Служебная квартира — свое жилье или чужая жилплощадь? Служебное жилье: особенности найма

Ходатайство рассматривается комиссией по жилищным вопросам. На основании решения выдаётся ордер. Как правило, он действителен в течение месяца.

Полученный ордер даёт право на подписание договора о найме служебного помещения с администрацией предприятия (наймодателем).

Как узнать кадастровую стоимость квартиры по адресу, вы узнаете из статьи по ссылке.

Порядок приватизации

Получить служебное жильё в собственность, то есть, его в России практически невозможно – об этом чётко указано в четвёртой статье ЖК «О приватизации жилищного фонда» (часть первая). Но этой же статьёй во второй её части наймодателю разрешается передавать право собственности по своему усмотрению.

Положительное решение владельца жилья – едва ли не единственная возможность для работника приватизировать жилое помещение.

Сотрудник подаёт соответствующую просьбу, оформленную в письменном виде, администрации предприятия. На рассмотрение просьбы по закону даётся не более двух месяцев. Обязательное условие – наличие десятилетнего стажа работы на этом предприятии или в учреждении. В случае положительного решения заключается договор о передаче в собственность.

Самый простой способ – придание жилью статуса муниципального (осуществляется по просьбе руководства предприятия). После этого можно произвести социальный найм, а затем и приватизацию. Но и в этом случае сотрудник будет целиком зависеть от доброй воли работодателя, который вовсе не обязан изменять статус жилья.

Специалисты рекомендуют периодически отслеживать статус квартиры и не слишком торопиться с её приватизацией. Иногда жильё переходит в муниципальный фонд по не зависящим от сотрудников обстоятельствам, что позволяет произвести приватизацию без хлопот и лишних переживаний.

Нет похожих статей.

Вопрос о приватизации служебного жилья по прежнему является актуальным для многих людей, проживающих в ведомственных квартирах. О том, что такое служебное жилье, какой порядок приватизации служебной квартиры предусматривает закон, какие существуют для этого основания - читайте в нашей статье.

Срок бесплатной приватизации жилья на территории РФ был официально продлен до 2018 г., однако вопросы о возможности приватизации служебных квартир продолжают волновать большинство россиян, которые проживают в квартирах, являющихся собственностью муниципалитетов, предприятий или государственных ведомств.

Начнем нашу статью с понятия - что такое служебное жилье?

В соответствии с жилищным законодательством РФ служебным является жилье, в частности, квартиры и комнаты, предоставляемые гражданам в связи с работой, речь здесь не идет о договоре соц.найма и передаче в частную собственность. Служебное жилье предоставляется работникам в пользование по договору найма, срок действия которого прекращается вместе с окончанием срока действия . Соответственно, когда трудовая деятельность работника будет окончена, он и члены его семьи должны освободить служебное жилье и альтернативный объект для проживания искать уже самостоятельно. Однако, российское жилищное законодательство предусматривает и ряд исключений, предусматривающих предоставление гражданам иного жилья после окончания срока действия трудового договора:

• в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи военнообязанного лица, пожарного или сотрудников силовых ведомств, погибших или без вести пропавших при исполнении своих служебных обязанностей;
• в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи умершего работника, заключившего договор на пользование ведомственного жилья;
• в случае выхода на пенсию по старости работника, получившего такое жилье;
• в случае получения работником инвалидности I или II группы по вине работодателя ( на производстве, профзаболевание и другое);
• в случае проживания в служебной квартире детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Особый правовой статус данного вопроса указывает на то, что приватизировать служебную квартиру достаточно сложно, при этом закон напрямую запрещает перевод такого жилья в частную собственность на общих основаниях, поскольку оно не принадлежит государству (ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Однако из любой ситуации можно найти правильное решение, в том числе и в вопросах приватизации служебного жилья. Перевод в частную собственность ведомственной квартиры или комнаты может быть возможен при наличии письменного согласия работодателя, которому этот жилищный фонд принадлежит. Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлена норма, согласно которой жилье, имеющее статус государственного или муниципального, регулируется положениями ЖК о договоре социального найма. Вместе с тем, Постановления и разъяснения Верховного Суда раскрывают возможности вопроса о приватизации служебного жилищного фонда. Так, в 2006 г. было вынесено решение об обязательной регистрации служебных жилых помещений в Россреестре (опр. № 35-В 06-12). В случае отсутствия перевода таких помещений в специализированный жилой фонд (ст. 92 ЖК РФ), они не могут считаться служебными, соответственно ст. 4 Закона о приватизации на них не распространяется, а проживающие в них граждане приобретают возможность перевода служебного жилья в частную собственность.

