Биткоин запрещен в России? Разбираемся в правовом статусе криптовалют. Могут ли запретить биткоины в России и кому это выгодно

Ушедший 2017 год ознаменован многими важными событиями как в экономике, так и в политическом плане. Из всех экономических новостей первым планом были сообщения о небывалом росте курса электронной валюты биткоина. Он поверг многих в изумление и сожаление, что вовремя не сели в этот уходящий поезд богатства. Другие мнения были полны скептицизма вплоть до опасений, не будут ли биткоины запрещены в России.

Как относятся к криптовалюте «Биткоин»

Многие считают, что биткоин — это очередная тюльпаномания, пирамида Понци или нечто напоминающее, известное многим россиянам под МММ. Однако, все оказалось не столь просто, ведь и до того момента, когда за один биткоин стали давать на криптовалютных биржах почти 20000 долларов, он периодически фигурировал в разных новостях. На этот раз, все намного серьезнее и недаром многие официальные власти стали выражать определенную обеспокоенность. Которая была направлена не только в отношении самого биткоина, но и появлением на рынках множества других криптовалют.

Некоторые более продвинутые и развитые страны взяли на вооружение эту новую технологию криптовалютного рынка. В первую очередь - это Япония и Южная Корея. Другие, идя в русле традиционного взгляда на роль государства, стали выражать очень сильную обеспокоенность. Появились предложения запретить использование биткоина, и его хождение, как это было сделано в Китае. Другие же правительства заняли выжидательную позицию.

Правительство многих стран рассматривают легализацию биткоина как реальную угрозу экономике

Россия, вернее ее монетные власти, тоже не стали изобретать ничего нового. Почувствовав определенную опасность для своей финансовой системы, стали предпринимать первые шаги, чтобы поставить под свой контроль как весь рынок криптовалюты, так и Bitcoin в частности. В связи с этим у многих возникают 3 главных вопроса:

1. Какие правовые новшества были придуманы российским правительством в отношение криптовалют и какую правовую основу имеют биткоины в России?
2. Разрешен ли биткоин и как законодательные положения могут сказаться на развитии рынка цифровых технологий и современных платежных систем на территории России?
3. К чему следует быть готовым тем, кто решил инвестировать или заниматься трейдингом на рынке криптовалют?

Почему государство боится биткоина

Не вдаваясь в лишние технические подробности того, на чем построена технология биткоина и как работает пиринговая система финансовых транзакций (блокчейн), можно уже констатировать, что биткоин — это принципиально новая структура взаимоотношений людей между собой, частного лица с корпоративным сектором, любого человека с государством .

Так в чем же состоят особенности биткоина, что многие государства предпочли, чтобы он никогда больше не появился:

• во–первых, биткоин, как валюта, не имеет единого центра эмиссии, т.е. является полностью децентрализованной, что позволяет ей избежать контроля со стороны кого бы то ни было. Ее никто не может напечатать столько, чтобы покрыть убытки. Нет того, кто бы мог указать какой курс биткоин должен иметь сегодня, завтра или к следующим президентским выборам. Отсутствие контроля — есть главное преимущество биткоина перед остальными денежными системами.
• во–вторых, биткоин позволяет проводить финансовые операции в реальном режиме времени в течение нескольких десятков минут и пусть даже часов , но ни как не несколько дней, как то обычно бывает в традиционных банковских денежных переводах.
• в-третьих, все финансовые операции проходят фактически анонимно, где отправитель и получатель имеют свои номерные идентификаторы (номера кошельков). Это для правительств создает явные неудобства в том, чтобы следить за тем, кто, как и куда переводит деньги (полная замена явно скомпрометировавшей себя банковской тайны). Здесь якобы идет борьба с финансированием терроризма (хотя он финансировался не менее успешно до появления всякого интернета) и оборотом наркотиков. На самом деле правительства обеспокоены тем, что эти финансовые потоки расчетов между частными лицами проходят мимо налоговой системы государства.
• в–четверых, использование биткоина позволяет строить блокчейн системы расчета между любыми контрагентами, не прибегая к услугам множества посредников в виде банков, брокерских компаний, страховых агентов, адвокатов и прочих помощников, желающих ускорить финансовые расчеты. Т.е. расплата за товары и услуги осуществляется напрямую между покупателем и продавцом и роль гаранта исполнения обязательства по сделке (практически любой) берет на себя не брокер или агент в виде банка, а сама система, т.е. коллективное сообщество. Это практически исключает риск мошенничества, недобросовестного исполнения обязательства.

Биткоин — свободная криптовалюта, ее практически невозможно контролировать

Российская правовая специфика

Как видно из всего сказанного, любому государству есть о чем побеспокоиться, чтобы не утратить полностью контроль над финансовыми потоками как внутри страны, так и в области трансграничных финансовых операций. Именно поэтому в России, как и в других странах, взят курс на то, чтобы поставить под контроль, нарождающийся мощнейший технологический тренд, что, правда, никогда не удавалось ни одному государству.

