Главная Доверенности Перечень основных инструкций по бюджетному учету. Права пользования активами

Перечень основных инструкций по бюджетному учету. Права пользования активами

January 15, 2016

Как изменена Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета (Инструкция 157н), как меняется рабочий план счетов бюджетного учреждения, как будет формироваться учетная политика учреждения 2014 и 2015. . При этом планируется, что до декабря 2014 года учреждения будут плавно.

Редакция Единого плана счетов с учетом изменений. 3, 9 Инструкции №

157н, касающиеся принятия к учету и оформления. при изменении типа

бюджетного или автономного учреждения на казенное. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2009 г. N 69н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету от 1 декабря 2010 г. N 157н. Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти.

Инструкция № 1. 57н и учетная политика© 2. ООО «Актион бухгалтерия»«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы. Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».

Инструкция 157н по бюджетному учету новые правила с 2015. В 2014 году, если учреждение, руководствуясь ст. Уточнено содержание характеристик, подлежащих отражению на счете 0 215 00 000 вложения в денежные активы. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для

N 69н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету,

утвержденную. Лекции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях. Вы желаете познакомиться с изданиями аюдар инфо поближе? аннотация по применению плана счетов бухгалтерского учета экономных учреждений, утв.аннотации 174н планируется внести положения отом.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС7.

Изменения в Инструкции 1. Изменения в Инструкции 1. Согласно приказу Минфина России № 8. Единый план счетов для органов государственной и местной власти, управления государственными внебюджетными фондами, академий наук, государственных и, в том числе, муниципальных учреждений вносятся существенные поправки.

В 2014 году Министерство финансов Российской Федерации проработало и утвердило существенное количество изменений, которые затронули Поправки и корректировки, внесённые в инструкцию 157н по бюджетному учёту, повлияют на способы регистрации. Министерство финансов российской федерации. Приказ. от 29 августа 2014 г. N 89н. О внесении изменений. Переход на применение учетной политики с учетом положений настоящего приказа в части рабочего плана счетов бухгалтерского (бюджетного).

Предполагается привести положения Инструкции № 157н в соответствие с нормами Бюджетного и Гражданского кодексов РФ. При этом будут учтены изменения Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», вступающие в силу с 1 сентября 2014. Об утверждении Инструкции по бюджетному учету (с изменениями на 30

декабря 2009 года) (утратил силу с 01.01.2011 на основании. приказа

синтетического счета Плана счетов бюджетного учета.. ЗАО «Кодекс»,

Изменениям подверглась Инструкция 1. Второй пункт данного приказа устанавливает, что обновленные нормы, если иное не предусмотрено политикой организации, применяются при формировании показателей на последний день 2. Переход на нормы учетной политики, учитывающей положения данного документа проводится в соответствии с организационной и технической готовностью самого субъекта. Исходя из этих выкладок ясно, что новшества должны учитываться при формировании политики по учету на 2. Пункты, где бюджетная Инструкция 1.

Новые принципы организации учета в Инструкции № 1. Вносимые изменения имеют технический и организационный характер и связаны с необходимостью уточнения отдельных определений, терминов и изменениями законов и других актов законодательной базы. Инновации ждут и систему организации финансового учета. Нормы Инструкции № 1.

Росатом». Ответственность за первичные документы. В пункт 3 рассматриваемой инструкции внесен новый абзац, где говорится, что оформляющие первичные документы лица должны обеспечивать им соответствие свершившимся фактам. Это означает, что бухгалтеры отныне не обязаны проверять первичные документы учета при условии, что они оформлялись другими службами и структурными подразделениями.

Это же подтверждается в пунктах 8 и 9 обновленной редакции. Инструкция 1. 57н с изменениями 2. Однако, по мнению специалистов на практике не стоит полностью отказываться от проверки финансовых документов. В любом случае следует контролировать как правильность реквизитов, так и соответствие получаемых от структурных подразделений или контрагентов документов, имевшим место фактам в жизни предприятия. Существенность фактов.

Пункт 3 в рассматриваемой редакции определяет, что вся система бухгалтерской отчетности предприятия должна формироваться на основе значимости имевших место фактов, уже оказавших или могущих влиять на финансовое положение, движение материальных средств или итоги всей деятельности организации. Такое дополнение может решительно упростить отдельные процедуры учета. Но для полного воплощения принципа существенности, важно развить и уточнить его в других инструкциях, касающихся системы нормативного регулирования учета, например, в инструкциях № 3. Если будут приняты положения, аналогичные тем, что работают в финансовом учете коммерческих организаций, то мерилом существенности может стать показатель в размере 5% к итогу по группе однородных обязательств или активов. Чтобы не возникло разногласий с контролирующими учреждения органами, необходимо нормативно закрепить порядок применения данного принципа на практике.