Как приватизировать служебную квартиру?

Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам. В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.

Порядок приватизации служебного жилья

Приватизация служебной квартиры включает в себя несколько основных этапов:

• Перевод жилого помещения из статуса служебного жилого фонда. Для этого ведомство или предприятие, на балансе которого находится данное жилье, должно передать его в собственность местному муниципалитету на основании взаимного соглашения.
• Подача заявления в муниципальное учреждение заинтересованным лицом о своем намерении приватизировать жилье. Вместе с заявлением подаются копия паспорта, выписка из технического паспорта объекта жилой недвижимости.
• Рассмотрение заявления в порядке и сроках, установленных федеральным законодательством и правыми актами местной власти.
• Принятие решение администрацией о выдаче разрешения на приватизацию или отказе (чаще всего, это происходит по причине недостоверности сведений в документах).

Заинтересованное лицо вправе устранить все недочеты в документах, поданных для приватизации служебного жилья, в срок - до окончания общероссийской приватизации жилого фонда и снова подать заявление в органы муниципальной власти.

• В случае положительного решения между заинтересованным лицом и жилищным отделом местной администрации заключается соглашение с регистрацией его в Россреестре.

Особенности приватизации служебного жилья

В вопросах приватизации служебного жилья в правовом институте существуют некоторые особенности. Так, в случае получения отказа в приватизации со стороны ведомства или предприятия, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с исковым заявлением в отношении:

• администрации предприятия - с требованием обратиться в муниципальное учреждение с заявлением о передаче такого жилья;
• муниципальной организации - с требованием передать жилье в собственность заинтересованного лица.

Кроме того, стоит отметить тот факт, что перевести жилье из служебного в частную собственность можно посредством договора дарения в отношении объекта недвижимости или по с указанием минимальной оценки ее стоимости.

Гражданин, уже использовавший ранее свое право на перевод служебной квартиры в частную собственность, не имеет права на повторную приватизацию.

Приватизация служебного жилья военнослужащими также является одной из особенностей перевода ведомственной квартиры в частную собственность. Решение данного вопроса напрямую зависит от статуса военной части. Так, если она является закрытой, то приватизация жилья будет невозможна и квартиру военнообязанному лицу и членам его семьи придется освободить по окончании срока его службы или перевода его в другую военную часть. В иных случаях Министерство обороны РФ и его созданные структуры, выступающие собственником квартир, вправе принять положительное решение в вопросе о передаче объекта жилого фонда в собственность военнослужащему лицу. Статья 4 Федерального закона о приватизации служебного жилья предусматривает запрет на передачу объектов жилого фонда в частную собственность, однако данная норма не распространяется на объекты жилого фонда совхозов и приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий. Соответственно, сельские жители имеют право требовать предоставления муниципального или ведомственного жилья в частную собственность.

Военнослужащие, проходящие службу далеко от места проживания и члены их семей, по закону должны быть обеспечены служебным жильём из специализированного жилищного фонда военного ведомства, собственником которого является в таких помещениях предоставляется именно на период прохождения военной службы или иных трудовых отношений, установленных законодательством. Служебное жилье для членов семьи военнослужащих считается временным, и после ухода в отставку военный должен его освободить, получив от государства постоянную квартиру.

Каким может быть ведомственное жилье

До недавнего времени порядок выдачи служебного жилья военнослужащим предусматривал только комнаты в общежитиях или служебные квартиры установленной площади, а также жилье, входящее в маневренный фонд. С 2010 года в качестве жилья может быть предоставлен частный дом. Как военнослужащему получить служебную квартиру и в какой форме это будет реализовано, зависит от условий в конкретном месте службы.

