Перечень документов для пособия по безработице. Как оформить пособие по безработице

К сожалению, никто не может быть застрахован от такой неприятной ситуации в жизни, как потеря работы. Поскольку заработная плата занимает основное место по статьям дохода граждан, то утрата работы автоматически означает лишение ежемесячного дохода, обеспечивающего жизнь каждого трудящегося. Неизвестно, как сложатся обстоятельства в поисках нового места трудоустройства, на какое время может затянуться этот процесс. Все это очень осложняет для безработного этот непростой период.

Понятие пособия по безработице

Государство старается поддержать граждан, оказавшихся временно без работы, выплачивая им определенную финансовую помощь в течение оговоренного законом срока. Эта денежная поддержка и называется государственным пособием по безработице .

Однако, существует множество нюансов ее оформления и получения. В этой статье мы расскажем, как именно нужно действовать человеку, утратившему работу, чтобы иметь возможность официально принимать от государства полагающуюся ему денежную помощь.

Помощь не будет бесконечной

Государство берет на себя функции поддержки новоиспеченного безработного, но не готово оказывать их неопределенное время. Поиск работы может затянуться, открывающиеся возможности могут оказаться недостаточно привлекательными для соискателя, либо же он не совсем заинтересован в новом трудоустройстве – как бы там ни было, пособие по безработице не может «капать» так долго, сколько этого захочется гражданину.

Период, размер и порядок выплат пособия определен Федеральным законом Российской Федерации № 1031-1 «О занятости населения в РФ», принятым 19 апреля 1991 года, в последней редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ.

СПРАВКА! Согласно положениям законодательства, непрерывные выплаты не могут длиться дольше годичного периода, а непоследовательные начисления в сумме не должны превышать полутора лет.

Таким образом, пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые не просто оказались без работы, но активно ищут ее и согласны незамедлительно начать трудиться снова.

Порядок оформление пособия по безработице

1 шаг – сбор необходимого пакета документов

Для того, чтобы претендовать на пособие, нужно не просто не иметь на данный момент работы, а официально находиться в статусе безработного. Этот статус официально может быть присвоен только Центром занятости населения, куда и нужно обратиться для постановки на учет бывшему сотруднику, лишившемуся трудоустройства.

Для этого необходимо лично явиться в Центр занятости населения по своему месту жительства, имея на руках следующий пакет документации:

• паспорт или другое признаваемое удостоверение личности (например, справку, временно заменяющую паспорт);
• либо ее дубликат;
• бумаги, которые удостоверяют трудовую квалификацию (это может быть профессиональный диплом, свидетельство, справка о курсах переподготовки, сертификат повышения квалификации, документ, говорящий о присвоении рабочего разряда, категории либо класса и т.п.);
• справка из бухгалтерии с последнего места работы об уровне среднего заработка за последний трехмесячный период (обязательно установленной формы - образец может выдать Центр занятости);
• если есть - и .

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если человек не потерял работу, а впервые ее ищет с помощью Центра занятости, то из перечисленных документов ему понадобятся только удостоверение личности и образовательные документы.

Могут также попросить предъявить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – она может быть необходима для оформления пособия.

Нюансы справки о среднем заработке

Документ, доказывающий размер среднего заработка за учетный период (3 последних рабочих месяца), важный для определения размера будущего пособия, должен быть оформлен по установленному образцу. Для этого предусмотрен специальный бланк, получить который вы можете на бирже труда. Часто с ним вместе предлагают особую «Памятку» для бухгалтеров, предназначенную упростить процесс заявления. Возьмите памятку и отдайте ее бухгалтеру последнего оставленного места работы. Когда она будет заполнена, проверьте ключевые моменты:

• расшифрованы ли аббревиатуры в названии организации - ООО, АО и др.;
• все ли печати в наличии;
• если в компании нет главного бухгалтера, и обязанности его выполняет директор или другое лицо, должен быть номер приказа о замещении должности;
• уточните, правильные ли даты трудоустройства и увольнения стоят в бланке;
• совпадает ли с вашим бывшим графиком количество рабочих дней в неделе (то есть, была ли она полной или нет).

Если в справке будут ошибки или неточности в заполнении, придется тратить время на исправление.

2 шаг – постановка на учет в Центре занятости

Имея на руках необходимую документацию, отправляйтесь в региональный Центр занятости. Вам нужно пройти всю обязательную процедуру оформления, для чего, возможно, предстоит провести продолжительное время в очереди. Представитель Центра занятости выдаст для заполнения бланк анкеты. Время оформления займет примерно 30 минут. В конце процедуры соискатель получит два или несколько направлений на работу по своему профилю.