Важно, в частности, внести уточнения, какая информация об обязательствах и активах может быть объединена, и при каких условиях это возможно. Инновации пунктов 3 и 6, которые несет Инструкция для бюджетных учреждений 1.

Порядок отражения подобных фактов закрепляется в учетной политике, но детально он пока не описан. Пока соответствующие разъяснения не будут опубликованы, вероятнее всего придется действовать на основании требований ПБУ 7/9. Электронные документы и регистры финансового учета. На основании вводимых новшеств гос.

Это определяет пункт 1. Положение, касающееся использования неунифицированных форм первичных документов закрепляется в пункте 7 этой же инструкции. Кроме сказанного, вносимые в 1. Инструкции № 1. 57н изменения уточняют порядок, в соответствии с которым на забалансовые счета вносятся записи, а также информацию, указываемую на обложках ведущихся бухгалтерской службой дел. В дополненном пункте 1. Инструкция 1. 57н описывает правила, по которым проходит изъятие регистров бухгалтерского учета. Это касается и случая, когда документы представлены в электронном виде.

Отныне к документам бухгалтерского учета относят и копии изъятых регистров, если они надлежащим образом заверены. Пункт 1. 8 описывает нормы, регулирующие порядок, сообразно которому вносятся исправления в хранящиеся в электронном виде документы. Учет активов не относящихся к финансам в Инструкции № 1. Инструкция для бюджетных учреждений 1. Правила раздела распространяются на указанные организационно- правовые формы, уточнения связаны с приведением текста в соответствие с Гражданским кодексом. Оценка активов в свете изменений 2. Пункт 2. 3 обновленной Инструкции № 1.

Такие активы отныне должны отражаться по определяемой Гохраном оценочной стоимости. Порядок оценки устанавливается Минфином России. Так как обособленный учет драгоценных металлов и камней в бюджетных и автономных учреждениях не ведется, то поправка касается лишь публично- правовых образований и учреждений, отнесенных к казенным. Такая переоценка отныне предпринимается на дату составления бухгалтерского отчета. Согласно пункту 2. Эти площади будут подлежать учету по их рыночной, согласно кадастру, стоимости.

Инновациями в пункте 1. Инструкция 1. 57н с изменениями 2. Процедура проводится и на дату, когда сделка совершается, и когда составляется соответствующая бухгалтерская отчетность.

Стоимость основных средств. Новая версия пункта 2. Кроме уже описанных случаев восстановления объектов, относимых к основным средствам, изменение стоимости выявляется после реставрации нефинансовых активов, а также после их технического переоснащения. Инструкция 1. 57н с изменениями 2. Уточнения касаются работ, не влияющих на изначальную стоимость ОС, и не затрагивают вопросы бухгалтерского учета таких преобразований. По инновационной редакции пункта 4.

Порядок принятия на учет приобретаемых на условиях лизинга объектов на сегодняшний день детализован не на должном уровне. В пункте 3. 7 установлены правила, согласно которым проходит документальное оформление вывода на консервацию основных средств. Данные объекты, как гласит 1. Капитальные вложения и земельные участки. Новая норма, описанная в пункте 4. ОС теперь принимаются исключительно завершенные капитальные вложения в улучшения объектов, производимые не только согласно договору лизинга или аренды, но и в соответствии с договором безвозмездного пользования.

Находящиеся в пользовании земельные участки отныне учитываются на балансе учреждений. Ранее ситуация была иной. На балансе участки числились только у их собственника, а пользователи учитывали их за балансом. После введения указанных новшеств учреждениям важно уточнить стоимость используемых участков и включить ее в непроизводственные активы, списав с забалансового учета. Зачастую учет участков ведется по кадастровой стоимости. Невыясненные поступления. Чтобы учесть расходы по невыясненным поступлениям появляется возможность открыть дополнительный аналитический счет 0.

Особенности применения пока достаточно не раскрыты, вероятно, описывать порядок учета подобных сумм будут другие инструкции, например, уже упоминаемые № 1. По мнению финансовых консультантов, эти поступления могут быть учтены в составе находящихся во временном распоряжении организации или учреждения средств. Если основания для их возврата не выявлено, то суммы переводятся на прочие коды бухгалтерского обеспечения. Порядок их учета описывает инструкция для бюджетных учреждений 1.

Нельзя забывать и о поступлениях, имеющих место в случае выполнения субъектом, возложенных на него обязательств или функций. Очевидно, что список отражаемых на счете 0. Расчет ущерба и иных доходов.

