Устойчивое развитие экономики региона с учетом экологического фактора

Искусственная среда, созданная самим человеком, также требует к себе адаптации, которая происходит в основном через болезни. Причины возникновения болезней, в этом случае следующие: гиподинамия, переедание, информационное изобилие, психоэмоциональный стресс.

С точки зрения медико-биологических позиций влияние социально-экологических факторов на физическое развитие и адаптационные свойства организма можно рассмотреть на примере следующих явлений:

1) процесс акселерации

Акселерация – это ускорение развития отдельных органов или частей организма по сравнению с некой биологической нормой (увеличение размеров тела и более раннее половое созревание).

Ученые полагают, что это эволюционный переход в жизнедеятельности человека, вызванный улучшающимися условиями жизни: хорошее питание, «снявшее» лимитирующее действие пищевых ресурсов, что спровоцировало процессы отбора, ставшие причиной акселерации.

2) нарушение биоритмов

Нарушение биологических ритмов – важнейших механизмов регуляции функций биологических систем, что в условиях городской жизни может быть вызвано появлением новых негативных экологических факторов. Это, прежде всего, относится к появлению так называемых циркадных ритмов в биосистеме организма. Это своего рода адаптация систем организма к среде обитания. Например, появилось электроосвещение, продлившее световой день. При этом наша биосистема адаптируется к новым условиям обитания. Как следствие этому возникает хаотизация прежних биоритмов, что приводит организм к новому ритмическому стереотипу. К сожалению, эти процессы вызывают болезни, как у человека, так и у представителей живых организмов.

В связи с изменением фотопериода ученые установили, что увеличился рост аллергических реакций и аллергических заболеваний, заболеваний глаз, психических расстройств и т. д.

4. Социально-экономические факторы

Социально-экономические факторы являются определяющими и обусловлены производственными отношениями или у студентов – период обучения в вузе. К ним относятся:

Нормативно-правовые (законодательство о труде и практика государственного и общественного контроля за его соблюдением);

Социально-психологические факторы, которые могут быть охарактеризованы отношением работника к труду или студента к учебной деятельности, получение специальности и ее престижу, психологическим климатом в студенческом коллективе;

Экономические факторы (материальное стимулирование, система льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях).

Технические и организационные факторы оказывают воздействие на создание материально-вещественных условий труда (средства, предметы и орудия труда, технологические процессы, организация производства и т.д.).

В реальных условиях этот сложный комплекс факторов, формирующих условия труда, объединен многообразными взаимными связями. Быт оказывает влияние через жилище, одежду, питание, водоснабжение, развитость инфраструктуры сферы обслуживания, обеспеченность отдыхом и условиями его проведения и т.п. Социально-экономический уклад воздействует на человека через социально-правовое положение, материальную обеспеченность, уровень культуры и образование.

В этой связи, в 80-х гг. И.И. Брехманом предложен новый научный термин валеология, который включает совокупность знаний о генетических, физиологических резервах организма, обеспечивающих устойчивость физического, биологического, психологического, социокультурного развития и сохранения здоровья в условиях влияния на организм меняющихся факторов внешней и внутренней среды.

Валеология предполагает учет генофонда индивида, его психофизиологических характеристик, образа жизни, среды обитания, экологии, профессиональной деятельности.

В этой связи можно заключить, что ни одно общество не смогло полностью устранить опасности для здоровья человека, проистекающие от извечных и новых условий окружающей среды. Наиболее развитые современные общества уже заметно сократили ущерб от традиционных смертельных болезней, но они же создали стиль жизни и технику, влекущие собой новые угрозы для здоровья. Все формы жизни возникли в результате естественной эволюции, и поддержание их определяется биологическими, геологическими и химическими циклами. Однако Homo sapiens – первый вид, способный и желающий существенно изменить природные системы поддержания жизни и стремящийся стать первенствующей эволюционной силой, действующей в своих интересах. Путем добычи, производства и сжигания природных веществ мы нарушаем поток элементов через почвы, океаны, флору, фауну и атмосферу; мы изменяем биологическое и геологическое лицо Земли; мы меняем климат все больше и больше, все быстрее и быстрее лишаем растительные и животные виды привычного окружения. Человечество создает сейчас новые элементы и соединения; новые открытия генетики и техники позволяют вызвать к жизни новые опасные агенты.

Многие изменения окружающей среды позволили создать комфортные условия для увеличения продолжительности жизни. Но человечество не покорило силы природы и не пришло к их полному пониманию: многие изобретения и вмешательства в природу происходят без учета возможных последствий. Некоторые из них уже вызвали катастрофическую отдачу.

Самый верный путь избежать грозящих коварными последствиями изменений окружающей среды – ослабить изменения экосистем и вмешательство человека в природу с учетом состояния его знаний об окружающем мире.

В заключении можно отметить, что медицинская наука рассматривает человеческий организм в единстве с внешней природой и социальной средой.

Внешняя среда в общем виде может быть представлена моделью, состоящей из трех взаимодействующих элементов: физическая окружающая среда (атмосфера, вода, почва, солнечная энергия); биологическая окружающая среда (животный и растительный мир); социальная среда (человек и человеческое общество).

Влияние внешней среды на организм человека весьма многогранно. Внешняя природная среда и социальная среда могут оказывать на организм как полезные, так и вредные воздействия. Из внешней среды организм получает все необходимые для жизнедеятельности и развития вещества, вместе с тем он получает многочисленный поток раздражений (температура, влажность, солнечная радиация, производственные, профессионально вредные воздействия и др.), который стремится нарушить постоянство внутренней среды организма.

Нормальное существование человека в этих условиях возможно только в том случае, если организм своевременно реагирует на воздействия внешней среды соответствующими приспособительными реакциями и сохраняет постоянство своей внутренней среды.

Экологические проблемы оказывают прямое или косвенное влияние на физическое и нравственное состояние человека.

В современном мире проблемы экологии - взаимодействия организма с окружающей средой - серьезно обострились.

По данным Всемирной организации здравоохранения, 80% болезней человека возникают по причинам, связанным с ухудшением экологической ситуации.

Отличительной особенностью человека является то, что он может сознательно и активно изменять как внешние, так и социально-бытовые условия для укрепления здоровья, повышения трудоспособности и продления жизни. Несомненно, что взаимоотношения общества с окружающей средой необходимо поставить под более строгий контроль.

Соответствующим изменением внешних условий человек может воздействовать и на собственное состояние здоровья, физическое развитие, физическую подготовленность, на умственную и физическую работоспособность.

1

Экологические аспекты экономического развития давно находятся в центре внимания не только ученых и политиков, но и всего общества. Возрастание антропогенной нагрузки привело в ряде случаев к необратимым климатическим изменениям, к ухудшению условий жизнедеятельности миллионов людей. Не случайно, что поиск решений, способствующих устранению дилеммы «экономический рост – ухудшение экологии», и сейчас, и в будущем будут относиться к самым актуальным направлениям научных исследований. При этом коррупционная составляющая экологических проблем до недавнего времени «выпадала» из внимания исследователей, хотя связь высокого уровня коррупции и негативного влияния на экологию производственной деятельности всегда воспринималась в обществе как один из самых болезненных недостатков системы государственного управления. В статье рассматриваются проблемы в области социально-экономических систем и институтов, касающиеся обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста. Автором представлены результаты анализа механизма взаимодействия макроэкономических процессов и системы управления устойчивым социально-экономическим развитием страны, в рамках которого описывается влияние экологического фактора на производство и демографию, дается характеристика коррупционным процессам, затрагиваются актуальные вопросы формирования в России благоприятной институциональной среды и участия в экономическом развитии институтов развития. Автором внесены предложения по разработке бюджетной целевой программы в рамках государственной системы управления устойчивым развитием, которая будет структурировать финансирование российских институтов развития, что позволит достичь высокой эффективности управления общественными финансами и высоких показателей развития экономики. Автором сделано заключение, что при использовании систематизированного механизма институтов развития появляется возможность сбалансированного управления социально-экономическими процессами с учетом влияние экологических и демографических факторов.

демография

инновационный менеджмент

инновационное развитие

институты развития

коррупция

макроэкономическое взаимодействие

стратегический менеджмент

стратегическое управление

экологический менеджмент

экономическое развитие

1. Вайцзекер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат – половина, отдача – двойная: Доклад Римскому клубу 1997 г. – М.: Академия, 2000.

2. Региональные аспекты развития и система ООН: доклад региональных комиссий ООН: (Нью-Йорк, ноябрь 2011 г.). – С. 16.

3. Мировая экономика: тенденции развития. Спецвыпуск от 04.09.00 (часть I) URL:http://subscribe.ru/archive/business.globalec/200009/04230501.html (дата обращения: 09.10.12).

4. Рамочная конвенция ООН об изменении климата от 09.05.1992 г. // Сборник законодательства ООН. – Vol. 1771, I-30822. – С. 218.

5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/66/288 (Рио-де-Жанейро, 20–22 июня 2012 г.). – С. 10–64.

6. Cook J. We’re Not Going to Freeze in the Dark // Forbes. June 27, 1988. Р. 106.

Вовлечение в конкурентную борьбу не только компаний, но и целых стран в рамках нового глобального рынка усугубляет конфликт между природой и обществом. Понимание того факта, что необходимы принципиально новые правила взаимоотношений рыночной цивилизации с природными системами, существует достаточно давно. В 1992 году на состоявшейся в Рио-де-Жанейро конференции ООН по окружающей среде и развитию 154 государства признало, что изменение климата Земли и его неблагоприятные последствия являются предметом общей озабоченности человечества. Однако не сама по себе экология угрожает человечеству, а антропогенная нагрузка на нее, которая увеличивается по экспоненте в результате деятельности человека.

