Результаты голосования по реновации. Почему голосование по сносу пятиэтажек оказалось профанацией. Где узнать о участии дома в программе

Такие письма от столичного градоначальника начали приходить на электронную почту собственникам или нанимателям квартир в домах, построенных с 1957 по 1975 г. и вошедших в перечень для голосования по включению в проект программы реновации. Уведомления с предложением высказать своё мнение развесят на информационных досках подъездов, опубликуют в районных и окружных газетах. Сообщения увидят посетители mos.ru и «Активного гражданина» (ag.mos.ru).

На данный момент в перечне 4566 домов (адреса - на сайт). Они расположены в 85 районах старой Москвы и 6 поселениях на присоединённых территориях. В первую очередь в него попали те жилые здания, что находятся в плохом техническом состоянии, где сложно провести капремонт и не менее 70% жителей которых в ходе предварительных опросов высказались за снос своего дома.

Как голосовать?

Если бы мэр захотел улучшить ваши жилищные условия, стали бы вы отказываться? Я нет. И не потому, что живу на 5-м этаже без лифта. И не потому, что у меня маленькая кухня. И не потому, что время от времени в дверь стучат соседи снизу, уверяющие, что я их затапливаю. (Подтекает стояк, и мы это давно выяснили, между этажами. Чтобы заменить его, надо разобрать стены в ванных комнатах с 5-го по 1-й этаж. Я вообще не понимаю, как его латают!) На нашей улице много было домов «сносимых» серий. А теперь вместо них симпатичные башни переменной этажности. Смотреть из окна на них приятно. Пусть весь район станет таким - современным и благоустроенным.

«Такие инструменты для голосования, как портал «Активный гражданин» и центры госуслуг «Мои документы», в паре взаимодополняют друг друга. Но поступило предложение ввести ещё и решение общего собрания собственников жилья. Все эти три способа вкупе полностью перекрывают спрос на все возможные пути голосования», - считает аналитик дирекции Высшей школы экономики по экспертно-аналитической работе Руслан Артамонов . Главное, что надо помнить: если вы ответили в системе электронных референдумов один раз, а спустя неделю изменили решение, засчитано будет более позднее. Личное обращение в «Мои документы» отменяет ваши электронные голосования. 2/3 жильцов проголосуют в пользу переезда? Дом включат в программу реновации. Но... получается, противникам проще, им достаточно набрать чуть больше 30% голосов?

Если же в доме провели со-брание жильцов, то решение большинства собственников (оформленное протоколом) - окончательное, отменяющее все высказанные до этого мнения.

«Возможность переголосовать - очень хороший инструмент на самом деле, - уверен Р. Артамонов. - Мы понимаем, что у нас будут некоторые дома, в которых наберётся пограничное число голосов «за» и «против». В этом случае внутри дома, скорее всего, начнутся дискуссии. Голоса людей в этот момент потребуется пересчитать. Поэтому возможность изменить своё мнение в процессе голосования необходима».

Жители промолчали?

В этом случае считается, что жильцы «за» включение своего дома в проект программы реновации. Учёт «молчунов», как поддерживающих участие в чём-либо, является стандартной практикой российского законодательства (например, при формировании накопительной части пенсии или формировании фондов капремонта многоквартирных домов).

«Если бы выбор домов был случайным, тогда система, по которой «молчуны» будут приравниваться к проголосовавшим «за», была бы неправильной, - объясняет Р. Артамонов. - Но предварительные списки домов формировались не случайным образом: во-первых, туда попадали ветхие дома определённого года постройки, и, во-вторых, по ним уже прошёл предварительный телефонный обзвон жителей. То есть эти дома прошли двухуровневый отсев, у них очень высокая степень готовности к сносу».

И это правда, мне и моим соседям звонили и интересовались, не возражаем ли мы против сноса своего дома.

Если пятиэтажка не в списке?

Большинство владельцев квартир могут на общем собрании высказаться за попадание в перечень, после чего их заявку рассмотрят власти города. Если сделать это до 15 июня (завершения голосования по проекту программы реновации), то такие дома успеют попасть в окончательную редакцию.