Как уже было сказано ранее, многие правительства приняли сразу же однозначные запретительные меры в отношении всякой криптовалюты. Другие же стали идти по пути если не полного запрета, то установления приемлемой системы контроля. Чтобы понять логику развития событий на территории РФ, почему и как действует правительство, нужно заглянуть в главный документ страны документу страны — Конституции РФ. Именно на нее, в основном, и ссылаются все чиновники.

Статья 75 Конституции РФ говорит о том, что валюта РФ - это рубль, а эмиссия (выпуск) денежных средств осуществляет ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ЦБ. Также отмечено, что возможно изготовление других финансовых инструментов.

В этой логике, в принципе ничто не мешает самому правительству выпустить свою криптовалюту, о чем, в частности, идет много разговоров. Как ожидается, в скором времени будет выпущен цифровой аналог рубля — крипторубль. Здесь, кстати, надо отметить, что первой страной, выпустившей свою государственную криптовалюту, является Венесуэла. Там с 1 — го января 2018 года будет функционировать криптовалюта — «петро», чей курс привязывается к стоимости бочки нефти, добытой в стране.

Правовое регулирование криптовалют в России

Как бы российские монетарные власти пытаются перехватить инициативу у биткоина. Однако, вопрос состоит в том, что кому нужна будет такая криптовалюта? Ведь по сути, она мало отличается от обычного рубля. И ее также можно будет выпустить столько, сколько нужно для покрытия, например, дефицита федерального бюджета.

Однако, кроме такого, можно сказать, пассивного отношения к биткоину, были предприняты решительные шаги, чтобы поставить биткоин, вообще, вне закона. Одним из таких серьезных правовых документов или законов о биткоинах служит «Информационное письмо» ЦБ РФ от 27.01.2014. Называется оно «Об использовании при совершении сделок «виртуальных валют», в частности, Биткоин».

Этот документ говорит о невозможности принятия биткоина, как официальный платежный инструмент РФ, что, однако, имеет некоторую правовую коллизию. Биткоин не имеет какой-то географической привязки — это экстерриториальная электронная валюта. Она функционирует в глобальной информационной сети и мало имеет отношения ни к России, ни к какому-то другому государству.

Российское законодательство запрещает использование биткоина

Следующим документом, формирующим законодательство РФ о криптовалютах, можно считать статью номер 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) «. В ней отмечено, что изготовление финансовых суррогатных финансовых инструментов не легализовано в Российской Федерации. Т.е. здесь прямо указано на то, что любой денежный актив, не имеющий официального статуса, объявляется вне закона и формально. Можно сказать, что биткоины запрещены в России.

Именно с этих двух документов начинается реальное преследование и запрет биткоина на российской территории, как электронной расчетной единицы. Кроме обращения биткоина, запрещается и майнинг криптовалют. Уже имеется несколько реальных уголовных дел, которые связаны и с майнингом биткоина. Также наказывается и обналичивание через специальные криптовалютные биржи, обменные ресурсы и кошельки.

Другие законодательные акты

К этому делу также очень активно подключилась Генеральная Прокуратура РФ. Она в своем извещении от 7 февраля 2014 года прямо озвучила меры по противодействию незаконному денежному обращению на территории РФ, включая и всего того, что касается биткоина и других криптовалют.

Также в деле запрещения биткоина активно отметился и другой государственный орган РФ. 25 февраля 2014 от руководителя Госнаркоконтроля (сейчас эта правоохранительная структура входит в состав МВД) отмечено, что использование биткоина в сфере наркоторговли активно растет.

По этому же пути пошло и Министерство финансов РФ. В 2015 году внесло законопроект, предполагающий уголовное наказание за хранение и производство криптовалют на территории РФ (дополнение в ст. 147 УК РФ).

В январе того же года, на эту инициативу бодро отреагировал Следственный Комитет РФ. В лице его главы А. Бастрыкина, который предложил ввести уголовную ответственность за незаконное обращение криптовалют в РФ (январь 2016 года).

Однако такой напор силовых ведомств и органов контроля был значительно смягчен представителями экономического блока Правительства РФ. Они стали предлагать не полный запрет, а формы мягкого контроля за крипторынками и сферой использования биткоина. Так, в частности, в августе 2017 года советник президента по информационным технологиям Герман Клименко, предложил создать специальный совет при Правительстве РФ по криптовалютам. Он бы на уровне экспертного сообщества (Российской ассоциации блокчейна и криптовалют — РАБИК) предлагал эффективные меры по контролю и использованию криптовалют в бизнесе.

В сентябре 2017 года законность, последние новости биткоина, были озвучены на встрече президента Путина с финансовым сообществом. Было озвучено предложение легализовать криптовалюты, но глава Центрального Банка РФ Эльвира Набиулина выступила категорически против такой инициативы. Обусловлено этот тем, что такой шаг приведет к краху национальной финансовой системы. Странно, почему-то в Японии ничего не обвалилось до сих пор, хотя там биткоин были законны уже в 2015 году.