ВАЖНО! Зарегистрировавшись, человек еще не становится безработным – этот статус ему присвоят спустя 10 дней, одновременно с назначением пособия по безработице (ст. 3 ФЗ № 1031-1). Это не значит, что предоставленное время можно отдыхать – нужно начинать активно подыскивать работу, в том числе и по предоставленным направлениям.

3 шаг – первое собеседование

Полученные направления нужно «актуализировать» в течение 3 дней. Достаточно немного шансов, что среди них найдется то, которое устроит человека в качестве нового места работы. Скорее всего, даже профильные предложения окажутся неудачными.

Так или иначе, соискателю обязательно следует посетить собеседование в трехдневный срок.

Если вдруг предложенная вакансия покажется приемлемой, можно трудоустраиваться, о чем и проинформировать Центр занятости. В остальных случаях нужен письменный отказ, подписанный представителем отдела кадров.

4 шаг – ответственная декада

В течение 10 дней, которые закон отводит для регистрации «безработного» статуса, соискателю могут продолжать поступать предложения работы от Центра занятости. Никто не возбраняет искать работу и самостоятельно. Если удалось трудоустроиться за эту декаду, своевременно проинформируйте сотрудника Центра занятости.

В течение этой декады нужно сделать еще одну важную процедуру, если она не имела место ранее – открыть на свое имя счет в Сбербанке. Счета родственников для этой цели не подходят. Если раньше такой счет не был открыт, то сотрудники Сбербанка могут оформить его по специальной процедуре, предназначенной как раз для получения пособий. В этом случае номер счета вам предоставят сразу, а платежную карту можно получить позднее.

5 шаг – прием у инспектора

На 11 день после первого обращения (дату инспектор Центра занятости назначит при оформлении) нужно обязательно явиться на биржу труда и подтвердить свое намерение, предъявив паспорт и трудовую (если она есть) для исключения мошенничества. Также нужно будет предоставить номер счета в Сбербанке, на который и будет переводиться начисленное пособие по безработице.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если в указанный инспектором день не получилось явиться в Центр занятости, причина для этого должна быть очень веской, с документально подтвержденной уважительностью, иначе существует серьезный риск отмены регистрации.

На приеме инспектор назначит размер выплат и период, в течение которого они будут поступать. Размер зависит от многих факторов:

• назначенного государством минимума;
• рабочего стажа (общего и за последний год);
• времени, прошедшего с момента увольнения;
• средней зарплаты на последнем месте трудоустройства.

В 2018 году постановлениями Правительства Российской Федерации, касающимися максимального и минимального размера пособий по безработице, эти суммы составляют: минимальная - 850 руб., максимальная - 4900 руб.

Минимумом по безработице государство обеспечит:

• тех, кто еще не был официально трудоустроен;
• тех, чей перерыв в рабочем стаже превысил год;
• освобожденных от должности в первые 12 месяцев после безработного периода, проработав менее 26 недель;
• уволенных из-за нарушений трудовой дисциплины;
• отчисленных из-за неприемлемого поведения с курсов, на которые были направлены Центром занятости.

6 шаг – регулярные визиты к инспектору

Имея статус безработного и гарантированную государством помощь, нужно активно искать работу, при этом с постоянной периодичностью отмечаясь в Центре занятости в положенные сроки. Обычно назначается 1 визит в 14 дней. На каждом посещении нужно подтверждать, что вы еще не успели трудоустроиться или , для чего нужно предъявлять трудовую книжку.

ВНИМАНИЕ! Предоставление ложной информации карается по закону.

7 шаг – дополнительные мероприятия от ЦЗ

Центр занятости предоставляет не только регистрацию и помощь в поисках работы. Соискателей ожидают различные предусмотренные программой биржи труда процедуры, из которых можно почерпнуть немало полезного. Среди них могут быть:

• лекция юриста о правах безработных граждан;
• профориентационная консультация;
• бесплатные обучающие или повышающие квалификацию курсы;
• советы по поиску работы;
• содействие в составлении резюме и пр.

Когда прекратятся выплаты по безработице?

Кроме истечения срока, предоставляемого для поиска работы, в течение которого государство предоставляет соискателю финансовую поддержку, выплата пособия по безработице может быть приостановлена в следующих случаях:

• после официального трудоустройства гражданина;
• переезд в другой регион (город);
• отказ от двух приемлемых вариантов предложенных вакансий;
• неявка к инспектору в указанный срок (обычно более 4 недель);
• выявление обмана со стороны соискателя;
• соискатель получает пенсию;
• соискатель заключен в МЛС по решению суда;
• получение направления на обучение, сопровождающееся стипендией.