Закон о предоставлении служебного жилья военнослужащим закрепляет право, что прибывший на место службы, должен получить квартиру во временное пользование в установленные сроки предоставления жилья военнослужащим - в течение первых трёх месяцев. Инструкция по служебному жилью военнослужащих устанавливает, что в эти сроки подбирается жилье членам семьи военнослужащих по нормативам площадей.

Оно должно находиться в том же населённом пункте, где располагается воинская часть, а если такой возможности нет, то в ближайшем пункте.

Закон о служебном жилье для военнослужащих говорит, что служебная квартира военным предоставляется на весь период прохождения службы, временных ограничений здесь нет. Такие помещения предоставляются по договору найма, заключённого между собственником, в качестве которого выступает военное ведомство, и самого военнослужащего. Существует практика, когда обеспечат служебным жильем военнослужащих, то их исключают из списка безквартирных, т.е. претендовать на жильё по соцнайму они уже не могут.

Увольнение военнослужащего со служебной квартирой подразумевает освобождение жилплощади. Заселение, и равно как выселение военнослужащего из служебного жилья, должно осуществляться только на основе договорных отношение, с обязательным подписанием . По сути, выселение из служебной квартиры военнослужащего должно означать, или перевод к другому месту службы, или осуществление другой формы жилобеспечения.

Договор может быть составлен только в письменной форме, а расторгается он при увольнении военного со службы, разрушении жилья, договорённостью обеих сторон.

Особенности ведомственного жилья

Для этого необходимо написать рапорт установленного образца, к которому прикладывается следующий список документов для получения военным служебного жилья:

1. Копии страниц документов удостоверяющих личность самого военного и членов его семьи.
2. Справка о том, что у гражданина заключён военный контракт.
3. Копия документа о заключении или расторжении брака.
4. Справка, в которой отражён состав семьи.
5. Справка БТИ по месту прохождения службы.
6. Сведения об отсутствии или наличии жилых помещений, которые занимаются семьёй военного по договору социального найма или принадлежат ему на правах собственности в том населённом пункте, где у офицера проходит исполнение контрактных обязательств.
7. Справку о том, что занимаемое по прежнему месту службы помещение (в том числе и комната в общежитии) было освобождено.

По поводу возможности вступления в НИС, военнослужащие обращаются на - такой вопрос часто встречается в сети. Между тем, участие в НИС не должнот оказывать влияние на обеспечение военного служебной жилплощадью.

Куда направлять документы

Документы на служебное жильё для военнослужащих подаются в территориальные отделы учреждений Министерства обороны, занимающихся распределением жилых помещений.

После того, как было найдена подходящая квартира, оформляется договор о служебном жилье для военнослужащих.

В этом документе указаны условия пользования квартирой, а также права и обязанности сторон, в том числе те, которые касаются расторжения договора.

Договор на служебную квартиру военнослужащим является срочным, то есть он будет признан действительным лишь в течение определённого времени. Действие жилищного договора ограничивается сроком контракта или периодом выслуги офицеров, призванных на службу указом Президента.

Если состав семьи военного увеличился, то он имеет право на получение большей жилой площади. В жилищное ведомство подается заявление об улучшении жилищных условий, к которому прикладывается новая справка о составе семьи и свидетельство о рождении ребёнка.

В случае, когда семья военного распалась и супруга не желает добровольно сниматься с регистрационного учёта, то выписать из служебной квартиры бывшую жену военнослужащего можно через судебный иск.

Что делать, если ведомственной площади нет?

По закону военнослужащий не может быть уволен по истечении срока службы без предоставления жилплощади в собственность любым из возможных способов.

В результате сложилась ситуация, когда часть офицеров не может уволиться со службы, ожидая своей очереди на получение квартиры. В это время они и члены их семей занимают служебную жилплощадь за неимением собственного. В результате молодые офицеры остаются без служебных квартир и вынуждены арендовать жилые помещение. По логике, военнослужащий должен занимать служебное жильё исключительно на время прохождения службы по данному месту.

