городского имущества г. Москвы.

Не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения Департаментом городского имущества смотрового талона, заключается договор найма специализированного жилого помещения, согласно Приложению № 3 к Постановлению (п. п. 4.5 – 4.7).

Договор найма заключается на пять лет. Заключенный договор, как основание для вселения в жилое помещение, позволяет получить регистрацию по месту жительства (см. Закон № 159-ФЗ (п. 6 ст. 8), Постановление Правительства РФ № 548 от 28 июня 2013 г. и Приложение № 3 к Постановлению (п. 4.8)).

Согласно договору найма специализированного помещения плата за него не взимается. Пользователь жилья обязуется использовать его исключительно для личного проживания. Оплачиваются по ставкам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, только потребленные коммунальные услуги.

Орган опеки во взаимодействии с уполномоченным органом исполнительной власти, в соответствии с Законом № 61 (ч. 11-13 ст. 13) и Приложением № 3 к Постановлению (п. п. 4.11-4.12), осуществляет контроль над использованием жилых помещений по назначению.

Переоформление договора найма специализированного жилого помещения по окончании срока его действия

Можно ли продлить договор найма специализированного помещения? При условии, если пользователь надлежащим образом исполняет все договорные обязательства и при этом существуют обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор может быть продлен, единовременно на новый срок.

В противном случае, согласно ч. 9 и 10 ст. 13 Закона № 61, он подлежит расторжению с заключением договора социального найма в порядке, установленном Правительством Москвы.

При возникновении необходимости оказания квалифицированной помощи юриста в отношении защиты интересов детей-сирот, например, если в отношении предоставления жилого помещения ребенку-сироте возникает спор, данная помощь оказывается в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на безвозмездной основе. При необходимости представления интересов ребенка-сироты в суде потребуется оформление доверенности на представителя, оформленной через нотариуса (см. ГПК РФ (ч. 2 ст. 53), ГК РФ (ст. ст. 185, 185.1) и Закон № 324-ФЗ от 21 ноября 2011 г. (п. 4 ст. 20)).