При проведении кап.ремонта дома требуют предоставить доступ в квартиру для замены стояка, что нанесет урон имуществу собственника жилья. Имею ли я право отказать в этом? Отказываетесь заменить стояк в квартире – знайте, для вас это может выйти боком
Текст: Марина МАКЕЕВА
Узнала, что в нашем доме запланирован ремонт системы отопления: стояки будут выносить из стен наружу. Значит, в углу каждой комнаты, в потолке и в полу, придётся сверлить отверстие. А мы только что отремонтировали квартиру, очень не хочется все ломать. Нельзя ли оформить отказ от капремонта?
Анна Николаевна, Ташкентский переулок
Нежелание открывать дверь ремонтникам — ситуация распространённая. «Отказники» есть в каждом доме. С одной стороны, их можно понять: и вправду не хочется, чтобы в отремонтированной квартире снова долбили стены. А с другой — все коммуникации связаны, из-за того что ремонтники не могут войти в одну квартиру, останавливается ремонт всего стояка, со старыми трубами остаются все соседи сверху и снизу.
— Я сама была в такой ситуации: сосед снизу, на четвёртом этаже, не пускал к себе ремонтников – он только что закончил ремонт, установил многоуровневые потолки, — говорит начальник производственно-технического отдела ГБУ «Жилищник» района Выхино Нила Литвиненко, она живёт на Ферганской улице. — Это продолжалось два месяца. Кто его только не убеждал – и управа, и УК, и подрядчики…
В конце концов пришли к компромиссу. Поскольку главной причиной отказа было опасение, что в ходе замены труб в квартире все разрушат, а восстанавливать придётся за свой счёт, между подрядчиком и собственником квартиры был заключён договор о том, что все негативные последствия капремонта будут ликвидированы силами подрядчика и за его счёт.
— Это наиболее продуктивный путь решения проблемы, — считает представитель УК. — Заключить такой договор можно ещё до начала ремонта – когда подрядчик приходит в квартиру для обследования места будущих работ.
Применяются к «отказникам» и другие меры.
— В частности, они должны написать официальный отказ и дать расписку в том, что в случае прорыва или возникновения течи они будут за свой счёт делать ремонт во всех квартирах снизу и компенсировать соседям материальный ущерб.
Если всё это не действует, юристы УК составляют иск о принудительном доступе в квартиру и передают дело в суд.
Текст: Марина МАКЕЕВА
Фотография на обложке статьи: Можно ли отказаться от замены стояков отопления в квартире?
Юрист Виктория Крылова
Здравствуйте! В ст. 166 ЖК РФ дан перечень работ, которые включены в понятие капитального ремонта в МКД, в том числе к нему относится ремонт внутридомовых инженерных систем. То есть замена общих стояков должна производится за счет УК. В вашем регионе должна быть утвержденная программа капитального ремонта, в которой указываются сроки проведения ремонта и дома. Если у вас было общее собрание жильцов МКД (ст. 44 ЖК РФ) и на нем было принято решение о проведении кап. ремонта, то сроки будут иные (они указаны в протоколе общего собрания).
Отказаться от проведения капитального ремонта вы можете, но при этом вы возьмете на себя материальную ответственность, так как в том случае, если авария произойдет в вашей квартире, то отвечать за последствия придется жильцам квартиры подписавшей отказ, то есть вам. Капитальный ремонт – это заранее запланированное мероприятие и перед его началом сотрудники управляющей компании в обязательном порядке оповещают жильцов дома и отбирают от них согласие на производство ремонта. В случае если вы отказываетесь от его проведения по тем или иным причинам, то вам необходимо будет оформить письменный отказ.
Есть перечень работ, в частности это ремонт стояков водоснабжения, отопления, от проведения которых вы не можете отказаться. Согласно ст. 36 ЖК РФ электрическое, механическое, санитарно-техническое и другое оборудование, которое расположено в вашем доме и предназначенное для обслуживания более одного помещения является общей собственностью жильцов. То есть УК вправе требовать от вас предоставить допуск в вашу квартиру для их ремонта и замены, при отсутствии разрешения, оно может быть получено в судебном порядке. Согласно Постановлению Правительства РФ N 354 потребитель ком. услуг обязан допускать в заранее согласованное время (но не чаще 1 раза в 3 месяца), работников аварийных служб, представителей УК для осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования, а также в любое время для устранения аварии. Работы по замене труб производятся за счет УК, вы платить не обязаны. При этом жильцы не должны закрывать доступ к инженерным коммуникациям, то есть ставить несъемные короба к примеру, если вы это сделали, то вам придется самостоятельно разбирать место доступа для осмотра и ремонта, компенсировать ущерб за это вам никто не будет. Точно также дело обстоит и с натяжными потолками, если установив их вы закрыли доступ к инженерным коммуникациям, в частности общим трубам отопления, то вам придется за свой счет и частично демонтировать в месте проведения работ, а потом устанавливать обратно.
