В конце 19 – начала 20ст. процесс концентрации и централизации капитала и производства вызвал усиление общественного характера производства в капиталистических странах.

Обострение его социально-экономических противоречий обусловило возрастание цикличности развития рыночной экономики, усиление инфляционных процессов и актуальность вопросов об экономической роли государства.

Современная экономическая теория представлена разными направлениями и школами, отличие между которыми определяется подходами к таким проблемам: степени и методам государственного регулирования, его перспектив, социально-экономической организации системы рыночного хозяйства. Соответственно этому основными направлениями развития экономической теории являются:

1) Неоклассический (неоклассицизм) – представители которого стоят на позициях свободы предпринимательской деятельности, экономического либерализма;

2) Кейнсианство, то есть то, что объединяет теории государственного регулирования экономики;

3) Институционально-социальный (институционализм) – наблюдается дифференциация в середине каждого из этих направлений и тенденция к сближению І-го т ІІ-го направлений.

Но все-таки господствующую тенденцию воплощает неоклассицизм.

Кризис 1929 – 1933 – «Великая депрессия». В 1936 г. Джон Кейнс пишет работу «Общая теория занятости, процента и денег», идеи которой стали основой кейнсианства.

Суть кейнсианства: идея усиления государственного вмешательства в экономику с целью её регулирования и избежания кризисов перепроизводства.

Кейнс поставил перед собой задачу – избежать кризисы перепроизводства. Кризис перепроизводства наступает тогда, когда суммарное предложение превышает суммарный спрос, поэтому, по мнению Кейнса, необходимо при помощи больших (более высоких) налогов на производителей сдерживать темпы экономического роста, а деньги, полученные от налогов, направить на повышение покупательной способности населения (на зарплаты, пенсии, пособия по безработице).

Кроме этого Кейнс выступал за умеренную инфляцию, т.е. за небольшое превышение денежной массы над товарной (идея принятия госбюджета с дефицитом (расходная часть должна превышать доходную часть)). Официальная трактовка Кейнсианства:

«Рыночной экономике не свойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причиной тому – склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция интенсивной деятельности). Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.

Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос в масштабах национальной экономики, это должно сделать государство. Если государство предъявить (и оплатит) предприятиям некий крупный заказ, это приведет к дополнительному найму рабочей силы со стороны этих фирм. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечет рост совокупного предложения товаров и услуг, и общее оздоровление экономики.

Достижения Кейнса:

разработал основы макроэкономики (как науки);

ввёл идею госрегулирования экономики; идея госрегулирования экономики – это видоизменённая идея планирования в плановой экономике; главный рычаг госрегулирования по Кейнсу – налоги (налогово-бюджетная политика государства);

отстаивал интересы потребителей;

выступал за социально ориентированную экономику.

Идеи Кейнса были использованы на практике и оказались довольно эффективными. Президент США Франклин Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики – так называемый «новый курс», который во многом был основан на идеях Кейнса. Достижения кейнсианства:

С середины 30-х до середины 70-х годов экономика западных стран развивалась довольно успешно, а главное – безкризисно (удалось преодолеть кризисы).

Существенно повысился уровень жизни населения, были повышены зарплаты, массовым явлением стали пенсии (до этого они были только у госслужащих), были введены пособия по безработце.

Но во второй половине 70-х годов в сфере экономики стали наблюдаться негативные тенденции:

снижение темпов экономического роста.

высокого уровня достигли инфляция и безработица (инфляция потому, что Кенс выступал за умеренную инфляцию (накопилась), а безработица потому, что чем выше зарплата – тем больше безработица).

Поэтому в начале 80-х происходит неоконсервативная волна – на волне критики этих недостатков к власти в западных странах приходят консерваторы, представители консервативных партий (М. Тетчер – в Англии, Р. Рейган – в США, Жак Ширак – во Франции). Консерваторы отказались от политики кейнсианства и взяли в вооружение новую экономическую политику – монетаризм.

1. Исторические предпосылки возникновения и суть Кейнсианства.

Влияние неоклассицизма в 20-30гг. резко упало.

Механизм свободной конкуренции не обеспечивал преодоления противоречий рыночного хозяйства. Самая практика показывает необходимость вмешательства государства в хозяйственную жизнь. В связи с этим остро стал вопрос о разработке новой теоретической концепции, которая обосновала бы направления и методы регулирования экономики со стороны государства. При этих условиях в 30гг. 20ст. возникает новое направление в экономической теории – “регулированная экономика”, основоположником которого был Джон Мейнард Кейнс.

В дальнейшем это направление и получило название Кейнсианство.

Кейнсианство – направление в экономической науке, которое дает обоснование невозможности саморегулирования капиталистической экономики на макроуровне и необходимость государственного вмешательства в экономические процессы.

Учение Кейнса было своеобразной реакцией на неоклассическую школу и Маржинализм, которые властвовали в экономической науке раньше.

Кейнс признал, что капитализм с его принципами свободной конкуренции исчерпал свои возможности. Он четко сформулировал новое направление экономической теории – теорию государственной регулированной экономики.

В докейнсиантской экономической теории, в частности, неоклассицизме преобладал микроэкономический подход (анализ экономики с точки зрения отдельных хозяйственных единиц). Условия процветания отдельного хозяйственного субъекта отождествлялись с условиями возрастания и процветания страны в целом. В отличие от этого Кейнсианство отдает предпочтение общеэкономическим условиям воспроизводства.