Если собственники и наниматели квартир выскажутся против, дом не будет включён в перечень. Официальное же утверждение программы произойдёт после принятия федерального закона о реновации, который прошёл первое чтение.

Куда переселят?

Правительство Москвы гарантирует предоставление новых квартир в том же районе, включая районы Центрального округа. Более того, с учётом волнового переселения в большинстве случаев квартиры будут предоставляться как можно ближе к месту прежнего проживания.

По письменной просьбе (и при наличии свободных квартир) район можно будет поменять. Если кому-то потребуется квартира с большим числом комнат, программа реновации предусматривает возможность доплаты по рыночной цене. Но при этом будут предусмотрены различные варианты скидок и рассрочки платежей.

Сколько ждать?

По оценке столичных властей, с учётом современных строительных технологий и необходимого финансирования реализация новой программы займёт 10-15 лет.

Программа сноса ветхих многоэтажек столицы встретила неоднозначные отзывы столичных жителей. Поэтому возможность голосования собственников жилья в домах, которые стали претендентами на демонтаж стала своего рода панацеей от всеобщего активного негодования. И, пока результаты голосования по реновации еще не определены, у каждого жителя сносимого дома есть возможность официально высказать свое мнение и быть услышанным.

Проведенный анализ возрастной категории жителей домов-претендентов показал, что основная масса граждан пребывают в возрасте до 40 лет. За детей голосовать будут родители, поэтому они в учет не принимаются. 30 % жителей – это пенсионеры. Сообщается, что информационный центр голосования по реновации разработал несколько возможностей выражения своего мнения:

1. Интернет сервис «Активный гражданин».
2. Собрание дома.
3. Предоставление услуг в государственных службах «Мои документы».

Чтобы оставить свой голос на сайте, нужно указать личные данные голосовавшего лица, а также идентифицирующие данные жилища. Удобно, что на сайте есть многофункциональные сервисы, которые позволяют не только выразить свое мнение, но и ознакомиться с предварительной статистикой.

Первое место в прерогативе голосов будет отдаваться результатам общего собрания граждан. Все жители, включая детей и пенсионеров, смогут принять участие, что отображается в общем протоколе заседания дома. Если не получается выразить свое мнение в любой другой способ, то стоит инициировать сбор дома, до того, как начнётся подсчет результатов.

Проще и быстрее оставить свое мнение в службе «Мои документы», которые находятся во многих районах города. Работники центра подскажут, когда начнется и завершится тот или иной этап голосования, помогут узнать, какие документы нужны и, сколько раз возможно голосовать одному и тому же человеку.

Субъекты

Государственная программа четко определила перечень тех, кто имеет право голосовать. Так, голосование по программе реновации доступно:

• собственники жилищ (независимо от того, принадлежит ли жилье полностью или находится в частичной собственности; необходимо проголосовать всем владельцам);
• съемщики, которые временно занимают жилище в силу договора аренды.

Результаты

• подготовка;
• непосредственная регистрация мнений;
• обработка;
• подсчет и официальная публикация результатов.

Подготовительный этап шел один месяц и завершился 15 мая и заключался в составлении предварительного перечня претендентов на демонтаж. Также, в этот срок определены формы волеизъявления и созданы дополнительные сервисы для голосования, а также установлено, что будет влиять на формирование окончательного списка сооружений для демонтажа. Затем, 15 мая начался практический период, который продолжался один месяц.

Внимание! Возможность оставления голосов в любой из форм завершилась 15 июня и все сервисы на данный момент закрыты.

Уже третий день, как идет стадия обработки голосов. Анализ полученных данных растянется до начала июля. Это связано с большим количеством проголосовавших. Также, нужно учитывать, что результаты голосования по реновации формируются исходя из результатов идущих от трех различных источников. Усложняет задачу возможность проголосовать за или против реновации пятиэтажек несколько раз. При этом, в учет будет браться только тот голос, который был оставлен позднее.

Важно! Согласно заявлению городских властей, чтобы принять положительное решение об участии дома в программе реновации, необходимо получение более 70 % голосов «за».