Служебное жилье, приватизация служебного жилья - тема, затрагивающая тех, кто получил заветные метры, работая на предприятии или занимая чиновничью должность. Возможно ли получение права собственности, каким образом, и ограничено ли время на принятие решения на данный счет?

Что имеется в виду под служебным жильем

Служебное жилье, приватизация служебного жилья - фразы, часто появляющиеся в разговорах, в СМИ. Что же это такое?

В законе говорится об объектах, которые передаются работнику или государственному служащему в связи с его деятельностью в организации или на предприятии. Это относится и к военнослужащим, и к лицам, которые получили должность путем выборов.

Если искать именноЗакон о приватизации служебного жилья, то такого не существует. В стране действует общий Закон о приватизации жилья и перечень нормативных актов.

В разделе, посвященном статусу военных, в ст. 15, приводится перечень лиц, которые имеют право на служебное жилье, и вдобавок Минобороны утверждены дополнительные нормативные акты на этот счет. Правда, они по смыслу воспроизводят акты в отношении гражданских лиц и содержат частности, относящиеся к статусу военных.

Положения законодательства о данном виде жилья распространяются на государственные и муниципальные органы и организации, располагающие возможностью выделить жилую площадь.

Частные компании из сферы действия законодательных актов в этой части исключаются. Если же жилье ранее находилось на балансе государственной организации, которая затем была передана в частную собственность, жильцы сохраняют свое право на приватизацию на общих основаниях. Но жилье при этом не должно изначально иметь служебного статуса.

Именно по такой схеме в значительной части обеспечивается приватизация служебного жилья бюджетниками.

Оформление найма

ДЛя получения права вселения в служебное жилье, в первую очередь, выносится решение органа государственной или муниципальной власти о передаче его в пользование сотруднику организации или предприятия. Акт органа власти - ключевой документ, без него дальнейшие шаги не имеют смысла. Его отсутствие в процессе оформления приведет к тому, что вселение в квартиру или дом признают незаконным.

Перед этим подаются:

• заявление;
• выписка из Росреестра об отсутствии недвижимости;
• документы, подтверждающие наличие членов семьи, проживающих с заявителем.

С жильцом заключается договор найма служебного жилья. Лишь после этого наниматель считается получившим законное право на служебное жилье. Приватизация служебного жилья - следующий шаг.

Длительность найма определяется временем нахождения на службе или трудовой деятельности. Предусмотрены случаи, когда жилье остается у прежнего владельца:

• получение инвалидности (I, II группы) по вине работодателя;
• квартиру или дом занимают человека, погибшего или пропавшего на военной или приравненной к ней службе (сотрудники МВД, МЧС, ФСБ);
• в квартире или доме проживают члены семьи работника, который после заключения договора найма умер;
• работник - наймодатель вышел на пенсию;
• право проживания остается за детьми-сиротами или оставшимися без места проживания.

Для них также остается возможной и приватизация служебного жилья.

Проверка статуса квартиры

Известно, что часто документы на объекты или не оформлялись, или в процессе их оформления делались ошибки. Вдобавок, дома неоднократно передавались от одной организации к другой, возникла путаница.

Поэтому надо, в первую очередь, разобраться со статусом жилья - действительно ли оно является служебным. Может оказаться так, что оно на деле и не относится к таковому. Согласно сложившейся судебной практике, основным доказательством данного статуса является внесение в реестр прав на недвижимость записи о служебном статусе жилплощади.

Внесение отметки после того, как жилье предоставили, невозможно. Это связано еще и с необходимостью прекратить договор социального найма, что без согласия жильца без законных оснований сделать сложно.

Реальна ли приватизация

Закон о передаче в собственность граждан жилья исключает из перечня объектов, которые передаются гражданам в общем порядке, служебное жилье. Приватизация служебного жилья, казалось бы, невозможна.

Почему так происходит? Формально, такие объекты не принадлежат государству. Ему не принадлежит имущество предприятий и органов власти, и оно не отвечает по их долгам, если иное не предусмотрено законом. Запрет на получение права частной собственности при этом не является абсолютным.

