Главная Как создать свой бизнес? Будет ли повышение заработной платы в

Будет ли повышение заработной платы в

Когда слышишь слово «бюджетник», почему-то сразу возникает ассоциация с чиновником и государственным служащим. Но это неправильно. Бюджетники — это все те граждане, которые работают в государственных организациях, т. е. финансируемых из средств государственной казны либо федерального, либо регионального уровня. И это не только служащие в органах власти, но и врачи, педагоги, работники учреждений культуры и спорта. Поэтому всех бюджетников условно можно поделить на две большие группы:

Госслужащие (таможенники, налоговики, пограничники, сотрудники органов власти).
Трудящиеся бюджетной сферы (врачи и медсестры, ученые и лаборанты, преподаватели вузов и тренеры спортшкол, воспитатели детсадов и нянечки, сотрудники театров и музеев, т. д.).

Как правило, материальное обеспечение госслужащих регулируется одними нормативными актами, а для трудящихся бюджетной сферы издаются особые документы. Причем это могут быть как указы федерального масштаба, так и подзаконные акты на уровне регионов. И соответственно, зарплату такие работники получают из федерального и(или) регионального бюджетов.

Несмотря на то, что нормативная база в большинстве случаев единая, у каждого бюджетника сумма, выдаваемая на руки, будет отличаться, поскольку для конкретного работника предусмотрены свои доплаты и надбавки за наличие (отсутствие) ученой степени, продолжительность трудового стажа, достижения каких-то результатов, иных факторов. Так что сказать, сколько получает тот или иной работник бюджетной сферы, очень сложно.

Единственное, чем можно оперировать, — это средние заработные платы, которые публикует ежеквартально Росстат, получая сведения из соответствующих бюджетных учреждений. В таблице представлены некоторые данные за январь-сентябрь 2019 года.

Как вы понимаете, это именно средние цифры, и в регионах суммы существенно отличаются. Например, в Москве врачи и преподаватели вузов получают свыше 135 000 рублей в месяц, в то время как в Саратовской области эти цифры ниже 50 000 рублей, а в Иркутской — на уровне 73 000 рублей. Если вам интересны средние заработные платы бюджетников в регионах в 2019 году, эти данные можно скачать по ссылке.

Что касается средних зарплат государственных и муниципальных служащих, то Росстат предлагает пока информацию только за 2017 год. Она представлена в таблице.

Насколько вырастут оклады бюджетников в следующем году

Как уже говорилось выше, для государственных и муниципальных служащих предусмотрены отдельные нормативные акты о повышении зарплаты бюджетникам в 2019 году. Официальных документов, которые утвердили бы размер индексации государственным и муниципальным служащим, а также военным и приравненным к ним лицам на будущий год, на момент подготовки материала не было. Но в Федеральном законе от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» запланировано, что денежное довольствие военнослужащих будет повышено с 01.10.2019 на 4,3 %.

Если говорить про повышение зарплат бюджетникам (2019 г.), то сначала их надо разделить на две категории. Первая — те работники, на которых распространяются так называемые «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам от 2012 года (указы от 28.12.2012 № 1688, от 01.06.2012 № 761, от 07.05.2012 № 597). К ним относятся:

воспитатели детсадов и учителя школ;
педагоги дополнительного образования;
преподаватели и мастера профучилищ;
преподаватели вузов;
врачи;
средний и младший медицинский персонал;
социальные работники;
работники учреждений культуры;
научные сотрудники;
педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей.

Прибавка зарплаты бюджетникам в 2019 году, перечисленным выше, точно будет. Дело в том, что цель президентских указов — обеспечить врачам, ученым и учителям оклады на уровне 200 % от среднерегиональных выплат, а среднему медперсоналу, соцработникам и остальных трудящимся — не ниже 100 % региональной зарплаты. Но поставленная главой государства задача пока так и не достигнута. Поэтому правительство заложило в бюджет на будущий год средства, чтобы поднять оклады на 6 %. Правда, повышение зарплаты работникам культуры в 2019 году, а также иным вышеназванным бюджетникам придется ждать до осени: индексация запланирована только с 1 сентября.