ВНИМАНИЕ!
Смерть соискателя не отменяет пособия – средства будут перечислены наследникам.

Не обманывайте государство

Случается, что граждане стремятся получить пособие, не имея на это права, либо незаконно увеличить полагающуюся сумму. С точки зрения закона, такое деяние называется «Получение пособия по безработице обманным путем» и карается Административным и Уголовным Кодексом РФ. При постановке на учет в Центре занятости безработные ставят свою подпись в том, что они ознакомлены со своими правами и обязанностями в этом статусе.

Какие нарушения имеют место чаще всего:

• становясь на учет в ЦЗ, гражданин скрывает, что он продолжает трудиться где-то еще;
• приносится ненастоящая справка о средней заработной плате (как правило, с завышенной суммой);
• при получении пособия гражданин не информирует Службу занятости о том, что он уже утратил на него право (при наступлении такой ситуации);
• другое.

Что будет, если биржа труда узнает о подобном нарушении? Гражданину предложат вернуть средства, полученные с помощью обмана, на добровольной основе. Если он не захочет сделать это по своей воле, Служба занятости будет привлекать правоохранительные органы.

За попытки обмануть Службу занятости, даже неудавшиеся, полагается, помимо возмещения средств, дополнительный денежный штраф, размер которого зависит от присвоенной суммы - начиная от пятикратной суммы причиненного ущерба до 15-суточного ареста или общественных работ на срок 50-120 часов. Уголовный Кодекс расценивает обман Службы занятости как мошенничество, статья за которое предусматривает солидный штраф, исправительные работы, арест и даже лишение свободы.

И, разумеется, нерадивый гражданин будет немедленно снят с учета и лишен статуса безработного.

Вам понадобится

• - паспорт;
• - трудовая книжка с последней записью об увольнении;
• - свидетельство о закрытии ИП или ликвидации ООО (при наличии);
• - справка о зарплате за год до обращения в центр занятости с последнего места работы по форме центра занятости;
• - документ об образовании;
• - свидетельства о рождении детей (при наличии);
• - сберкнижка для начисления пособия по безработице.

Инструкция

Первое, что захотят увидеть в центре занятости - вашу трудовую книжку с самой свежей записью об . При расчете размера пособия может иметь значение основание для последнего. Уволенным по желанию или за нарушения трудовой дисциплины полагается лишь минимальное пособие. Те же, кто лишился работы вследствие штатов или по соглашению сторон, могут претендовать на большее.
Если вы были индивидуальным предпринимателем или учредителем фирмы, возьмите с собой свидетельство о прекращении деятельности ИП или ликвидации предприятия.
Понадобятся также документ об образовании (диплом или аттестат) и при наличии свидетельства о рождении детей.

В центре занятости, изучив ваши документы, выдадут вам форму справки о зарплате с последнего места работы. Если в течение года вы меняли работодателей, такой документ понадобится от каждого из них. Если вы больше года назад, справка может и не требоваться.
Бланк вы отдаете в бухгалтерию, затем, получив готовый документ, приходите в .
Скорее всего, к этому времени вам посоветуют сберкнижку для начисления пособия. В некоторых случаях сделать это можно только в ограниченном числе отделений Сбербанка, список которых вам предоставят в центре занятости.

Когда вы принесете в занятости полный пакет документов, вам предложат заполнить анкету. В основном вопросы касаются персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные и др.
Особого внимания заслуживают разделы о требованиях к работе (тут лучше не скромничать, так как потом на этом основании затем будут решать, какие для вас подходят, а несколько отказов от подходящей работы чреваты лишением пособия) и помощи центра, которую вы рассчитываете получить: пособие по , поиск подходящей работы, бесплатное , субсидия на старт своего дела и др.
Указывать стоит лишь те, на которые действительно рассчитываете. В отношении бесплатного обучения лучше не обольщаться: число мест на таких курсах ограничено, а качество обучения может быть не на высоте.

После постановки на учет вам назначат первый день и время, когда вы будете должны отметиться в центре занятости. К этому нужно отнестись со всей серьезностью. Неявка в положенное время без уважительной причины (в качестве оправдательного документа признается больничный лист) грозит лишением пособия.

Оказаться безработным может каждый и в любой момент!

Поэтому, как получить от государства поддержку в виде соответствующего пособия, куда за ним обратиться и сколько времени ожидать его, следует знать всем.

Нормативная база, регламентирующая данный вопрос

Основным документом в этом вопросе является закон РФ №1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в РФ» (в статье далее – закон №1032-1).