За майнинг и использование криптовалюты предусмотрена уголовная ответственность

Возможные меры против биткоина

Суммировав все направления политики Российского государства, направленные на биткоин и криптовалюты, возможны следующие меры:

• будут блокироваться все пути незаконного использования биткоина на территории страны, в том числе через закрытие сайтов бирж обменников и крипто кошельков. Мера эта малоэффективная, так как на один закрытый ресурс по криптовалюте. Будут созданы десятки новых, так как никто не отменял работу таких технологий анонимного доступа, как VPN;
• будут предприниматься попытки создать российские аналоги криптовалюты. Причем как на государственном, так и на корпоративном уровне, прежде всего банками и крупными корпорациями. Но эффективность такого пути тоже вызывает сомнения, так как будет слишком ограниченная группа пользователей такой валюты;
• по мере развития экономического кризиса как в мире, так и в России, будут жестко пресекаться все попытки функционирования криптовалют на рынке. Это приведет к его уходу в тень или в «темный интернет», где нет никакого контроля государства.

Рассмотрев все приведенные аргументы за и против, которые имеются в правовом поле России, само собой, напрашивается вывод — в ближайшем будущем ожидать полной легализации биткоина не стоит. Вопрос — законно ли это пока остается открытым. В то же время использование криптовалют в ходе работы на мировых рынках, даже с территории РФ не имеет правовых последствий. Если только не предусматривается оплата услуг или товаров с применением цифровых денег, не имеющих официального статуса.

Законность биткоинов в России не определена. Но они имеют нелегальное хождение в определенных кругах. Будем ждать изменений к лучшему и наблюдать, какие меры принимаются по легализации криптовалюты.

Биткоин – в России это слово появилось недавно. Далеко не все понимают, что оно означает. Только «продвинутые» интернет-пользователи знают подробности и даже используют его. «Я-капиталист» расскажет вам о биткоинах, зачем они нужны и легально ли их использование в России?

Что это?

Биткоины – цифровая валюта, криптовалюта, электронная наличность. В дословном переводе с английского «bit» – бит (единица информации) и «coin» – монета . Их создателем считают японца Сатоши Накамото. Он ввел понятие биткоина в мировую интернет-систему в 2009 году. Но на самом деле, разработки цифровых денег велись еще с 80-х годов прошлого века.

Биткоин представляет из себя пиринговую платежную систему , где в качестве валюты используется одноименная единица. Защитой системы является криптография. Цифровая валюта имеет хождение по миру как в качестве виртуальных денег, так и реальных. Ими можно расплатиться за товар, услугу, а также обменять на наличные. Курс биткоина торгуется к доллару на специальных цифровых биржах. Он является и средством платежа, и средством накопления.

Эта криптовалюта не эмитируется банками мира, не обеспечена ничем и не имеет правового регулирования во многих странах.

Действительно, создание цифровой валюты не имеет под собой никаких предпосылок, кроме желания создателя. Еще несколько лет назад любой интернет-пользователь мог создать биткоины лишь запустив определенную программу. Сейчас для майнинга требуются огромные мощности и средства.

Помимо биткоина в Сети «ходят» десятки криптовалют. Некоторые из них тоже торгуются на бирже.

Зачем нужен биткоин?

Напомним, что он создается «из ничего», поэтому его курс может расти и падать в любой момент. Впрочем, сейчас в мире вокруг биткоина уже создана огромная система. Он участвует в расчетах между физическими и юридическими лицами. Развитые западные страны легко принимают его в качестве оплаты.

Биткоин считается активом, поскольку его курс устанавливается на рынке аналогично другим курсам валют или акциям, он подходит для вложения денег с целью получения прибыли.

Курс биткоина

Курс криптовалюты к рублю официально не устанавливается, но вы можете рассчитать его исходя из курса доллара.

В графике показана динамика роста курса этой криптовалюты за последние годы.

В момент запуска в 2009-2010 г, один биткоин стоил несколько центов. На момент написания статьи (конец декабря 2016 года) курс равен 935 долларов США. Причем, буквально в последние недели его цена резко подскочила с 790 долларов США. В 2013 году он уже преодолевал отметку в 1 000 долларов. Вложение в криптовалюту имеет смысл, но стоит просчитывать возможные риски.

Хотите зарабатывать на криптовалюте? Учитесь, анализируйте и постоянно мониторьте цифровой рынок. Но помните об уголовной ответственности.

Что можно купить за биткоины в России?

Центробанк называет биткоины суррогатом денег и не разрешает их официальное хождение. Купить на них в России что-либо будет проблематично. Но можно расплачиваться ими на иностранных сайтах или в компаниях, имеющих иностранные корни. Только придется потрудиться.