Что касается остальных работников бюджетной сферы — тех, на кого приказы президента не распространяются, — то их тоже не забыли. В законе № 459-ФЗ о бюджете 2019 заложены средства на повышение их окладов на прогнозный уровень инфляции в 4,3 %. Но при этом сама индексация «случится» только с 1 октября.

Отметим, что для работников бюджетных организаций, которые получают минимальную оплату труда, с 1 января предусмотрено повышение окладов до 11 280 рублей. Это касается нянечек, санитарок, вахтеров, санитарно-технического персонала — по приблизительным подсчетам, порядка 1,5 млн граждан.

Региональные надбавки

В некоторых субъектах руководствуются не только федеральными законами, но и разрабатывают собственные документы, позволяющие увеличивать заработную плату работникам социальной сферы. Например, в Московской области с 1 сентября ежемесячно доплачивают учителям за классное руководство по 6000 рублей, в Смоленской области решено выделять субсидии на доплату педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей для достижения уровня средней заработной платы в регионе. В Ставропольском крае намерены доплачивать бюджетным работникам, которые не попали под действие президентских указов, на Сахалине увеличат оклады на 20 % сразу всем бюджетникам, а в Коми с 01.01.2019 педагогическим работникам с первой квалификационной категорией будут доплачивать 20 % от оклада, а с высшей квалификационной категорией — 40 %.

С региональными нормативными актами можно ознакомиться на сайтах региональных органов исполнительной власти.

Запланированное повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году коснется как минимум двух миллионов человек.

Плюс 4%

С подачи майских наказов президента и на основании вступивших в силу законов и нормативных актов повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году коснется всех тех, кто работает в федеральных организациях соцсферы, образования и медицины, в том числе сотрудников:

медико-социальных служб;

Роспотребнадзора;

научно-изыскательных институтов;

Гидрометеоцентра;

ветеринарных клиник;

службы МЧС;

Росстандарта

и других.

Отдельным указом президент поднял на 4% оклады судьям. А остатки заработного фонда разрешено теперь направлять на матпомощь и премии людям в мантиях.

На заметку! На 4%-ное увеличение окладов в бюджете заложено более 22 млрд.рублей.

Индексация заработной платы на 4% благоприятно отразится на росте ВПП (прогнозируется, что прирост составит 0,8%), а также позволит сохранить рабочие места и реализовать запланированные производственные объемы.

В Минтруде уточнили, что повышение зарплат бюджетникам с 1 января 2018 г. коснется работников инженерно-технической сферы, занятых на обслуживании зданий и сооружений, социальных работников (реабилитологов, физиотерапевтов, психологов и др.). Прибавку получат более 2 млн.человек.

На заметку! Последний раз тем, кому заработную плату начисляют из федерального бюджета, прибавку давали осенью 2013 года.

Однако, по данным World Inequality Lab (Мировой лаборатории неравенства), Россия входит в число стран, в которых максимально велик разрыв между доходами богачей и бедных. В 2016 г. 10% состоятельных россиян получали почти половину нацдохода (46%). При этом, по данным Росстата, 13,5% россиян (почти 22 млн. человек) имеют доходы ниже прожиточного минимума. При этом бедой России остаются «работающие бедные» - те, кто трудится, но получает мизер.

По экспертным оценкам, запланированная прибавка в денежном выражении составит в среднем полторы тысячи рублей, и этих денег недостаточно, чтобы экономика начала заметно расти, а количество бедных в стране существенно сократилось.

Прибавка для медиков и учителей

Запланированное выполнение майских президентских указов обязывает власти провести повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году и сделать заработную плату врачей и учителей, а также работников культурной сферы и науки, кратной средним заработкам в их регионах проживания. Таким образом, высококвалифицированные специалисты будут получать вдвое больше средней получки по стране. На дотации регионам направят вдвое больше, чем в прошлом году, – 80 млрд.рублей.

Если до среднего регионального оклада должны дотянуть получки учителей и мастеров профессиональных училищ и колледжей, а также медсестер и другого младшего медперсонала, то повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году для медиков с высшим образованием, преподавателей высших учебных заведений и научных работников может доходить до 200%.

