Что можно строить без разрешения строительство. Штраф за строительство без разрешения на строительство: как не угодить в ловушку. Документы для получения

Данный материал посвящён вопросу строительства, он в первую очередь будет интересен собственникам земельных участков, а также тем, кто собирается ими стать.

Разрешение на строительство

Для начала поговорим о том, какие документы потребуются собственнику земли для того, чтобы начать стройку.

Процесс получения разрешения на строительство довольно трудный, к тому же может занять некоторое количество времени, но полученные документы позволят, во-первых, начать строительство, во-вторых, избежать штрафов и прочих неприятных последствий.

План действий:

• подача заявления на строительство на имя руководителя государственного департамента (к заявлению прикладываются документы, подтверждающие право собственности на участок, проект будущей постройки, градостроительный план и план — схему). Так же подача заявления возможна через МФЦ и онлайн через портал госуслуг;
• оплатить пошлину;
• ожидание решения (до 10 дней).

Отличие градостроительного плана от планировки участка заключается в том, что последняя содержит сведения топографической съемки , схему расположения подземных коммуникаций.

Полезно знать: разрешение на ИЖС имеет установленный срок действия 10 лет.

Разрешение на строительство выдается различными органами власти в зависимости от типа постройки и ее назначения. Так, разрешение для строительства частного дома нужно получать в Госархстройнадзоре.

Сам документ перед утверждением проходит большое количество различных этапов и если при этом в итоге по заявлению будет получен отказ, то он будет четко аргументирован.

Строительство без разрешения

Теперь поговорим о самовольном строительстве без предварительного разрешения (перечень объектов, не требующих разрешения на строительство, Вы можете просмотреть ).

Стоит сразу оговориться, что это данная деятельность рассматривается органами власти как незаконная, а значит, влечет за собой ответственность.

Многие полагают, что незаконную постройку в последующем можно будет зарегистрировать при помощи сторонних фирм, однако, на деле следует опасаться следующих последствий:

• постройку невозможно будет зарегистрировать в БТИ, доказать право собственности на нее будет невозможно без обращения в суд, а это дополнительные затраты денежных средств и нервов;
• за самовольное возведение постройки застройщику грозит штраф от различных инстанций;
• если незаконная постройка несет угрозу для жизни людей или же нарушает права иных лиц, то ее могут обязать снести в судебном порядке, причем расходы за снос будут возложены на застройщика-нарушителя.

Гораздо проще перед началом строительства изучить все стороны Градостроительного законодательства и только после этого заниматься стройкой.

Обратите внимание: для застройки земельных участков различного назначения требуется разный перечень документов и разрешений. Например, для строительства дома в садоводческом некоммерческом товарище не требуется получать разрешение.

Согласно ст. 9.5 КоАП за незаконное строительство установлены штрафы в размере:

• для граждан – от 2-х тыс. до 5 тыс. руб.;
• должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;
• на ИП - от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток;
• на юрлиц – от 500 тыс. до 1000 тыс. руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

Что делать с незаконной постройкой?

Исходя из Гражданского кодекса, а именно статьи 222, незаконно возведенная постройка не является собственностью того, кто ее построил, из этого следует, что в таком строении нельзя жить, нельзя сдавать его в аренду или использовать для любых других коммерческих целей.

Ранее для оформления строения использовалась упрощённая форма их легализации. Для тех, кто построил дом или другое сооружение на участке, не являющимся собственностью, необходимо было оформить землю в собственность и предоставить все необходимые документы. Те же законы действовали в отношении собственников земельных участков.

В настоящее время узаконить самовольно возведенное строение возможно только в судебном порядке при условии, что строение не угрожает жизни и здоровью людей, а также не нарушает права иных лиц.

Судебный порядок признания собственности

Для установления собственности на постройку необходимо подать исковое заявление установленного образца (смотрите пример заявления ). Подать его имеет право собственник земельного участка.

Процедура признания включает в себя следующие условия:

• проведение строительной экспертизы для признания строения недвижимостью;
• строение должно быть признано самовольно возведенным. Для этого можно предоставить заявление на постройку чего-либо на данном участке;
• постройка не должна ущемлять права прочих лиц, например, соседей;
• строение должно соответствовать всем необходимым стандартам в строительстве, для этого требуется заключение пожарного надзора, санитарной и строительной инспекций;
• у лица, подающего заявление, должны быть документы о том, что постройка возведена на его средства. Это может быть смета или договор-подряд со строительной фирмой;
• строение должно иметь всю необходимую техническую документацию, характеризующую его как индивидуальное.

Но случается, что суд не признает постройку собственностью и требует ее сноса. Часто это случается, если какие-то из перечисленных выше условий не были соблюдены.