Усиление негативного воздействия на окружающую среду обусловливает повышение актуальности проблем устойчивого развития и сохранения жизни на планете: «Мы признаем, что планета Земля и ее экосистемы - это наш дом и что выражение «Мать-Земля» широко распространено в ряде стран и регионов, и отмечаем, что ряд стран признают права природы в контексте поощрения устойчивого развития. Мы убеждены в том, что для обеспечения правильного баланса между экономическими, социальными и экологическими потребностями нынешнего и будущих поколений необходимо постараться достичь гармонии с природой» .

Всегда осознание значимости природы для жизнедеятельности человека порождало страх последствий перенаселенности - от Т. Мальтуса с его теорией убывающего плодородия почвы до Дж. Форрестера, сформулировавшего основные идеи теории «пределов роста», утверждающей, что равновесное функционирование общества достигается через стабилизацию численности населения, и которая нашла свое проявление не только в теоретических моделях мирового развития, но и в программах по контролю над рождаемостью в ряде стран.

Является ли рост народонаселения главной угрозой для выживания человечества? По оценкам ученых при существующем уровне развития науки и техники Земля способна прокормить 25-30 млрд человек, а ведь опасения в связи с ростом человеческой популяции связаны с истощением ресурсов. Однако такая, казалось бы, логическая связь не может быть достоверно просчитана. Так, накануне нефтяного кризиса 1973 г. мировые запасы нефти по оценкам составляли порядка 700 млрд баррелей, которых при современном уровне потребления могло хватить еще лет на сорок. Но уже через 15 лет мировые подтвержденные запасы нефти оценивались почти в 900 млрд баррелей, то есть почти на 30 % больше. Пересмотр объемов запасов произошел и с другими видами сырья, например, газа, меди, золота и т.д. . Вероятно, существуют еще определенные запасы природных ресурсов, о которых человечество пока не знает, и которые оно не может разведать в силу отсутствия нужных технологий. Таким образом, в текущий момент не ограниченность запасов угрожает жизнедеятельности людей, а сама жизнедеятельность, порождающая все большее количество отходов.

Некоторые ученые, политические и общественные деятели считают, что рыночная экономика по своей природе не может разрешить стоящие перед человечеством проблемы, так как ее постулаты основываются исключительно на функциональных потребительских отношениях между обществом и природой. Однако не рынок «обрекает» человечество на неизбежный конфликт с природой, а мера несоблюдения интересов общества при извлечении прибыли. Возникает естественный вопрос: кто может обеспечить соблюдение этих интересов? По всей видимости единственным институтом, который может регламентировать взаимоотношения хозяйствующих субъектов с природой, является государство. При этом, конечно, определением внутренних границ экологические функции государства не ограничиваются - оно выступает как полномочный представитель в мировом сообществе, защищая не только национальные интересы, но и интересы единой мировой социальной эколого-экономической системы. Иными словами, к традиционным функциям государства добавляется задача недопущения физической гибели народонаселения от загрязнения окружающей среды, являющегося результатом их же деятельности.

Поэтому инновационная деятельность в новом тысячелетии - это деятельность по наведению экологического порядка. И здесь практически безграничны задачи, которые должны решать технологии - от более эффективного производства до утилизации продуктов жизнедеятельности человечества. Как считают ученые, современные технологии позволяют примирить между собой высокое качество жизни и бережное отношение к природным ресурсам. Авторы доклада Римскому клубу 1997 года, являясь всемирно известными специалистами в области охраны окружающей среды, в своем докладе сформулировали простой ответ: «затрат - половина, отдача - двойная» . В своей работе они доказывают, что для производства товаров можно затрачивать в два раза меньше сырья, а произведенные товары можно использовать в два раза лучше. Инновации должны обеспечить и снижение затрат на производство, и снижение антропогенной нагрузки на природу вследствие как относительного сокращения отходов производства, так и более эффективной утилизации отходов потребления. То есть речь идет о более эффективном потреблении ресурсов и о более эффективной утилизации отходов, как производственных, так и биологических. Без постановки такой задачи пессимистические футурологические прогнозы имеют шанс стать явью.

В России государственное экологическое регулирование основано на концепции устойчивого развития, которая предусматривает обеспечение экологической безопасности общества за счет организационно-экономического механизма природопользования компенсационного характера.

Система организационно-экономического стимулирования природоохранной деятельности государственных и частных предприятий, длительное время применяемая в большинстве стран, в том числе в России, основана на методах прямой регламентации мероприятий по охране природы в сочетании с поддержкой государством природоохранной деятельности частного капитала. Одновременно, так же как в наиболее экономически развитых странах, в России приняты специальные программы создания и развития национальных систем экологического мониторинга.

Учитывая сложившиеся формы и методы воздействия на «экологическое поведение» предприятий, можно сказать, что эффективное природопользование, ориентированное на реализацию стратегии экологического управления, представляет собой совокупность принципов, методов, инфраструктуры, форм и средств предприятия, инвестиций на природоохранные цели и экологической безопасности. Эффективность системы управления экологическими рисками на предприятии характеризуется экологической устойчивостью, т.е. способностью решать уже существующие проблемы и не допускать возникновения новых проблемных ситуаций.

Следовательно, экологическое регулирование можно определить как деятельность государственных органов и экономических субъектов, направленную на соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ. При этом экологический менеджмент является инициативой и результатом деятельности хозяйствующего субъекта, направленной на достижение собственных целей.

Рассмотрев проблемы, диктующие приоритеты системы государственного управления, необходимо определиться с формами и механизмами регулирования, реализующими принципы инициирующего управления. С этой целью необходимо понимание точного места экологии в механизме взаимодействия макроэкономических процессов и системе управления устойчивым социально-экономическим развитием государства (рис. 1).

С точки зрения системы, влияние экологического фактора на производство, как определено выше, носит стимулирующий характер. С уменьшением природных ресурсов и стремлением человечества к снижению уровней загрязнения окружающей среды хозяйствующие субъекты вынуждены инвестировать в развитие технологий, которые в том числе стремятся повысить уровень производительности. «Мы признаем чрезвычайно важную роль технологий, а также значение стимулирования инновационной деятельности, особенно в развивающихся странах. Мы предлагаем правительствам сообразно обстоятельствам создавать благоприятные условия стимулирования экологически безопасных технологий, исследований и разработок и инновационной деятельности, в том числе в поддержку развития «зеленой» экономики в контексте устойчивого развития и ликвидации нищеты» . Однако при рассмотрении со стороны государственного регулирования существует очень тонкая грань между стимулирующим регулированием и коррупцией, прикрывающейся благими целями заставить предприятия инвестировать в охрану окружающей среды.

Управление финансовыми потоками, выделяемыми государством на решение приоритетных задач, всегда сопровождалось коррупцией. В России борьба с коррупцией, по сути, только начинается, но уже сегодня разработаны и внедрены определенные механизмы мониторинга и противодействия коррупции. С учетом мер по предупреждению коррупции и по борьбе с ней, в соответствии с международными правовыми документами по противодействию коррупции, с 2010 года в России действует национальная стратегия противодействия коррупции , которая направлена на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Одновременно в рамках стратегии действует национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы .

Озабоченность системностью расширяющихся проблем международной коррупции отмечается ООН: «…приоритетной задачей является борьба с коррупцией и движением незаконных финансовых средств как на национальном, так и на международном уровне, и что коррупция представляет собой серьезное препятствие для эффективной мобилизации и распределения ресурсов и отвлекает средства, которые предназначены для осуществления мероприятий, имеющих жизненно важное значение для искоренения нищеты, борьбы с голодом и обеспечения устойчивого развития» .

Рис. 1. Место экологического фактора в механизме взаимодействия макроэкономических процессов в системе управления устойчивым социально-экономическим развитием страны

За последние два десятилетия наблюдалось ускорение региональной интеграции и процессов сотрудничества, а также значительный рост региональных соглашений, чьи рамки гораздо шире традиционных границ торговли, которые распространяются и на другие аспекты, такие как инвестиции и денежное обращение, конкурентная политика и инновации, демография и занятость, экология, коррупция и другие. Расширение масштабов деятельности в сочетании с быстрым ростом регионального и субрегионального сотрудничества, интеграцией и укрупнением рыночных структур стал известен как «новый регионализм» , в результате которого многие специалисты отмечают значительные трансформационные изменения международных институтов. «Решающее значение для обеспечения устойчивого развития имеет эффективное управление на местном, субнациональном, национальном, региональном и глобальном уровнях, учитывающее мнения и интересы всех. Укрепление и реформирование институциональных рамок должно быть не самоцелью, а средством обеспечения устойчивого развития» .

Однако необходимо отметить, что борьба с коррупцией в мире в большой степени носит декларационный характер. Так, за последние более чем 30 лет динамика индексов восприятия коррупции показывает невнятные тенденции и, по сути, не отражает фактическое влияние коррупции на экономические процессы анализируемых стран (рис. 2).

Результаты оценки динамики коррупционных трендов говорят о невозможности корректного анализа уровня коррупции и его влияния на темпы экономического развития той или иной страны. Однако по данным оценкам можно судить о стереотипах восприятия отдельных стран на глобальных рынках. Одновременно можно с уверенностью говорить о том, что уровень коррупции в развитых странах согласно индексу восприятия коррупции значительно ниже, чем в остальных странах.

Отдельного внимания требует влияние экологического фактора на демографию. Научно доказано, что ухудшение экологии негативно сказывается на уровне рождаемости и здоровье населения в целом. В сочетании с прогнозами динамики численности населения до 2100 года (рис. 3) усиление давления на демографию со стороны экологического фактора может привести к очень нежелательным последствиям.

Рис. 3. Динамика роста численности населения России и мира, тыс. чел.

Воздействие демографических факторов на экономику способно привести к уменьшению потребительской активности, смещению предпочтений потребителей и как следствие к замедлению экономики. Снижение экономических показателей в совокупности с уменьшением численности населения, в том числе задействованного в экономике, может привести к существенному увеличению пенсионной нагрузки на бюджет страны и работающее население.

Конечно, существуют и другие не менее важные факторы влияния и процессы взаимодействия, однако их рассмотрение требует глубокого анализа, который выходит за рамки настоящей статьи.

