Рейд гибдд с судебными приставами 28.06. Приставы устроили облаву на водителей. Что происходит и как себя вести. Как работает «Дорожный пристав»

Прокуратура Курганской области предупредила местную Госавтоинспекцию и региональное управление Службы судебных приставов (УФССП) о том, что они нарушают закон, проверяя водителей прямо на дороге. Как поясняют в пресс-центре прокуратуры, из местных СМИ прокуроры узнали о существовании практики совместных рейдов гаишников и приставов. Инспекторы ДПС тормозят на дороге водителей и, не имея к ним претензий по своему роду деятельности, тем не менее проверяют их по базе должников ФССП. Если долги (скажем, по алиментам или по штрафам) обнаруживаются - водитель передается приставам. В итоге у него могут конфисковать имущество и даже арестовать автомобиль.

По факту публикаций была проведена прокурорская проверка, по итогам которой было принято решение, что облавы на дорогах незаконны.

Свое решение прокуратура обосновывает так: согласно ч.1 ст. 27 Конституции России, все граждане имеют право на свободу передвижения. Поэтому останавливать их, при отсутствии в действиях водителей нарушений, нельзя. Противоречат совместные действия и п. 63 Административного регламента МВД РФ, описывающему основания для остановки автомобиля, где нет положений, разрешающих инспектору останавливать авто для обеспечения выполнения функций судебного пристава.

Кроме того, полагают в прокуратуре Курганской области, такие рейды не соответствуют смыслу и содержанию ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой «проведение каких-либо действий, предусмотренных указанным нормативным актом, возможно только в отношении лиц, участвующих в исполнительном производстве». То есть взыскатель и должник, лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие».

Начиная с лета 2013 года в городах России все чаще проводят так называемые “акции” на дорогах с участием Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и судебных приставов . Суть акции в том, что сотрудники этих госслужб на свое усмотрение могут проводить рейды на дорогах , проверяя водителей на наличие долгов по исполнительному производству. У вас могут забрать имущество, если вы не , у вас невыплачены алименты или .

Подобные рейды уже проводились в Москве, Красноярске, Нижнекамске, Бердску и некоторых других городах страны.

Рейд проходит следующим образом:

1. Во-первых, никто вам сразу не сообщает о том, что вы стали участником акции, что сейчас вас по базе данных Службы Судебных Приставов проверят на наличие долгов. Вас просто просят предъявить документы.
2. Проверка осуществляется, как правило, без вашего разрешения на это.
3. Всегда при проверке присутствуют как пристав, так и сотрудник ГАИ.
4. Опись имущества, в том числе мобильного телефона, магнитофона, планшета и даже автомобиля может осуществляться просто на дороге, и без понятых.

Законность описи имущества на дорогах

Первая и главная оценка таких действий ГИБДД и приставов – ЭТО НЕЗАКОННО .

А теперь разберем ситуацию более детально, прибегая к РФ.

Незаконно для ГИБДД

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ ), регламентирует действия сотрудников дорожных служб. Эти действия должны быть спроектированы на:

надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (цитата из Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года «№185).

В пункте 63 Административного регламента МВД РФ четко описаны все случаи, при которых сотрудник ГАИ может остановить водителя автомобиля. Ни один из перечисленных вариантов не является основанием для проверки на дороге долговых обязательств водителя перед судом.

Согласно пункту 67 Регламента , сотрудник дорожной патрульной службы обязан озвучить причину остановки. И если целью остановки есть проверка водителя на долги, то об этом его должны уведомить, чего не случается.

Незаконно для судебных приставов

Пункт 1 статьи 24 Федерального закона “Об исполнительном производстве” говорит о том, что судебный пристав, до проведения опись имущества, обязан уведомить должника о будущем приходе. А во время описи или изъятия имущества должны присутствовать понятые, независимые (сотрудники ГАИ не могут быть понятыми в конкретном случае), как минимум, двое (статья 59 ФЗ “Об исполнительном производстве” ).

