Субвенции местным бюджетам предоставляются на выполнение. Субсидии и субвенции

Помощь, оказываемая одним бюджетам за счёт других, позволяет реализовать различные проекты, преодолеть последствия чрезвычайных ситуаций, выполнить иные социально-значимые задачи. Понятия дотации и субвенции зачастую отождествляются, однако они имеют целый ряд различий. Попробуем разобраться, насколько они существенны и как влияют на принципы получения и расходования денежных средств.

Определение

Дотация – это денежные средства, которые предоставляются нижестоящему бюджету вышестоящим для текущих расходов на условиях безвозвратности и безвозмездности. Это ещё и метод финансового регулирования рынка, который позволяет производителям снизить свои издержки за счёт государства, что приводит к фиксированию цены.

Субвенция – это денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящим на определённые цели, соблюдение которых обязательно. Если данный принцип не соблюдается, то финансовые ресурсы подлежат обратному возвращению.

Сравнение

Таким образом, важнейшее отличие между категориями – это их целевое назначение, которое определяет необходимость возврата или отсутствие такого обязательства. Дотация выделяется бюджету для текущих расходов, и это связано с недостаточным количеством денежных средств. Субвенция предоставляется под конкретный проект, поэтому целевое расходование обязательно. При любых нарушениях средства подлежат возврату.

Соответственно, контроль за эффективным использованием дотаций, как правило, не осуществляется. А о расходовании субвенции обязательно нужно отчитаться, предоставив документы, подтверждающие её целевое оприходование.

Выводы сайт

1. Целевое назначение. Дотация выделяется на текущие расходы, связанные с необходимостью дополнительного финансирования. Субвенция выделяется на определённые нужды.
2. Контроль и отчёт. Как правило, расходование дотации не подлежит проверке: главное, чтобы средства не были истрачены с нарушением закона. В отличие от неё, отчёт о тратах по субвенции обязателен.
3. Необходимость возврата. Никаких целей по дотации не ставится, поэтому и возвращать эти средства не нужно. Если же субвенция использована нецелевым образом, то средства подлежат возврату.
4. Особенности предоставления. Субвенция выделяется под конкретный проект, а дотация – в связи с недостатком денег для текущих расходов нижестоящего бюджета.

Любое государство - это, в первую очередь, политическое устройство общества. Это значит, что оно как политический инструмент создается во благо общества, представителями которого являются все проживающее на определенной территории население. И у государства есть не только права требовать какой-либо формы поведения от его граждан, но и соответствующие обязательства перед ними.

Скачать для просмотра и печати:

Распространенные формы соцподдержки в России

Россия провозгласила себя конституционно социальным государством. А это значит, что она:

• должна создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь человека;
• поддерживает семьи с детьми, несовершеннолетних, оставшихся без чьего-либо попечения, инвалидов и престарелых;
• развивает систему соцслужб;
• устанавливает госпенсии, пособия и другие гарантии соцзащиты.

А к последней, в частности, относятся такие виды государственного содействия как субвенции и субсидии. Но мало кто из рядовых граждан действительно понимает, в чем разница между субсидией и субвенцией.

Что такое субсидия и субвенция

Субсидии (в широком понимании) представляют собой материальное содействие нижестоящему бюджету РФ, предприятию или физлицу на условии софинансирования или частичного компенсирования издержек.

А субвенции (также в широком смысле) - это фиксированный объем госсредств, выделяемых безвозмездно для целевого финансирования (возмещения) бюджетных трат муниципалитета или целого региона. Иногда также так называют материальную поддержку некоторых предприятий или коммерческих проектов.

Важно! Иными словами, здесь подразумевается вид денежного пособия государства местным органам власти и юрлицам, организациям.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Сходство и отличие понятий

И субсидии, и субвенции являются, по сути, материальной помощью. И те, и другие не облагаются налогами. Из общих черт, это, пожалуй, и все.

Отличия этих двух понятий представлены в таблице.

Субсидии	Субвенции
могут предоставляться всем без исключения	Имеют ограниченный круг субъектов правомочий. И на физлиц вообще не распространяются
Цели использования могут быть любые	Выдаются только на целевое использование
Чаще всего предоставляются безвозмездно и безвозвратно - вне зависимости от фактического их применения	Подлежат возврату при нецелевом расходовании. Обязательно присутствует тщательный контроль со стороны выдавшего лица
Всегда выдаются на условиях софинансирования или частичного компенсирования уже понесенных расходов. И предоставляются в любой форме	Всегда носят только денежный характер и могут полностью покрывать конкретные материальные нужды получателя

Виды субсидий

Такая помощь делится на две базовые группы:

1. Косвенные.
2. Прямые.