Примите к сведению: в случае положительного исхода суда на основании их решения регистрируется право собственности на возведенный объект.

Если вы решили приобрести участок земли с намерением строиться на нем (под ИЖС), обратите внимание на следующие нюансы:

• к какому типу земель относится земельный участок. Под застройку жилого дома используются земли населенных пунктов.
  Построенный дом должен удовлетворять требованиям:
  • не более 3-х этажей;
  • максимальная площадь 1,5 тыс. м2;
  • для проживания одной семьи.
• не нарушать градостроительные нормы при возведении жилья;
• в случае приобретения недостроя с уже имеющимся разрешением новый хозяин извещает в письменной форме местную администрацию о смене прав на землю.

Покупка земли всегда считалась отличным вложением денег. Но голая земля не приносит удовлетворения: сразу хочется посадить сад, построить дом... или даже маленький табачный заводик. Однако имеет ли право собственник земельного участка размещать на своих владениях всё, что пожелает? Или есть какие-то законодательные ограничения?

Для начала нужно решить вопрос статуса земельного участка. Существует разделение на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), и те, что специально выделяются под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Если вы являетесь владельцем первого типа участка, то гарантированно можете использовать свой участок для производства сельскохозяйственной продукции, то есть попросту - разбить там сад-огород. Скорее всего, это как раз ваш случай.

В свою очередь, участки, имеющие статус ЛПХ, подразделяются на две категории: земельный участок в черте поселений (приусадебный участок, категория - «земли населенных пунктов», или как их называли в прошлом - «земли поселений»). И земельный участок за чертой поселений (полевой участок).

В первом случае вы имеете право возведения на своем участке как жилого дома, так и производственных, бытовых и прочих зданий, строений и сооружений, при условии соблюдения градостроительных регламентов, а также строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и норм. Однако тут есть своя особенность: в таком доме нельзя будет прописаться, это можно сделать только в доме, построенном на участке со статусом ИЖС.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ возведение объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п. 17 названной статьи.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Такое разрешение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании заявления застройщика, к которому прилагается пакет документов, перечисленных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права реализуются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Если строение, сооружение или иное недвижимое имущество, в том числе и магазин, создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо возведено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то оно является самовольной постройкой (ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Для строительства и постоянного проживания на сельскохозяйственных землях фермерского назначения или личного подсобного хозяйства, покупателю надо становиться ПБОЮЛ - фермером с соответствующим сертификатом.

Чтобы точно выяснить, возможно ли строительство на земельном участке, лучше обратиться в земельный комитет района. У местных властей можно узнать и о возможностях и перспективах перевода земель из одного назначения в другое.

Если ваш участок имеет статус ЛПХ и при этом находится за чертой поселений, то дом или иное строение, например, баню, вы на нем построить по закону не можете.

Смена категорий участков регламентируется Земельным кодексом РФ (ст. 79) и Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст. 7).

В зависимости от площади массива и категории земли решение об изменении целевого назначения принимается либо главой администрации района, либо губернатором области. Для подачи соответствующей заявки необходимо собрать большой пакет документов. Кроме того, необходимо оплатить недоимки государству за вывод земельного ресурса из сельхозоборота и недополучение государством продукции с данного массива. Эта процедура длится в среднем от 6 до 12 месяцев.

Если же вы хотите открыть на своем земельном участке промышленное производство - нужно опять менять целевое назначение, и тут все зависит от качества и ценности земельных угодий.

Обязательную автостоянку на 10 мест в придачу к постройке магазина закон не предусматривает, однако в любом случае вам придётся обращаться за разрешительными документами в местные органы администрации, перечисленные выше. Сначала - оформить целевое назначение земли, если таковое не соответствует планируемой постройке магазина, а потом - оформить всю проектную документацию.

Дополнительно

На собственном земельном участке владелец может построить индивидуальный жилой дом – это одна из составляющих права собственности. Однако существует ряд формальностей, которые следует соблюсти, в противном случае самовольную постройку государство может потребовать снести. Ранее было необходимо получение разрешения на строительство, однако с 4 августа 2018 года этот документ отменен для объектов ИЖС и садовых домиков.

Таким образом, только до 3 августа была предусмотрена выдача такой формы, как разрешение на строительство дома на собственном участке, в 2019 году документы применяются иные (с поправкой на переходные положения и соответствие объекта установленным параметрам). Расскажем, какой порядок согласования «дачного строительства» пришел на место разрешительному.

Что такое разрешение на строительство и чем оно заменено в настоящее время?