Сейчас обеспечить достаточную детализацию счета 0. Нельзя провести в различных ситуациях и группировку данных учета. Поэтому предполагается открытие дополнительных к этому счетов, предназначенных для расчетов компенсаций затрат, сумм принудительного изъятия и иных доходов. Это позволит разрешить множество проблем при внесении в учет подлежащих по тем или иным причинам взысканию сумм. Концепция использования счета вероятно не изменится.

Но некоторые из относимых к этому счету сумм могут, согласно Трудовому кодексу удерживаться из начисленной оплаты труда или относиться на счет 0. Однако не все разногласия и спорные вопросы урегулированы, поэтому инструкции еще могут претерпеть изменения. Учет НДС в измененной Инструкции № 1.

Порядок нынешнего учета НДС (новая декларация НДС, скачать) по вычету уточнен и, по мнению консультантов, упрощен. Предлагается, что будет введено два аналитических счета. На одном обособленно будет отображаться НДС по приобретенным услугам, активам или же работам, а второй будет содержать данные о полученных авансах. Введение последнего счета предполагает уточнить схему бухгалтерских проводок. Внутренняя проводка отныне будет осуществляться между аналитическими счетами, но уже не в регистрах существующего аналитического учета.

Налоговый вычет. При авансовой оплате услуг налоговый вычет влияет на объем налоговых обязательств, на момент отгрузки готовых товаров, начисления задолженности по полученным услугам или выполненным работам. При приобретении нефинансовых активов, услуг и работ право на налоговый вычет уже не находится в зависимости от конкретной операции. За его счет уменьшаются ранее начисленные налоговые обязательства, такой вычет может быть предъявлен и позже, когда обязательства возникнут. Расчеты с контрагентами и физическими лицами.

ФЗ № 4. 4- ФЗ от 0. Согласно обновленной редакции 2. Инструкция 1. 57н гласит, что такие расчеты отныне должны быть отражены на счете 0. В 2. 70- й пункт рассматриваемой Инструкции № 1.

Хотя поправки к тексту пункта 2. Здесь подтверждена возможность проведения удержаний не только из заработной платы, стипендий или денежного довольствия, но и из других регулярных платежей в адрес физических лиц. Пункт 2. 81 в новой редакции по факту расширяет сферу, где разрешено использовать счета, предназначенные для расчетов с иными кредиторами.

Сейчас здесь будут учтены операции принятия на учет активов и расчеты, связанные с реорганизацией. Расходы будущих периодов. Рассматриваемая в статье 1.

Приказ Минфина РФ от 0. N 1. 57н. Зарегистрировано в Минюсте России 3. N 1. 94. 52. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 1 декабря 2. N 1. 57н. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЛАНА СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТАДЛЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ГОСУДАРСТВЕННЫХОРГАНОВ), ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКАДЕМИЙ НАУК, ГОСУДАРСТВЕННЫХ(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ И ИНСТРУКЦИИПО ЕГО ПРИМЕНЕНИЮСписок изменяющих документов(в ред. Приказов Минфина России от 1. N 1. 34н,от 2. 9. N 8. 9н)На основании статьи 1.

Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1. N 3. 1, ст. 3. 82. N 1, ст. 8; 2. 00. N 1, ст. 8; 2. 00. N 1. 8, ст. 2. 11. N 4. 5, ст. 5. 42. Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2.

N 1. 85 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2. N 1. 5, ст. 1. 47.

N 4. 9, ст. 4. 90. N 4. 5, ст. 5. 49. N 5, ст. 4. 11) и в целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями приказываю: 1.

Утвердить Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений согласно приложению N 1 к настоящему Приказу. Утвердить Инструкцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений согласно приложению N 2 к настоящему Приказу. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2. Настоящий приказ распространяется на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" в части ведения бухгалтерского (бюджетного) учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении полномочий главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и администратора доходов бюджета, а также при передаче на безвозмездной основе на основании соглашений своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, от лица указанной корпорации при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов государственной собственности Российской Федерации) и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.(п. Приказом Минфина России от 2. N 8. 9н)4. Признать утратившими силу: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3.

N 1. 48н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1. Российская газета, 2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2.

N 6. 9н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3. N 1. 48н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1. Российская газета, 2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3. N 1. 52н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3. N 1. 48н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2. Российская газета, 2.

Заместитель. Председателя Правительства. Российской Федерации - Министр финансов. Российской Федерации. А. Л. КУДРИНПриложение N 1к Приказу Министерства финансов. Российской Федерации"Об утверждении Единого планасчетов бухгалтерского учетадля органов государственнойвласти (государственных органов),органов местного самоуправления,органов управления государственнымивнебюджетными фондами, государственныхакадемий наук, государственных(муниципальных) учрежденийи Инструкции по его применению"от 1 декабря 2. N 1. 57н. ЕДИНЫЙ ПЛАН СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТАДЛЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ГОСУДАРСТВЕННЫХОРГАНОВ), ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКАДЕМИЙ НАУК, ГОСУДАРСТВЕННЫХ(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙСписок изменяющих документов(в ред. Приказов Минфина России от 1.