Важно: статья 33 этого закона также говорит о том, что приставы вправе проводить опись имущества не только по месту жительства должника, но и по месту нахождения имущества. И это якобы дает им право забирать у вас имущество просто на дороге. Основываясь на это, судебные приставы и ГИБДД проводят подобные акции. А тут уже есть одно “но”:

Для того, чтобы пристав без вашего разрешения провел опись вашего имущества, ему необходимо специальное о вторжении в частную собственность, так называемый ордер. Только с ним пристав может принудить вас отдать ваше имущество в счет долга. Кроме того, в решении суда должно быть указано место проведения таких действий. И не забывайте, только при участии независимых понятых.

Обратите внимание! Согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, есть установленная законом очередность взыскания имущества должника:

1 очередь: денежные средства в рублях, в валюте.

2 очередь: движимое имущество (бытовая техника, автомобиль и прочее).

3 очередь: недвижимость.

Вы имеете право отказать сотрудникам Службы Судебных Приставов , если у них нет решения суда о принудительном взыскании имущества. И если вы официально работаете, приставы обязаны начать удержание из зарплаты, а не проводить опись имущества на дороге.

Что касается сотрудников ГИБДД , они вообще не могут останавливать вас на дороге без причины, установленной Административным регламентом.

Как вести себя в таких рейдах

1. Если вас останавливает работник ГИБДД, прежде, чем попросить документы, он обязан сообщить вам причину остановки. Если причина не соответствует законным основаниям – это тема другой статьи. Остановимся на том, что вы предъявили водительские права.

2. Если вас проверили по базе Службы судебных приставов и оказалось, что вы должник, это не значит, что вы должны отдать все свои деньги и имущество, потому что вас нашли.

3. Вы должны потребовать, чтобы предоставили вам решение суда, которое именно по вашему долгу позволяет приставу арестовать ваше имущество по месту его пребывания. Конечно, такого документа у них не будет.

4. Если приставы решили составить протокол – без проблем. Они, составив протокол, обязаны предоставить вам его для ознакомления:

• в графе: “понятые” – пишите, что отсутствуют, если их не будет. Пишите так, чтобы потом ничего никуда не возможно было вписать;
• в графе, где участник пишет свои замечания, опишите ситуацию: вас остановили на дороге (остановил сотрудник ГАИ без законной причины остановки), вам не предоставили документы, на основании которых должна была проводиться опись имущества. В примечаниях используйте всю информацию, которая вам известна.

5. Разговор вы должны вести уверено. Ни в коем случае не соглашайтесь на то, чтобы у вас забрали ваше имущество. Если разговор затянется, звоните в службу доверия ГИБДД (инспектор обязан предоставить вам номер), а также вызывайте полицию.

Совместно с ГИБДД устроили мобильный пикет, где останавливали едущих на юг автомобилистов, проверяли наличие долгов и описывали имущество должников. В ходе рейда приставы выявили более 50 неплательщиков, у которых изъяли 34 автомобиля, а еще 19 машин отправили на ответственное хранение.

Подобные рейды Федеральная служба судебных приставов (ФССП) устраивает регулярно. В этот раз приставы Краснодарского края работали в районе Горячего Ключа, причем, по официальной информации ведомства, рейды на южном направлении будут продолжаться дальше.

Кого искали приставы

Служба судебных приставов исполняет решения судов по . В первую очередь приставов интересуют те, кто не платит налоги, алименты, кредиты и штрафы. Приставы являются должностными лицами и наделены полномочиями проводить разыскные мероприятия, а также изымать имущество в счет уплаты долга.

В ходе рейда на М4 приставы обнаружили трех неплательщиков алиментов, одного должника по оплате услуг ЖКХ и несколько десятков человек, которые не платят налоги и штрафы ГИБДД. С тех, кто согласился погасить долг на месте, было взыскано в общей сумме почти 380 тыс. рублей.

Насколько законны действия приставов

Рейды судебных приставов не противоречат закону, объясняет ведущий юрист Европейской Юридической Службы Юрий Телегин, причем должны им помогать. «Сотрудники органов внутренних дел в пределах своих полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка», — объясняет юрист.