Нужно ли разрешение на строительство дачного дома в СНТ в 2019 году? Нет, получать такой документ при строительстве индивидуального жилого дома или садового домика не требуется в силу указания ст. 51, ч. 17 п. 1), 1.1) Градостроительного кодекса. Это же правило распространяется и на реконструкцию, для ее производства также не нужно отдельное разрешение.

Однако государство все же должно получать информацию о строительстве, это необходимо для контроля за застройкой территории, кроме того, у органов местного самоуправления есть свои отдельные планы и архитектурные проекты.

Разрешительный порядок в настоящее время заменен уведомительным. В Градостроительный кодекс внесены соответствующие изменения в соответствии с законом ФЗ-340 от 03.08.2018г. Строительство дома без разрешения на строительство теперь возможно, однако следует проинформировать органы власти о своих намерениях, направив уведомление о планируемом строительстве.

Уполномоченный орган исполнительной местной власти или орган местного самоуправления рассматривает уведомление и либо согласует строительство, либо отказывает в этом (документ о согласовании или отказе в нем также называется уведомлением и направлен он должен быть в строго установленный срок). После завершения всех мероприятий по постройке требуется предоставить уведомление об окончании строительства, без этого зарегистрировать право собственности не получится.

Именно таким образом реализуется уведомительный порядок. Нельзя не заметить, что выполняется на практике он гораздо проще, чем разрешительный. Теперь гражданин может не задаваться вопросом «как получить разрешение на строительство дома», он просто посылает уведомление по установленной форме.

Законодательная основа и основные изменения

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома в 2019 году отменено, так же как и садового. Но следует разобраться в терминах, что подразумевает в этом случае закон.

Во-первых, стоит уточнить, что со дня введения в действие нового ФЗ о садоводстве и огородничестве с 01.01.2019г. все виды разрешенного использования типа «дачный земельный участок», «участок для садоводства» считаются равнозначными. То есть, все участки в СНТ, с назначением «ЛПХ» и т.п. считаются выделенными и приобретенными для садоводства или огородничества. При этом строительство жилых и садовых домов предусмотрено только на садовом участке.

Разрешение на строительство частного дома не требуется в том случае, если планируемый для возведения объект отвечает следующим критериям:

• это отдельно стоящее здание;
• этажность — не более 3;
• высота строения — не более 20 метров;
• состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для проживания и бытового использования;
• помещение не предназначено для раздела на самостоятельные объекты.

Если эти требования соблюдены не будут, разрешение на строительство с предоставлением проекта потребуется.

Строительство дома в СНТ обычно осуществляется по более простым технологиям. Согласно закону, под садовым домом понимается помещение, пригодное для сезонного использования и предназначенное строго для удовлетворения бытовых нужд, связанных с временным в нем пребыванием.

Следует также учесть, что дачная амнистия может быть продлена до 1 марта 2022 года. Она предусматривает регистрацию дачного жилья без дополнительного предоставления акта на ввод в эксплуатацию. Если новый закон примут, то объекты, построенные до 04.08.2018 г., можно будет зарегистрировать только по техплану и декларации. Если строительство началось после 4 августа 2018 г., то без предоставления уведомлений не обойтись.

Все вышеперечисленные требования едины для всей страны, нет исключений для Москвы или Калининграда, и местные органы никаких поправок и изменений в порядок, установленный Федеральными законами вносить не вправе.

Порядок действий при начале и окончании строительства

Итак, принято решение построить дом. Где получить разрешительные документы от государства? Если помещение планируется меньше 4 этажей и ниже 20 метров, никакого разрешения не требуется. Достаточно подать уведомление о планируемом строительстве. Необходимо указать следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
• кадастровый номер участка, описание его местоположения и адрес;
• сведения о праве собственности или ином праве на землю;
• сведения о виде разрешенного использования участка;
• параметры планируемого объекта строительства;
• подтверждение того факта, что он не предназначен для последующего раздела;
• контакты.

К уведомлению необходимо приложить описание внешнего облика планируемого здания.

Направить форму можно несколькими способами:

• лично отнести;
• через МФЦ;
• через портал Госуслуги;
• по почте.

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган рассматривает обращение и принимает решение о выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости его размещения или же о несоответствии и недопустимости. В последнем случае зарегистрировать помещение впоследствии не удастся. Но подобное уведомление выдается только в крайних случаях: нарушение документации о планировке территории, правил землепользования; несоответствие помещения назначению участка; бланк подал не собственник. Если бланк не был направлен в указанный срок, считается, что на обращение гражданина дан утвердительный ответ.

Через месяц после окончания строительства необходимо об этом уведомить власти. Также нужно приложить техпаспорт, для получения которого потребуются отправленные и полученные уведомления. После чего, по действующим сейчас правилам, уполномоченный местный орган стройнадзора направляет документы о построенном объекте в Росреестр для регистрации права собственности. На практике это неудобно, вызывает лишнюю бюрократическую волокиту.