N 1. 34н,от 2. 9. N 8. 9н)- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- T- -- -- -- -- -- -- -- -- -- T- -- -- -- -- -- -- -- -- -- T- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -¬. Наименование ¦Синтетический счет ¦ Наименование ¦ Наименование вида ¦.

БАЛАНСОВОГО СЧЕТА ¦ объекта учета ¦ группы ¦ ¦. T- -- -- -- -- -+ ¦ ¦. T- -- -+ ¦ ¦. Раздел 1. Нефинансовые активы ¦. T- -- -- -- -T- -- -- T- -- -T- -- -- -- -- -- -- -- -- -- T- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -+. НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ ¦1 0 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦.

Основные средства ¦1 0 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Основные средства - ¦ ¦.

Основные средства - ¦ ¦. Основные средства - ¦ ¦. Основные средства - ¦ ¦. Жилые помещения ¦.

Нежилые помещения ¦. Сооружения ¦. Машины и оборудование ¦.

Транспортные средства ¦. Производственный и ¦. Библиотечный фонд ¦.

Прочие основные средства¦. Нематериальные активы ¦1 0 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦.

Нематериальные ¦по видам нематериальных ¦. Нематериальные ¦по видам нематериальных ¦. Нематериальные ¦по видам нематериальных ¦. Непроизведенные активы¦1 0 3 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Непроизведенные ¦ ¦. Земля ¦. Ресурсы недр ¦.

Прочие непроизведенные ¦. Амортизация ¦1 0 4 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦.

Амортизация ¦ ¦. Амортизация особо ¦ ¦. Амортизация иного ¦ ¦. Амортизация ¦ ¦. Амортизация ¦ ¦. Амортизация жилых ¦. Амортизация нежилых ¦.

Амортизация сооружений ¦. Амортизация машин и ¦. Амортизация транспортных¦. Амортизация ¦.

Амортизация ¦. Амортизация прочих ¦. Амортизация ¦. Амортизация недвижимого ¦.

Амортизация движимого ¦. Амортизация ¦. Материальные запасы ¦1 0 5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Материальные запасы¦ ¦. Материальные запасы¦ ¦.

Материальные запасы¦ ¦. Медикаменты и ¦. Продукты питания ¦. Горюче- смазочные ¦.

Строительные материалы ¦. Мягкий инвентарь ¦.

Прочие материальные ¦. Готовая продукция ¦. Товары ¦. Наценка на товары ¦. Вложения в ¦1 0 6 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Вложения в ¦ ¦. Вложения в особо ¦ ¦.

Вложения в иное ¦ ¦. Вложения в предметы¦ ¦. Вложения в основные ¦. Вложения в ¦. Вложения в ¦. Вложения в материальные ¦. Нефинансовые активы ¦1 0 7 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦.

Недвижимое ¦ ¦. Особо ценное ¦ ¦.

Иное движимое ¦ ¦. Предметы лизинга в ¦ ¦. Основные средства в пути¦.

Материальные запасы в ¦. Нефинансовые активы ¦1 0 8 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦.

Нефинансовые ¦ ¦. Недвижимое имущество, ¦. Движимое имущество, ¦. Драгоценные металлы и ¦. Приказа Минфина России от 1. N 1. 34н) ¦.

Нематериальные активы, ¦. Непроизведенные активы, ¦. Материальные запасы, ¦.

Затраты на ¦1 0 9 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Себестоимость ¦по видам расходов ¦.

Накладные расходы ¦по видам расходов ¦. Общехозяйственные ¦по видам расходов ¦. Издержки обращения ¦по видам расходов ¦. Раздел 2. Финансовые активы ¦. T- -- -- -- -T- -- -- T- -- -T- -- -- -- -- -- -- -- -- -- T- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -+.

ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ ¦2 0 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Денежные средства ¦2 0 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦.

Денежные средства ¦ ¦. Денежные средства ¦ ¦. Приказа Минфина России от 2. N 8. 9н) ¦. Денежные средства ¦ ¦. Денежные средства ¦.

Денежные средства ¦. Денежные средства ¦. Касса ¦. Денежные документы ¦. Аккредитивы ¦.

Денежные средства ¦. Средства на счетах ¦2 0 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Средства на счетах ¦ ¦. Федерального ¦ ¦.

Средства на счетах ¦ ¦. Средства бюджета на¦ ¦. Средства на счетах ¦. Средства на счетах ¦. Средства на счетах ¦. Средства на счетах ¦2 0 3 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦.