С его помощью утверждается , в частности:

Кроме указанного закона есть еще один документ – Конституции РФ!

Этот основной нормативный акт, действующий на всей территории РФ и которому не должны противоречить федеральные законы, говорит, что:

• любой имеет право на свободное применение своих способностей;
• принуждение к труду запрещено;
• каждый вправе свободно выбирать род деятельности, и т.д.

Зачем это следует знать? Очень часто инспекторы, работающие в региональных и местных отделениях Центра занятости, злоупотребляют своими обязанностями, фактически принуждая человека к выбору той специальности, которую даже закон относит к неподходящей.

Поэтому перед походом в Центр занятости стоит познакомиться со своими правами и обязанностями, в том числе и конституционными, чтобы защититься от незаконных действий в отношении себя со стороны чиновников.

Размер и право получения помощи

В соответствии со статьей 30 закона №1032-1 на данное пособие имеют право :

Несмотря на всеобщность права на получение пособия, величина его зависит от категории лица, претендующего на данные выплаты:

• лица, которые имели не меньше 6,5 месяцев в течение 12-ти месяцев, предшествующих увольнению, оплачиваемое рабочее место и относимые к 1-й категории безработных, имеют право на пособие, которое рассчитывается в виде процента от величины среднего заработка, приходящегося на 3 последних месяца с последнего места работы. Сам средний заработок определяется в соответствии с Постановлением Минтруда РФ №62 от 12.08.03г., а процентное отношение – в соответствии со статьей 33 закона №1032-1. Например, в первые три месяца безработицы после получения официального ее статуса безработному выплачивается сумма в размере 75% от средней величины заработка, а в следующие четыре месяца – лишь 60 %, и т.д.
• граждане, относимые ко 2-й категории безработных вправе рассчитывать только на минимальное пособие. Эта величина утверждена на текущий момент Правительством РФ в Постановлении № 1223 от 12.11.15г. и составляет всего 850 рублей. При этом в тех регионах, которые имеют право на начисление районного коэффициента ко всем видам выплат, минимальная величина пособия устанавливается с дополнительным увеличением на этот коэффициент. Кстати, на минимальную величину пособия могут рассчитывать и те, кто был уволен по любым основаниям, кроме виновных, но имел в течение предшествующих безработице 12 месяцев оплачиваемую работу сроком меньше 26 недель.

Порядок выплаты

Выплата пособия начинается с 1-го же дня получения гражданином статуса безработного и осуществляется ежемесячно. При этом:

Выплаты пособия осуществляются только при условии , что безработный проходит в органах занятости перерегистрацию в соответствующие сроки, которые устанавливаются данными структурами. Эти сроки не должны превышать нормативной частоты – т.е. не более 2-х раз в месяц.

Прекращение выплаты пособия происходит по основаниям, которые поименованы в статье 35 закона №1032-1, в частности:

Главным условием выплаты пособия является наличие официального статуса безработного .

Правила оформления

Начисление пособия происходит на основании решения службы занятости, которое принимается вместе с решением о присвоении гражданину статуса безработного лица.

В свою очередь, решение о признании человека безработным принимается по следующему алгоритму :

Для тех, кто впервые ищет работу (например, для студентов) из документов потребуется только:

• паспорт;
• документ об образовании;
• и если физическое лицо является инвалидом, то дополнительно нужно представить индивидуальную программу реабилитации.

Центр занятости имеет право проверить все предоставленные ему документы на достоверность и актуальность.

• сначала с целью поиска для него работы;
• а потом как безработного.

Первая дата посещения Центра занятости после регистрации должна быть назначена в течение 11 дней (не дольше!). Именно в течение этих дней принимается решение о признании гражданина, который поставлен на регистрационный учет, в качестве безработного. О каждом новом сроке посещения в течение этих 11 дней гражданина уведомляют под роспись при его очередном назначенном посещении Центра занятости. На каждом таком посещении указанному лицу предлагают рабочие места, которые ему нужно обойти. Причем, выбор этих мест осуществляется с учетом квалификации человека, его стажа и иных данных, но при условии, что предлагаемая работа соответствует критериям «подходящей работы» на основании статьи 4 закона № 1032-1.

Если в течение десяти дней с даты постановки гражданина на регистрационный учет для поиска работы рабочее место не найдено, принимается решение о признании указанного лица безработным со дня постановки его на первичный учет. Стоит отметить, что именно постановка на регистрационный учет с целью получения работы позволяет в дальнейшем приобрести статус безработного. Причем, получение данного статуса подтверждается письменно. Однако чтобы его получить, следует четко выполнять требования Центра занятости о посещении его отделений с целью поиска работы, о посещении предлагаемых рабочих мест и т.д.