Новый законопроект № 707989-7, внесенный на рассмотрение Госдумы 14.05.2019, предусматривает изменения этого порядка. Предлагается предоставить гражданам решать самим: обратиться в Росреестр для регистрации прав лично либо оставить это обращение органам стройнадзора.

На дачном участке строительство регламентируют специальные нормативы. Их несоблюдение ведет к наложению штрафных санкций, а порой и к потере права собственности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Каковы в 2020 году особенности стройки на дачном участке? К строительству дачных построек многие граждане подходят достаточно просто.

Участок мой, а, следовательно, и распоряжаться им я могу по своему усмотрению. Но в действительности все намного сложнее. Любое строительство регламентируется законом в той или иной мере.

Нарушение установленных предписаний чревато серьезными проблемами с законом. Как в 2020 осуществляется строительство на дачном участке?

Общие моменты

Большинство дачников, начиная строительство на своем дачном участке, мало задумываются о соблюдении каких-то нормативов. И совершенно зря, поскольку в будущем это может принести массу проблем.

Строительство на дачных участках жестко регламентировано. И выстроить допускается далеко не любую постройку.

Российское законодательство дачным участком признает , предоставленную гражданину или приобретенную им для отдыха.

На таком участке разрешено построить жилое здание без права на регистрацию в нем или полноценный жилой дом с возможностью регистрации.

Также допускается сооружение хозяйственных построек и обустройство огорода. Так как же вести ?

Ответ находится в федеральных технических нормативах СНиП, а также правилах, учрежденных правлением ДНП или застройщиком.

В последнем случае строительство ведется согласно готовому проекту, разработанному и «под хозяина», и «под поселок». Применение же СНиПов всецело зависит от того, что именно строится.

Что нужно знать

До начала стройки на дачном участке следует разобраться с понятием земельного участка для загородного строительства и строений, какие могут сооружаться.

Земельный участок для загородного строительства это земля, предоставленная гражданину для отдыха, выращивания с/х культур или возведения жилого дома.

Если речь идет о дачном (садовом) участке, то здесь допускается построить дачный или садовый дом.

Дачным домом именуется жилой дом, предназначенный для использования с целью загородного отдыха в течение года.

То есть такое строение может полностью отвечать нормам индивидуального жилищного строительства, когда возводится капитальный одноквартирный дом для круглогодичного проживания.

Садовым домом именуется строение, используемое только в летний период, и по своей конструкции не отвечающее нормам, учрежденным для жилых домов.

Но вне зависимости от типа основного дома на участке допускается разместить хозяйственные постройки. При этом располагать их тоже нужно в соответствии с действующими правилами.

Основные нормы СР

Согласно основным нормам строительств на дачном участке разрешается взвести жилое строение, хозяйственные постройки. При этом строительство осуществляется согласно предопределенным проектам.

Если говорить об основных нормах дачного строительства, то основное значение имеют пожарные и санитарные нормативы.

Так при возведении зданий должны соблюдаться противопожарные расстояния меж домами на соседних участках. Дистанция зависит от использованных стройматериалов и их горючести.

Минимальное расстояние равно шести метрам, максимальное пятнадцати метрам. Меж строениями на одном участке расстояния противопожарные не нормируются.

Также имеет значение месторасположение дома относительно красной линии.

Расстояние должно быть не меньше пяти метров от линии улицы и не менее трех метров от линии поезда. От хозпостроек до красной линии улицы должно отступаться не меньше пяти метров.

Согласно санитарно-бытовым условиям должны соблюдаться такие расстояния до границы соседнего участка (забора):

Правовое регулирование

Строительство довольно обширно регламентировано действующим законодательством. Когда речь идет о строительстве на дачном участке, то основными считаются:

• СНиП 30-02-97;

При застройке дачного участка надлежит следовать строительным нормам и правилам. Но вместе с тем СНиПы только рекомендуют нормы.

Окончательные нормативы утверждаются местными органами самоуправления, исходя из особенностей местности региона.

Правила строительства на дачном участке

Нормативы строительства на дачном участке изменены с 15.03.2015 посредством .

Застройка должна осуществляться согласно проекту планировки территории и проекту межевания территории согласно градостроительному регламенту.

Ранее допускалось строительство в соответствии с проектом организации и застройки дачного некоммерческого объединения, теперь это недопустимо.

Подготовка документов касательно планировки и межевания территории происходит согласно нормам .