Существует утвержденный Минюстом и МВД порядок, согласно которому сотрудники органов внутренних дел принимают участие в проводимых местными органами ФССП мероприятиях по поиску транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств. Именно приставы дают сотрудникам ГИБДД информацию о разыскиваемых автомобилях.

Могут ли приставы изъять автомобиль

Автомобиль не относится к имуществу, на которое нельзя обратить взыскание, объясняет юрист. Поэтому конфисковать его можно, но только по решению суда, и в этом случае у пристава на руках должен быть исполнительный лист. приставы могут, если должник отказывается или не может на месте оплатить долг. Причем в зависимости от суммы долга конфисковать могут даже отдельные съемные части автомобиля, например магнитолу или запасное колесо.

Однако если постановления об аресте у пристава нет, изъять машину нельзя, говорит юрист: «На практике очень часто случается, что принадлежащий должнику автомобиль на момент его остановки пока только разыскивается приставом, однако никакого постановления об аресте в отношении него еще не вынесено».

Кроме того, машину нельзя забрать, если при этом происходит несоизмеримое нарушение прав гражданина, оставшегося без автомобиля, либо его пассажиров. Например, нельзя отобрать машину у человека, пользующегося ею из-за инвалидности, а также в случае, когда автомобиль является единственным средством заработка.

Что могут нарушать приставы

Самое частое нарушение в работе ФССП на дорогах состоит в том, что участвующие в рейде приставы не имеет отношения к конкретному исполнительному производству, по которому может проходить автомобиль, объясняет юрист. Закон об исполнительном производстве предусматривает два варианта подключения «чужих» приставов: вынесение постановления о ведении исполнительного производства группой приставов либо поручение совершения определенных действий, адресованное конкретному подразделению.

«Действия с должником, по которому производство ведется в Камчатском крае, могут совершаться приставом из Краснодарского края, если он включен в группу или имеет поручение. Ни первое, ни второе оформить заранее практически нереально», — говорит Юрий Телегин. Юрист не исключает, что такой документ может появиться в процессе общения с должником, но до этого момента водитель не обязан подчиняться требованиям пристава, участвующего в рейде.

Могут ли приставы применять силу

Юрий Телегин советует при общении с приставами вести себя корректно и не оказывать приставам и другим сотрудникам полиции. «В этом случае к лицу, оказавшему сопротивление, может быть применена физическая сила», — отмечает юрист.

При обеспечении судебного производства приставы, как и другие сотрудники органов внутренних дел, могут применять не только физическую силу, но и специальные средства, включая огнестрельное оружие. Это можно делать как при отражении нападения, так и для пресечения сопротивления действиям пристава при исполнении им служебных обязанностей. Также пристав вправе провести арест и доставить задержанного в отделение полиции.

Как правильно себя вести с приставами

Автовладельцу, которому приставы предъявляют претензии по поводу долга, нужно выяснить фамилию должностного лица и попросить предъявить постановление об аресте, постановление о группе либо поручение о выполнении действий. Все действия приставов водитель вправе фиксировать с помощью видеозаписи.

Если приставы хотят изъять автомобиль, который является единственным источником дохода, водителю придется подкрепить свои аргументы документами. Например, доказать, что он работает на своей машине .

Если пристав откровенно нарушает права водителя, Юрий Телегин советует оставить обращение на сайтах прокуратуры и Следственного комитета с приложением видеозаписи, а также напомнить должностному лицу, что при отсутствии надлежащего оформления его действий приставу можно будет вменить статью уголовного кодекса о превышении полномочий.

Как избежать проблем с приставами

Сведения о наличии судебных задолженностей есть в открытом доступе на сайте ФССП , где для получения информации достаточно ввести данные любого гражданина России. Перед отпуском или дальней дорогой также стоит проверить задолженность по налогам на сайте госуслуг, налоговой службы или при личном визите в налоговую инспекцию.