Электронная валюта популярна на «черном рынке». Ею расплачиваются за наркотики, оружие и прочие незаконные вещи. Криптовалюта получила активное распространение в преступной среде, и российские законодатели боятся выводить ее из тени. Есть мнение, что официальный ввод биткоинов в оборот спровоцирует очередной обвал экономики.

Разрешены ли биткоины в России?

Евросоюз лояльно относится к цифровым валютам, приравнял операции с ними к реальным деньгам и даже снял с участников сделок обязанность по уплате НДС. США и Япония тоже не запрещают хождение цифровых денег на своей территории. Правда операции облагаются налогами.

Китай еще 2 года назад запрещал хождение иностранных криптовалют. Но сейчас основными ее держателями в мире являются именно китайские граждане и компании.

Законность биткоинов в России пока под вопросом. Как мы уже говорили выше, российские законодатели не торопятся выводить криптовалюту в свободное хождение. Но подвижки в этом плане уже есть. С лета 2016 года Центробанк формирует банковский консорциум для введения технологии блокчейн. Она построена на использовании криптовалют. А значит и легализация биткоина не за горами.

Впрочем, и в России биткоинами пользоваться можно вполне спокойно, хоть и незаконно. Вы заводите специальный кошелек и меняете поступившую цифровую валюту через онлайн-обменник на рубли.

Центробанк заявляет, что будет приравнивать операции с криптовалютой к отмыванию доходов, полученных преступным путем. Они законодательно не регламентированы и не имеют юридических обязательств. В этой сфере много мошенничеств . Наравне с прибылью вы можете потерпеть убытки, лишиться всех денег и даже получить тюремный срок.

Итоги

Оборот цифровой валюты противоречит конституционным и законодательным нормам России. За их использование, человек может сесть в тюрьму на срок до трех лет. Или заплатить штраф до полумиллиона. Организации наказываются еще строже.

Законопослушным гражданам лучше не пользоваться биткоинами до их полной легализации. Россия отстает от общемировых тенденций, но портал «Я-капиталист» уверен, что в ближайшие годы основные проблемы оборота криптовалюты на нашей территории будут решены.

Автор: . Профессия по диплому: политолог (Сыктывкарский государственный университет). Текущий род деятельности: Журналист (бизнес-тематика). Опыт написания статей в изданиях «Форбс», «Деловой Петербург». Предприниматель.
10 января 2017 .

По информации «Известий», Министерство финансов разработало поправки в закон «О Центральном банке», которые запрещают в России выпуск и оборот криптовалют. Кроме того, ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточают санкции для бизнеса за выпуск и оборот виртуальных валют. Компаниям-нарушителям в соответствии с законопроектом Минфина грозит штраф в размере 3–5 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Вносить законопроекты в Госдуму после межведомственного согласования будет правительство. Минэкономразвития, Росфинмониторинг, юристы и банкиры поддержали новацию.

Действующая редакция статьи звучит так:

«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются».

Уточненная Минфином статья 27 закона:

«О Центральном банке»«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и изготовление (выпуск) объектов имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемых в качестве средства платежа и (или) обмена на денежные средства и непосредственно не предусмотренных федеральным законом (далее - денежные суррогаты), а равно осуществление операций с использованием денежных суррогатов запрещаются. Не признаются денежными суррогатами объекты имущественных прав, возникающие в результате исполнения сторонами обязательств по договорам гражданско-правового характера и используемые в целях стимулирования приобретения товаров, работ, услуг».

Минфин своими новыми поправками вводит официальный запрет на выпуск и оборот виртуальных валют в России . В своем отказе от виртуальных денег Минфин опирается на первый пункт статьи 75 Конституции РФ: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком. Введение и эмиссия других денег не допускаются».

Министерство финансов, по видимому стало ясно: чтобы можно было наказывать за криптовалюты, нужно сначала прийти к пониманию, что именно нельзя выпускать.

В то же время Минфин форсировал разработку документов, вводящих запрет на биткоины , после того как Qiwi в сентябре 2015 года объявила о разработке своего аналога биткоинов - »битруб­ль». Предполагалось, что в 2016 году битрублями можно будет расплачиваться за услуги (например, за мобильную связь) через Qiwi-кошелек. Гендиректор и совладелец компании Сергей Солонин тогда сообщил, что при запуске будет использоваться криптотехнология blockchain.

Наказание для компаний за выпуск и оборот криптовалют для бизнеса (штрафы 3–5 млн рублей; административное приостановление деятельности) Минфин предлагает прописать в новой статье КоАП - 15.16.1. Ранее предполагалось, что штрафы для бизнеса за выпуск и оборот криптовалют составят 300 тыс. - 1 млн рублей.

Использование денежных суррогатов сопряжено с высоким уровнем рисков, прежде всего в связи с их необеспеченностью активами, отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта. Анонимный характер деятельности по выпуску денежных суррогатов неограниченным кругом субъектов создает предпосылки для вовлечения граждан и юридических лиц в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. Кроме того, использование денежных суррогатов в качестве средства платежа и накопления может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц, поскольку держатели «денежных суррогатов» ввиду их анонимности и виртуальности лишены возможности защиты своих интересов в судебном и (или) административном порядке,

Пояснила «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева.