Рассмотренные выше процессы отражают суть проблем, основные решения которых лежат в развитии институциональной среды. Важное место в формировании институциональной среды в российской экономике занимают институты развития, деятельность которых должна быть нацелена на решение конкретных системных экономических проблем. Создание национальной системы поддержки инноваций и технологического развития обусловливает необходимость серьезного технологического обновления производственных мощностей на базе передовых научно-технических разработок.

Учитывая перечисленные аспекты, по мнению автора, институты развития способны стать основным звеном механизма реализации социально-экономической политики государства (см. рис. 1). Воплощение системного подхода при создании государственной системы управления устойчивым развитием с использованием бюджетного механизма федеральных целевых программ позволит достичь высокой эффективности управления общественными финансами и высоких показателей развития экономики. Использование систематизированные механизмы институтов развития дает возможность сбалансировать управление социально-экономическими процессами, учитывая при этом влияние экологических и демографических факторов. Кроме того, появление прозрачной системы управления общественными финансами позволит исключить коррупционную составляющую.

Рецензенты:

Колоколов В.А., д.э.н., профессор, декан инженерно-экономического факультета, ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», г. Москва;

Денисов И.В., д.э.н., декан факультета экономики торговли и товароведения, ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», г. Москва.

Работа поступила в редакцию 05.12.2012.

Индекс восприятия коррупции представляет собой сводный индикатор, за 2011 г. рассчитан на основе данных, полученных из 17 источников, предоставленных 13 заслуживающими доверие организациями. Индекс представляет собой оценку от 0 (максимальный уровень коррупции) до 10 (отсутствие коррупции). Все источники измеряют общую степень распространенности коррупции (частотность и/или объем взяток) в государственном и политическом секторах и все они ранжируют страны, иными словами, включают оценку множества стран.

Библиографическая ссылка

Зуев В.Е. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 1-3. – С. 812-817;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31034 (дата обращения: 31.03.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

В современных условиях становится все более очевидным, что экологическая политика является в то же время обоснованной экономической политикой, рассчитанной на длительную перспективу. Очевидно, что качество окружающей среды является важным потребительским благом, поэтому экологические блага могут и должны сопоставляться с экономическими. Речь идет по существу о разработке механизма обеспечения конституционного права граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду.

Следует отметить, что необходимость охраны окружающей среды и обеспечение устойчивого развития приводит к созданию новых видов экономической активности, способствует созданию рабочих мест, например, за счет развития экологически ориентированной предпринимательской деятельности, формирования рынка экологических товаров и услуг. Анализ российской и зарубежной хозяйственной практики показывает, что экологические факторы оказывают все более заметное влияние на цели предпринимательской деятельности, табл. 14.

Тем самым охрана окружающей среды рассматривается как важная экономическая задача. Как видно из таблицы, деятельность по охране окружающей среды способствует бизнесу и приносит прибыль - от продажи продукции, не наносящей вреда окружающей среде, до создания более чистых способов производства.

Таблица 14 - Взаимосвязь между охраной окружающей среды и предпринимательской деятельностью, %

Влияние охраны окружающей среды на цели предпринимательства	Усиливает	Нейтрально	Препятствует
Развитие предпринимательства
Независимость предпринимателя
Мотивация сотрудников
Прекращение деятельности
Укрепление конкурентоспособности
Рост производства
Увеличение доли предприятия на рынке
Увеличение оборота
Повышение качества продукции
Рост прибыли
Ориентация на потребителя и на
Улучшение мнения общественности
Улучшение положения на рынке

Растущий спрос на очистное оборудование привлек к его производству не только многочисленные мелкие компании, но и крупные промышленные корпорации. Наблюдается рост число фирм, специализирующихся на консультативном обслуживании по вопросам экологии, в том числе компаний, занимающихся утилизацией отходов. Экологически ориентированная продукция в США удерживает прочные позиции в выпуске как товаров промышленного назначения (очистная техника, контрольно-измерительное оборудование, чистые технологии и новые материалы и т.д.), так и потребительских товаров (от натуральных продуктов питания и безопасных бытовых средств до безвредных красок и Т.Д.)). Производство такой продукции считается весьма престижным и прибыльным, причем компании тем самым создают себе рекламу и благоприятный имидж на рынке.

Усиление спроса на экологически чистые продукты - т.е. товары, которые вызывают иные, относительно меньшие нагрузки на окружающую среду, следует ожидать положительных эффектов разнопланового характера в пользу охраны окружающей среды. За счет применения безвредных для окружающей среды продуктов можно уменьшить нагрузки при одновременном снижении последующих затрат на предупреждение и ликвидацию ущерба для окружающей среды. Тем самым для изготовителей появляется стимул для усиленного провидения НИОКР и маркетинга в секторе экологически благоприятных продуктов. При этом возрастает роль органов власти и государственного управления в целях формирования и стимулирования спроса на потребительском рынке на экологически безвредные продукты. Такая возможность имеется за счет проведения экологической политики, основанной на усилении государственных закупок, учитывающих требования охраны окружающей среды .

Очевидно, что вступление России в ЕС предполагает выполнение требований, установленные для Государств-членов ЭС, в том числе - в области окружающей среды.

Такому пониманию проблемы способствовало:

* развитие экологического законодательства и усиление влияния экологического права на цели предпринимательской деятельности;

* возрастание роли на рынке экологических качеств и характеристик товаров и продуктов как предпосылка их производства и реализации;

* усиление морального давления общественности на предпринимателей с точки зрения соблюдения экологических интересов населения.

Этапы развития экологического менеджмента за рубежом охватывают период: от внедрения в практику предпринимательства принципа "затраты-выгоды" в конце 60-х годов до принятия в 1993 г. основополагающих документов ЕС по экологическому менеджменту.

Как "взгляд вперед" обосновывается необходимость отражения внешних экологических издержек в издержках предприятия, излагаются методы и подходы к оценке ущерба от загрязнения окружающей среды.

Значительный интерес, на наш взгляд, представляет анализ категорий нематериальной выгоды защиты окружающей среды. Последние, например, охватывают психологические аспекты последствий загрязнения, т.е. те аспекты снижения уровня благосостояния, которые связаны с понятиями "стоимости выбора", "стоимости наследства" и "стоимости существования" и которые выходят за рамки чисто потребительских экономических потерь стоимости окружающей среды. Так, в частности, под "стоимостью выбора" понимается стоимость, которую человек ассоциирует с возможностью использования определенного аспекта окружающей среды в будущем.

Трудности оценки психологических и социальных издержек, связанных с загрязнением окружающей среды связаны со сложностью перевода психологических эффектов, связанных с экологическим неблагополучием (таких как стресс, отказ от первоначальных намерений, разочарование, агрессивность и чувство тревоги) в экономические показатели. В качестве инструмента исследования использовался метод структурированного интервью с помощью компьютерной техники, когда населению всех возрастных групп и категорий задавался вопрос об их готовности платить ("Zahlungsbereitschaft") за улучшение качества окружающей среды взамен на то, что у них появится чувство возрастающего благосостояния. Характерно, что при оценке желания населения платить применительно к различным секторам загрязнения окружающей среды (воздух, вода, отдых и туризм, шумовое загрязнение, охрана биологических видов и др.) практически никто из опрошенных не соглашался с ухудшением106

окружающей среды в обмен на более высокий уровень дохода. Указанные оценки использовались для обоснования экологически сознательной стратегии менеджмента .

Как показывает анализ, одним из эффективных на практике инструментов экологического менеджмента за рубежом являются экологические чек-листы. Они представляют собой перечень вопросов, охватывающих основные направления организации охраны окружающей среды на предприятии или фирме. Например, "Цели и стратегия производства и охраны окружающей среды", "Экологический маркетинг", "Инвестиции в области охраны окружающей среды", "Мотивация сотрудников в области охраны окружающей среды и экологическое образование", "Нейтрализация вредных выбросов и ресурсосбережение", "Экономия воды и энергии", "Работа с общественностью" и т.д. Впоследствии эти направления конкретизируются в виде практических мероприятий. Как правило, экологические чек-листы составляются в виде анкет-опросов для менеджеров. Здесь охвачены, к примеру, таите направления деятельности, как управление персоналом ("Являются ли сотрудники нашей фирмы в достаточной мире экологически ориентированы? Является ли достаточным уровень экологического образования и специальной подготовки сотрудников?"), ресурсосбережение

("Используются ли в достаточной мере возможности повторного использования сырья и материалов, экономии энергии") и т.д. Указанные чек-листы активно используются в процессе управления персоналом, в том числе как один из критериев по подбору кадров специалистов. Особое место за рубежом уделяется вопросам мотивации сотрудников в вопросах охраны окружающей среды и выработки соответствующих рекомендаций. Как показывают экспертные оценки, охрана окружающей среды существенно влияет на цели предпринимательства, в частности, экологическая мотивация сотрудников на 75% усиливает результаты предпринимательской деятельности. Вопросы управления персоналом непосредственно связаны с экологической переподготовкой и повышением квалификации специалистов на всех уровнях управления. При этом повышение профессионального образования в данной сфере в странах ЕС определяется следующими критериями. Повышение квалификации в области охраны окружающей среды, как:

а) необходимость соответствия требованиям профессиональной деятельности и занимаемой должности на предприятии, фирме или рабочем месте (например, деятельность по очистке отходящих газов);

б) предпосылка для дальнейшего профессионального роста на предприятии, фирме (например, мастер по вопросам нейтрализации или переработки вредных отходов) или повышения своей компетенции;

в) новая профессиональная ориентация с учетом условия рынка рабочей силы, спроса и предложения на нем (провидение обучения в качестве экологического советника для фирм и населения).