Средства поступлений, ¦. Российской ¦. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦. Средства на счетах ¦ ¦. Средства на счетах ¦ ¦. Средства на счетах ¦ ¦. Средства бюджета ¦.

Средства бюджетных ¦. Средства автономных ¦. Средства иных ¦.

Финансовые вложения ¦2 0 4 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Ценные бумаги, ¦ ¦. Акции и иные формы ¦ ¦.

Иные финансовые ¦ ¦. Облигации ¦. Векселя ¦. Иные ценные бумаги, ¦. Акции ¦.

Участие в уставном фонде¦. Приказа Минфина России от 2. N 8. 9н) ¦. Участие в ¦. Иные формы участия в ¦. Активы в управляющих ¦.

Доли в международных ¦. Прочие финансовые активы¦. Расчеты по доходам ¦2 0 5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦. Расчеты по ¦ ¦. Расчеты по доходам ¦ ¦.

Согласно данному проекту учитывать указанные поправки придется при формировании учетной политики 2014 года. При этом планируется, что до декабря 2014 года учреждения будут плавно переходить на применение новой учетной политики по мере их организационно-технической готовности. В этой статье мы ознакомим вас с подготовленными изменениями.

Изменения в Едином плане счетов

Действующая редакция Единого плана счетов		Редакция Единого плана счетов с учетом изменений
Номер счета	Название счета	Номер счета	Название счета
201 20	Денежные средства на счетах в кредитной организации	201 20	Денежные средства в кредитной организации
-		205 82	Расчеты по невыясненным поступлениям
209 00	Расчеты по ущербу имуществу	209 00	Расчеты по ущербу и иным доходам
-		209 30	Расчеты по компенсации затрат
-		209 40	Расчеты по суммам принудительного изъятия
209 80	Расчеты по прочему ущербу	209 80	Расчеты по иным доходам
-		209 83	Расчеты по иным доходам
210 01		210 10	Расчеты по налоговым вычетам по НДС
-		210 11	Расчеты по НДС по авансам полученным
-		210 12	Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам
303 08	Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС	-
-		401 60	Резервы предстоящих расходов
-		500 90	Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)
-		502 07	Принимаемые обязательства
504 00	Сметные (плановые) назначения	504 00	Прогнозные (плановые) назначения

Изменения в порядке ведения бухгалтерского учета

Первичные учетные документы

Законопроектом скорректированы положения п. 3 , 9 Инструкции № 157н , касающиеся принятия к учету и оформления первичных учетных документов. В частности, уточняется, что:

принять к бухгалтерском учету первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, можно только при условии, что они оформлены надлежащим образом лицами, ответственными за их оформление;
своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни, подписавшие эти документы. При этом поясняется, что лицо, на которое возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Регистры бухгалтерского учета

Новыми абзацами, добавляемыми в п. 11 Инструкции № 157н , закрепляется возможность государственных (муниципальных) учреждений самостоятельно разрабатывать и утверждать в рамках учетной политики формы регистров бухгалтерского учета, если они не установлены органом, осуществляющим согласно законодательству РФ регулирование бухгалтерского учета (то есть не унифицированы).

При этом применение таких регистров в целях бухгалтерского учета разрешается при наличии в них всех обязательных реквизитов, к которым относятся:

наименование регистра;
наименование учреждения, составившего регистр;
даты начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который он составлен;
хронологическая и (или) систематическая группировки объектов бухгалтерского учета;
величины денежного и (или) натурального измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;
наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Копии регистров бухгалтерского учета, изъятых в соответствии с законодательством РФ, могут быть включены в состав документов бухгалтерского учета, если они заверены руководителем учреждения либо уполномоченным им лицом. На это указывает новый абзац, вводимый проектом в п. 17 Инструкции № 157н . В настоящее время согласно данному пункту предусмотрена лишь возможность снятия копий с изъятых документов. При этом порядок принятия таких копий в целях бухгалтерского учета не установлен.

Также в п. 18 Инструкции № 157н добавляются положения, связанные с правилами исправления электронных регистров бухгалтерского учета. Напомним, что ныне действующей редакцией указанного пункта установлен общий порядок исправления ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета.

Согласно изменениям, вносимым в данный пункт, указанный порядок в полной мере будет действовать и в отношении электронных регистров бухгалтерского учета. При этом отражение исправлений в электронных регистрах будет осуществляться лицами, ответственными за их ведение.

Рыночная (оценочная) стоимость

С принятием законопроекта понятие «рыночная стоимость», встречающееся сейчас в тексте Инструкции № 157н, будет заменено на понятие «оценочная стоимость». При этом смысл такого понятия не поменяется.

Так, согласно п. 25 Инструкции № 157н (с учетом изменений, вносимых законопроектом) под текущей оценочной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая могла быть получена в результате продажи указанных активов на дату их принятия к учету. Определение текущей оценочной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. Информация о действующей цене должна быть подтверждена документально, а в случае невозможности документального подтверждения - экспертным путем.