Нарушение любого из требований способно привести к невозможности получения нужного статуса, в частности:

• неявка в Центр занятости свыше 10-ти дней (с момента принятия на учет для поиска работы), но без уважительных причин;
• отказ от 2-х вариантов работы, которая отвечает критериям «подходящей»;
• представление заведомо ложных данных для постановки на учет, и т.д.

Все это и многое другое (п.9 Постановления № 891 Правительства РФ от 07.09.2012г.) может стать причиной отказа в получении не только статуса, но и пособия по безработице, которое начисляют с первого дня признания человека безработным.

Размер пособия и способ увольнения с работы

На получение этого пособия имеют право все категории безработных лиц.

Однако его величина зависит от причины увольнения сотрудника:

Однако, если для 2-й категории уволенных не имеет значения трудовой стаж и период оплачиваемой работы, а только причина увольнения, то для 1-й категории лиц играют важную роль и стаж и наличие в это время оплачиваемого рабочего места.

Иными словами:

• если в течение года, состоящего из 12-ти месяцев, которые предшествуют увольнению, человек имеет оплачиваемую работу сроком не меньше 26-ти недель, тогда он вправе рассчитывать на пособие, исчисляемое исходя из величины его среднего заработка;
• если в течение этого года у человека есть оплачиваемая работа, но на срок менее 26 недель, то он может получить только минимальную величину пособия.

Стоит отметить, что 12 месяцев, которые берутся за основу для определения прав уволенного сотрудника на пособие по безработице, не являются календарным годом. Например, если сотрудник уволен 01 июля 2018 года, то значение имеет период с 01.07.2017 по 30.06.2018.

Кроме того, на величину пособия оказывает влияние и размер среднего заработка. Особенно он важен тем, кто работает по трудовому договору, но получает часть зарплаты в конверте, а часть официально. В этом случае заставить работодателя перед увольнением показать всю оплату труда официально нереально. Поэтому, заключая трудовой договор, нужно сразу обратить внимание на величину заработка: он должен быть хотя бы не менее величины . К этому обязывает трудовое законодательство (статья 133 ТК РФ)! Прожиточный минимум на сегодня составляет 11 160 рубля (без учета районного коэффициента).

Незаконное начисление помощи

В получении статуса безработного могут отказать еще на стадии регистрации, если отделение Центра занятости, куда обратился человек за помощью, выявило заведомо ложные сведения, поданные этим лицом. И сведения о таком отказе вносятся в соответствующий реестр.

Если же все-таки факт обмана будет обнаружен позже, когда человек уже начал получать пособие, то ему грозит уголовное наказание по статье 159.2 УК РФ – эта статья предназначена для наказания за мошенничество. В частности, может быть наложен штраф в размере до 120 000 рублей, либо могут направить на исправительные работы на срок до 1-го года, либо ограничить свободу на 2 года.

Под эту статью попадают все, кто:

• предоставил заведомо недостоверные сведения;
• утаил факт, который служит основанием для прекращения выплат пособия, т.е., например, не сообщил о трудоустройстве;
• совершил указанные действия по предварительному сговору с группой лиц. К подобной трактовке могут прибегнуть в случае, если справка с последнего места работы об уровне среднего заработка содержит в себе завышенные данные. А это уже статья 159.2 ч. 2, по которой предусмотрено более тяжкое наказание. Например, штраф до 300 000 рублей.

Нюансы для некоторых категорий граждан

Мужчины не старше 60 лет и женщины до 55-ти лет, у которых страховой стаж составляет не меньше 25-ти лет (для мужчин) и 20-ти лет (для женщин), а также есть стаж, какой дает указанным лицам право на назначение раньше срока , могут рассчитывать на увеличение времени получения пособия по безработице в следующем порядке :

• за каждый год, который превысил продолжительность стажа в 25 лет (у мужчин) и в 20 лет (у женщин), происходит увеличение периода получения пособия на 2 недели;
• при этом совокупная сумма сроков выплат пособия в течение 36-ти месяцев не может превысить 24-х месяцев.

Указанным лицам в случае невозможности их трудоустроить органы Центра занятости могут предложить вместо пособия выплату пенсии до того момента, пока не наступит возраст, при котором эти граждане уже на законных основаниях могут получить пенсию по старости, в том числе и пенсию за выслугу лет.

Если указанные лица смогут трудоустроиться, то с момента их трудоустройства выплата пенсии прекращается.

О начислении данного вида пособия рассказано в следующем видеосюжете:

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 " "; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка ().

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев ().

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц ().

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем ().