В пакет необходимых к предоставлению документов входят:

• заявление с просьбой о разрешении строительства;
• копия паспорта заявителя;
• документ, подтверждающий или ее использования;
• свидетельство о регистрации прав на недвижимость;
• справку об отсутствии на землю;
• паспорт участка и выдержка из генплана развития территории;
• с отображением красных линий;
• проектная документация на строительство и план участка;
• согласование со всеми необходимыми службами.

Обращение рассматривается в течение месяца и заявителю выдается разрешение, действительное в течение десяти лет или мотивированный отказ.

Какой лучше выбрать земельный участок

Перед началом строительства важно определить, насколько категория участка соответствует запланированному строительству.

Каждый вид земли имеет строго предопределенное разрешенное использование.

Необходимо удостовериться, что земля может использоваться под застройку. Так для постройки индивидуального дома в документах на землю должно значиться .

Можно ли строить на дачном участке дом? Жилой дом можно построить и на дачном участке, но при этом будущий статус его будет зависеть от наличия/отсутствия проекта.

Строительство по проекту позволить позднее признать дом жилым и оформить на него право собственности. Самостоятельная застройка позволит возвести дом, который так и будет числиться временной постройкой.

Что собираемся строить

Застройка дачного участка начинается с дома. Потому в первую очередь определяется его месторасположение, а уже затем осуществляется дальнейшая планировка.

Но при этом нужно учитывать рельеф местности и расположение строений на соседних участках. Хозяйственная зона планируется относительно красной линии в глубине участка.

Строения располагать желательно так, чтобы они защищали дом от господствующих ветров, но не затеняли его.

Для экономии места отдельные хозпостройки могут примыкать к дому (сарай, и т.д.).

Прочие постройки целесообразно разместить вокруг хозплощадки. Но в любом случае важно соблюсти основные строительные нормативы.

Дом

Порядок застройки дачных участков регламентирован СНиП 30-02-97. Позволяется возвести жилой дом или жилое строение. При этом значение имеет статус постройки.

Если планируется возведение индивидуального жилого дома, то требования определяются и соблюдение таковых обязательно.

К даче запросы менее строгие, из основных требований только обеспечение водой. Но при этом подробно расписано размещение дачи.

При присутствии местной канализации допускается обустройство ввода водопровода от колодца в дом. Причем обязательны к выполнению нормы .

Баня

При строительстве бани, душа или сауны размещать постройки надлежит не ближе восьми метров от дома. От забора надлежит отступать не меньше одного метра.

В предусмотрено, что сбор и обработку стоков от бани и подобных сооружений, а также хозяйственных сточных вод надлежит осуществлять в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой либо в иных очистных сооружениях.

Можно сточные воды сбрасывать в наружный кювет посредством обустройства специальной канавы.

Какие могут быть минусы у участка

При приобретении дачного участка под строительство важно предусмотреть не только видимые достоинства, но и возможные минусы.

Как правило, тип участка зависит исключительно от финансовых возможностей. Общепринятым стандартом является, когда площадь участка в десять раз больше площади будущего дома.

Большая или меньшая площадь может стать причиной разных сложностей. К недостаткам маленьких участков нужно отнести:

• малая дистанция от стен дома до границ участка (минимально допустимая);
• сложность размещения хозпостроек;
• сложность подбора соответствующего проекта.

Из минусов больших участков особо значимы:

• высокая стоимость участка;
• дороговизна последующего обслуживания;
• существенные затраты на дальнейший уход.

Если говорить о форме участка, то оптимальной является квадратная форма. В этом случае дом и хозпостройки можно расположить максимально удобно и практично.

На прямоугольном участке придется тщательно вымерять расстояния до границ. При этом проект дома, как и его площадь, может претерпеть значительные изменения.

Ассиметричные участки не желательны в принципе, поскольку возникает масса ограничений при проектировании застройки.

Минусы дачного участка могут возникать и вследствие его расположения. Например:

Строительство собственного дома всегда считалось нелегкой задачей. И дело здесь даже не в том, что на возведение жилья требуются приличные суммы накоплений. Многие люди отказываются от этой затеи из-за того, что не знают, с чего начинать работы на своем участке. Их очень пугает риск совершить ошибку, значительные затраты, а также сбор и оформление необходимых документов.

Данная аббревиатура расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. Причем в указанное понятие входит возведение здания именно на личном земельном участке.

В качестве объекта ИЖС может служить не только жилой дом. Это может быть надстройка или пристройка, гараж и другие строения капитального типа. То есть ИЖС - это те строения, на которые необходимо получить разрешение у территориальных органов власти, а в некоторых случаях - и у соседей.