Порядок установления оценочной стоимости драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и иных ценностей будет прописан в п. 23 Инструкции № 157н . Согласно новым абзацам, вносимым проектом в данных пункт, в отношении перечисленных активов оценочная стоимость определяется Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине (Гохраном) в порядке, установленном Минфином.

Кроме того, изменениями, вносимыми в п. 25 Инструкции № 157н , установлено, что по оценочной стоимости будут учитываться не только подаренные, но и другие безвозмездно полученные нефинансовые активы.

Основные средства

Консервация (расконсервация). Согласно изменениям, вносимым в п. 38 Инструкции № 157н , будет подробно рассмотрен порядок консервации (расконсервации) объектов основных средств.

Сообщается, что консервация объекта основных средств на срок более трех месяцев (расконсервация) оформляется первичным учетным документом - актом о консервации (расконсервации) объектов основных средств, содержащим сведения об объекте учета (наименование, инвентарный номер объекта, его первоначальную (балансовую) стоимость, сумму начисленной амортизации), а также сведения о причинах и сроке консервации.

Объект основных средств, находящийся на консервации, продолжает числиться на соответствующих балансовых счетах рабочего плана счетов учреждения в качестве объекта основных средств.

Консервация (расконсервация) объекта основных средств на срок более трех месяцев отражается путем внесения в инвентарную карточку объекта учета записи о консервации (расконсервации) объекта без оформления бухгалтерских записей по соответствующим аналитическим счетам счета 0 101 00 000 «Основные средства».

Первоначальная стоимость. Планируется расширить перечень расходов, которые включаются в первоначальную стоимость основного средства. Помимо расходов, перечисленных сейчас в п. 47 Инструкции № 157н , в первоначальную стоимость основных средств также можно будет включать затраты по договору лизинга и сумму процентов по займам на приобретение (создание) основных средств.

Земельные участки - непроизведенные активы

С принятием законопроекта необходимо будет по‑новому учитывать земельные участки, закрепленные за учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Напомним, что в настоящее время такие объекты учитываются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» (п. 333 Инструкции № 157н ).

Согласно изменениям, вносимым проектом в п. 71 Инструкции № 157н , земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), будут учитываться на соответствующих аналитических счетах счета 103 00 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости (стоимости, указанной в документе на право пользования земельным участком, расположенным за пределами территории РФ). Соответственно, аналогичные положения, содержащиеся на данный момент в п. 333 Инструкции № 157н , с принятием законопроекта будут удалены.

Расчеты по ущербу и иным доходам

Как было отмечено выше, планируется изменить название счета 209 00 (вместо ныне действующего наименования «Расчеты по ущербу имуществу» - наименование «Расчеты по ущербу и иным доходам»). Кроме того, к имеющимся аналитическим счетам будут введены новые:

а) счет 209 30 «Расчеты по компенсации затрат»;

б) счет 209 40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия»;

в) счет 209 83 «Расчеты по иным доходам».

Согласно п. 220 , 221 Инструкции № 157н (с учетом изменений, вносимых проектом) счет 209 00 будет предназначен для учета расчетов:

Расчеты по вычетам НДС

Для учета расчетов по налоговым вычетам по НДС планируется ввести счет 210 10 с одноименным названием. Как упоминалось выше, данный счет заменит ныне действующий счет «Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам».

Стоит отметить, что группировка расчетов по вычетам НДС будет осуществляться в разрезе следующих аналитических счетов (п. 224 Инструкции № 157н с учетом изменений, вносимых проектом):

- 210 11 «Расчеты по НДС по авансам полученным». Данный счет предназначен для учета расчетов по суммам НДС с полученных предварительных оплат в счет предстоящей реализации нефинансовых активов (работ, услуг) в рамках деятельности учреждения, облагаемой НДС в порядке, предусмотренном налоговым законодательством РФ;

- 210 12 «Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам». На этом счете учитываются суммы НДС, предъявленные поставщиками (подрядчиками) за поставленные нефинансовые активы, выполненные работы, оказанные услуги, начисленные и уплаченные учреждением в качестве налогового агента в случаях, предусмотренных налоговым законодательством РФ.

Расчеты с прочими дебиторами

Как и раньше, расчеты с прочими дебиторами будут отражаться на счете 210 05 . При этом согласно изменениям, вносимым проектом в п. 235 Инструкции № 157н , учитываться на данном счете будут не только расчеты с дебиторами, возникающие в ходе ведения деятельности учреждения и не предусмотренные для отражения на иных счетах Единого плана счетов, но и расчеты по следующим операциям:

предоставление обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечения исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков;
отражение в учете администраторами доходов ожидаемых к поступлению налогов, сборов, иных платежей, обязанность по уплате которых в соответствии с действующим законодательством считается исполненной (согласно представленным декларациям, расчетам, иным документам).