На заметку! По словам главного финансиста страны Анатолия Силуанова, бюджетники-федералы в среднем будут получать на 23% больше.

Дотянуть!

Повышение зарплаты федеральным бюджетникам в 2018 году спровоцирует и увеличение МРОТ. С 1 января его размер с 7,8 тыс.руб. подняли до 9,489 тыс.руб . Этот шаг увеличит получки еще 1,5 млн. россиян, и половина из них – бюджетники.

Работодатели не имеют права платить меньше установленного минимального размера оплаты труда. В противном случае им грозит штраф:

в первый раз: 10-20 тыс.руб. (для должностных лиц), 30-50 тыс.руб. (для юрлиц);

во второй: 20-30 тыс.руб. или снятие с должности на 3 года (для руководителя) и 50-100 тыс.руб. (для компании).

Важно! Работник вправе через суд требовать доплаты за всё время и компенсацию за задержку.

Сегодня по закону в МРОТ включают стимулирующие надбавки и компенсации (исключение – северные коэффициенты, которые насчитываются строго выше МРОТ). Нередко получается так, что трудящийся на вредном или опасном производстве получает столько же, сколько не рискующий здоровьем и жизнью. Но скоро ситуация может измениться, если наверху одобрят инициативу членов Открытого правительства, поддержанную сотнями тысяч подписей россиян о начислении коэффициентов сверх МРОТа.

Стоит приготовиться к увеличению заработков и рядовым специалистам федеральных госучреждений. Напомним, что там тарифная сетка расчета оклада дифференцируется по принципу кратности 1-8. Разницу между заработками руководящего состава ФГУ и ФГУП и рядовых сотрудников приблизят: верхи станут получать чуть меньше, а низы – чуть больше. Правда, это не коснется предприятий из белого списка, составленного правительством. В перечень вошли почти 20 тысяч организаций, чья продукция или услуги особенно значимы для страны, масштабны или уникальны, а также имеют стратегическое значение.

На заметку! Между тем статистика Росстата демонстрирует снижение уровня доходов россиян: в ноябре они упали на 0,3%, а за год – на 1,4%.

Сегодня вопрос о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018, закрыт, но открытым остается вопрос о второй обещанной индексации, запланированной на октябрь 2020 г.

Заработная плата в бюджетной сфере так или иначе влияет и на размер заработков в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: «Какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2018 году?» Ведь исходя из его размеров можно провести индексацию и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году в России: последние новости. Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим скрываются все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять их всех в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку заработные платы чиновников и военных подчиняются отдельным правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2018 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и что можно ожидать от 2018 года.

Какие категории работников попали в майские указы о повышении зарплаты бюджетникам в 2018 году.

Категории бюджетников, которым проиндексируют оклады, в соответствии с «майскими указами»	Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования	Специалисты по кадрам
Педагоги дополнительного образования	Специалисты по комплексной реабилитации
Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования	Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.
Преподаватели вузов	Социальные психологи
Врачи	Юристы
Средний и младший медицинский персонал	Бухгалтеры и экономисты
Социальные работники	Инженеры
Работники культуры	Программисты
Научные сотрудники
Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Зарплата бюджетников с 1 июля 2018 года

Резкий рост зарплат в России, который наблюдался в первые месяцы 2018 года на фоне повышения оплаты труда бюджетников, существенно замедлится к июню. Об этом пишет РБК со ссылкой на обзор Центра макроэкономического анализа Альфа-банка.

«Ускорение связано со значительными расходами государства на госсектор, где зарплаты выросли в среднем на 17,1 процента год к году в январе 2018 года», - пояснили экономисты центра. Они отметили, что такое повышение стало сюрпризом, поскольку не подразумевалось бюджетом. «Согласно проекту бюджета на 2018 год, рост расходов ожидался всего на один процент год к году в 2018 году, и быстрая индексация зарплат никак не укладывается в этот план», - говорится в обзоре.