При этом, по словам Лашкиной, «вопрос о необходимости принятия законопроектов Минфина не стоит и в настоящий момент обсуждается именно ответственность за данное правонарушение».

Законопроекты Минфина нами поддерживаются, хотя проблема новых платежных инструментов нуждается в углубленном изучении, что и делается заинтересованными ведомствами, в том числе и нами,

Заявил «Известиям» замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный.

По словам замдиректора Центра макроэкономического прогнозирования и инвестиционной стратегии Бинбанка Наталии Шиловой, фактически криптовалюты - это абсолютно неизведанный и неуправляемый элемент для любых властей.

Если, например, рубль, доллар или другая валюта - это обязательство Центрального Банка конкретной страны уплатить определенную сумму, то понятно, что в случае чего требования будут предъявляться к конкретной стране и обеспечиваться ее золотовалютными резервами, - пояснила Наталия Шилова. - В случае если, допустим, в один прекрасный день вся сумма криптовалюты, находящаяся на вашем счете, исчезнет (или не будет приниматься к расчетам, то есть фактически обнулится), то претензии предъявить будет некому. Криптовалюты не обеспечены вообще ничем (ни ЗВР, ни силой экономики определенной страны) и поэтому могут перерасти в классическую пирамиду без какой-либо ответственности за нее со стороны создателей.

Представители Центробанка в 2014 году отмечали, что считают биткоины денежными суррогатами. Но уже летом 2015 года первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский заявил, что «нельзя отвергать этот инструмент, возможно, за ним будущее». А в сентябре прошлого года зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщила на форуме в Казани, что регулятор создал рабочую группу по изучению технологии blockchain с учетом международного опыта (после того как Банк Англии заявил о планах по созданию собственной цифровой валюты и сравнил появление биткоина с рождением интернета).

Окончательная позиция ЦБ по этому вопросу будет сформирована по итогам анализа blockchain рабочей группой.

Поправки Минфина, запрещая выпуск биткоинов, не запрещают криптотехнологию , на которой работает система Bitcoin.

Как всегда против криптовалют выступают Генпрокуратура, МВД и ФСБ. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) заявляла, что биткоины среди прочих платежных систем активно используются наркомафией в торговле наркотиками. Как отметили представители службы, позиция ФСКН по данному вопросу не изменилась.

На повышенные риски оборота криптовалют указывает FATF (международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег - Financial Action Task Force, участницей которой является и Россия). FATF считает, что главные риски связаны с анонимностью операций с криптовалютами. Во всех последних отчетах FATF говорится об этой проблеме.

Минфин также подготовил законопроект, вводящий уголовную ответственность за биткоины. Документ проходит межведомственное согласование. В соответствии с ним за выпуск, покупку и сбыт денежных суррогатов нарушителям грозит штраф до 500 тыс. рублей или тюремный срок до четырех лет. Для участников организованной группы - штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей или лишение свободы на срок до шести лет. Для топ-менеджеров банков, страховых компаний и других финансовых организаций и профучастников рынка ценных бумаг штраф может составить от 1 млн до 2,5 млн рублей, а максимальное наказание - семь лет тюремного заключения с лишением права занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Что такое Bitcoin

Криптовалюта bitcoin создана в 2008 году программистом (или группой программистов) под ником Сатоси Накамото. Это одна из самых популярных альтернатив традиционным валютам, представляющая собой программный код. Биткоины «добываются» пользователями в интернете с помощью специальных алгоритмических программ, их называют майнерами. Чтобы начать добывать биткоины, нужно завести кошелек - bitcoin wallet. Кошелек нужен для хранения биткоинов. Биткоинами можно оплатить товары и услуги таких корпораций, как Microsoft, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia. Биткоины можно купить у друзей, знакомых, на бирже, в обменниках в Сети (на их сайтах). В 2014 году курс биткоина зашкаливал за $1 тыс., сейчас это около $415. В США работает специализированная биржа Coinbase, биржа получила лицензию на работу в половине штатов, в 2015 году ее акционерами стали Нью-Йоркская фондовая биржа и ряд банков.

Регулятором системы Bitcoin выступает только алгоритм, заложенный в программу, его функция - обеспечить бесперебойность работы системы. Надзорного органа за системой нет. Операции между пользователями идут напрямую, без посредников, например, платежных систем. Никто не в силах заморозить счет клиента, но и отменить ошибочный платеж тоже невозможно, то есть главной особенностью биткоинов является то, что они не привязаны ни к одной из существующих мировых государственных валют. Ценность биткоинов определяется исключительно из соотношения спроса и предложения. От обесценивания их спасает заложенное алгоритмом ограниченное количество монет, которые могут быть произведены, - 21 млн, на сегодня «добыто» более 14 млн биткоинов.