Расчеты с прочими кредиторами

Изменениями, вносимыми в п. 281 Инструкции № 157н , уточняется предназначение счета 304 06 «Расчеты с прочими кредиторами». Планируется, что указанный счет будет применяться для учета расчетов с дебиторами по операциям, возникающим в ходе ведения деятельности учреждения и не предусмотренным для отражения на иных счетах Единого плана счетов, в том числе по операциям по принятию к учету нефинансовых и финансовых активов, расчетов по обязательствам, финансового результата по передаточному акту (разделительному балансу):

при реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения;
при изменении типа казенного учреждения на бюджетное или автономное;
при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное.

Резервы предстоящих расходов

С принятием законопроекта в Единый план счетов будет введен новый счет 401 60 «Резервы предстоящих расходов», а в Инструкции № 157н появится п. 302.1 о применении данного счета.

Так, в соответствии с этим пунктом счет 401 60 предназначен для отражения резервов предстоящих расходов (отложенных обязательств), формируемых для оплаты:

а) расходных обязательств, возникающих вследствие принятия других обязательств (например, для оплаты отпусков за фактически отработанное время или выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, оплаты по требованию покупателей гарантийного ремонта, текущего обслуживания в случаях, предусмотренных договором поставки, и т. д.);

б) расходных обязательств, возникших в силу законодательства при принятии решения о реструктуризации деятельности, в том числе при принятии решения о реорганизации учреждения, изменении его структуры (создании или ликвидации филиалов, обособленных (структурных) подразделений, изменении видов деятельности);

в) расходных обязательств, оспариваемых в судебном порядке, включая взыскание пеней и штрафов, вытекающих из гражданско-правовых договоров (контрактов), а также оплату судебных расходов (издержек), в том числе в случае, когда главный распорядитель средств бюджета публично-правового образования выступает в суде от имени публично-правового образования в качестве представителя ответчика по искам к публично-правовому образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

г) понесенных расходов, по которым своевременно не поступили расчетные документы (на коммунальные услуги, услуги связи);

д) в иных случаях, предусмотренных при формировании учетной политики учреждения.

Аналитический учет по счету 401 60 необходимо будет вести в многографной карточке или карточке учета средств и расчетов по видам создаваемых резервов.

Кроме того, согласно новому п. 302.1 Инструкции № 157н порядок формирования резервов (виды формируемых резервов, методы оценки обязательств, дата признания в учете и т. д.) устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики. При этом резерв должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых он был создан.

Стоит отметить, счет 401 60 будет введен и в формы бухгалтерской отчетности. Соответствующие изменения к Инструкции № 33н уже подготовлены и размещены на сайте Минфина.

Санкционирование расходов

Изменения, подготовленные законопроектом, коснутся и порядка применения счетов по санкционированию расходов. В частности, планируется ввести дополнительные аналитические счета, например:

счет, предусматривающий санкционирование расходов на иной финансовый период, - счет 500 90 «Санкционирование на иные отчетные года (за пределами планового периода)». Напомним, что в настоящее время применяются счета для отражения санкционирования расходов в текущем году, а также на следующий год и плановый период (то есть еще на три года);
счет, устанавливающий отражение на нем принимаемых обязательств, - счет 502 07 «Принимаемые обязательства». Отметим, что к принимаемым обязательствам относятся обязательства, принятие которых планируется в соответствии с планом-графиком закупок. Учет принимаемых обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих планирование обязательств учреждения либо планирование изменений ранее принятых обязательств в текущем финансовом году, очередных финансовых годах, в том числе за пределами планового периода.

Забалансовый учет

Выше упоминалось о том, что согласно изменениям, внесенным проектом в правила ведения забалансового учета, не подлежат учету за балансом (на забалансовом счете 01 ) земельные участки, закрепленные за учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования. Помимо этого, поправки коснутся следующих забалансовых счетов:

02 «Материальные ценности, принятые на хранение». На данном счете дополнительно планируется учитывать имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации) до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения);

04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов». Уточняется, что списание задолженности с указанного счета необходимо осуществлять на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора, а также по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;

09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных». Согласно положению, добавляемому в п. 349 Инструкции № 157н , при выбытии транспортного средства материальные ценности, установленные на нем, списываются с указанного забалансового счета;

17 «Поступление денежных средств на счета учреждения». Уточняется, что данный счет предназначен для учета поступлений денежных средств не только на банковские (лицевые) счета учреждений, но и в кассу;

18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения». Сообщается, что на данном счете будут учитываться выплаты, производимые не только с банковских (лицевых) счетов, но и из кассы учреждения;

30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц». Стоит отметить, что данный счет вводится впервые. Он предназначен для учета расчетов по исполнению денежных обязательств через третьих лиц (при выплате пенсий, пособий, осуществлении иных выплат физическим лицам через отделения Почты России, платежных агентов). Аналитический учет по счету ведется в многографной карточке и (или) карточке учета средств и расчетов в разрезе денежных обязательств по видам выплат средств бюджета или иных выплат.