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости ().

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей ().

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) ().

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 " ").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице ().

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. ().

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия ().

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца ().

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ " ").

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 " ", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП " ").

Статистика гласит, что 63% граждан России нетрудоустроенные либо получают «черную» зарплату, а официально безработными признаны только 16% из их числа. 54% от количества зарегистрированных в органах службы занятости людей – женщины в возрасте от 31 до 50 лет. Правительство с целью снижения напряжения на рынке труда решило предоставить нетрудоустроенным гражданам пособие по безработице в 2018 году, максимальный размер которого составит 4900 рублей.

Что такое пособие по безработице

Граждане, не имеющие возможности устроиться на работу и состоящие на учете в центре занятости, могут претендовать на получение материальной помощи. Пособие по безработице в 2018 году не подвергнется индексации. Оно уменьшается по прошествии определенного периода времени. На величину субсидии по безработице влияет размер региональной ставки и трудовой стаж специалиста.

Представители некоторых ведомств считают, что физические лица дискредитируют этот вид социальных выплат как явление, т.к. стараются получать его максимально возможное время. Чиновники настаивают на внедрении полноценной системы переобучения на базе центров занятости, которая позволила бы сократить расходы на переквалификацию специалистов.

Статус безработного и условия его получения

Нетрудоустроенными признают трудоспособных граждан, не имеющих постоянного заработка или работы. Предварительно они должны зарегистрироваться в службе занятости населения для поиска подходящей вакансии и демонстрировать готовность приступить к подходящей работе. Сотрудники центров занятости иногда отклоняют запросы инвалидов о получении материальной помощи, т.к. путают понятие трудоспособности и дееспособности. Если человек способен выполнять свои должностные обязанности, то он может независимо от состояния своего здоровья.

Нормативно-правовое регулирование

По статье 34 закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» получать пособие по безработице в 2018 году могут все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Физическое лицо может претендовать на работу, которая будет подходить ему по уровню квалификации, условиям труда, состоянию здоровья, транспортной доступности. К примеру, если гражданин получал на предыдущей работе 15000 р., то работник биржи труда должен ему подбирать вакансии с окладом не ниже 9500 р.

Безработные жители, утратившие право на получение субсидии, могут претендовать на материальную помощь. Получить ее можно при переобучении по направлению органов службы занятости или по прошествии 36 месяцев с момента оформления статуса нетрудоустроенного. По закону воспользоваться льготами на переобучение могут физические лица младше 30 лет. К ним относится компенсация затрат на общественный транспорт, расходов на медикаменты (предоставляется при наличии справки из больницы).

Кто имеет право на получение

Встать на учет на биржу труда и зарегистрироваться как безработный может любой гражданин России, достигший возраста 16 лет без постоянного или временного дохода. Девушки в декрете воспользоваться этим правом не могут, т.к. они относятся ко временно нетрудоспособному населению. Получить статус безработной женщина сможет после достижения ребенком 1,5 лет. Материальную помощь по безработице не выплачивают следующим категориям жителей:

• не достигшим 16 лет;
• обучающимся по очной форме;
• пенсионерам;
• физическим лицам со статусом индивидуального предпринимателя;
• , причисленным к нетрудоспособным группам;
• физическим лицам, решившим обратиться по месту временной регистрации;
• осужденным по решению суда на исправительные работы;
• лицам, предоставившим ложные сведения о признании их безработными.

Выплаты на бирже труда

Пособие начисляется на счет гражданину ежемесячно с того момента, как он получил статус безработного. Лица, лишившиеся работы из-за ликвидации компании, прекращения деятельности ИП или из-за сокращения штата сотрудников, не могут воспользоваться этой привилегией. Согласно статье №178 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) за такими гражданами сохраняется средняя зарплата на период поиска работы, равный 2 месяцам, а затем они смогут получать субсидию, как и другие нетрудоустроенные.

Каждые 14 дней специалисту будут приходить запросы о перерегистрации. Отреагировать при их получении следует быстро, т.к. если физическое лицо не подтверждает регулярно свой статус, предоставление материальной помощи прекращается. Для возобновления выплат нетрудоустроенному работнику придется заполнять повторно заявление и собирать весь пакет документов.

В течение какого периода выплачиваются

Материальная помощь по безработице начинает начисляться с первого дня признания специалиста нетрудоустроенным. Порядок выплаты пособия по безработице в 2018 году не претерпит каких-либо серьезных изменений. При досрочном выходе на пенсию безработный лишается субсидии. Специалист не сможет стать участником государственной программы по борьбе с безработицей, если работает на полставки или имеет временную подработку.