После того как курс Биткоина последовательно обновил несколько максимумов, уверенно пробив отметку в $5000/BTC, а в пиках превысив 6000 долларов за монету, россияне, желающие получить свою долю сверхприбыли, стали все чаще сетовать на то, что биткоины запрещены в России. В то же время, люди, постоянно работающие в сети и по роду своей деятельности сталкивающиеся с криптовалютами регулярно, утверждают, что законодательство РФ о запрете биткоинов (как и других коинов) не говорит. Каков же на самом деле статус криптовалюты и запрещен ли биткоин в действительности?

История вопроса легальности Биткоина в России и мире

Мнение о запрете биткоина законом основывается на периодически появляющихся громких заявлениях государственных деятелей о недопустимости свободного обращения Биткоина и других криптовалют. Началось это не вчера – вопрос, как и сама проблема запрещения криптовалют (причем в мировом масштабе) имеет длинную историю. Но сначала о положении в России.

Могут ли запретить биткоин в России

Эпопея с возможным ограничением использования (и полностью обращения) bitcoin на территории страны началась еще в 2014 году.

Тогда в сообщениях о представителей ЦБ РФ впервые прозвучали слова о биткоинах и вообще о криптовалюте, как о суррогате денег. Причиной такого отношения стал факт того, что генерация биткоинов и других коинов осуществляется, в большинстве случаев, анонимно, получить реальные сведения об участниках процесса не позволяет технология блокчейн. Она же препятствует введению централизованного контроля и регулирования в такой системе. Кроме того, упоминалось о раде вызывающих вопросы транзакций с использованием биткоин.

Чуть позже аналогичные заявления сделали и представители Генеральной Прокуратуры. Их слова официально прозвучали после совещания экспертов, на котором официальные лица силовых ведомств (Генпрокуратуры, ФСБ и МВД) говорили о необходимости принятия мер по защите финансового сектора.

В свете таких заявлений легальность биткойна действительно оказалась под вопросом.

Действительно, ч. 1 ст. 75 Конституции страны говорит о том, что в РФ запрещена эмиссия любых денег, кроме национальной валюты (российского рубля), а право на эти операции имеет только Центробанк. Более того, применение официальными лицами понятия «суррогат» могло стать прямым поводом к тому, что bitcoin оказался бы запрещен в РФ — согласно действующего законодательства выпускать в России денежные суррогаты запрещено (говорится об этом в ст. 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» 86-ФЗ , принятого 10 июля 2002г.).

Однако, в первом случае заявление было озвучено только пресс-службой ЦБ, и соответственно носило характер информационного, и как обязательный к исполнению документ (распоряжение), оформлено не было. В тексте упоминалось лишь о рекомендациях воздержаться от использования криптовалюты. Что касается заявления ГП, то появилось оно исключительно в новостных лентах, что само по себе свидетельствует о необязательном характере рекомендаций.

На этом страсти не утихли – эстафету подхватил Госнаркоконтроль. Буквально через месяц после указанных выше заявлений его это ведомство сообщило, что криптовалюты, в том числе Биткоин, активно используются при покупке наркотиков, являясь практически основным платежным средством для наркодилеров.

Все это привело к появлению инициативы МинФина, предложившего разработать законопроект, посвященный вопросу регулирования криптовалют . В нем должно быть дано определение «денежного суррогата», и установлены запреты и мера ответственности для нарушителей. В качестве оснований выдвигались тезисы об отсутствии обеспечения биткоина и его нестабильности относительно других валют.

Аргументы, откровенно говоря, слабые.

1. Времена «золотого стандарта» , когда любая валюта была обеспечена драгметаллами давно прошли . Более того, большинство из них не обеспечены даже товарами или услугами. Яркий пример тому – самая востребованная мировая валюта (доллар США), фактически бесконтрольно выпускающая ФРС, которая имеет статус частной организации.
2. О стабильности одних валют , относительно других, говорить вообще не приходится – с начала века взлеты и падения курсов в десятки процентов демонстрировала практически каждая из них.

Собственно, законопроект был отвергнут еще на стадии обсуждения. В Минэкономразвития заявили о размытости формулировок, что могло привести не столько к упорядочиванию вопроса с криптовалютой, сколько к проблемам в маркетинговых программах начинающих и крупных компаниях, дезорганизации работы финансовых структур.

Первый закон о криптовалюте в России

Факт прямого запрета биткоин на территории России был отмечен в сентябре 2014 года. Хотя событие это носило всего лишь местный характер – городской суд Невьянска Свердловской области вынес решение о блокировке ресурсов, связанных с майнингом и оборотом bitcoin (Bitcoin.it, Bitcoin.org и др.), в судебной практике появился прецедент.

Следует сказать, что существовал запрет недолго – в 2015 году Свердловский областной суд отменил постановление нижестоящего органа.

Фактически, этот запрет пока остается единственным в истории биткоин в России.

Что будет за использование биткоина: уголовная ответственность?