Как видно из данной статьи, изменения, подготовленные законопроектом, затрагивают почти все разделы Инструкции № 157н. Некоторые из них носят уточняющий характер и устраняют имеющиеся несоответствия действующему законодательству РФ. Другие поправки являются значительными, например, меняются бухгалтерские счета, вводятся новые, а в некоторых случаях меняется сам подход к учету тех или иных фактов хозяйственной жизни. Подготовленные изменения планируется принять и внедрить в практику до конца 2014 года.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н.

Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (с изменениями и дополнениями)

Приложение N 1. Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений Приложение N 2. Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений

Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2012 г., 29 августа 2014 г., 6 августа 2015 г., 1 марта, 16 ноября 2016 г., 27 сентября 2017 г., 31 марта, 28 декабря 2018 г.

б) государственные (муниципальные) унитарные предприятия в части ведения бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении на основании соглашений полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности и получающие бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности в порядке, установленном для получателей бюджетных средств.

4. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2009 г., регистрационный номер 13309; Российская газета, 2009, 6 марта);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2009 г. N 69н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2009 г., регистрационный номер 14524; Российская газета, 2009, 2 сентября);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 152н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2010 г., регистрационный номер 16247; Российская газета, 2010, 19 февраля).

Регистрационный N 19452

Утвержден Единый план счетов бухучета для государственных и муниципальных органов и учреждений, государственных академий наук, органов управления государственными внебюджетными фондами. Он вводится вместо Плана счетов бюджетного учета.

Определено, как применяется Единый план. Инструкция по бюджетному учету утрачивает силу.

Ведение бухучета разрешается передать по договору (соглашению) другому учреждению, организации (централизованной бухгалтерии).

Первичные и сводные учетные документы можно составлять в электронном виде. При этом используется электронная цифровая подпись. В определенных случаях субъект учета должен за свой счет изготавливать бумажные копии таких документов.

Необходимо утвердить рабочий план счетов государственных (муниципальных) учреждений. В нем должны содержаться счета, применяемые для синтетического и аналитического учета.

К числу регистров бухучета отнесен Журнал по санкционированию. Их, а также бухотчетность нужно хранить не менее 5 лет.

Все счета - пятизначные. Появились новые графы (наименования группы и вида).

Дополнительно предусмотрены следующие забалансовые счета. N 24 - имущество, переданное в доверительное управление. N 25 - в аренду. N 26 - в безвозмездное пользование.

Регистрационный N 19452

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Изменения вступают в силу с 10 февраля 2019 г. и применяются при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2019 г.

Изменения вступают в силу с 8 мая 2018 г. и применяются при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2018 г.

Приказ Минфина России от 6 августа 2015 г. № 124н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н “Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению”

Обзор документа

Скорректирован порядок ведения бухучета органами власти и организациями госсектора.

Во-первых, изменения коснулись единого плана счетов бухучета. Наименование балансового счета 201 0 6 "Аккредитивы" изменено на "Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации". Введен забалансовый счет 31 "Акции по номинальной стоимости".

Единый план счетов бухучета распространен на госкорпорацию "Роскосмос", а также государственные и муниципальные унитарные предприятия (в части ведения бюджетного учета при осуществлении бюджетных инвестиций в рамках государственных (муниципальных) контрактов).

Во-вторых, скорректированы правила применения единого плана счетов. Так, установлены правила пересчета в рублевый эквивалент стоимости объектов учета, выраженной в иностранной валюте. Органы, осуществляющие кассовое обслуживание, вместо плана счетов бюджетного учета применяют план счетов казначейского учета. Уточнена структура номера счета.

Установлены особенности принятия к учету внутренних коммуникаций зданий.

Уточнено назначение ряда счетов по санкционированию расходов. Скорректирован порядок ведения учета на отдельных забалансовых счетах.

Приказ применяется при формировании показателей объектов учета в 2015 г. При этом для ряда изменений в правилах применения единого плана счетов предусмотрены более поздние сроки начала применения.

Переход в 2015 г. на применение учетной политики с учетом новых положений в части рабочего плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений осуществляется по мере организационно-технической готовности субъектов учета, но не позднее 1 октября 2015 г.