Всего доброго
Бедствие капитального ремонта когда-то приходит в любой городской дом. Конечно, это здорово, когда многое в доме обновляется и становится более надежным, но уж больно тяжело эта пора проходит для жильцов, поэтому-то многие из них и считают это бедствием. Для некоторых же ремонт выливается в настоящее несчастье, поскольку в свою квартиру приходится пускать чужих людей, чтобы заменить стояк. А замена эта сопряжена не только с грязью и дополнительными заботами, но и зачастую с порчей новой отделки и того великолепия, которое люди всегда стремятся установить в своем жилище. Вот и стараются некоторые из них не пустить в свою квартиру мастеров и стояки там не менять. Но немногие знают, что такие их действия могут для них же выйти боком…
Хотите узнать больше о нюансах проведения капитального ремонта? Прочтите !
Почему жильцов вынуждают заменить стояк
Сразу оговоримся, что под словом «стояк» мы понимаем все виды стояков, существующих в доме – водопроводные, канализационные, отопительные. Так вот, следует знать, что все они вашей собственностью не являются, хотя и находятся в принадлежащей вам квартире.
Необходимо помнить, что стояки МКД являются общедомовой собственностью!
Почему это так, спросите вы. Ответ прост. Хотя трубы стояков и проходят через вашу квартиру, они одновременно обеспечивают жизнь и ваших соседей. Поэтому-то стоячное оборудование по отдельным отрезкам не может передаваться в качестве частной собственности владельцам каких-то квартир.
Если вы решите не пускать мастеров, чтобы заменить любой стояк, тем самым вы нарушите закон, а точнее – станете нарушителем «Правил содержания имущества МКД», которые утверждены правительственным решением №491, принятым в 2006 году. В случае подобного нарушения определенных последствий вам просто не избежать.
Последствия отказа
Наложение обязательства через суд
В соответствии с прописанными в законе нормами, управляющая компания должна официально уведомить непокорного жильца о необходимости доступа в его квартиру, чтобы заменить стояк, и сообщить ему дату проведения работ. Причем сделано это должно быть так, чтобы имелось подтверждение получения данного уведомления. В случае воспрещения доступа ремонтной бригады составляется соответствующий акт.
Имея такой акт, управляющая компания вправе подать исковое заявление в суд, который в подобных случаях чаще всего становится именно на ее сторону.
После вступления в силу решения суда судебные приставы вместе с представителями УК прибывают к владельцу квартиры, который должен возместить управляющей компании всю сумму судебных издержек, а также оплатить работу приставов. В общей сложности сумма может составлять порядка 10 тысяч рублей. Однако неприятности строптивого квартировладельца этим не ограничиваются.
Выполнение демонтажа препятствий за свой счет
В соответствии с решением суда, владелец квартиры должен обеспечить доступ ремонтной бригады к сменяемым стоякам, являющимся общедомовым имуществом. Поэтому ему придется за свой счет демонтировать все, что мешает проведению работ: плитку, короба, перегородки, т.е. всю наведенную им ранее красоту.
Но неприятности на этом могут и не остановиться.
Ответственность за вероятные аварии
Если из-за отказа в доступе случится аварийная ситуация, то все связанные с ней расходы лягут на плечи владельца квартиры, не позволившего заменить стояк. Правда, для этого управляющей компании придется доказать, что:
- квартировладелец был действительно уведомлен;
- доступ в квартиру не был предоставлен;
- причина аварии – состояние труб на территории ответчика.
Таким образом, отказывая сотрудникам УК доступ в квартиру для замены стояков, следует хорошенько взвесить те последствия, которые могут лечь на ваши плечи.
Проблема
в доме стали проводить кап. ремонт. В 2013 году я у себя в квартире сделала дорогостоящий ремонт. При этом заменила трубы горячей и холодной воды, кроме канализационного стояка. Для проведения замены труб была вызвана бригада работников из ЖЭУ. На тот момент в ЖЭУ и речи не было о намечаемом проведении кап. ремонта. После чего трубы закрыли коробом, выложена плитка. Сейчас подрядная организация требует сломать все и предоставить доступ в квартиру для замены стояка. Имею ли я право сейчас отказать в этом? Что делать в данном случае, что говорится в законе?
Решение
Здравствуйте,
Нет, не имеете.
Согласно п.5 ПП № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
По закону Вы обязаны обеспечить всем иным собственникам дома, а также представителям УК свободный доступ к указанным системам.