Статьей 4, ч. 2 Закона, предприятия, отвечающие за объекты, вправе с согласия контролирующего органа, передать жильцу дом или квартиру. Насколько реализуемо данное положение?

Организации стараются привлечь специалистов на работу в те местности, где их остро не хватает, предлагая, в частности, предоставление жилья. Через какой-то отрезок времени данной трудовой деятельности разрешается и приватизация служебного жилья.

Алгоритм действий и перечень документов

Что при этом должно происходить:

• жилье передается на баланс муниципалитета;
• жилец с пакетом документов обращается в органы власти;
• составляется договор или квартиры;
• регистрируется право собственности.

Пакет документов стандартный:

• копия паспорта;
• акт органа власти, дающий право вселиться, или копия договора найма, подписанного при вселении.
• техпаспорт на квартиру или дом;
• справка о составе семьи;
• заявление на приватизацию от каждого члена семьи;
• отказ от приватизации кого-то из проживающих лиц, если он не желает принимать участие в ней.

Бумаги сдаются через МФЦ. Приватизация на сегодня уже бессрочная, поэтому, получив отказ, гражданин имеет право снова подать документы, устранив недостатки. Приватизация служебного жилья бюджетниками - не исключение.

Иногда первичные документы о выделении жилья отсутствуют. Из-за этого люди вынуждены отправляться в суд за признанием права пользования жильем на условиях социального или служебного найма.

Некоторые нюансы

Обращение в суд с целью добиться согласия на передачу в собственность жильца служебного жилья вряд ли будет успешным. Имеет смысл обжаловать отказ, если только квартиру незаконно внесли в категорию служебного жилья. Недоступна приватизация тем, кто ранее использовал это право.

Интересно, что ранее вносился и не единожды законопроект о приватизации служебного жилья. Попытки остались безуспешными. Все же государство не хочет полностью выводить фонд из своего подчинения. Будет ли подниматься вопрос об этом снова, зависит от депутатов и точки зрения государства. Последняя время от времени меняется, но точно ничего нельзя сказать.

Все в жизни делается так, как должно быть. Совсем недавно, во времена СССР существовало такое положение, в соответствие с которым практически любой молодой специалист, приехавший работать на какое-то предприятие, располагающееся в городе, отличном от места проживания специалиста, можно было гарантированно рассчитывать на получение небольшой, но вполне благоустроенной и пригодной для проживания квартиры. И что самое интересное, что все это произойдет абсолютно бесплатно.

Удивительный факт, но даже в нынешнее время практика выделения так называемой служебной квартиры сохранилась и сегодня. Все лучшее, что было раньше, продолжилось. правда стоит отметить, что для получения бесплатного жилья приходится ждать очень долго, да и жилищный фонд, выделяемый для этих целей реально не самый лучший, но с учетом нынешней стоимости квартир, такое действие дает шанс кому-то иметь собственное жилье, пусть и долго ждать. Реальность такова, что очередь движется чрезмерно медленно, но по крайней мере никого не лишают возможности надеяться на квартиру.

А теперь нужно понимать, а точнее необходимо разобраться в современных условиях по квартирам, чтобы знать, кто может рассчитывать на служебные квартиры, каков критерий отбора кандидатов. И еще интересно знать, а остались ли в нашей стране предприятия, которые могут себе позволить исключительно за свой счет обеспечить своих сотрудников не просто квартирами, а так же потом не стоить преград и оказать помощь в приватизации этих квартир, после чего обитатели смогут их считать полностью своими.

Не все так просто и гладко, как хотелось бы, поэтому попробуем во всем разобраться прямо сейчас.

Понятие служебного жилья и условия его предоставления.

Итак, давайте разберемся, что же можно называть служебной квартирой. Вообще служебной квартирой можно назвать особую категорию жилья. Здесь главное понять, что эта категория дает четкие обоснования, а именно предоставление возможно только человеку-работнику предприятия, непосредственно на основании того, что он осуществляет свою трудовую деятельность на данном предприятии, в том числе на конкретной должности. Ведь далеко не каждая должностная позиция предусматривает выделение служебной жилой площади.