Не лишним будет проверить и оплатить имеющиеся штрафы ГИБДД. Сделать это можно как на сайте ведомства , так и на сайте госуслуг или (для московских автомобилистов) на портале «Автокод» . Неоплаченные штрафы попадают к приставам через 70 дней — 10 дней дается на обжалование постановления и 60 дней на его оплату. Если информация об оплате штрафа не успела поступить в систему до начала поездки, стоит взять с собой квитанцию или распечатать ее электронную версию.

Периодически в СМИ проскакивает информация, что ГИБДД и судебные приставы провели очередной совместный рейд по поимке должников, с обязательным указанием пикантных деталей – у одного водителя забрали смартфон в счет погашения долга, у другого и вовсе арестовали автомобиль... А потом в СМИ вновь тишина. В чем дело?

Насколько законны рейды ФССП и ГИБДД?

Дело в том, что они не совсем законны! Правда, имеется одно исключение. Согласно пп.5 п.3 Приказа МВД № 565 от 29.08.2018, устанавливающего порядок взаимодействия МВД и ФССП, сотрудники ГАИ участвуют:

В выявлении транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств.

Правила остановки

Самостоятельно приставы останавливать водителей права не имеют. В случае проведения рейда на дороге приставы обязательно должны привлекать сотрудников ГИБДД.

Повторюсь, что это относится только к автомобилям, находящимся в розыске. Просто так останавливать всех водителей подряд и гнать их к приставам сотрудники ГАИ также права не имеют, это на 2020 год незаконно.

Конечно, инспектор имеет право остановить водителя по любому законному поводу. После, например, проверки документов инспектор может предложить водителю пройти к приставам. И у водителя есть только право, но не обязанность выполнить просьбу сотрудника ГИБДД. Правда, мало кто из водителей об этом задумываются, а просьбу инспектора воспринимают как приказ.

Но все законные требования сотрудника полиции прописаны в Административном регламенте, введённым Приказом №664 , а для обязанности водителя – в ПДД и других правовых актах. И ни в одном из них нет обязанности проходить к приставам и иным службам просто для проверки наличия долгов.

Могут ли отнять автомобиль?

Если встреча с приставом ранее имела место, и время на добровольное погашение долгов прошло, то у пристава появляется право на принудительное взыскание. И в первую очередь изымаются денежные средства, находящиеся на счетах . Потому никто у вас не будет отбирать на дороге смартфон или автомобиль, пока не будет установлено, что на ваших счетах нет средств для погашения долга.

А вот если автомобиль находится в розыске, то его запросто могут прямо на месте арестовать и увезти на эвакуаторе, чтобы больше его не разыскивать. Если водитель долги не оплатит, то автомобиль изымут и реализуют.

Имущество у злостного неплательщика может быть изъято для дальнейшей реализации. Например, насовсем могут забрать смартфон. Но и в этом случае водитель сам выбирает , что ему лучше отдать в счет долга: смартфон, магнитолу или автомобиль.

Стоимость изымаемого имущества должна быть соразмерна сумме долга. За пятисотрублевый неоплаченный штраф отбирать машину незаконно!

Отдельно следует сказать, что обратить взыскание на автомобиль, который является источником заработка, пристав тоже права не имеет . Однако, если стоимость автомобиля превышает 100 минимальных размеров оплаты труда, то и автомобиль могут изъять. На 2020 год 100 МРОТ составляют 1 116 300 рублей.

Могут ли приставы лишить прав?

Нет. Приставы вообще не уполномочены лишать права управления, равно как и любого другого. Не следует бояться, что водителя при встрече с приставом на дороге лишат прав.

• Во-первых, за долги прав, как я уже упомянул выше, не лишают, а лишь приостанавливают право управления транспортным средством.
• Во-вторых, данная процедура – кабинетная.

Если сумма задолженности по штрафам превышает 10 тысяч рублей, и водитель добровольно ее не оплатил, то пристав может приостановить право управления транспортными средствами. Для этого он выносит соответствующее постановление, вручает одну копию постановления под роспись водителю, а другую – отправляет в ГАИ.

А вот управление автомобилем в случае временного ограничения права управления наказывается лишением права управления сроком до одного года или общественными работами объемом 50 часов.

Могут ли отправить должника под арест?