Земельный вопрос

Для строительства любого дома понадобится территория, на которой он будет стоять. И это должен быть собственный земельный участок. Что к нему относится? Это та территория, где имеются четко определенные границы. Частной собственностью считается верхний слой грунта. Что касается его глубин, то о них ничего не говорится в действующих законодательных актах. Именно поэтому перед бурением артезианской скважины необходимо свои действия согласовать и задокументировать.

Строить без всяких вопросов свой дом разрешается на том участке, который специально выделялся для ИЖС. Строительство возможно и на территориях, предназначенных для ведения подсобного личного хозяйства. Однако в этом случае имеются некоторые нюансы. Так, участок, отведенный под может находиться либо в черте поселений (в таком случае его называют приусадебным), либо за ней.

На земле, расположенной в поселке, городе и т. д., можно строить практически все что пожелается. Это и жилой дом, и бытовые, производственные и прочие строения, здания и сооружения. При этом, разумеется, необходимо соблюдение экологических, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других нормативов и правил. Что касается полевых участков, то такие работы на нем запрещены. Использовать подобные территории возможно только для выращивания сельскохозяйственного урожая. Дом или коттедж возводить на полевых участках запрещено.

Земельная территория может быть выделена и под дачное хозяйство. В этом случае также возможны различные варианты. Есть такие дачные участки, на которых разрешено не только построить дом, но и в дальнейшем прописаться в нем и постоянно жить. При этом никаких ограничений для подобной процедуры не существует. Однако имеются и такие садовые участки, на которых возвести можно только жилое строение. В чем отличия подобных сооружений от домов? Только в регистрации. Прописать человека в жилое строение не разрешается законом.

Важный документ

Для того чтобы возвести любое малоэтажное здание на принадлежащей вам территории, необходимо получить разрешение на строительство дома на собственном участке. Это очень важная и необходимая для начала работ бумага, которая утверждена России.

Согласно этому нормативному акту, разрешение на строительство дома на собственном участке является документом, дающим право на возведение и реконструкцию объектов ИЖС. На его основании вполне законно проводят и капитальный ремонт имеющихся зданий. Кроме того, наличие подобного разрешения указывает на соответствие разработанной проектной документации тем требованиям, которые предъявляются к градостроительному плану земельного участка.

Необходимость получения

О том, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке, задумываются многие. При этом некоторые посреднические и юридические компании нередко пугают застройщиков, что эта процедура чересчур сложна. Однако никаких сверхъестественных усилий прилагать не нужно. Тем более что самовольное строительство грозит наложением штрафа или сносом строения. Подобные меры ответственности предусмотрены гражданским законодательством. Строительство, осуществленное без соответствующего разрешения, считается административным правонарушением, о чем говорится в ст. 95 КоАП России.

Таким образом, во всех регионах нашей страны требуется дома на собственном участке, Саратов это или Москва, Санкт-Петербург или Самара. Закон для всех регионов один, как и прохождение процедур оформления соответствующего согласования.

Куда обращаться за получением?

Разрешение на строительство дома на собственном участке выдают органы местного самоуправления, расположенные по месту нахождения территории, намечаемой под ИЖС. Обычно данными вопросами заведует отдел архитектуры.

Как получить разрешение на строительство дома на своем участке? Для этого понадобится оформить заявление и приложить к нему следующие документы:
- план имеющегося земельного участка;
- документы на выделение территории;
- схему планировочной организации участка, на которой обозначено место намечаемого объекта ИЖС.

После подачи заявления органам местного самоуправления дается десять дней на проверку предоставленного пакета документов. И только затем может быть выдано разрешение на строительство дома на собственном участке. Срок действия данного документа - два года. За это время должны быть начаты намеченные работы. Причем выданное разрешение на строительство дома на участке не теряет своей силы при продаже земли другому лицу.

Органы, представляющие местное самоуправление, вправе отказать в выдаче подобного документа. Такое возможно при отсутствии всех необходимых бумаг или их несоответствии требованиям градостроительного плана. Подобные отказы разрешено обжаловать в суде.

Строительство на территории садоводческого товарищества

Для того чтобы получить разрешение при возведении построек в деревне, на землях, предназначенных для ИЖС и на дачах, понадобится пройти соответствующие процедуры, которые имеют некоторые отличия друг от друга. Рассмотрим перечень документов, требуемых для начала строителства в

На первоначальном этапе в территориальный сельский округ предоставляется ряд документов:
- паспорт;
- оригинал и копия свидетельства на землю;
- заявление о выдаче разрешения.

После рассмотрения данного вопроса Сельский округ принимает постановление о разрешении на строительство и выдает его в двух экземплярах.

Следующим шагом явится обращение в отдел геонадзора районной архитектуры. Его специалисты после выезда на участок должны представить акт, в котором будет указана разбивка границ территории и осей будущего строения.