Экономисты центра полагают, что резкое торможение роста зарплат начнется уже с лета 2018 года, поскольку власти будут ограничивать рост расходов. Как поясняют эксперты, рост зарплат ускорит инфляцию и может ограничить возможности Банка России и дальше понижать ключевую ставку.

ЦБ спрогнозировал резкий рост зарплат бюджетников

Рост зарплат в госсекторе в 2018 году составит 13-15% год к году и в три раза превысит ожидаемую инфляцию. Такой прогноз содержится в обзоре Центробанка «О чем говорят тренды».

Рост зарплат работников бюджетной сферы будет связан с очередным этапом выполнения «майских указов». В 2019 году, по прогнозам ЦБ, рост зарплат ожидается на уровне индексации по инфляции, то есть около 4%, «если не начнут реализовываться другие программы повышения оплаты труда».

Увеличение зарплат бюджетников вместе со значительным ростом зарплат в нефтеперерабатывающей отрасли, зафиксированном в начале года, создает предпосылки для ускорения инфляции, предупредил Центробанк.

«Майские указы» - пакет распоряжений, подписанный Владимиром Путиным после начала его очередного президентского срока в мае 2012 года. Один из таких указов предполагает, что средняя зарплата ряда категорий работников бюджетной сферы к 2018 году должна будет составлять от 100 или 200% (в зависимости от категории) от средних трудовых доходов в регионе.
Владимир Путин в марте переизбрался на новый президентский срок. 7 мая состоится церемония инаугурации. По данным СМИ, к началу нового срока Путина на посту президента готовятся очередные «майские указы».

Заметна ли положительная динамика на деле?

Зарплаты в 2018 году выросли на 12%. Таков показатель в среднем по стране в сравнении с 2017 годом. При этом максимальный рост доходов россиян был зафиксирован в марте 2018-го - на 4,1%, сообщает Life. Как сообщает Росстат, на начало марта 2018 года среднегодовой доход на душу населения в России составил 31 тыс рублей.

Зарплата бюджетников с 1 июля 2018 года, последние новости: с 1 июля 2018 выплаты исключительно на банковские кары МИР

Зарплатные проекты бюджетников, действительно. должны быть переведены на банковские карты “Мир” с 1 июля. Ведь согласно дополнениям к Закону о национальной платежной системе кредитные организации с 1 июля 2018 года должны использовать только национальную платежную карту “МИР” по операциям со следующими выплатами:

зарплата работников учреждений, государственных и муниципальных органов;
денежное содержание, вознаграждение, довольствие госслужащих.

Для учреждений, государственных и муниципальных органов нововведение означает, что до 1 июля 2018 года им необходимо перезаключить с банками договоры на обслуживание зарплатных карт сотрудников.

Если сотрудник не заключит договор и не предоставит до 1 июля 2018 года данные карты “МИР”, то бюджетное учреждение будет не вправе с 1 июля перечислять ему зарплату на карточку другой системы (например, на VISA или Mastercard). Поэтому если не принести карту “МИР”, то с 1 июля 2018 года придется получать зарплату наличными в кассе.

В бюджетной сфере задействованы миллионы россиян. Это врачи, учителя, сотрудники органов местной власти и так далее. Заработная плата является для них основным источником дохода.

Вследствие неблагоприятных внешнеэкономических факторов, покупательская способность зарплаты существенно снизилась. Поэтому, прибавка к зарплате бюджетникам в 2018 году волнует каждого такого работника.

Зарплата бюджетникам 2018

Вопрос, на сколько повысят зарплату бюджетникам в 2018 году обсуждается весьма активно. В правительстве уже стала очевидной необходимость повышения уровня доходов населения. Этот фактов являются ключевым в восприятии России другими странами. Именно уровень жизни населения и, в первую очередь, доходы имеет определяющее значение для оценки привлекательности страны для инвестиций. Ведь это свидетельствует о стабильности и прогнозируемости развития государства.

То, что поднимут зарплату бюджетникам в 2018 году ни у кого не вызывает сомнений. Вместе с тем, главным остается вопрос – как сильно вырастет зарплата бюджетников 2017 2018.