В 2015 году представило переработанный законопроект Министерство Финансов. Он оказался значительно жестче предыдущего, и предусматривал реальную ответственность за использование криптовалют в целом и биткоина в частности.

Тенденция ужесточения сохранилась и в следующем, 2016 году.

Руководитель СК РФ А. Бастрыкин выступил за жесткие меры наказания для тех, кто использует биткоин и его аналоги. Аргументы новизной не отличались – снова прозвучали слова об идеальном инструменте для мошеннических действий и спекулятивных операций, возможности выпуска частыми лицами анонимно и без ограничений. Забыл чиновник только об одном – максимальное число монет в обращении ограничено самой системой биткоин (больше 21 миллиона их не может появиться физически).

В минфиновской версии законопроекта появились мера ответственности за нарушения с реальными сроками лишения свободы.

Ситуация сохранялась до лета 2016 г., когда, неожиданно для многих, произошел разворот тенденции. Оказалось, технология блокчейн может принести немалую пользу:

• Для ускорения и упрощения финансовых транзакций.
• При идентификации пользователей различных ресурсов.
• При внедрении системы цифровой подписи.
• При работе с различными реестрами, например, объектов недвижимости или земельного кадастра.

Однако, взять на вооружение технологию и запретить использование биткоина в России и других базирующихся на ней криптовалют – это нонсенс. В результате снова появились правки в законопроекте:

• МинФин предложил приравнять биткоин и аналоги к иностранной валюте.
• Операторов, использующих технологию блокчейн и, соответственно, работающих с криптовалютами, предложено освободить от ответственности.

Словом, пока законопроект не стал законом о регулировании криптовалют, текущее положение дел сохраняется.

Юридический статус биткоина сегодня: разрешен или запрещен?

Каково же реальное положение дел в отношениях криптовалют, государства и пользователей в мире и в России?

Мировая практика: иностранный опыт узаконивания и запрещения криптовалют

Используемая криптовалютами технология blockchain предполагает практически мгновенное выполнение транзакций между участниками системы (время, требующееся на подтверждение, в расчет не берется), анонимность операций и невозможность вмешательства извне. Естественно, это приветствуется пользователями, о чем свидетельствует непрерывный рост популярности биткоин и аналогичных инструментов, лавинообразное увеличение количества участников.

Государства и центральные банки по своей природе не могут одобрять развитие такой системы. Однако, независимо от их мнения, она успешно функционирует с 2009 года. В результате сложилась ситуация, когда не реагировать невозможно. Сама же реакция, не только в России, но и в мире, далеко не однозначна:

• В США в июле 2017 года SEC (Комиссией по ценным бумагам и биржам) было принято решение, приравнивающее ICO к выпуску ценных бумаг. Там же с 2014 года в налогообложении (по решению Службы внутренних доходов, действующему с марта 2014 г) операции с биткоин рассматриваются как операции с имуществом.
• В Канаде и Австралии, как и в США, первичное размещение считается аналогичным выпуску ценных бумаг
• В Швейцарии, криптовалюты рассматриваются как иностранная валюта. В результате эта страна стала одним из самых привлекательных вариантов для ICO.
• Европейским судом 22.10.2015 г транзакции в криптовалюте приравнены к платежным операциям, и, соответственно, освобождены от уплаты НДС.
• Полностью легализован битокин в Японии – операции законны, а принятие решения о расчетах в криптовалюте отдано на рассмотрение продавца и покупателя.
• В Китае наоборот, государство уверенно движется по пути к полному запрету биткоинов. В сентябре 2017 года представители центробанка сделали заявление о том, что ICO в подавляющем большинстве (речь идет более чем о 90%) могут быть отнесены к незаконной финансовой деятельности, и запретили первичное размещение. Более того, появились сведения о том, что все китайские биржи криптовалют обязаны прекратить деятельность до 30 сентября.

10 стран, где запрещен биткоин

Словом, в мире присутствует весь спектр реакций – от полного разрешения до полного запрета операций.

Текущее положение биткоина в России: что запрещено, а что законно

Говорить о том, что на территории РФ запрещена криптовалюта оснований нет. Соответственно, что не запрещено — то разрешено, но:

• Официального статуса биткоина и других киберденег пока не существует ;
• Единственным законным средством платежей на территории страны остается российский рубль, поэтому на вопрос о том, легально или нет рассчитываться криптовалютой за покупки в России, ответ однозначен – НЕТ !
• В соответствии с приведенными выше законодательными актами майнинг биткоин и других криптоденег на территории страны может считаться (если оборудование пользователя или ферма размещены именно здесь) противозаконной операцией .
• Гражданам не запрещается покупать биткоин и аналоги за рубли или иностранную валюту.
• Так же нет никаких ограничений на создание соответствующих электронных кошельков и использование цифровых валют как средства накопления.
• Расчеты на зарубежных сайтах , принимающих биткоин, к юрисдикции РФ не относятся, соответственно все покупки в таких интернет-магазинах и на торговых площадках за биткоины или другую криптовалюту проводятся российскими гражданами на законном основании .