Субсидия выплачивается на протяжении 2 лет. После 7-12 месяцев наступает полугодовой перерыв. Если специалист не нашел работу по прошествии этого времени, он должен обратиться к своему куратору из центра занятости. После официального обращения выплаты возобновят на 7-8 месяцев, а затем опять наступит полугодовой перерыв. После этого субсидию будут перечислять на счет физического лица 4-5 месяцев.

Сколько платят

При расчете величины пособия по безработице учитывают трёхмесячный заработок на последнем месте работы. Суммарно до увольнения физическое лицо обязано проработать не менее 26 недель. Если гражданин трудился неполный день, то сначала сотрудники центра производят перерасчет рабочих часов. При итоговой сумме меньше 1040 часов специалисту назначают минимальный размер пособия, равный 850 р. Исключением являются дети-сироты. Им первые 6 месяцев выплачивают пособие, равное уровню средней региональной зарплаты.

Минимальный и максимальный размер

Величина выплат определяется должностью и трудовым стажем работника. Максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 р., что в 2 раза ниже величины прожиточного минимума. 3 года правительство рассматривает прошения о повышении величины этой субсидии, но дополнительных средств из госбюджета для реализации данной цели до сих пор не выделили. Дотация минимального размера составляет 850 р. Она устанавливается:

• впервые ищущим работу выпускникам ВУЗов и студентам;
• желающим трудоустроиться после длительного перерыва;
• лицам, которые отработали менее 26 недель за год;
• специалистам, которые были уволены по решению профсоюза за нарушение трудовой дисциплины.

Ребенок-сирота имеет право на получение увеличенного пособия по безработице в 2018 году. Оно равно размеру среднемесячной зарплаты, установленной в регионе проживания гражданина. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон №89 и начинают действовать с 01.05.2018. Финансовая поддержка будет предоставляться сироте непрерывно 6 месяцев. Если за это время специалист не найдет работу, то размер пособия автоматически уменьшается до 850 р. Инвалидам величину выплат по безработице рассчитывают, как и обычным специалистам.

Размер выплат

Величина пособия по безработице в 2018 году напрямую зависит от размера зарплаты гражданина на предыдущем месте работы. На федеральном уровне ее величина не может превышать 4900 р, но в некоторых областях страны действуют районные коэффициенты. В этих регионах размеры пособия по безработице будут больше, чем установленные законом. Субсидию в 2018 году продолжат начислять в процентах от заработной платы, если были соблюдены следующие условия:

1. гражданин проработал не менее 26 недель по трудовому договору;
2. с момента увольнения прошло меньше 1 года;
3. причиной потери работы не являются противоправные действия гражданина (присвоение имущества, нарушение трудовой дисциплины и т.д).

Средний заработок рассчитывается на основании информации за 3 месяца, предоставленной гражданином. Получившуюся сумму умножают на районный коэффициент. К примеру, в Бурятии он составляет 1,3. Если субсидия равна 900 р, то при умножении она увеличится до 1170 р. Бывает так, что сумма материальной помощи по расчетам работников центра занятости получилась 10000 р. Нетрудоустроенный специалист получить выплату такой величины не сможет, т.к. по закону максимальный размер субсидии равен 4900 р.

Порядок определения среднедневного заработка

Особенности расчета пособия расписаны в постановлении Министерства труда РФ от 12.08.2003. При определении среднедневного заработка учитывается и основной оклад, и иные виды выплат от работодателя. Вознаграждение по итогам одного календарного года рассчитывается не с учетом полной суммы, а в размере 1/12 за каждый месяц работы. При вычислении среднего размера зарплаты берут информацию за 90 дней, предшествующих увольнению. При начислении пособия кроме зарплаты учитывают:

• надбавки за выслугу лет и иные трудовые достижения;
• дополнительный доход, полученный из-за сверхурочной работы;
• премии и гонорары;
• зарплата в натуральной форме.

Субсидии ранее работавшим лицам в первый год

Одно из обязательных условий увеличения размера субсидии – наличие непрерывного трудового стажа у специалиста на протяжении 12 месяцев до момента увольнения. Выплата пособия по безработице в 2018 году не претерпит изменений по этому пункту. Первые 3 месяца специалист будет получать 75% от суммы среднемесячного дохода, а последующие 4 месяца – 60%. По прошествии этого временного промежутка часто наступает полугодовой перерыв в выплатах, а затем на протяжении 5 месяцев специалисту начисляют 45% от его зарплаты.