Первые являются инструментами денежно-кредитной и налоговой политики. К ним относятся:

• страхование депозитных вкладов;
• компенсационные выплаты за продажу отдельных товаров по сниженным ценам;
• льготное кредитование;
• ускоренная амортизация;
• льготное налогообложение.

Вторые выдаются за счет госбюджета и выступают капиталовложениями в наиболее значимые экономические отрасли, развитие НИОКР.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Виды субвенций

При выявлении предстоящих издержек у хозяйствующих субъектов (юрлиц) и участии их в определенной муниципальной или региональной целевой программе соответствующими властями принимается решение о выделении денег на определенные цели.

Внимание! Целевая программа - это комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели.

Зависимо от поставленных задач, целевые программы бывают:

• научно-техническими;
• социальными;
• экологическими;
• внешнеэкономическими;
• производственно-техническими.

Наиболее востребованы сегодня последние две.

Порядок выделения

Правовым базисом для выделения субвенции выступают:

• специальные законы и подзаконные акты;
• решения муниципалитета;
• разнообразные целевые программы.

Бюджетные субвенции, предусмотренные нормативными актами, выделяют, когда у нижестоящего бюджета возникают незапланированные или сверхнормированные расходы.

Субсидии тоже предоставляют при наличии соответствующих законодательно закрепленных правомочий, социальных или иных правовых привилегий.

Для получения субвенций необходимо участие в целевой программе. В каждой из них оговаривается отдельный пакет документов для участия.

Субсидии оформляются в заявительном порядке. К заявлению также прилагаются сопутствующие документы.

Важно! Получение той или иной государственной помощи зависит от действующей в регионе/населенном пункте программы и наличия или отсутствия соответствующих правомочий.

Посмотрите видео о субвенциях и субсидиях

17 февраля 2018, 00:09 Фев 17, 2018 00:09

денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации. Подлежат возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования по целевому назначению в установленный срок (см. Закон РФ 1993 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления»). Предоставляются для выравнивания социально-экономического развития различных муниципальных образований в случае недостаточности собственных и регулирующих доходов муниципального образования. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» 1997 относит субвенции к средствам бюджетного регулирования. В отличие от дотаций местным бюджетам субвенция имеет строгое целевое назначение, указанное в решении о ее предоставлении. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляет исполнительный орган власти того уровня, из бюджета которого субвенции были выделены (Правительство РФ или правительство субъекта Федерации). Субвенции подразделяются на текущие (направленные на финансирование текущих расходов) и инвестиционные (направляемые на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством). Общими условиями предоставления и использования субвенций являются: - направление субвенций на финансирование конкретных мероприятий; - осуществление субвенционного финансирования в форме долевого участия в расходах местных бюджетов; - орган, предоставляющий субвенцию, устанавливает назначение и объем субвенции, получателя и условия ее предоставления в соответствии с законодательством РФ; - орган, предоставивший субвенции, вправе контролировать их использование, а получатель обязан отчитаться об их использовании. Субвенции местным бюджетам следует отличать от компенсаций местным бюджетам - выделяемых в порядке финансирования отдельных государственных полномочий, передача которых муниципальному образованию повлекла увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета. Г.В. Чирков

Субвенции - это некоторые суммы средств, которые выделяются из бюджета высшего уровня по решению государственного органа власти на безвозмездной и безвозвратной основе в бюджет низшего уровня. Однако данные денежные суммы должны быть израсходованы на определенные цели.

Основания предоставления субвенций

Субвенции предоставляются при недостаточности источников доходов, регулируемых и закрепленных, с целью выравнивания минимального уровня финансового обеспечения муниципальных образований и субъектов РФ.

Предоставление субвенций осуществляется в соответствии с принятыми решениями определенных органов управления.

Бывают случаи, когда в муниципальные образования или бюджеты субъектов РФ направляются субсидии, представленные денежными средствами, которые были выделены для финансирования конкретных из бюджета высшего уровня при условии в них долевого участия.