По оценкам Немецкого агентства по вопросам окружающей среды (Umweltbundesamt) в сфере экологической профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов в настоящее время сложились следующие области профессиональных экологических интересов по степени их приоритетности для обучающихся: 1) переработка отходов; 2) экологическое право; 3) водное хозяйство/очистка стоков; 4) охрана атмосферы; 5) охрана почв; 6) борьба с шумом; 7) энергосбережение; 8) охрана дикой природы (уход за ландшафтом); 9) вопросы охраны окружающей среды на предприятии; 10) региональное экологическое планирование (экологические программы); 11) экологическая экспертиза; 12) борьба с химическим загрязнением окружающей среды; 13) охрана окружающей среды в транспортном секторе; 14) экологическая политика;15) экологические аспекты сельскохозяйственного производства; 16) международные аспекты охраны окружающей среды; 17) охрана биологических видов - биотопов (сохранение биоразнообразия); 18) экологическое образование; 19) экологическое консультирование (советники).

Что касается вопросов практической мотивации сотрудников в области охраны окружающей среды, различаются как моральные, так и материальные стимулы для работников. Так, Bayer AG практикует для своих экологически мотивированных сотрудников сочетание моральных стимулов и денежного поощрения, создание "зеленого" бюро, "здорового" рабочего места с использованием соответствующей техники и приборов, безвредных для окружающей среды: калькуляторов на солнечной энергии, копировальной техники с озоновыми фильтрами, энерго- и водосберегающей техники, устройствами подавления шума, использование бумаги, произведенной из вторичного сырья, двухстороннее копирование с целью сокращения расхода бумаги, применение экологически благоприятной мелели для офиса, безвредных для окружающей среды лаков и красок и т.д.

Значительное место в зарубежной теории экономики природопользования уделено охране окружающей среды как фактору затрат, подробно анализируется состав и направления затрат на охрану окружающей среды на предприятии. Практический интерес представляет включение в данный перечень так называемых дополнительных, косвенных затрат. Сюда относятся расходы по изменению экологического имиджа предпринимателя (например, рекламные кампании), расходы по компенсации вреда здоровью населения в результате тех или иных воздействий на состояние окружающей среды, затраты на компенсацию потерь работникам (упущенной выгоды) в результате неполной загрузки оборудования, снижения объемов производства по экологическим соображениям, а также затраты напроведение анализа экологического риска и управление риском и др. При этом классификация составляющих экологического риска увязывается с соответствующими экологическими издержками с целью разработки адекватной стратегии по его предупреждению.

Как элемент экологического менеджмента рассматривается внедрение стратегии "снижения потенциала затрат" на основе принципа предупреждения, основанного на использовании интегрированных природоохранных технологий.

В качестве финансовой поддержки осуществления данного направления экоменеджмента предлагаются кредитные программы различного уровня, например, по демонстрационным проектам экологической направленности, улучшению мотивации сотрудников ("Моя фирма активна в сфере охраны окружающей среды") и формированию положительного имиджа у клиентов и общественности, а также созданию новых продуктов с улучшенными экологическими параметрами.

Практический интерес представляет зарубежный опыт экологического менеджмента, связанный с развитием экологического бизнеса, когда природоохранная деятельность может приносить дополнительный доход. Так, к примеру, немецкий рынок экологических товаров и услуг представляют сегодня более 4000 предпринимателей с годовым оборотом 26 млрд. немецких марок.

В этой связи важную роль играет экологическая сознательность населения как фактор, влияющий на поведение покупателя на рынке.

В зарубежной, прежде всего немецкой научной мысли в сфере экономики природопользования делается попытка сформулировать с научной точки зрения экономические и правовые основы и предпосылки развития экологического менеджмента, ключевые направления и стратегия его развития в системе мер поддержки экологического предпринимательства

и формирования в перспективе соответствующей инфраструктуры. Данные исследования показывают пути практической реализации экологического менеджмента и его стратегию на рынке, шансы предприятий по усилению своего потенциале и экономических позиции в случае эффективного использования экологического маркетинга и менеджмента, а также методы и инструменты эколого-экономической оценки природоохранных мероприятий.

Отметим, к примеру, что в 1996 г. мебельная фирма "Вилькхан" стала лауреатом крупнейшей в Европе Германской премии за охрану окружающей среды. Данное предприятие доказало, что в долгосрочном плане "экологический аудит" снижает себестоимость продукции и обеспечивает рынки сбыта.

Отсутствие в России до настоящего времени утвержденных правовых и нормативных материалов, регулирующих отношения в сфере экологического бизнеса и экологического менеджмента, сдерживает его развитие и практическое применение, а также препятствует проведению согласованных международных процедур в данной области.

По опыту практической деятельности по организации бизнеса в мини-пекарнях в Смоленской области можно утверждать, что экологические факторы, в том числе: качество поставляемого сырья, степень использования пищевых добавок, наличие системы управления отходами, энерго- и водосбережения, схемы экологического менеджмента способствует усилению конкурентоспособности фирмы и увеличению объема продаж.

1. В настоящее время малый бизнес в рыночной экономике все в большей мере определят темпы экономического роста и структуру валового национального продукта. Это предопределяет необходимость анализа данного сегмента рынка, как с точки зрения воздействия малых предприятий на состояние окружающей среды и использования природных ресурсов, так и с учетом внедрения в экономике малого бизнеса принципов экологического управления.

2. До последнего времени развитие систем экологического управления в основном было ориентировано на производственный сектор экономики. На основе анализа имеющегося отечественного и зарубежного опыта обосновывается необходимость рассмотрения в качестве субъекта эколого-экономических отношений малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, а также мини пекарни.

3. Разработка эколого-экогомического баланса и оценка взаимоотношений малого предприятия и окружающей среды предлагается осуществлять по всему жизненному циклу производства хлеба - от производства зерна, подготовки муки и других компонентов, использования сырья, воды, энергии - до расчета платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и за размещение отходов.

4. Для осуществления комплексного анализа работы малого предприятия с учетом требований охраны окружающей среды предлагается разработка показателей, которые отражают основные технико-экономические и экологические параметры деятельности фирмы, принимая во внимание специфику торгового предприятия и мини пекарни.

5. На основе анализа и обобщения имеющегося опыта определены экономические выгоды предприятия, которые могут быть получены за счет внедрения системы экологического управления, в том числе - за счет улучшения маркетинга, стабилизации производства и роста конкурентоспособности фирмы, сокращения внутренних затрат и экономии первичных ресурсов, энергии, а также совмещения затрат на охрану окружающей среды с экономической выгодой.

6. В результате анализа влияния экологических факторов на экономику малого бизнеса установлено, что деятельность по охране окружающей среды способствует бизнесу и должна рассматриваться как важная экономическая задача.

В связи с этим все больше осознается ограниченность интерпретации природного капитала только как природных ресурсов. Озеро содержит пятую часть мировых ресурсов пресной воды обеспечивает регулирование водного и климатического режима на огромных территориях привлекает десятки тысяч туристов полюбоваться своими уникальными красотами. Для России например очевидно огромное значение ископаемых ресурсов в экономике. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил В зависимости от характера залегания и размещения...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

КОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Лекция №2. (осенний семестр)

Лекция №2. (осенний семестр)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР – 4 ч.

Факторы производства. Природный капитал

В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста или три вида капитала:

1. трудовые ресурсы (человеческий капитал);
2. искусственно созданные средства производства (капитал, в литературе также используются понятия физический, искусственный, произведенный капитал);
3. природные ресурсы (природный капитал).

В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие. Возрастает осознание того, что экономика должна жить не только по экономическим законам, но и учитывать экологические. Дальнейшее развитие возможно только в достаточно узких рамках экологического «коридора».

В связи с этим все больше осознается ограниченность интерпретации природного капитала только как природных ресурсов. Для успешного экономического роста необходим учет и других экологических функций. Это привело к попытке учесть в теории экономическую значимость всех его составляющих, их способность приносить доходы и выгоды, как это и положено любому капиталу. В самом общем виде можно выделить три функции природного капитала:

1) ресурсная — обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;

Известный американский ученый Барри Коммонер образно сформулировал четыре основных закона экологии.

Все связано со всем. Экосистема состоит из множества взаимосвязанных частей, где одна воздействует на другую. Она стабилизируется благодаря своим динамическим самокомпенсирующим свойствам, которые могут быть нарушены под влиянием внешних перегрузок,

Все должно куда-то деваться. Это неформальная перефразировка фундаментального физического закона — материя не исчезает. В природе не существует такой вещи, как «мусор», отходы одних организмов служат пищей другим. Одна из главных причин современного экологического кризиса состоит в том, что огромные количества веществ извлечены из земли, преобразованы в новые соединения и рассеяны в окружающей среде без учета того факта, что «все куда-то девается». И эти соединения накапливаются в тех местах, где их быть не должно.

Природа знает лучше. Одной из наиболее характерных особенностей современных технологий является представление, что они призваны «улучшить природу» — обеспечить такие товары и услуги, какие природа не может предоставить. Между тем крупное антропогенное изменение экологической системы вредно для нее.

Ничто не дается даром. В экологии, так же как и в экономике, всякая вещь чего-то стоит. Глобальная экосистема представляет собой единое целое, в рамках которого ничего не может быть выиграно или потеряно и которая не может являться объектом всеобщего улучшения. Все, что было извлечено из нее человеческим трудом, должно быть возмещено.

1. экосистемные/экологические услуги — обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.;
2. услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.

Если первая функция природного капитала хорошо знакома и отражена в литературе учеными на протяжении веков, то экономическая интерпретация экологических услуг — как экосистемных, так и «духовных» — явление новое. Но то, что эти услуги надо включать в экономический оборот, в последние годы становится все яснее. И связано такое понимание, к сожалению, с огромными негативными экономическими последствиями, вызываемыми игнорированием экономики экоуслуг. Необходимо осознать, что «бесплатная» природа оказывается очень дорогой для человека, если адекватно не учитывать ее услуги и функции. И примеров тому в России и мире становится все больше.

Рассмотрим более подробно экономическую роль экосистем-ных/экологических услуг. Это функции экосистем, обеспечивающие экономические выгоды для потребителей этих услуг, базирующихся на обеспечении природой различного рода регулирующих функций. Потребители этих услуг могут находиться как на локальном уровне (например, отдельные предприятия), так и региональном и глобальном уровнях — целые регионы и страны. В последнем случае можно говорить о глобальных экосистемных услугах.