В случае если собственник квартиры не желает предоставить доступ сотрудникам УК для замены общедомового стояка, УК практически бессильна, потому как без согласия собственника войти в квартиру для устранения аварийной ситуации сотрудники УК не смогут. Это запрещено ст. 25 Конституции РФ, согласно которой жилище неприкосновенно. Поскольку против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Так что в Вашем случае остается только судебный порядок разрешения проблемы. Таким образом, если Вы откажете представителям УК в доступе, будет составлен акт о том, что произвести замену общедомового стояка не представилось возможным в связи с тем, что доступ к инженерным системам не предоставлен, а затем Ваша УК должна обратиться в суд с иском об обязании Вас обеспечить доступ к инженерным системам для замены общедомового стояка.
При этом если во время рассмотрения спора в суде, произойдет протечка, вся ответственность за нее ляжет на Вас.
Согласно ч. 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ч. 2 указанной статьи, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. А поскольку Вы отказываетесь предоставить доступ в квартиру для замены стояка, то жители квартир, расположенных ниже, в случае протечки будут вправе обратиться в суд для взыскания с Вас материального ущерба и морального вреда.
Ознакомьтесь, пожалуйста, с похожей проблемой :
Сосед отказывает в доступе к замене стояка http://taktaktak.org/problem/5460
спасибо за подробный ответ.
Хотелось бы еще задать уточняющий вопрос, кто несет ответственность за причинение ущерба имуществу в процессе проведения работ. Как в таком случае действовать, какой акт необходимо составить, куда с ним обращаться?
И что делать, если после завершения работ также возникнут проблемы с протечкой труб и тд?
Также такой вопрос:
согласно Главы 18 ЖК "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", пункта 3 Ст. 189:
1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.
4. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
5. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень работ по капитальному ремонту;
2) смета расходов на капитальный ремонт;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
(п. 5 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ)
В нашем случае, никакого уведомления о предстоящем кап. ремонте не было, также жильцы не давали свое согласие на это, те, если я правильно понимаю, были нарушены права граждан РФ?
куда обращаться в данном случае и какой исход этого возможен?
Ремонт проводится согласно региональной программе. В данном случае остается использовать судебную тяжбу в качестве торга. С чего мне начать? Какие документы затребовать? И какие санкции могут ко мне применить в итоге? И остается вопрос - в любом случае повреждения, хоть и минимальные, будут от производимых работ. Обязана ли их УК возмещать? в каком виде?
Полагаю, что оспаривать само включение Вашего дома в региональную программу капитального ремонта - это малоперспективное занятие.
Если общее собрание, предусмотренное частью 1 статьи 189 ЖК РФ в Вашем доме не проводилось (как правило, так и бывает), значит решение о проведении такого капитального ремонта принял муниципалитет на основании предложений рег.оператора в соответствии с частью 6 статьи 189 ЖК РФ. В этом случае можно запросить в муниципалитете копию такого решения, а заодно запросить информацию о том, соблюден ли порядок принятия такого решения, предусмотренный частями 3 и 4 статьи 189 ЖК РФ:
Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.4. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
5. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
2) смета расходов на капитальный ремонт;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
6. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения срока, указанного в части 4 настоящей статьи, принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.
Если все-таки все порядки соблюдены и решения о проведении кап.ремонта приняты правомерно, то в случае, если Вы будете препятствовать проведению ремонта, скорее всего УК выйдет в суд с требованием доступа в квартиру в судебном порядке. В этом случае на Вас могут быть возложены кроме судебных расходов еще и возможные убытки УК, связанные с не допуском в квартиру (я уж не говорю, если не дай бог какая-нибудь авария на стояке не случится).
Вообщем санкции довольно неприятные, поэтому лучше самостоятельно аккуратно демонтировать короба и предоставить доступ, а уже потом можно требовать от УК проведения кап.ремонта в соответствии с требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
Безусловно при нанесении Вашему имуществу какого-либо (даже минимального) ущерба при проведении кап.ремонта Вы вправе будете требовать возмещения убытков. С этой целью можно предложить после снятия коробов до проведения ремонта зафиксировать состояние Вашего имущества фотоматериалами, чтобы в дальнейшем в случае наличия каких-либо повреждений ответственность несла именно УК.
Если все-таки о проведении кап.ремонта было решение общего собрания, то в данном решении в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 189 ЖК РФ должно было быть определено лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты . Рекомендую также с данным человеком познакомиться и далее тесно сотрудничать, поскольку в том числе от него зависит приемка работ и подписание акта по кап.ремонту. В любом случае вопросы качества проведенных работ можно решать напрямую с рег.оператором.