Различные целевые программы, в том числе и федерального уровня.

Законодательными актами предусматривается выделение дополнительных средств при возникновении у субъектов хозяйствования и нижестоящих бюджетов незапланированных расходов. Также при возникновении таких затрат для субъектов хозяйствования размеры субвенций устанавливаются решениями

Целевая программа для предоставления субвенции - это комплекс мероприятий научно-технического, организационного либо социального характера, направленный на достижение определенной цели. Такие программы, в зависимости от разновидностей задач, подлежащих первоочередному решению, могут быть разделены на: внешнеэкономические, научно-технические, производственно-технические, социально-экономические и экологические. Сегодня бюджетные субвенции расходуются в основном на реализацию внешнеэкономических и социально-экономических программ.

Принимая во внимание уровень реализации целевых программ, они могут

На федеральные, которые преследуют цели общефедерального уровня;подразделяться:

На региональные, которые направлены на достижение целей в пределах конкретных субъектов РФ.

Получатели субвенции - это юридические лица или нижестоящие бюджеты. Аналогичное финансирование может быть выделено и гражданам.

Субсидии и субвенции: сходство и отличие

Между субвенциями и субсидиями есть как сходство, так и отличие. Сходство связано с целевым использованием выделенного финансирования. При этом если субвенции либо субсидии были использованы на иные цели, то они подлежат обязательному возврату в бюджет, из которого поступили.

Отличие между этими двумя понятиями заключается в долевом участии бюджета при предоставлении субсидии.

Формы межбюджетных трансфертов Важно Во Франции основные виды межбюджетных трансфертов определяются специальными законами, которые сведены в Административный кодекс с местного самоуправления. Выравнивание осуществляют или для создания всем участникам равных стартовых условий (выравнивание налогового потенциала), или для обеспечения равного распределения между ними конечных результатов (достижения стандартного уровня потребления государственных услуг на всей территории). Той или иной степени все страны пытаются решать обе задачи. При этом государства с развитой децентрализованной системой правления делают упор на решении первой задачи, тогда как страны, придерживающиеся унитарных традиций, - второго.

Что такое субвенция? различия между дотацией, субвенцией и субсидией

О закрытом административном территориальном образовании». В основе системы финансовой помощи бюджетам субъектов РФ лежит необходимость выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов.

Соответствующая финансовая помощь бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в виде дотаций. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предоставляются из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации предоставляются субъектам РФ.

Субвенция и субсидия: отличия

Внимание

Такие программы, в зависимости от разновидностей задач, подлежащих первоочередному решению, могут быть разделены на: внешнеэкономические, научно-технические, производственно-технические, социально-экономические и экологические. Сегодня бюджетные субвенции расходуются в основном на реализацию внешнеэкономических и социально-экономических программ.

Инфо

Принимая во внимание уровень реализации целевых программ, они могут — на федеральные, которые преследуют цели общефедерального уровня;подразделяться: — на региональные, которые направлены на достижение целей в пределах конкретных субъектов РФ. Получатели субвенции – это юридические лица или нижестоящие бюджеты.

Аналогичное финансирование может быть выделено и гражданам. Субсидии и субвенции: сходство и отличие Между субвенциями и субсидиями есть как сходство, так и отличие.
Сходство связано с целевым использованием выделенного финансирования.

Материальная помощь, которую получают бюджеты субъектов РФ, помогает регионам преодолевать последствия различных чрезвычайных ситуаций, выполнять значимые социальные задачи. Перераспределение денежных потоков, передача средств на осуществление перспективных проектов - практика, общепринятая во всем мире.

А что такое субвенция? Многие отождествляют это понятие с терминами «дотация» или «субсидия». Так ли это на самом деле? Давайте подробнее поговорим о том, что такое субвенция и в чем разница между всеми вышеназванными понятиями.
Субвенции: основания для предоставления На самом деле все не так уж и запутанно. Итак, что такое субвенция? Так называют денежные средства, которые госбюджет выделяет бюджетам более низкого уровня или юридическим лицам. Такая материальная помощь выделяется при недостаточности финансирования того или иного проекта собственными средствами.