Покажем на примере выгоды от экосистемных услуг и издержки/ущербы в случае потери их качества. Летом 2002 г. в Подмосковье горели болота, тяжелый смог висел над Москвой и городами Московской области, часто видимость была минимальна. Для чего нужны болота и сколько они стоят? Если исходить из традиционных хозяйственных подходов, то гораздо полезнее осушить болота под сельскохозяйственные угодья, построить дачные поселки, дороги, использовать торф для топлива и удобрений и т.д., что и делалось все последние десятилетия. А то, что они играли важнейшую водорегулирующую роль, аккумулировали воду, очищали ее, поддерживали водный баланс на огромных пространствах - это не учитывалось и экономикой не измерялось, это бесплатные функции. В результате многолетней эксплуатации многие болота были утеряны, общий уровень воды в них значительно снизился. Экономический ущерб от пожаров 2002 г. был огромен: большие затраты на тушение горящего торфа; гибель имущества и домов в поселках и деревнях в районах пожаров; гигантские массивы сгоревшего леса; рост заболеваемости в Москве и Подмосковье в результате смога (отсюда и вполне оцениваемый рост расходов населения на лекарства, медицинскую помощь); неблагоприятные перспективы для беременных женщин и их будущих детей; недопроизводство продукции из-за заболеваемости и снижения производительности труда; временное снижение производства в результате решения московского правительства об ограничении деятельности особо загрязняющих предприятий; убытки из-за затруднений в работе транспорта, рост его аварийности и т,д. и т.п. Экономические убытки колоссальны даже без учета таких категорий, как ущербы от заболеваемости и смертности. «Бесплатные» болота, оказывается, играли важнейшую стабилизирующую роль в природе, а значит, и предотвращали вполне зримые экономические потери. Если изменение климата на планете действительно происходит, то в будущем засушливое лето для Подмосковья станет рядовым явлением. Поэтому вы вод очевиден: болота надо сохранять, а где возможно и восстанавливать — дешевле обойдется. Таким путем в последнее время идут многие страны, ревностно охраняя свои сильно сократившиеся водно-болотные угодья. Многие европейские страны, в частности Голландия, успешно пытаются их восстановить.

Для экономиста причина деградации болот очевидна: это экономическая недооценка их экологических услуг (эко системных функций), что приводит к проигрышу варианта сохранения «бесплатной» природы по сравнению с техногенными вариантами развития (сельское хозяйство, населенные пункты, промышленность и т.д.). И это общемировая болезнь. Гигантские наводнения в Германии и Чехии 2001-2002 гг., в Китае в конце XX в., сопровождающиеся убытками на сотни миллионов евро, порождены, в частности, вырубкой леса в речных бассейнах. Сколько стоит лес? Сейчас оцениваются только его ресурсные функции, произведенная из него продукция: дома, мебель, бумага и пр. А лесные водорегулирующие функции не принимаются во внимание.

Общий диагноз традиционных моделей экономики (рыночной, плановой, административно-командной и т.д.) — недооценка и игнорирование экологического фактора, всей совокупности функций природного капитала. Оцениваются только функции по обеспечению человека природными ресурсами, а экологические услуги, как правило, не имеют цены. Это положение явилось источником глобальных экологических проблем, экономический ущерб от которых сейчас огромен, а в будущем может принять угрожающие размеры, взять хотя бы только проблему изменения климата.

Отдельные природные блага и объекты могут обеспечивать реализацию как отдельных функций природного капитала, так и все их в комплексе. Примером собственно ресурсного обеспечения являются нефть, газ, металлы и т.д. Упомянутый выше лес является компонентом природного капитала, потенциально реализующий все три его функции: 1) обеспечивает древесиной, недревесной продукцией (грибы, ягоды и т.д.); 2) предоставляет важные экосистемные услуги — регулирование климата через связывание парниковых газов, поддержание водного баланса, защита земель от эрозии, сохранение биологического разнообразия и т.д.; 3) создает ощущение прекрасного от созерцания красивого лесного ландшафта, наслаждение от туризма, спорта и путешествий, наблюдения за флорой и фауной лесных экосистем и т.д.

Примером природного объекта, обеспечивающего все три функции, может быть озеро Байкал. Озеро содержит пятую часть мировых ресурсов пресной воды, обеспечивает регулирование водного и климатического режима на огромных территориях, привлекает десятки тысяч туристов полюбоваться своими уникальными красотами.

Природный капитал играет заметную роль в экономике многих стран. Для России, например, очевидно огромное значение ископаемых ресурсов в экономике. Использование «духовных» функций природного капитала стало важной частью пополнения доходов ряда стран, обеспечивающих услуги для отдыха и экологического туризма за счет своей богатой природы.

Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил

В зависимости от характера залегания и размещения природные условия и ресурсы могут ускорять или замедлять развитие производительных сил страны. Доступность и легкость освоения ресурсов способствует быстрому росту производства материальных благ. И наоборот, большая трудоемкость освоения природных ресурсов или их значительное удаление от хозяйственных центров затрудняет развитие производительных сил, снижает эффективность производства.

Природные условия и ресурсы являются одним из важнейших факторов экономического развития. От естественных свойств земли, плодородия почв, особенностей климата, лесной и другой растительности, животного мира, воды рек, озер, морей и океанов, богатств недр, чистоты воздуха во многом зависят темпы производства и благосостояние людей. Степень доступности природных ресурсов влияет на производительность труда; она тем выше, чем богаче и доступнее природные ресурсы, чем меньше, следовательно, издержки, необходимые для производства конечного продукта. Ведь одинаковые затраты труда приносят неравнозначные результаты — в зависимости от качественных особенностей ресурсов: плодородия почв, теплотворной способности углей, содержания полезного вещества в рудах разных месторождений и т.п. На уровень производительности оказывают существенное влияние и природные условия хозяйственного освоения естественных ресурсов. Затраты труда будут различными при разных способах добычи полезных ископаемых, связанных с характером их залегания (открытая или шахтная добыча, мощность пластов и т.п.), при обработке земель в связи с различиями в рельефе, почвенном покрове и т.д.

Распределение природных ресурсов по территории отличается, как правило, чрезвычайно большой неравномерностью, что в значительной степени определяет территориальное разделение труда и хозяйственную специализацию тех или иных регионов.

Часто природно-ресурсный фактор служит основой формирования хозяйственной структуры территории, определяет территориальную организацию производительных сил. Например, развитие и размещение отраслей, непосредственно связанных с использованием природных ресурсов (добывающей промышленности, гидроэнергетики, лесозаготовок, земледелия), обусловлено географией этих ресурсов.

Влияние природных ресурсов на специализацию хозяйства регионов проявляется в двух формах. В одном случае отрасли природопользования непосредственно определяют специализацию, поставляя свою продукцию в различные регионы страны или на экспорт. Среди стран СНГ такая форма характерна для регионов первоначального освоения, где отрасли природопользования играют пионерную роль (например, Западно-Сибирский, Северный экономические районы России).

Вторая форма влияния проявляется, когда отраслями специализации регионов выступают вторичные производства, формирующиеся на базе переработки местных природных ресурсов. Она свойственна территориям со зрелой экономической структурой, или староосвоенным регионам (Уральскому в России, Донецко-Приднепровскому в Украине и т.п.).

Использование природных ресурсов, сознательное изменение природных условий (мелиорация, регулирование рек и т.п.) всегда выступали в деятельности людей важнейшим средством решения социально-экономических задач. Более того, природные ресурсы — это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной является экономическая оценка всего комплекса природных ресурсов. Она позволяет выявить ресурсообеспеченность территории и определить практические меры по обеспечению ее недостающими ресурсами на перспективу, что способствует совершенствованию межрайонных производственных связей. С этих позиций важным является установление природно-ресурсного потенциала территории.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе природных ресурсов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу. В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости качественно различных природных ресурсов:

с помощью балльной системы;

стоимостных показателей;

абсолютных энергетических показателей. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала, позволяющая сопоставить ценность природных ресурсов с другими производственными ресурсами. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т.п.).

Природно-ресурсный потенциал страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе природопользования, что, с одной стороны, обусловлено истощением отдельных видов природных ресурсов вследствие их исчерпаемости и нерационального использования. С другой стороны, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов природных ресурсов, расширения сырьевой и топливо-энергетической базы страны.