Ну и что еще является важным в этой связи, так это то обстоятельство, что квартира в этом случае относится не муниципальному фонду, а как раз к специализированному жилому фонду.

Эта градация и принадлежность как раз и определяют, что для получения такой квартиры не является важным нахождение в очереди на квартиру для улучшения жилищных условий, не нужно быть для этого со статусом малоимущего. Кроме того не будет являться основанием для выделения квартиры статус многодетной семьи, в том числе со статусом социально незащищенной, а так же с учетом других имеющихся льгот, которые в общем гражданском и жилищном праве давали бы определенные преференции в решении вопроса о жилье. Здесь главный критерий — работа на предприятии и нуждаемость в жилье в связи с осуществлением служебных обязанностей.

Весьма интересным является и тот факт, а точнее подтверждением статуса служебной квартиры, так это то, что она может быть выделена даже сотруднику, который уже имеет свое жилье, но расположенное в другом городе или субъекте, откуда просто нереально ездить на работу каждый день. Именно в таком случае организация или предприятие, где работник осуществляет свои должностные обязанности, выделяет ему служебное жилье. При этом главным критерием при предоставлении служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

Вообще в соответствие со статьей 92 Жилищного кодекса России жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда являются служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а так же жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статья 93 Жилищного кодекса России весьма ограничила значение понятие служебного жилья, поэтому теперь по нынешним правилам к таковому могут отнести исключительно те квартиры, которые в первую очередь предоставляют гражданам, которые осуществляют свою деятельность в органе гос. власти, ГУП или государственном казенным предприятием, представительством местного самоуправления, муниципальным, а так же государственным учреждением. Кроме того такая возможность существует, когда прохождение военной службы проходит вне региона постоянного проживания. Так же преференция у всех, кто назначен на государственную должность в высшем управлении России или же ту же должность в субъекте РФ. Служебная квартира будет выделена в связи с избранием на выборные должности в все органы самоуправления или органы государственной власти.

Так что становится понятным перечень тех лиц, кому может быть предоставлено такое служебное жилье. По крайней мере претендовать на служебное жилье разрешено лишь госслужащим и муниципальным служащим. Рабочий частного предприятия такую квартиру получить точно не сможет. Тем ни менее до сих пор существует такая практика, где уже негосударственные компании или организации помогают своим работникам получить именно жилье, потому что иначе, как служебными такие помещения по-другому не называются. Тем ни менее многие юристы и эксперты отмечают такой факт, что статья 93 ЖК РФ уже давно не отражает реальной действительности и не учитывает тенденции, которые сложились в направлении предоставления служебных квартир. Более того, отрицательным является факт, при котором допускается очень широкий диапазон в толкованиях положений, нет возможности получить однозначного ответа, а комментарии разных юристов порой только подливают масло в огонь.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье?

Итак, чтобы получить шанс, зачастую весьма реальный, для заселения в служебную квартиру, стоит выбирать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

• Народные депутаты всех уровней. Здесь нет разграничений в статусе. Все имеют право на служебное жилье, но только на время исполнения своих обязанностей. Это положение содержится и в Федеральном законе «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций». В этом документе содержится норма и определяет сяпорядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
• Государственный служащие определенного ранга. Это сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений. Они также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Иногда министерства и ведомства предоставляют субсидии на покупку жилья. Но данная практика уже не относится к теме настоящей статьи, тут уже речь идет о системе льготного кредитования и иных действий, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
• Военнослужащие. Ну тут как раз все очень хорошо понятно. Так как военные за годы службы могут сменить несколько городов и поселков, то одиноким военным предоставляется место в общежитии, а семейным в обязательном порядке выделяется уже служебное жилье.
  
• Сотрудники органов внутренних дел, прокуратуры и иных правоохранительных довольно часто отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
• Рабочие и служащие служб жилищно-коммунального хозяйства. Но тут все очень понятно. Работа скажем не самая престижная и высокооплачиваемая, поэтому тут и предлагаются служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью. Скажем дворники начинают работать рано, в итоге нет возможности добраться, не прибегая к помощи такси. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
• Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные. Ну тут все и так понятно, и не стоит делать разъяснений.
  
• Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов практически всегда обусловлена поездками в самые трудные для доступа районы, которые сильно удалены от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
• Сотрудники таможенных и налоговых служб, судьи.
• Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных государственных больницах и школах, но только не в частных гимназиях и элитных клиниках. Хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Итог здесь предсказуем по выделениям. Скажем депутат точно получит жилье быстро, чего не скажешь о дворнике, ибо первые гарантированы соответствующим законом. Тем ни менее никто не запрещает в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации всем из вышеперечисленной категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, в том числе градообразующие, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Исходя из положений ЖК России, для организации получения служебного жилья, тот, кто нуждается в такой жилой площади именно по месту новой работы, для начала пишет соответствующую форму заявления, где просит предоставить квартиру, которая находится в местном специализированном жилищном фонде.

Заявление писать нужно очень внимательно и аккуратно, потому что важно в нем указать количество членов семьи, которое будет проживать вместе с заявителем. Это важно еще и потому, что существуют уже утвержденные нормы, где оговаривается минимальная жилая площадь на одного проживающего в служебной квартире. Так для примера, если в семье разнополые двое детей в возрасте более 9 лет, то можно претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Еще важным показателем является то, что на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 кв. м. жилой площади, но не более 15, потому что это уже недопускается.

Но ситуация заключается еще и в том, что такие нормы действуют далеко не везде. Во многих городах и субъектах вместо норм работает принцип брать то, что есть. И самое интересное, что в таком подходе нет никаких нарушений, так как единственное, что регулирует ЖК РФ, так это то, что они должны быть жилыми, а норм и стандартов не прописано.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья. Это те квартиры, которые были ранее приватизированы, но при смерти единственного владельца не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, потому что ведутся поиски возможных наследников. Все они находятся в запущенном состоянии, при этом как правило не предусмотрено средств для проведение хотя бы косметического ремонта. Вот и получается, что прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано, завизировано полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается полноценный договор найма служебного жилого помещения, который заключается на время прохождения военной службы, либо наличия трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. При этом наниматель получает ордер, который и дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Жители служебной квартиры производят оплату коммунальных услуг точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом обязательно поддержаниеь помещения в должном порядке, не допускается задержка коммунальных платежей и так далее.

Не стоит забывать, что права обитателей служебных помещений очень ограничены. Им не разрешается сдавать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников только при условии, что остальные совершеннолетние жильцы не будут против, а дали свое письменное согласие.

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с соответствующего поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» значится и служебное жилье.

То есть, приватизировать его в рамках закона нельзя, однако есть случаи, когда нанимателям служебного жилья удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс, который нужно учитывать, что в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, а значит условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует Постановление Правительства Москвы, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, которые прожили на данной жилой площади, а значит соответственно и проработали в предоставившей жилую площадь организации более десяти лет.

Попадающие под этот документ сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет произведено расторжениет договора служебного найма для того, чтобы был заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда, чтобы ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого может понадобиться? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях возможна приватизация служебного жилья нанимателями, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

• выход на пенсию по старости нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
• получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
• в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
• реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

• разрешение владельца служебного жилого фонда - важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
• оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
• выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
• экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
• если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
• заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
• заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, дающий право приватизировать квартиру, может занять от нескольких месяцев до нескольких лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, может понадобиться обращение в суд с иском, содержащим требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебные разбирательства также могут длиться долго, а зная нашу судебную систему, рассчитывать на положительное решение по таким делам практически невозможно.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

В заключении хотелось бы особенно подчеркнуть, что каждое на первый взгляд хорошее действите может быть оказано сильнейшее противодействие. К сожалению те, которые по роду своей деятельности наоборот должны нас защищать, на деле идут на выборы и во власть, чтобы на вполне законных основаниях получить блага и привелегии, которые недоступны рядовому гражданину, который выполняет социально значимую работу, например учит или лечит, но для таких групп нет дополнительных законов, которые помогали бы ему в реализации своих прав. Пора задуматься о совершенствовании системы.