Субвенции – это финансовое обеспечение бюджетных расходов

Субсидия и субвенция отличия в бюджетном кодексе

Субвенция В зависимости от уровня, на котором реализуются целевые программы, они делятся на:1) федеральные целевые программы, преследующие общефедеральные цели;2) региональные целевые программы, направленные на достижение определенных целей в рамках отдельных субъектов РФ.Федеральные целевые программы могут утверждаться федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Наиболее распространенной формой утверждения федеральных целевых программ являются в настоящее время постановления Правительства РФ.

Региональные целевые программы утверждаются законами или распоряжениями органов исполнительной власти субъектов РФ. Так, в соответствии со ст. 48 Закона о федеральном бюджете на 2004 г.

Отличие субсидий субвенций и дотаций

Дотации предоставляются без всяких условий и целей, этими суммами бюджет-получатель волен распорядиться по своему усмотрению и потратить так, как считает нужным. Субвенции выделяются также на условиях безвозмездности и безвозвратности, но на определенные цели.
Эти суммы могут быть потрачены только целевым назначением и в установленные сроки. При невыполнении этих условий бюджет-получатель должен вернуть субвенцию в тот бюджет, который ее выделил. Условием предоставления субсидии, также выделяемой на конкретные цели, является долевое участие бюджета-получателя. Т.е. если, например, федеральный бюджет выделяет деньги областному бюджету на строительство транспортного узла, этот объект возводится и за счет средств областного бюджета, и за счет полученной субсидии. Таким образом, в отличие от дотаций, субвенции и субсидии имеют целевой характер.

Субвенция и субсидия как вид материальной помощи от государства

Субвенция Субсидия Возвратность средств Подлежит возврату при неиспользовании по целевому назначению Возвращать не нужно Форма выдачи Только деньгами Чем угодно (деньгами, вещами, продуктами, оборудованием) Кому выдается Бюджет более низкой ступени, юридические лица Те же + частные лица Налогообложение Не облагается Не облагается Целевое использование Обязательно Не обязательно Контроль за целевым использованием Несложен и обязателен Может быть лишь выборочным из-за очень широкого круга получателей Объем инвестиций Может полностью покрывать необходимый объем средств Выделяется только на условиях софинансирования Дотации и субвенции: что общего и что не так Дотируемые денежные средства тоже не требуют возврата, а их использование особо не контролируется. Хозяйственные структуры довольно редко применяют такую форму финансирования.

Субсидия и субвенция отличия в бюджетном кодексе

Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах. Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, для которых в двух из трех последних отчетных лет доля указанных дотаций в общем объеме собственных доходов превышала 50%, в течение трех финансовых лет начиная с очередного финансового года предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Министерством финансов РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ.

Что такое субвенции и субсидии, их сходства и отличия

Ошибочно субвенциями могут считать средства, выделяемые гражданам на приобретение одежды, лекарств и прочих товаров первой необходимости. Субвенции гражданам не предоставляются. Это строго публичное явление, то есть это средства, передаваемые от бюджета к бюджету.

Что общего между субвенцией и субсидией Субсидия и субвенция – это трансферты, то есть суммы, которые передаются от одной стороны другой. Признаки, присущие обеим выплатам:

• они безвозвратные, то есть возвращать их не нужно;
• и субсидия, и субвенция выделяются безвозмездно – за их получение не нужно выплачивать комиссию или платить начисленные проценты.

Помимо субсидии и субвенции существует также дотация – это средства, выделяемые без конкретной цели использования, потратить эти деньги можно на что угодно.

Субвенция и субсидия: отличия Субвенции - это межбюджетные трансферты для использования на определенную цель в порядке, определенном органом, принявшим решение о предоставлении субвенции (п. 48 ч. 1 ст. 2 БК). Обращаем внимание, что БК Украины не содержит определения термина «дотация».

Дотации (от лат. Dotatio - пожертвования, лат. Doto - наделяю) - это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета вышестоящего уровня бюджета низшего уровня в случае, когда в соответствующий бюджет недостаточно доходов для финансирования определенных расходов.В отличие от субвенции, которая выделяется на конкретные цели, дотация не имеет целевого характера. Согласно ст.
Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, для которых в двух из трех последних отчетных лет доля указанных дотаций в общем объеме собственных доходов превышала 50%, в течение трех финансовых лет начиная с очередного финансового года предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Министерством финансов РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ. Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливается Правительством РФ. Содержание:

• Субвенция
• Субвенция и субсидия: отличия
• В чем разница между дотацией, субсидией и субвенцией?
• Формы межбюджетных трансфертов
• Статья 78.