PAGE 1

ЧЕЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
16667.		Этика и экономическое развитие	10.72 KB
	Если обратиться к истории экономической мысли то можно увидеть что в глубоких экономических исследованиях позитивный анализ сочетается с нормативным и что первым не удается избежать этических оценок. По этому вопросу ведутся дискуссии и те кто считает что оно возможно – это последовательные методологические индивидуалисты – нередко исходят в своих разработках из предположения что индивидуумы достаточно образованы и информированы и в состоянии просчитать последствия своих поступков понимают что при выборе учитываются не только сугубо...
13179.		Стратегическое социально-экономическое развитие субъекта РФ	423.8 KB
	Развитие Омской области происходит в условиях интенсивной конкуренции субъектов Российской Федерации за ресурсы включая высококвалифицированных специалистов инвестиции рынки сбыта транспортные потоки. Предмет исследования – социально-экономические процессы развития Омской области за 20102014 гг.: Задачи исследования: проанализировать состояние и тенденции развития экономики Омской области; рассмотреть тенденции развития социальной сферы Омской области; оценить возможности стратегических планов прогнозных документов. Территория...
3347.		Социально-экономическое развитие России в XVIII века	19.2 KB
	Вторая XVIII – окончательное определение барщинных и оброчных регионов. Со второй половины XVIII в. XVIII в. Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Доном и Бугом, Белоруссия, Курялндия, Литва.
3002.		Социально – экономическое развитие России. Реформы Столыпина	20.31 KB
	После революционных событий 1905–1907 гг. наиболее дальновидные политики понимали, что для предотвращения социального взрыва необходимо реформировать многие стороны жизни общества, прежде всего решить крестьянский вопрос. Инициатором реформы стал председатель Совета министров (1906-191 1 гг.) П.А. Столыпин...
16529.		СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ НА ФОНЕ ЦИКЛОВ КОНДРАТЬЕВА	22.35 KB
	Основную роль в создании этих кризисов играют две волны – волна нормы прибыли НП и волна валового внутреннего продукта ВВП. Волна НП опережает волну ВВП примерно на четверть периода всего цикла т. В одном случае за максимумом волны НП в среднем через 13 лет следует максимум волны ВВП а затем в дальнейшем развитии за минимумом волны НП в среднем через 13 лет следует минимум волны ВВП. Обвал на фондовой бирже в окрестности максимума волны НП происходит на фоне восходящей волны ВВП а обвал на фондовой бирже в окрестности минимума...
3032.		Социально-экономическое развитие России после 1861 года	9.01 KB
	Особенности капитализма в России Не было духовнокультурных предпосылок капитализма: высокой грамотности населения давних традиций частной собственности прочного правосознания. Совет съездов промышленников юга России. образование класса пролетариата Класс пролетариата в России XIX в.
3232.		Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века	7.81 KB
	Крепостническая система = тормоз роста производительных сил и модернизации. нет рынка свободной рабочей силы затягивание процесса начального накопления капитала молодая буржуазия = экономически слабая, политически аморфная, не играет социальной роли низкая покупательная способность населения
21470.		Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на начало 21 века	86.3 KB
	Население Тибета и проблемы национальной политики КНР в отношении малочисленных народов. Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на начало 21 века. Стратегические цели социально – экономического развития Тибета. Предметом дипломной работы является социально-экономическое развитие Тибета и ее проблемы.
16654.		Влияние кластеризации на национальный инновационный потенциал и экономическое развитие	17.69 KB
	На базе предпосылок теории эндогенного роста на основе идей кластерной теории конкурентного преимущества наций и теории национальных инновационных систем а также предшествующих работ посвящённых исследованиям инновационного выпуска и агломерации компаний как ключевого фактора стимулирующего развитие НИОКР предлагается модель описывающая национальный инновационный потенциал страны как систему из трёх составляющих элементов: общей инновационной инфраструктуры экономики инновационной среды кластера а также качества взаимосвязей между...
6322.		Социально-экономическое развитие СССР в конце 1920-х-30-е годов	15.43 KB
	В сложившихся условиях на повестку дня встала задача завершения индустриализации страны. Задачи индустриализации. Большевики уже в первые годы советской власти столкнулись с необходимостью преодоления технико-экономической отсталости народного хозяйства осуществления основной работы по индустриализации страны вспомним план ГОЭЛРО. В стратегии реконструкции приоритетное значение приобрела проблема наращивания советского оборонного потенциала которая стимулировала ускорение индустриализации.

Загрязняющие вещества из воздуха удаляются ветром или атмосферными осадками, но в безветренную погоду они накапливаются.

Районами с высоким потенциалом загрязнения воздуха на зарубежных территориях являются Центральная Аляска, северо-восток Великих равнин США, Калифорнийское побережье, приокеанские пустыни Атакама, Западная Сахара, а в России - почти вся Восточная Сибирь, Саяны, Алтай, Кольский и Таймырский полуострова.

Антропогенное вмешательство в гидросферу на территории городов в первую очередь выражено сооружением дренажной сети и искусственных каналов стока, которые приспособлены к сбрасыванию сточных вод. Городские сточные воды загрязнены твердыми частицами, нефтью и нефтепродуктами, хлоридами, ПАУ, ПХБ, детергентами, биогенными веществами, тяжелыми металлами. В роли загрязнителей выступает и тепловое загрязнение, которое ведет к усилению токсичных воздействий на различные гидробионты.

С глубокой древности земледелие и скотоводство стали атрибутами хозяйственной деятельности людей. Поля, пастбища, плантации занимают промежуточное положение между природными (леса, луга) и искусственными (города) средами. Агроландшафты функционируют не только за счет солнечной энергии и природных веществ, находящихся в литосфере, но и за счет веществ и энергии, привносимых человеком. Это позволило человечеству за счет снижения биоразнообразия и расширения монокультурного производства резко увеличить сельскохозяйственную продукцию как продуцентов, так и первичных консументов.

Сельскохозяйственное производство вносит в природные среды загрязнители в результате широкого использования удобрений и ядохимикатов. Кроме ядохимикатов, в сельском хозяйстве широко применяют две группы пестицидов -хлорорганические и фосфорорганические соединения. Они, как правило, характеризуются высокой стабильностью, токсичностью для гидробионтов и способностью миграции в водных экосистемах.

Неумеренное применение пестицидов ведет не только к загрязнению воды, но и негативно влияет на качество почвы.

Одним из самых широко применяемых способов ведения сельскохозяйственного производства является мелиорация. В мире осушено 157 млн. га, причем больше всего осушено земель в Северной и Центральной Америке (56 млн. га) и в Западной Европе (40 млн. га). Осушительная система состоит из трех составных частей:

регулирующая сеть для сбора и удаления с осушаемой территории избыточных поверхностных и грунтовых вод;

ограждающая сеть, предназначенная для перехвата поверхностных и грунтовых вод, поступающих на осушаемую территорию;

проводящая сеть, которая служит для транспортирования воды из регулирующей и оградительной сетей за пределы осушаемой территории.

В качестве водоприемников используют реки, озера, овраги и балки.

Несмотря на то что осушение играет важную роль в получении сельскохозяйственной продукции, оно вызывает и массу отрицательных последствий. Из-за возросшей фильтрационной способности грунтов резко падает уровень грунтовых вод, что приводит к потери ценных пастбищных и сенокосных угодий. На переосушенных торфяниках в летний период возникают пожары. Ранее заболоченные почвы начинают минерализоваться, на осушенных участках усиливается дефляция. Осушенная и часто защищенная от затопления прибрежная болотистая низменность, лежащая либо ниже уровня моря (Нидерланды), либо чуть выше (Бангладеш), превращается в польдеру. На них после специального обустройства дренажных систем и систем ведения сельского хозяйства получают стабильные урожаи зерновых, других сельскохозяйственных культур, а также используют для выпаса крупного рогатого скота.

По состоянию на 1995 г. в мире осуществляется полив земель на площади около 260 млн. га. Самыми большими площадями орошаемых земель обладают Китай и Индия. Главные культуры, выращиваемые на орошаемых землях, - рис, хлопчатник, масличные, кукуруза, пшеница и другие зерновые культуры и кормовые травы. С орошаемых земель в зависимости от климатических условий можно собирать 2-3 урожая ежегодно, а в некоторых районах их число достигает 6-8. Поливное земледелие дает около 1/3 мировой продукции сельского хозяйства.

Орошаемые поля - это высокопродуктивные управляемые агробиогеоценозы. Полив повышает влажность почвы, увеличивая ее теплопроводность и теплоемкость. Поэтому в теплое время года почва становится холоднее, а в холодное - теплее. Из-за затрат солнечной теплоты на испарение над орошаемыми угодьями днем воздух нагревается меньше (3-6°С), а ночью выхолаживается меньше, относительная влажность воздуха на таких землях повышается на 30-50%.

Развитие поливного земледелия и нарушения в способах и правилах орошения сопровождаются негативными последствиями: возникновение так называемой ирригационной эрозии, аккумуляция агроирригационного слоя, вторичное засоление и осолонцевание, сокращение речного стока, появление антропогенных озер, потеря потока биогенов, изменение ресурсов подземных вод, развитие просадок грунта.

Самый большой ущерб пахотным угодьям наносит эрозия почв. Опасность эрозии наступает при уклоне 1-15°. Эрозия почв делится на поверхностную (плоскостную) и линейную. Основной ущерб сельскохозяйственным землям наносит смыв тонкого почвенного слоя талыми, дождевыми и оросительными водами.

Особенности рельфа в России вызывают опасность эрозии на 2/3 площадей. Пояс плоскостной ливневой эрозии включает юг Евразии и Северной Америки, а также Австралию, Африку и Южную Америку. Исключительное развитие ливневая эрозия имеет в Молдове, на юге Украины, в Закавказье и Средней Азии.

Кроме плоскостной существует овражная эрозия, которая развита на распаханных территориях. Овраги развиваются на склонах и берегах рек. Отмечено, что антропогенное оврагообразование интенсивнее природного. Овраги развиваются как за счет дождевого, так и талого стока. Они растут со скоростью от долей до нескольких метров в год. Максимальная овражность характерна для европейской части России.

На сельскохозяйственных землях наблюдается процесс удаления почвенного материала ветром, т. е. дефляция. При наличии оголенной почвы и сильных ветров возникает ускоренная дефляция.

Самый большой ущерб почвенному покрову причиняют пыльные бури, возникающие при скоростях ветра 12-15 м/с. Пыльные бури делятся на вихревые и потоковые. Вихревые бури перемещаются на громадной площади. Потоковые бури значительно меньшего масштаба и не так сложны по своей динамике.

На земном шаре существуют три главные зоны действия пыльных бурь. Одна из них совпадает с зоной аридных тропиков и субтропиков. Ежегодный вынос пыли с Сахары, которая долетает до Амазонии, составляет от 100 до 400 млн. т. Сахарская пыль осаждается в Атлантическом океане, а в Амазонию она привносит микроэлементы, щелочные и щелочноземельные металлы, которые дефицитны для влажно-тропических лесов.

Другая область развития пыльных бурь - зона степей и лесостепей, где действуют черные бури. Они часты в Северной Америке и Евразии, где дефляция является природно-антропогенной. Третьей областью развития пыльных бурь является область арктических и субарктических областей, где действуют «серые» бури, вызываемые в основном природными факторами.