Следует сказать, что обсуждается несколько вариантов. В первую очередь, нужна индексация зарплаты бюджетникам в 2018 году относительно инфляции. Соответственно, по самым пессимистичным прогнозам следует, что повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году составит 6 – 10% от оклада.

Соответственно, реальный доход вырастет на 15 – 20%. Ведь все остальные надбавки рассчитываются именно от оклада. То есть рост оклада автоматически повлечет рост и всех надбавок – за выслугу лет, за квалификационный разряд, за сложность и напряженность работы и так далее.

Зарплата бюджетников в 2018 году

Повышение заработной платы связано с увеличением пенсионного возраста некоторых категорий работников. Например, с 2019 решено повысить минимальную выслугу лет для сотрудников правоохранительной системы, армии, прокуратуры и суда с 20 до 25 лет. Соответственно, увеличение доходов призвано «подсластить пилюлю».

Планируется, что это будет происходить в постепенно. Первое увеличение ожидается с наступлением нового 2018 года. С 1 января планируется повышение на 6 – 10%.

Повышение зарплаты бюджетников свежие новости основываются на аналитических отчетах и мнениях экспертов. Официальные выступления должностных лиц весьма скупо освещают данную тему. Но из немногочисленной официальной информации следует, что рост зарплаты начнется начала следующего года.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2018

После первого этапа, планируется проведение еще двух. Второе повышение зарплаты ожидается весной или летом 2018 года. Завершающий этап произойдет осенью.

При этом рост доходов планируется проводить в равных объемах. То есть, каждый раз поднимать зарплату будут на определенную часть. Специалисты полагают, что рост будет происходить по 6 – 8% каждый раз.

Индексация зарплаты бюджетникам 2018

Вопрос, поднимут ли зарплату бюджетникам в 2018 году, имеет однозначно утвердительный ответ. Но происходить повышение будет в пределах индексации. По закону, индексировать доходы следует ежегодно, чтобы они не отставали от инфляции.

Между тем, индексация не проводилась уже несколько лет. Поэтому, грядущее повышение позволит поднять заработок, компенсировав инфляционные потери.

Возможно Вас заинтересуют.

Государственный сектор России – это обширная сфера, в которой трудоустроено огромное количество людей. Согласно статистической информации от начала 2017 года, на должностях непосредственно госслужащих и в качестве сотрудников госучреждений работает около 5,4 миллионов россиян, которые получаю оклады из . Напомним, что на протяжении последних нескольких лет (а именно – с 2014 года) заработная плата госслужащих и муниципальных работников была подвергнута мораторию на повышение.

Тем не менее, исходя из майских указов Владимира Путина, в 2018 году им должны с лихвой окупить период ожидания, проиндексировав оклады сразу в полтора раза. Естественно, что момент повышения зарплат вызывает интерес как у самих представителей госсектора, так и у простых россиян, ведь, как показывает российская практика, их реальные доходы часто являются тайной.

Однако не так давно бывший глава Министерства финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что консолидированный бюджет страны на сегодняшний день не располагает достаточными средствами для того, чтобы произвести такое значительное повышение зарплат. Впрочем, это заявление не вызывает удивления – кризисные явления в экономике, нестабильность , необходимость погашать внешние долги и неустойчивые котировок на рынке черного золота не дают соответствующей возможности.

Похоже, кризис в стране мешает повышению зарплат госслужащих

Конечно, можно использовать для повышения окладов средства региональных бюджетов, однако их наполняемость тоже оставляет желать лучшего. Кроме того, эти средства нужны для ремонта школ, детсадов и медицинских учреждений. В итоге было сказано, что указы президента выполняться будут, но, скорее всего, не в полном объеме и в отношении лишь некоторых категорий чиновников. Повышение будет происходить не одномоментно, а постепенно. Давайте разберемся, на какие оклады могут рассчитывать госслужащие в 2018 году.

Кто относится к категории госслужащих?