Могут, если у должника имеются неоплаченные штрафы по делам об административных правонарушениях. Неоплаченный в течение положенных 2 месяцев штраф влечет новое правонарушение – неоплата штрафа. И это не совсем компетенция приставов – это именно административное наказание за неуплату основной назначенной санкции в установленный срок.

Резюмируем!

• От встречи с приставом на дороге можно отказаться.
• Если вы пошли на контакт с приставом, и это ваша первая встреча с ним, вас вежливо попросят добровольно оплатить долг.
• Если встреча с приставом не первая, то можно сказать, что у вас есть денежные средства на счете, и тогда никакое ваше имущество не окажется под угрозой ареста или изъятия.
• Если встреча с приставом далеко не первая, да и не вторая, то готовьтесь к тому, что с каким-то имуществом придется и распрощаться.
• И только если автомобиль в розыске, то от встречи с приставом отказаться будет невозможно, а автомобиль, скорее всего, уедет на специализированную стоянку.

Рейды судебных приставов — один из наиболее эффективных инструментов работы с должниками. Далеко не все должники готовы добровольно погашать задолженность и взаимодействовать с приставами. Сплошь и рядом встречаются ситуации, когда приставы приходят к должнику домой, а он просто не открывает дверь. Иногда бывает проблематично даже вручить неплательщику постановления о возбуждении исполнительных производств, а это мешает приставам использовать принудительные меры взыскания. Как разыскать должника и заставить его разговаривать с приставами?

Эту задачу решают проводимые судебными приставами рейды по розыску должников. Рейды могут проводиться либо силами самих судебных приставов, либо с участием ГИБДД и налоговой службы. И в тех, и в других случаях в поиске должников помогает специальный программный комплекс «Дорожный пристав».

Как работает «Дорожный пристав»?

Программа основана на технологии распознавания автомобильных номеров. Перед началом рейда в программу, установленную на ноутбуке судебных приставов, загружается база должников. В состав программного комплекса входит видеокамера. Она сканирует номера проезжающих машин и распознает их. Если машина числится за должником, программа подает сигнал и выводит информацию о задолженности на экран. Инспектор ГИБДД останавливает машину, а судебный пристав получает возможность пообщаться с должником. Прямо на месте можно напомнить ему о долгах и вручить квитанции на оплату, принять оплату долга, вручить постановления по исполнительному производству, арестовать имущество (например, саму машину или мобильный телефон) и т.д.

Какие рейды бывают у приставов?

1. «Дорожного пристава» могут установить на стационарном посту ДПС.

В этом случае используются штатные камеры видеонаблюдения, уже установленные в помещении поста ГИБДД. Картинка с них выводится на программный комплекс приставов. Программа отслеживает поток машин и выявляет номера машин должников.

2. Камера «дорожного пристава» устанавливается на обочине дороги или внутри патрульной машины.

Сама по себе камера может считывать номера на расстоянии 20-30 метров. Можно установить ее в 30-50 метрах от патрульной машины. Камера работает и при дневном освещении, и в темное время суток.

3. Сканировать номера машин можно и с планшетного компьютера.

Этот вариант используется, если рейд проводят одни судебные приставы без участия ГИБДД. В таком случае приставы не имеют законных оснований для остановки машин, поэтому сканируют номера машин, стоящих на парковках. Например, у крупных торговых центров, во время массовых мероприятий. Если программа находит машину должника, приставы просто дожидаются его появления.

Насколько это эффективно?

Программный комплекс стоит от 165 тысяч (вариант с планшетом) до 410 тысяч рублей (вариант с телекамерой для установки у патрульной машины). На сайте производителя приводятся такие результаты работы «Дорожного пристава»:

В Якутске за 9 рейдов судебных приставов на месте возращено в бюджет 650 000 рублей и арестовано 17 автомобилей злостных неплательщиков.

В Смоленске за один рейд выявлено более 20 злостных неплательщиков и арестовано имущества на 700 000 рублей.

В Казани за неделю работы системы «Дорожный пристав» было взыскано почти 10 млн. рублей.