Дотации на второй год

При втором 12-месячном периоде гражданин получает минимальную субсидию, умноженную на районный коэффициент. К примеру, в Москве этот показатель равен 1,7, а размер месячной материальной помощи составит 2890 р. По истечению второго года гражданина лишат предоставляемой субсидии. Общий период предоставления материальной помощи не может превышать 24 месяца при рассмотрении 36 календарных месяцев.

Условия для Москвы

Величина выплат определяется средним заработком гражданина за 3 месяца. В Москве пособие по безработице в 2018 году будет увеличенным, потому что региональный коэффициент здесь самый высокий среди всех городов России. Аналогичный показатель при расчете выплат используют власти Санкт-Петербурга. Московские безработные смогут воспользоваться транспортными льготами. Им дополнительно будут доплачивать 1190 р. Максимальный размер социального пособия составит 6940 р, а минимальный – 2890 р.

После обращения в Департамент труда и социальной защиты населения гражданин получит статус безработного на 11 день с момента представления всех документов. Первые 10 дней вместе с сотрудниками центра занятости он изучает список актуальных вакансий. При непопулярной специальности физическому лицу будет предложено переобучение. Если за 10 дней поиски места учебы или работы не увенчаются успехом, то гражданину присваивают статус безработного и начинают начислять пособие.

Когда выплаты прекращаются

После официального трудоустройства гражданин перестает получать пособие по безработице. При регистрации факта смерти физического лица выплата материальной помощи прекращается. Если гражданин более 1 месяца не приходил в центр занятости, то государство перестанет перечислять деньги. Центр занятости может отказаться от предоставления пособия по безработице, если:

• гражданин отбывает уголовное наказание;
• физическое лицо приговорили к исправительным работам;
• при прохождении гражданином официального профессионального обучения или получения дополнительного образования с выплатой регулярного денежного пособия;
• при предоставлении физическим лицом ложной информации о себе;
• отказ гражданина от помощи государственных органов в поиске работы.

В каких случаях выплаты временно приостанавливают с сохранением статуса

При выезде гражданина с места жительства в связи с переобучением или повышением квалификации в учреждениях профессионального образования деньги поступать на его счет не будут. Во время призыва и прохождения обязательной воинской службы физическим лицам пособие не предоставляют, т.к. содержание военнослужащих оплачивается государством. Ограничение распространяется на отпуск по беременности и родам. На срок до 3 месяцев выплаты приостанавливают, если:

• гражданин отказался от 2 подходящих вариантов работы за время пребывания на бирже труда;
• физическое лицо отказалось от перепрофилирования или от участия в общественных работах;
• безработный был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и иные действия, обозначенные 35 статьей ТК РФ;
• гражданин был отчислен с места переобучения;
• физическое лицо самовольно покинуло обучение по направлению от центра занятости.

Как оформить

Первым шагом любого человека, решившего получить официальный статус нетрудоустроенного, будет обращение в центр занятости населения по месту своей регистрации. Уполномоченный работник ведомства даст безработному бланк для оформления заявления и список документов, которые нужно представить для получения материальной помощи. После получения всех справок физическое лицо может повторно обратиться к работнику центра занятости.

Сотрудник ведомства зафиксирует факт подачи документов, а затем предложит гражданину несколько вариантов работы. Акцент при поиске вакансий работник биржи труда должен делать на образовании, квалификации и трудовом стаже человека. К примеру, если инженеру предлагают устроиться на работу поваром, он вправе отказаться от такого предложения. Часто работников направляют на переобучение, а затем ищут им подходящие вакансии. Если все перечисленные мероприятия не помогли с поиском работы, то специалисту присваивают статус безработного.

Куда обращаться

Центры занятости населения есть в каждом регионе России. Гражданин, желающий официально стать безработным, должен прийти туда. Специалист, работающий с нетрудоустроенным населением, выдаст физическому лицу список документов, которые нужно будет собрать, чтобы получить пособие. Стать участником государственной программы можно только по месту постоянной регистрации. Если специалист зарегистрирован в Хабаровске, а находится по временной прописке в Москве, то он должен вернуться в свой родной город и там искать работу.

Какие документы необходимы

Оформление статуса безработного занимает 11 дней. Получить пособие по безработице в 2018 году может физическое лицо, которое признано нетрудоустроенным. Безработный может потратить деньги на коммунальные платежи или собственное пропитание. Решение о регистрации лица в качестве нетрудоустроенного и о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

• паспорта;
• заполненного заявления;
• трудовой книжки или документа, который её заменяет;
• диплом об образовании и иные документы, подтверждающие квалификацию потенциального работника;
• справка о среднем заработке за 3 месяца с последнего места работы;
• СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
• ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика);
• номер банковского счета для зачисления денег.

Видео