Прежде чем перейти к обсуждению возможного повышения окладов представителям государственных служб, давайте разберемся, какие категории граждан имеют отношение к этому сектору. Согласно нормативной трактовке, к числу госслужащих относятся специалисты, исполняющие обязанности в рамках службы в организациях и учреждениях государственного сектора. Данная категория в Российской Федерации представлена работниками, трудящимися на благо законодательной, исполнительной и судебной власти.

По сути, это работники президентского аппарата и налоговой инспекции, специалисты, занятые в миграционной службе, лица, работающие в таможенных органах, специалисты из Роспотребнадзора и Росреестра, сотрудники пограничной службы, сенаторы, представители министерств, прокуроры, сотрудники мэрий, депутаты и так далее.

Нынешние зарплаты госслужащих

Как уже было сказано, несколько последних лет в России действует мораторий на повышение заработной платы государственным служащим. Указ, закрепляющий данную норму, был издан и вступил в силу с 1 января 2016 года, а затем был пролонгирован и на 2017 год. Причинами такого шага стали негативные как на внутреннем, так и на мировом рынке, а также инфляционный рост и увеличение безработицы. Напомним, что данный указ лишь продлил действие ранее введенного запрета.

Правительство РФ предлагает повысить зарплаты чиновников на 38%

Запрет отменил индексации зарплат государственных служащих еще в 2014 году. Тем не менее, в 2018-2019 годах оклады тех, кто служит в госсекторе, могут резко взлететь вверх – в рамках компенсации ущерба за годы моратория предложено повышение в размере 38% текущего уровня оплаты труда. Средняя сумма заработной платы чиновников сегодня измеряется цифрой 99,9 тысяч рублей. При этом, согласно информации из источников Росстата, текущие зарплаты государственных служащих характеризуются следующими цифрами:

Однако вопрос с региональными решениями на 2017 год требует отдельного обсуждения. Конечно, большая часть чиновников на местах не решилась нарушить президентский указ о продлении моратория – Омская, Тюменская, Ростовская области, Ставропольский и Приморский края подтвердили, что в местных бюджетах не предусмотрено средств на индексацию окладов. Однако в президентском указе есть небольшая лазейка, которой чиновники не преминули воспользоваться.

В документе сказано, что заработную плату запрещено подвергать индексации, то есть – увеличивать её всем категориям на один и тот же коэффициент. Но вот про отдельно взятое увеличение оплаты труда там не сказано ни слова. Так что, если опираться на данные, представленные Роскомстатом, коэффициент среднемесячного уровня оплаты работы тех, кто занят в представительствах министерского сектора и центральных ведомствах, еще в 2016 году ознаменовался ростом в 103,5%, а у работников региональных ведомств – в 107,7%.

Несмотря на мораторий, зарплата госслужащих все равно продолжает расти!

Если же говорить о ситуации на местах, которая наблюдалась в регионах в 2017 году, то можно привести следующие данные:

Как показывают последние новости, вполне возможно, что в 2017 году некоторые категории чиновников все-таки получат повышение окладов и на общефедеральном уровне. В их число могут войти судебные и министерские работники, сенаторы, депутаты и представители генпрокуратуры РФ. Предполагается, что для реализации данной цели будет выделено 47,5 миллиардов рублей.

Повысят ли зарплаты госслужащим?

В 2018 году чиновникам нужно приготовиться к тому, что система оплаты их труда будет подвергнута некоторым изменениям. Кроме факта повышения гарантированной части окладов, правительство сообщило, что данную сферу ждут инновации. Они направлены на выявление зависимости заработной платы от того, насколько эффективно работает отдельно взятый представитель госсектора. В законопроекте про бюджетную политику на 2018 год сказано, что категории государственных служащих в два раза следует повысить оклады.

Это выразится в сумме 450 млрд рублей. При этом около 380 млрд предусмотрено в рамках дополнительного стимулирования госслужащих, из которых 193 млрд будет освоено уже в 2017 году. Если текущий средний оклад в виде 99900 р. будет повышен на 38%, ежемесячный оклад составит примерно 140000 р. По словам Олега Митволя, ранее занимавшего должность замруководителя Росприроднадзора, в среде чиновников наблюдается довольно резкая дифференциация доходов, так что нельзя повышать оклады в одинаковых пропорциях.