Пыльные бури наносят огромный ущерб почвам Северного Кавказа и Ростовской области, Восточной Украины, черноземным землям. Сохранность почвенного покрова при пыльных бурях увеличивается благодаря полезащитным посадкам.

Метод борьбы с плоскостной эрозией почв был предложен в конце XIX в. В. В. Докучаевым. Он рекомендовал прекратить доступ грубых наносов в долины рек, улучшить водный баланс территории и максимально приблизить структуру окультуренных ландшафтов к существовавшим ранее природным. Для этого рекомендуется посадить деревья и кустарники по берегам рек и на песках, перегородить защитными сооружениями овраги, проводить задерживание талых вод на полях, образовывать в оврагах системы прудов, засадить деревьями неудобные для пашни территории.

Для контроля над овражной эрозией применяют следующие мероприятия. К числу первых относится постройка специальных сооружений на водосборной площади оврагов, балок и речных долин. Основная их функция - сокращение смыва почвы и частичное задержание стекающей воды на обрабатываемых землях. В эту группу входит сооружение валов-террас на пашне, ступенчатых террас на крутых склонах, валов и валов-канав в лесополосах, нагорных канав, микролиманов и т.д.

К другой группе относятся сооружения, размещаемые непосредственно в оврагах или на оврагоопасных крутых склонах. Их главное назначение - прекращение роста оврага в длину, ширину и глубину, а также предупреждение его образования.

В связи с расширением сельскохозяйственных территорий возникла проблема восстановления малых рек. Их вырождение обычно связано с чрезмерной распашкой водосборов в степной и лесостепной зонах.

Огромное геоэкологическое значение имеют болота. Они играют водорегулирующую роль. При высоком содержании воды испарение с них идет примерно так же, как с открытой водной поверхности, а при низкой обводненности потери влаги в снижаются. Отсюда во влажные годы ослабляются паводки на питаемых болотами реках, а в сухие годы увеличиваются меженные расходы. Крупные болота, особенно расположенные внутри лесных массивов, выполняют противопожарную функцию.

На болотах произрастает большое количество ценных лекарственных трав и ягодников с высоким содержанием витаминов. Болота также являются местом обитания охраняемых редких видов фауны. Таким образом, болота - важные объекты в хозяйственной, экологической и научной деятельности людей.

Торф, добываемый на болотах, используют как топливо и как удобрение. Торф - великолепный сорбент тяжелых металлов и ряда загрязняющих веществ. Из разложенного торфа получают целлюлозу, из которой изготовляют грубую бумагу, картон и др., а также мягкие . Поэтому потеря торфяников при осушении - это утрата ресурса, на возобновление которого требуются тысячелетия.

Особую ценность представляют верховые болота. Осушение их необходимо проводить на территориях, на которых развиты в разной степени оглеенные почвы, избыточно увлажненные, с дерновым малоразвитым торфянистым горизонтом.

Большое геоэкологическое воздействие на окружающую среду оказывают скотоводство и птицеводство. Около 15% пищевой энергии человечество получает от этого вида сельскохозяйственной деятельности. И поэтому так велико пастбищное использование земель. Травянисто-кустарниковые пастбища и сенокосы занимают 3,26 млрд. га, не считая тундровых и лесотундровые оленьих пастбищ и земледельческих территорий, на которых выпасают скот после снятия урожая. Велика роль пастбищных угодий в Австралии. Значительную долю такие участки составляют в земельном фонде Евразии, Африки, Южной Америки.

При перегрузке пасущимися животными происходит разрушение пастбищных экосистем, называемое дигрессией. Скот не только поедает растительный покров, но и вытаптывает почву. Особенно уязвимы пастбища в областях с экстремальными климатическим условиями, а также пастбища на склонах гор и плато с маломощным рыхлым почвенно-эллювиальным чехлом.

Сильно повреждены пастбища тундр и лесотундровой зоны, которые используются для выпаса оленьих стад. Они деградируют из-за несоблюдения пастбищных оборотов, перевыпаса и вытаптывания. Особенно в плачевном состоянии находятся пастбища в северных районах Ямало-Ненецкого автономного округа. Здесь ежегодно становится непригодным для выпаса до 15% пастбищ.

Сильно нарушаются растительный покров и почвы при добыче полезных ископаемых, особенно и газа, и при строительстве газопроводов и газоперекачивающих станций.

Так же как и пастбища в криолитной зоне, аридные пастбищные земли чувствительны к перевыпасу. В связи с этим актуальными становятся защита пастбищных экосистем от деградации и оптимизация пастбищных угодий. Поэтому в ряде стран широкое распространение получило создание культурных пастбищ, включающее осушение переувлажненных участков, расчистку от кустарников и мелколесья, выкорчевывание пней, выравнивание поверхности, проведение противоэрозионных работ, внесение удобрений и микроэлементов, уход за дерниной, подсев трав и борьба с сорняками.

В ряде случаев пастбища подвергают коренному улучшению. Под этим понимается создание засеянных сенокосов и искусственных пастбищ. Природный травостой перепахивают, на обработанной почве высеивают травосмеси и многолетние травы. В ряде стран разработаны нормы выпаса животных.

Сельские земли, так привлекательные для горожан в качестве мест отдыха и размещения дачных и садовых участков, все больше покидаются селянами, переезжающими в город. Всего за 15 лет, с 1980 по 1995 г., сельских жителей в мире стало больше примерно на 250 млн. человек, общее число их достигло почти 2,5 млрд. человек, хотя доля в общей структуре населения снизилась с 49 до 43%. Мировой рост сельского населения осуществляется за счет развивающихся стран, где их отток в города все еще остается небольшим, а естественный прирост превышает прирост среди коренных городских жителей.

География населения и природные ресурсы

В территориальном распределении населения определяющую роль сыграли исторический, географический и отчасти религиозный факторы. В силу исторических причин, которые заключаются в месте рождения и ближайшем расселении в районах с благоприятными природными условиями, Евразия и Африка, которые именуются Старым Светом, оказались более густонаселенными, а Северная и Южная Америка, или Новый Свет, и Австралия - слабозаселенными. Это было связано с тем, что изначально малочисленное аборигенное население, к тому же жестоко уничтожаемое западноевропейскими пришельцами, было колонизировано, а их территории заселялись только в последние несколько веков. Однако по своим природным условиям Северная и Южная Америка во многом превосходят Старый Свет вследствие меньшей континентальное климата, а Австралия выглядит менее привлекательной из-за скудных водных ресурсов.

Согласно С. П. Горшкову (1998), имеются несколько критериев, по которым можно судить о пригодности континентов для ведения хозяйства. Первый критерий - средняя высота континента, которая служит показателем соотношения площадей низменных, т.е. более удобных для жизнедеятельности человека, и неудобных горных и платообразных.

Самыми низкими по рельефу являются Европа и Австралия. Их средняя высота над уровнем моря составляет всего 340 м. Далее по высоте следуют Южная Америка (540 м), Северная Америка (720 м), Африка (750 м) и Азия (960 м).

Другой критерий - степень низкоширотности и распространенности многолетней мерзлоты. Около 2/3 площади России относится к криолитозоне, а в Северной Америке области многолетнемерзлых грунтов составляют около 1/4 территории.

Третьим критерием является степень аридности. Так, например, по отношению к общей площади аридные земли занимают около 83% в Австралии, 59% - в Африке, 38% - в Азии, 10% - в Северной Америке, 8% - в Южной Америке и только 1% - в Европе. Со степенью аридности напрямую коррелирует состояние водных ресурсов континентов.

Исходя из существующих данных, самая низкая водообеспеченность характерна для Австралии. Однако низкая степень заселенности этого материка и невысокая скорость прироста населения позволяют отнести этот самый маленький материк к числу благополучных в геоэкологическом отношении с демографической точки зрения.

Водные ресурсы Африки явно недостаточны. На последнем месте по ресурсам воды находится Зарубежная Азия. Лучше всего обеспечены водой Океания и Южная Америка, удовлетворительно - Северная Америка, Россия и Зарубежная Европа. Однако демографические проблемы сфокусированы именно в тех частях света, где недостаточная обеспеченность водой и мало удобных земель.

В Северной и Южной Америке и особенно в России и Австралии с Океанией людям гораздо просторнее. Однако в Северной Америке и России обеспеченность землями во многом связана с наличием трудно поддающейся освоению обширной криолитозоной.

Плотно заселена Западная Европа. Это часть света наиболее удобна для заселения, а исходя из высокого уровня жизни в большинстве стран она может служить эталоном для выведения некоторых средних показателей природно-ресурсной достаточности или определенного геоэкологического потенциала. Так, обеспеченность пашней на одного жителя Зарубежной Европы и Африки практически не отличается. Между тем продовольственная проблема в Африке является самой острейшей в мире в результате низкого уровня агропроизводства в большинстве африканских стран.

Для Зарубежной Азии характерны самые низкие показатели обеспеченности землей, пашней и водными ресурсами. Если бы не широчайшее развитие ирригации, население этой части света никогда не достигло бы столь высокой численности.

Только отдельные азиатские страны с обширными аридными территориями (Афганистан, Турция, Иран) сохраняют некие ресурсы пространства, тогда как остальные страны Зарубежной Азии при наличии безводных земель (Китай, Индия, Пакистан), так и при их отсутствии уже не дотягивают до уровня среднего европейского стандарта природно-ресурсной достаточности. Последняя составляет на одного человека 1 га сухопутной территории, 027 га пашни и 0,32 га лесных угодий. Эти показатели выше только у США, Мексики и Бразилии, а если рассматривать лесные земли как ресурс для увеличения пашни, то к ним надо добавить Китай, Индию, Индонезию, Иран, Турцию, Эфиопию и Заир, на территории которых можно допустить возможность освоения новых земель для растениеводства.

В течение последних десятилетий в Зарубежной Европе размеры пашни сократились. По последним данным, в странах Старого Света ресурсы территорий, удобных для расширения земледелия, в основном исчерпаны. Сведение лесов и распашка горных склонов в Непале, Эфиопии и некоторых странах Южной Америки сопровождаются развитием сильной эрозии почв и оползней, которые нередко принимают катастрофический характер.