Промежуточные результаты голосования, подсчет которых все еще идёт, показали, что в опросе приняли участие практически 80 % от всех жителей домов-претендентов. Но, нужно понимать, что квартиры, собственники которых не оставили своего голоса, будут учитываться как те, которые согласны за реновацию.

Статистика результатов по каждой отдельной квартире:

• ни одного голоса – учитывается как согласие;
• мнения разошлись, но большинство положительных – принимаются в расчет, как согласившиеся;
• мнения разошлись поровну – в общей статистике не считаются.

Информация по дому в целом.

Промежуточные итоги голосования, а также окончательные цифры будут представлены в сети интернет, а также в МФЦ. Окончательный список пятиэтажек можно будет посмотреть уже в конце августа. После этого планируется начало практического этапа Программы.

В столичной мэрии сообщили об изменениях в системе учета мнений жителей пятиэтажек, которые до 15 июня должны определиться со сносом своих домов. «Молчуны», не участвовавшие в этой процедуре, не будут зачисляться в число сторонников реновации, как предполагалось ранее. В общественном штабе мэрии по контролю за реновацией отчитались, что почти половина жителей пятиэтажек уже проголосовала.

О том, что «молчуны» в пятиэтажках не смогут повлиять на итоги голосования по программе реновации, заявил столичный мэр Сергей Собянин. Напомним, что городские власти составили предварительный список под снос из 4,5 тыс. домов; с 15 мая по 15 июня по ним проходит опрос жителей в МФЦ и проекте «Активный гражданин» или на общем собрании собственников жилья. Решение о включении дома в программу реновации принимается двумя третями голосов; горожан-«молчунов» при этом собирались считать проголосовавшими за. «В принципе это правильно»,- отметил господин Собянин, пояснив, что аналогичные нормы о «молчунах» записаны в пенсионном законодательстве и законе о капремонте. Однако мэр оговорился, что при таком подходе трудно считать голоса в домах с низкой явкой - например, на уровне 30%, да еще в случаях, когда мнение активных жителей о сносе дома распределилось поровну. «Сваливать в одну корзину» голоса «молчунов» у градоначальника «рука не поднимается»: «Поэтому, еще раз посоветовавшись с экспертами, мы изменим порядок проведения голосования». В частности, теперь голоса «молчунов» «будут учитываться пропорционально голосам других жителей», проголосовавших как за, так и против сноса дома.

Речь идет о фактическом игнорировании «молчунов». В мэрии пояснили, что в примере Сергея Собянина о 30% поровну проголосовавших жителей (15% участников опроса за и столько же против) будет принято решение не сносить этот дом. По прежним правилам за счет 70% «молчунов» здание бы включили в программу реновации.

Мнение чиновников по вопросу «молчунов» последовательно менялось. Так, 2 мая одновременно с выпуском постановления правительства Москвы «об учете мнения населения по проекту реновации» в мэрии поясняли, что игнорировавшие опрос жители пятиэтажек однозначно будут признаны сторонниками реновации. Однако 19 мая Сергей Собянин дал понять, что при низкой явке и 70–80% «молчунов» в доме власти могут решить сносить его «во вторую-третью-десятую очередь». «Не надо отсиживаться»,- призывал градоначальник. Примерно это же господин Собянин заявил и сейчас, пояснив, что у «молчунов» есть еще две недели до конца опроса.

Политолог Михаил Виноградов называет изначальную схему подсчета голосов «молчунов» «одной из самых скандальных инициатив», поясняя, что сейчас власти пытаются убрать «наиболее жесткие из таких аллергенов». Господин Виноградов считает нынешнюю инициативу мэрии удачной, но напоминает о других претензиях противников реновации - например, о «дефиците прозрачности голосования». Эксперт признает, что критики реновации «лишаются все большего числа рациональных аргументов», но говорит, что «у горожан останется ощущение - многие инициативы изначально выдвигали на последующий размен». «Даже после обозначения компромисса чиновники продолжают ассистировать реновации, говоря о “кавказских” результатах голосования по ней»,- поясняет господин Виноградов.