Далее застройщику понадобится дождаться получения строительного паспорта своего объекта, который заказывается в Архитектуре района. Для получения такого документа необходимо предъявить:
- оригинал и копию паспорта;
- план участка, а также свидетельство на землю;
- заявление о разрешении на возведение дома, написанное на имя главы районной администрации;
- ходатайство или постановление сельского округа, разрешающее строительство;
- заверенную в установленном порядке копию лицензии на выполнение проектных работ;
- план топосъемки и акт проведенного обследования участка.

После того как Управление архитектуры и градостроительства района разработает строительный паспорт, находящийся в нем план расположения строений подлежит согласованию в ГПН (Госпожнадзоре) и в ГСЭН (Госсанэпиднадзоре). Бывают случаи, когда на территории участка проходят надземные или подземные коммуникации. В такой ситуации застройщику необходимо будет получить согласование у соответствующих организаций.

Разрешение на строительство дома на садовом участке не выдается без отметки ГСЭН. Она должна быть проставлена на плане, где отмечено размещение строений. Для такого согласования застройщик должен представить:
- свидетельство на землю (копию);
- план нахождения строений в границах своей территории;
- справку о наличии имеющихся и планируемых для возведения систем жизнеобеспечения;
- заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

План с указанием расположения на участке строений подлежит согласованию и в ГПН. Для осуществления данной процедуры застройщику понадобится представить:
- заявление на получение согласования;
- копию свидетельства, выданного на землю;
- справку об имеющихся и планируемых к возведению жизеобеспечивающих систем;
- копию заключения, выданного отрядом госпожслужбы, которое находится в проекте застройки.

Далее для того чтобы получить разрешение на строительство дома на дачном участке, согласованный со всеми инстанциями план нахождения строений предоставляется в Архитектуру района. Только после этого выдается строительный паспорт и вся входящая в него документация.

После этого предстоящее возведение дома регистрируется в Архстройинформе, где выдается свидетельство о присвоении объекту реестрового идентификатора. Для его оформления застройщику необходимо представить:
- соответствующее заявление;
- копию свидетельства, подтверждающего право на землю;
- план, в котором указывается размещение строений;
- проект дома, согласованный в УАиГ.

Далее строительство регистрируется в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, где выдается ордер на производство СМР. При этом специалисты попросят представить:
- копию паспорта владельца;
- согласованный проект дома;
- строительный паспорт;
- документ, подтверждающий присвоение объекту реестрового идентификатора.

Разрешение на строительство дома на дачном участке потребует и получение ордера на осуществление земляных работ. Его выдают только на основании имеющегося строительного паспорта, регистрационной карты и квитанции об уплате.

Строительство домов на участках для ИЖС и для ведения подсобного личного хозяйства

Процедура прохождения инстанций для получения подобного разрешения аналогична описанной выше. Существуют только некоторые незначительные отклонения, на которых стоит остановиться подробнее. Итак, чтобы получить разрешение на строительство дома на собственном участке в деревне или в границах, предназначенных для ИЖС, следует сделать заявку на выезд сотрудника УАиГ на закрепленную территорию. Представитель этой организации даст заключение о возможности возведения дома. При этом он сопоставит желаемый результат с конкретной ситуацией. Перед этим в районную администрацию застройщик должен отнести заявление на получение разрешения на строительство, ходатайство сельского округа, а также копию свидетельства о собственности на земельный участок.

Для вынесения соответствующего постановления понадобится также выписка из имеющейся домовой книги. Разрешение выдается только при наличии копии лицевого счета, открытого по месту прописки, а также с одновременным предоставлением топографического плана участка и прилегающей к нему местности, на котором указаны надземные, подземные и иные коммуникационные сети.

Обязательно ли наличие разрешения?

Все ли хозяева должны иметь документ органов власти, позволяющий им начать работы на своей территории? Нет.

Разрешение на строительство дома на собственном участке не требуется, если:
- происходят такие изменения капитальных строений, которые не затрагивают их конструктивные характеристики, а также степень безопасности и надежности, при этом также не превышаются предельные параметры, установленные ;
- физическим лицом планируется возведение гаража для личных целей, кроме того, данное сооружение будет возведено на территории, предназначенной для размещения дачного хозяйства;
- будет проведена реконструкция или строительство объектов, не относимых к капитальным;
- планируется возведение строений вспомогательного типа.

Дополнительные условия

Что следует помнить тому, кто желает получить разрешение на строительство дома на участке? ИЖС - это далеко не все объекты жилищного индивидуального строительства. К ним можно отнести только дом, в котором не более трех этажей. И в любом случае он должен быть возведен для проживания одной семьи. Этот критерий является основным для отнесения объекта к ИЖС. Причем учитываются не только наземные, но и подземные этажи. При несоблюдении критерия отнесения дома к ИЖС понадобится обязательная разработка проекта. Необходимо будет и заключение государственной экспертизы о соблюдении в имеющихся документах всех строительных правил и норм.