Демографический взрыв в развивающихся странах - ныне главная угроза биосфере как системе жизнеобеспеченности. Это опасно для природных ресурсов тех стран, в которых антропогенное давление на земельные, водные и биологические ресурсы ведет к их быстрой деградации. В этом отношении серьезную опасность создают три социально-экономических фактора: высокая плотность населения, быстрый прирост его численности и низкий доход в расчете на одного жителя. В настоящее время ученые всех стран озабочены снижением площади лесов, особенно в тропическом пространстве, так как в этом случае смывается и сдувается в недопустимо больших размерах почвенный слой и снижается биоразнообразие.

Доктрина устойчивого развития России

Главным и одновременно приоритетным направлением развития мировой цивилизации в настоящее время является переход к устойчивому развитию, которое определяется введением хозяйственной деятельности в пределы существующих емкостей экосистем любого ранга.

Экологическая устойчивость

В условиях экологической устойчивости, равновесия и гармоничности цивилизация развивалась 99% времени своего существования. За это время произошла смена одних общественных строев другими, стоящими на более высоких ступенях развития. Родовой строй сменился рабовладельческим, затем феодальным и, наконец, гражданским обществом. Эта смена происходила на фоне увеличения численности населения, неуклонного развития науки, нарастания научно-технического прогресса и ускоренного роста экономики. Этот непрерывный рост показал, что естественные экосистемы способны выдерживать достаточно высокую нагрузку антропогенной деятельности в сочетании с возникающими природными катаклизмами и дестабилизацией природной среды.

Первая глобальная дестабилизация окружающей среды началась на рубеже XIX и XX вв. с возникновением новых, до того времени неизвестных производств, существенно загрязняющих природные воды и атмосферу химическими соединениями. В это время численность населения составляла 1,6 млрд. человек, а мощность его хозяйства - 1 ГВт (1012 Вт). Последнее составляет около 1% мощности биоты, которая обладает энергией 100 ГВт. В результате антропогенного воздействия были разрушены частично или полностью около 20 % территории суши.

В течение XX в. численность населения, его энерговооруженность и хозяйственная деятельность устойчиво нарастали, но этот рост происходил в условиях глобальной экологической неустойчивости, в условиях быстрых изменений окружающей среды. При этом то и дело возникали разнообразные локальные проблемы и среди них проблемы как антропогенного характера, вызывающие региональные и локальные загрязнения, так и природного, в частности, стихийные катастрофы.

Исходя из этого понятия «устойчивое развитие» и «экологически устойчивое развитие» не являются эквивалентными. Устойчивое развитие, по мнению К. С. Лосева, далеко выходит за рамки , но без экологической устойчивости не может быть дальнейшего устойчивого развития цивилизации. Предусматривается, что любая страна, в том числе и Россия, при любом подходе к концепции или стратегии устойчивого развития должна в первую очередь оценить степень нарушенное™ экосистем, уровень потребления чистой первичной продукции и энергетические хозяйственные нагрузки на своей территории.

Для того чтобы достичь устойчивого развития, Россия должна преодолеть собственную экологическую уязвимость, обеспечить себе экологически безопасное развитие и существенно повлиять позитивным образом на глобальные процессы, базируясь на переходе к инновационной экономике и таком использовании природо-ресурсного потенциала, которое позволяет обеспечивать экономическое развитие страны на основе оптимального ресурсопользования, оздоровления и сохранения окружающей среды.

В настоящее время экологическая уязвимость территории России, истощение ее природных ресурсов и чрезмерные экологические риски в основном обусловлены преимущественным развитием природоэксплуатирующих, в том числе топливно-энергетических, отраслей промышленности при слабом развитии интеллектуальноемких производств и глубокой переработки природных ресурсов, использованием территории России в качестве объекта для захоронения и переработки опасных для окружающей среды веществ, высокой степенью изношенности основных фондов производства и инфраструктуры, недостаточно высокой исполнительской дисциплиной по отношению к требованиям законодательства, необходимостью существенного совершенствования правового пространства.

Нарушенная в XX в. экологическая устойчивость проявляется в виде направленных изменений концентрации биогенов во всех природных средах, росте площади разрушенных и сильно деформированных естественных экосистем, интродукции и инвазии чужеродных видов и сокращении видового биоразнообразия.

Потенциал экологической устойчивости России

На 65% территории России располагаются слабо нарушенные или не нарушенные экосистемы, значительная часть которых представлена лесами. Общая площадь не нарушенной хозяйственной деятельностью восточносибирской тайги занимает площадь около 6 млн. км 2 . Более 1 млн. км 2 охватывают водно-болотные территории (ветланды), которые по своей продуктивности приближаются к лесным экосистемам. Около 2,8 млн. км 2 занимают южные и высокоарктические тундры. Частично массивы девственных лесов и южных тундр сохранились на европейской части России. Однако это обстоятельство ни в коей мере не должно успокаивать. Существенное снижение природного потенциала выявляется при сравнении современных площадей с естественными экосистемами с площадями, существовавшими в начале XX в. Разница составляет 15% (соответственно 65 и 80%). Это однозначно свидетельствует о сдвиге окружающей среды России в сторону неустойчивости.

Более точный критерий оценки устойчивости окружающей среды - оценка потребления доли «чистой» первичной продукции на суше. Величина первичной биологической продукции - это общее количество органического вещества, создаваемого в ходе фотосинтеза за единицу времени (обычно за год) на определенной площади. «Чистая» первичная биологическая продуктивность представляет собой общую биопродуктивность за вычетом расходов синтезированного органического вещества на дыхание растений. Общемировая величина «чистой» первичной биологической продуктивности составляет 220 млрд. т. за год в органическом веществе или приблизительно 100 млрд. т. углерода. Средняя для мира удельная биологическая продуктивность составляет 430 г/м 2 , или 43 ц/га. Средняя для свободной от ледников суши удельная продуктивность органического вещества равна 1000 г/м 2 , или 100 ц/га. Для океана эта величина составляет всего лишь 250 г/м 2 , или 25 ц/га. По данным К. С. Лосева и соавторов (1993, 2001), доля потребления и снижения «чистой» первичной продукции в России гораздо меньше, чем в мире. Она намного ниже и по сравнению с сопредельными территориями. Доля России в потреблении и снижении «чистой» первичной биологической продукции в мире составляет 0,175 мирового потребления. Европа без России потребляет «чистой» первичной продукции вдвое больше среднемирового уровня, Китай - в 1,25 раза, Япония - почти в 2 раза, а Индия - в 2,4 раза. Самым высоким уровнем потребления «чистой» первичной продукции обладают Нидерланды, в которых потребление превышает среднемировой уровень в 2,7 раза.

Данные о потреблении и снижении «чистой» первичной продукции на территории России подтверждают сохранность достаточно высокого потенциала экологической устойчивости в стране, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, но в то же время имеется существенное отклонение от устойчивости на территории европейской части и Уральского региона. Надо учитывать и тот факт, что потребление доли «чистой» первичной продукции тесно связано с плотностью населения.

Обеспечение потенциала экологической устойчивости

Обеспечить экологическую устойчивость в отдельно взятой стране или на отдельной территории практически невозможно, так как окружающая среда глобально нарушена и ее восстановление можно осуществить только в масштабах всей планеты. Но для того чтобы поднять общий уровень экологической устойчивости в планетарном масштабе, необходимо поднимать ее в региональном, введя хозяйственную деятельность на отдельных территориях в пределы естественной емкости экосистем.

Изменения окружающей среды для всех форм жизни - это прежде всего изменения концентрации биогенов. При внешних воздействиях, которые возмущают окружающую среду, баланс потребления видов организмов сдвигается в направлении, компенсирующем это возмущение и возвращающем окружающую среду в прежнее стационарное состояние.

Механизм компенсации состоит в направленном отклонении от замкнутости круговорота биогенов на основе обратных связей. Поэтому неустойчивой является окружающая среда, в которой идут направленные изменения концентрации биогенов и биота не выполняет принцип Ле-Шателье. Устойчивой является такая окружающая среда, в которой концентрации биогенов за длительный отрезок времени стабильны и изменяются только в пределах естественных колебаний.

Наилучшие стартовые условия для возрождения устойчивого экологического потенциала сохранились в двух крупнейших государствах северного полушария - России и Канаде. Нигде в мире больше нет таких крупнейших естественных лесных массивов и ветландов. К примеру, площадь ненарушенных тропических лесов в Бразилии вдвое меньше, чем лесов в Канаде, и в четыре раза меньше, чем в России. Исходя из этого только две страны в мире могут быстро и относительно безболезненно обеспечить возрождение своего экологического потенциала.

Восстановление естественных экосистем - необходимое условие устойчивого экологического развития, которое обеспечит также выход из экологического кризиса, выживание человечества и создаст предпосылки для экономического, социального и демографического устойчивого развития.

Таким образом, важнейшими задачами современного этапа являются:

сохранение существующих территорий с естественными экосистемами в каждой стране и сохранение чистоты Мирового океана;

оценка необходимого объема восстановления;

постепенное расширение территорий с естественными экосистемами.

Интенсивность и объемы воздействия на природную среду зависят от численности населения. Народонаселение представляет собой важнейший геоэкологический фактор. Городское и сельское население по-разному воздействуют на природную среду и природные ландшафты. Важное значение имеет географический фактор расселения. На разных материках воздействие населения на природную среду осуществляется с различной степенью интенсивности. Материки обладают различным геопотенциалом. В современную эпоху стихийно развивавшаяся цивилизация подошла к границе устойчивости биосферы. На протяжении всей истории биосфера показывала свою необычайно высокую степень устойчивости. Несмотря на сильнейшие планетарные и космические факторы и процессы, она выводила нашу планету из кризисного состояния. Экологическая устойчивость России заключается в преодолении ее экологической уязвимости и обеспечении экологической безопасности.