В общественном штабе мэрии по контролю за реновацией сообщили, что жители 47,5% квартир в пятиэтажках уже проголосовали, при этом в 4,1 тыс. домов две трети поддерживают снос и лишь 67 домов отказались от участия в программе двумя третями голосов. Между тем, по данным “Ъ”, в ряде районов уже имели место конфликты между соседями - сторонниками и противниками сноса. Так, в понедельник во время собрания жильцов одного из домов в районе Метрогородок сторонники реновации напали на активистку инициативной группы противников сноса и разбили ее видеокамеру. Ситуация потребовала вызова наряда полиции.

Александр Воронов

Прежде всего стоит обратить внимание на пространство справа от кнопки «Найти». Если там появилась надпись «В доме прошло общее собрание собственников жилья», то информация, представленная ниже, имеет лишь ознакомительный характер. Такие дома на карте помечены звездочкой (*). По правилам голосования по проекту программы реновации, закрепленным в постановлении Правительства Москвы № 245-ПП, решение, принятое на общем собрании, является приоритетным.

Если же надпись не появилась, то общего собрания не было, голосование проходило в системе «Активный гражданин» и в центрах госуслуг «Мои документы».

Первой же строкой идут сами результаты голосования. В них указан процент квартир, проголосовавших за включение дома в проект программы реновации и против этого. Кроме того, рядом с этими двумя цифрами может появиться надпись «Не учтены голоса (мнения собственников квартиры разделились поровну)» и информация о том, сколько таких квартир. Согласно постановлению Правительства Москвы № 245-ПП, . Если надпись не появилась, то в вашем доме все квартиры смогли принять консолидированное решение.

Вслед за этим уточняются детали хода голосования в доме. Все персональные данные, публикация которых запрещена 152-м федеральным законом, представлены идентификаторами, доступными только самим участникам голосования. Их рассылали по СМС или электронной почте после учета голоса в «Активном гражданине» или центрах госуслуг «Мои документы».

Напротив идентификатора голоса указаны принятое собственником или нанимателем квартиры решение и дата, когда оно было зафиксировано. В крайней правой колонке сообщается выбор квартиры — за или против. Согласно постановлению Правительства Москвы № 245-ПП, если квартира имеет двух или более собственников или нанимателей, то итоги голосования по данной квартире определяются простым большинством голосов.

В случае если в доме есть квартиры, мнения собственников или нанимателей в которых разделились, будет доступен блок «Мнение не определено», где согласно тем же принципам будут опубликованы результаты их голосования.

На официальном сайте мэрии mos.ru появилась , на которой отмечено более 5 тысяч адресов сносимых хрущевок, возводимых в период индустриальной застройки 50-х годов прошлого века. Здесь же можно посмотреть адреса нахождения стартовых площадок, выделенных под застройку, узнать сроки реализации проекта и прочую полезную информацию.

Во всех сносных домах насчитывается около 350 тысяч квартир различной планировки, в которых проживает больше миллиона участников программы. Наименьшее количество пятиэтажек по результатам голосования по реновации (Зеленоградском районе), а наибольшее число домов сносимых серий расположилось на территории Восточного административного округа. Звание района-рекордсмена, где разместилось 284 хрущевки сносных серий, по праву получили .

• ВАО – 1055 строений;
• ЮВАО – 818 построек;
• ЗАО – 558 малоэтажек;
• ЮЗАО – 516 хрущевок;
• САО – 515 зданий;
• СВАО – 495 адресов;
• СЗАО – 434 пятиэтажки;
• ЮАО – 378 малоэтажек;
• – 243 дома;
• ЦАО – 98 строений;
• ЗелАО – 34 ветхие постройки.

Некоторые микрорайоны почти не ощутят всю масштабность проекта, ведь в них находится лишь по одной сносимой пятиэтажке (Арбат, Замосквореченский р-н, Хамовники и др.).

Как проводилось голосование?

В попали пятиэтажки, находящиеся в аварийном состоянии (непрочные перекрытия, опорные элементы, неблагоприятное расположение в местах оползней и т. д.). В перечень сносного жилья не вошли исторически важные архитектурные строения послереволюционного периода. Пройти процедуру прохождения голосования «за» либо «против» демонтажа своего жилища собственники квартир могли несколькими способами.