ИЖС при близком расположении водоемов

Для того чтобы узнать, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке в водоохранной зоне, следует внимательно изучить положения Водного кодекса России, который вступил в силу 1.01. 2007 г. Согласно этому законодательному акту муниципальные и государственные реки, каналы и озера являются общедоступными. То есть любой из водоемов люди могут использовать для бытовых и личных нужд. Местом общего пользования является и береговая полоса, ширина которой составляет 20 метров.

Подобная зона каналов, а также ручейков и рек, протяженность которых не превышает десяти километров, равна 5 м. Такую небольшую береговую полосу нельзя намечать под строительство и следует оставлять для прохода. Того же, кто возвел для себя дом в близлежащей к каналам или ручейкам водоохранной зоне, непременно ждет крупный штраф и предписание на устранение нарушений законодательства. Но этим область запрета не ограничивается. К природоохранной зоне относят те территории возле водоемов, которые отличаются особыми условиями использования. Порой на реках их ширина достигает 200 метров. На водохранилищах и озерах это расстояние меньше. Оно не превышает пятидесяти метров. Иногда водоохранная зона составляет и 500 м. В границах этой территории вводятся всяческие ограничения на хозяйственную деятельность.

Однако, как и в каждом деле, здесь имеются некоторые нюансы. Границы выделенной территории могут находиться одновременно в водоохранной зоне, но при этом располагаться далеко от воды. В таком случае запрета на возведение домов и построек нет. Об этом гласит закон, согласно которому строительство, эксплуатация и реконструкция хозяйственных и иных объектов возможны на границах существующих водоохранных зон. В таких случаях на своем участке? Для этого понадобится соблюдение некоторых условий. Так, место строительства должно быть оборудовано сооружениями, служащими для охраны водоемов от загрязнений и засорений. Так гласит водное законодательство и те нормативные акты, которые приняты государством в сфере экологии.

Не стоит забывать и про соседей

На территории, выделенной под ИЖС, возведение любых объектов строго регламентировано. При этом обязательным является соблюдение определенного расстояния от намечаемого сооружения до соседнего участка. Это также немаловажный фактор, влияющий на планирование при возведении малоэтажных зданий.

Разрешение на строительство дома на собственном участке от соседей может быть получено только в том случае, если расстояние до границ их территории составит не менее:
- трех метров от стен одно- или двухквартирного дома;
- четырех метров от сооружения, предназначенного для содержания птицы и скота;
- одного метра от прочих хозпостроек (гаража, бани и т. д.);
- одного метра от кустарников, двух метров от стволов среднерослых и четырех - от высокорослых деревьев.

При каких еще условиях может быть получено разрешение на строительство дома на своем участке? Если на территории планируется застройка одно- или двухквартирных домом, то расстояние от их окон до стен соседнего коттеджа, бани, гаража или сарая не должно быть менее шести метров. находящиеся на смежных участках, могут иметь блокировку. Такие строения возводятся только при обоюдном согласии обоих владельцев с обязательным учетом требований, предъявляемых градостроительными нормами.

Расширение жилой площади

У некоторых владельцев частной территории со временем возникает идея о строительстве рядом с существующим коттеджем еще одного. Однако не все из них знают, можно ли получить разрешение на строительство второго дома на участке, зарегистрированном за ними. Сразу стоит успокоить таких хозяев. Прямого запрета по данному вопросу в законодательстве России не имеется. Однако есть конкретные требования градостроительства, без выполнения которых получить разрешение становится невозможным. Для согласия всех государственных инстанций необходимо:
- соблюсти установленные законом расстояния (это 6 м до соседского строения, 3 м от уже построенного на участке дома и 1 м до хозпостройки);
- обеспечить нормативную плотность застройки;
- не отклоняться от целевого предназначения имеющегося участка, сохранив его жилищную направленность.

Если застройка соответствует всем требованиям, то можно смело обращаться в местные органы власти, которые и должны выдать разрешительные бумаги. Однако некоторые хозяева предпочитают альтернативный способ, производя всю необходимую процедуру в обратном порядке. Вначале они возводят второй дом, стараясь не нарушить все установленные законом требования, и только после этого пытаются узаконить свое строение. В таком случае нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке? Нет. Когда здание уже возведено, необходимо обратиться в суд. Постройка будет закреплена за владельцем земли при ее полном соответствии нормам градостроительства. При нарушениях судебные органы могут вынести решение о сносе незаконно возведенного дома.