Возможно, с принятием закона о регулировании криптовалют ситуация изменится.

Доброго времени суток! Многие источники распространяют информацию, что биткоины запрещены в России. Но в нашей статье рассмотрим ситуацию и вероятные перспективы. Какое сейчас правовое положение биткоина?

Любое государство боится новых технологий, которые могут нанести удар по политической или финансовой системе. Так произошло с биткойном, его пытаются запретить в ряде стран.

Первоначально Россия тоже пошла по неправильному пути. Начали формироваться законы для запрета применения криптовалюты. В 2014—2015 годах уже появились первые документы.

Читатели из России знают, что строгость наших законов компенсируется необязательностью их выполнения. Пока государство пыталось оградить граждан от системы, количество пользователей постоянно увеличивалось.

Возможно, представители власти осознали свое бессилие. Опыт нашей страны подтверждает, что любые запреты в интернете сравнимы с битвой с ветряными мельницами. Шума много, результат неубедительный.

Между тем в 2015—2016 активно появлялись статьи о грядущем запрете биткоина в России. Любят аналитики делать поспешные выводы и пугать людей громкими заголовками.

В 2016—2017 государство отмечает рост рынка криптовалюты и увеличившуюся популярность. Не исключено, что представители власти поняли, почему у них не получается ограничить биткойн на территории России.

В 2017 начался резкий разворот. Государство снимает ограничения и начинает готовить правовую базу под криптовалюты. Можно порадоваться, что России не будет ограждать себя от новой технологии, которая способна стать основной мировой финансовой системы.

Так запрещен биткоин или нет? Сейчас вы сможете совершенно свободно пользоваться им. Учитывая текущие тенденции, вероятность запрета крайне мала.

Новые законы и перспективы

Учитывая, что криптовалюты разрешены, представители власти хотят регулировать сферу. Против этого выступают пользователи платформы, которые пришли в децентрализованную систему, где государства не имеют никаких полномочий.

Сейчас криптовалюты лишены правовой базы. Но принятие законов уже не за горами. Предполагается, что основа для регулирования появится в 2018—2019 годах.

В среднесрочной или долгосрочной перспективе обычные валюты постепенно объединяться с виртуальными. Но это только предположения экспертов, время покажет, как будут развиваться события.

Налоги на криптовалюту

Государство не только дало «зеленый цвет» крипте, но и хочет получать с индустрии дополнительный доход. Уже подготавливается база для налогообложения совершенных операций.

Раньше ситуация была иная. Например, человек занимается майнингом, как честный гражданин решил прийти в ФНС и заплатить НДФЛ. Инспекторы удивлялись и отвечали, что они не могут подготовить документы для уплаты налога. Нередко сотрудники ФНС информировали правоохранительные органы об операциях с денежными суррогатами.

До июля 2018 года должна быть подготовлена база для налогообложения. Длительное время возникали вопросы относительно того, как будут взиматься сборы с проведенных операций.

Не так давно Минфин рассказал о том, какую схему обложения налогами планируется применять. Эта информация вас действительно удивит, а некоторых и рассмешит.

По плану, человек после совершения операций, продажи валюты с майнинга, должен самостоятельно подать декларацию в ФНС. То есть, схема схожа с полученными доходами по договорам подряда и при неофициальном выполнении трудовых обязанностей.

Теперь вспомним: много ли людей самостоятельно приходят в ФНС? Сколько деклараций поступило от неофициально трудоустроенных? По всей стране подобных запросов наберется не больше пары сотен.

Главный вопрос – как государство сможет узнать об операции и определить продавца крипты? Есть слухи, что законодательно граждан России могут обязать реализовывать виртуальную валюту на подконтрольных биржах.

Пока представители власти демонстрируют незнание особенностей криптоиндустрии и интернета. Жесткое регулирование изначально обречено на провал в нашей стране. Всегда находятся обходные пути, делающие законы в отношении интернета бесполезными.

Отметим, что Россия – не единственная страна, которая желает обложить налогами криптовалюту и майнеров. В Норвегии уже действуют подобные сборы. В Европе их вводили, но суд Евросоюза признал их незаконность и отменил.

Многие страны считают, что крипта не является товаром, поэтому она не может облагаться налогами. Перед введением сборов важно понять сущность виртуальных валют, и насколько законы будут эффективны на деле.

Выводы

Криптовалюты не запрещены на территории России. Сейчас государство пытается начать регулировать данную сферу и предоставило ей возможности для развития. Но введение налогов – крайне неверный шаг.

Никто же не платит сборы за обмен рублей на евро? Почему за схожие операции должен начисляться НДФЛ?

Подпишитесь на обновления, и будете оперативно узнавать о публикуемых статьях, а всех удобней следить за нашим блогом на канале в телеграмм . Всего доброго!

C вами был, Руслан Мифтахов