Например, средний оклад в президентской администрации равен 208000 рублей, зарплата чиновников высшего ранга доходит до 750000, а специалист 1-й категории в столичных службах получает 26000 рублей в месяц, что приводит к желанию молодого специалиста получить неправомерный доход. Именно этой категории специалистов нужно повышать оплату труда, чтобы стимулировать молодежь идти в госслужбы и работать там честно и эффективно.

Согласно новым законодательным нормам, получение максимального оклада и дополнительных выплат в 2018 году потребует от должностного лица выполнить целый ряд требований. Каждый чиновник будет подписывать трудовой договор с четко прописанными нормативами и показателями, которые следует выполнить, а также критериями оценки эффективности его труда. Тот, кто не сумеет «доказать» свою полезность на рабочем месте, получит урезанную зарплату и лишится дополнительных стимулирующих надбавок.

Напомним, что сейчас заработная плата госслужащих комбинируется из таких элементов:

оклада, положенного по должности;
оклада согласно имеющемуся классному чину;
надбавки за выслугу лет, которая составляет 10% за стаж от года до 5 лет, 15% – за 5-10 лет, 20% – за 10-20 лет, 30% за выслугу, превышающую 30 лет работы;
дополнительных выплат за особые условия, секретность и сложные виды работ, которые могут составить до 60% от суммы оклада для тех, кто занят на младших должностях, 60-120% оклада – для представителей старшей группы должностей, 150-200% оклада – для тех, кто относится к высшей должностной группе.

Сегодня два первых элемента – это основная часть финансирования труда чиновников, которая часто составляет лишь около 1/8 всей зарплаты. С 2018 года именно ее планируют повысить, сократив динамичную часть в виде надбавок и бонусов.

К слову, вопрос оценки качества работы чиновников остается сложным и открытым. В правительстве говорят, что для каждого ведомства будет разработан отдельный список показателей эффективности. Что касается нынешней ситуации, то ни в одном из министерств не смогли четко ответить на вопрос, как сейчас определяется качество работы людей, занятых в данных ведомствах.

Представители Минкомсвязи, Минфина, Минобрнауки и Минэкономразвития довольно туманно говорят о каких-то плановых показателях работы вышеперечисленных учреждений, по которым они дают ежегодный отчет. Сотрудники министерств выполняют свои функции согласно регламентам, в которых определены образовательные критерии, необходимые навыки, компетенция и стаж. Если ознакомиться с указанными регламентами, можно заметить, что там нет ни единого слова о привязке уровня оплаты труда к каким-то конкретным показателям.

Исследования показали, что на сегодняшний день уровень оплаты чиновничьего труда никак не привязан к качеству и количеству выполняемой работы

По словам президента Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергея Филатова, система оценки работы чиновников является для России актуальной и необходимой. Он сообщил, что шаг в виде сокращения надбавок и увеличения окладов весьма разумен, однако не стоит увлекаться введением множества коэффициентов и критериев – это только усложнит и запутает систему оценки. Кроме того, не всегда показатели деятельности чиновника могут быть оценены количественно, а качественный признак не всегда понятен.

По мнению Дмитрия Абзалова, президента Центра стратегических коммуникаций, идею можно назвать верной, но он не видит возможности реализовать её по отношению к госструктурам. Например, если для служащих экономического сектора можно предложить показатель в виде привлечение капитала или создания новых мощностей на производствах, для представителей Минтруда – сокращение числа безработных или количество новых рабочих мест, то в политическом блоке измерять эффективность попросту нечем.

Отдельно упомянем, что в новом календарном периоде госслужащих ожидает сокращение. После внедрения контрактной системы правительство предполагает заняться пересмотром полномочий госорганов так, чтобы исключить их дублирование в разных учреждениях и ведомствах. Так что не исключено, что именно таким образом в бюджете и появятся средства на увеличение окладов.

В мае 2017 года также было заявлено, что в бюджете вполне могут найтись средства и на индексацию окладов госслужащих – в привязке с зафиксированным уровнем инфляции она может составить около 4-5%.