Кейнс сделал попытку рассмотреть капиталистическое хозяйство в целом, оперировать преимущественно агрегатными категориями: потребление, накопление, сбережение, занятость, инвестиции, то есть величинами, которые определяют уровень и темпы возрастания национального дохода.

Анализируя эти народнохозяйственные величины, он стремился установить причинно-следственные связи, зависимость и пропорции между ними; этим было положено начало этому направлению в экономической науке, которое называется макроэкономическим (макроэкономика). Таким образом, теория Кейнса и его последователей – макроэкономическая.

Смит и неоклассики, в частности, Маршалл, Пигу и Кларк исследовали экономические проблемы буржуазного общества со стороны предложения ресурсов (их редкости, ценности, наиболее эффективного объединения для получения максимальной производительности).

Основная идея: предложение порождает свой собственный спрос.

Кейнс на первое место выдвинул проблему эффективного спроса. По его мнению, современный уровень производства или национального дохода зависит от эффективного спроса, то есть платежеспособного спроса. Основное внимание в кейнсианстве отводится проблеме реализации потому, что, по мнению кейнсианцев, несогласование в сфере спроса – это основное препятствие для рационального использования ресурсов, главная причина нарушений процесса воспроизводства.

В целом Кейнсианство послужило причиной существенного влияния как на экономическую теорию и всю современную экономическую науку в целом, так и на экономическую политику значительной части стран мира.

Возникнув в 30гг., Кейнсианство занимало ведущие позиции в экономической теории и политике ведущих стран мира на протяжении 40гг.

2. Теоретическая система и экономическая программа Дж.М.Кейнса.

Дж. Мейнард Кейнс (1883 – 1946 гг.).

На всех этапах своей деятельности Кейнс проявлял особый интерес к применению экономической теории в решении конкретных прикладных проблем экономической политики.

Ему присуще было почти систематическое участие в разработке практических рекомендаций для экономической политики правительства Великобритании.

С 1942г. и до своей смерти он был директором Английского банка.

В 20-30гг. выступил с рядом работ по экономическим вопросам. Наиболее известной является его книга “Общая теория занятости, процента и денег” (1936г.). В ней он сформулировал основные положения той системы взглядов, которая получила название Кейнсианство.

Одной из главных теорий Кейнса является идея государственного регулирования рыночной экономики, а потому Кейнс вошел в историю экономической науки именно как разработчик теории и программы такого регулирования, сформулированного им в форме общей теории занятости. В отличие от классиков и неоклассиков Кейнс не рассматривал капитализм как систему экономических гармоний. Он говорит про присущие этому обществу недостатки. Основными из них он считал неполное использование производственных и трудовых ресурсов, кризисы, безработицу. Кейнс сделал попытку исследовать причины этих недостатков и разработал конструктивные рекомендации относительно их устранения.

По мнению Кейнса главная причина кризисов и безработицы – недостаточность совокупного спроса. Его недостаточность обусловлена действием основного психологического закона. В соответствии с этим законом с возрастанием дохода увеличивается и потребление, но не той мерой, которой увеличивается доход, поскольку возрастает склонность к сбережениям. Это сдерживает возрастание спроса и потребление.

Поэтому в центре теории Кейнса – проблема факторов, которые определяют величину спроса и его возрастание.

Исследуя эту систему, Кейнс ввел такие понятия, как склонность к потреблению – это доля потребления в национальном доходе; склонность к сбережению определяется частью дохода, которая сберегается; склонность к инвестициям – часть национального дохода, которая идет на расширение производства; преимущества ликвидности, стремление превратить в ссудную форму; предельная эффективность капитала – норма прибыли и т.п.

На первый план выдвигается потребление и важнейшей категорией является категория эффективности спроса.

Кейнс различал двоякий спрос – потребительский и инвестиционный (производственный) на средства производства. Кейнс рассматривает эффективный спрос в связи с действием 3-х факторов:

1. склонность к потреблению. Этот фактор определяет величину потребительского спроса, его недостаточность обусловлена действием психологического закона, однако она может быть компенсирована за счет второго фактора;

2. склонность к инвестициям. Этот фактор определяет величину инвестиционного спроса. Именно инвестициям Кейнс отводит решающую роль в определении размеров занятости, рост инвестиций рассматривался как важнейший в обеспечении эффективного спроса, однако, по мнению Кейнса эффективный инвестиционный спрос – недостаточный. Это обусловлено нисходящей предельной эффективностью капитала, и стойким уровнем процента; вследствие преимущества ликвидности денежная форма капитала является наиболее удобной;

3. преимущество ликвидности. Этот фактор служит причиной обратного действия на эффективный спрос, в результате происходит несоответствие совокупного спроса совокупному предложению.

Выяснив причины, которые порождают недостатки капиталистической системы и факторы, которые на них влияют, Кейнс разработал практические рекомендации по их устранению – экономическую программу государственного регулирования экономики.

По мнению Кейнса, государство должно стимулировать повышение эффективного спроса, прежде всего – инвестиционного, продуктивного, за счет бюджетных методов (система государственных закупок и договоренностей), за счет мероприятий по повышению предельной эффективности капитала и уничтожению нормы процента с помощью воздержанной инфляции, внедрения льготной (поощрительной) для корпораций системы налогов, государственного субсидирования с целью роста производства. Таким образом, налоги и займы рассматривались Кейнсом как инструмент антициклического регулирования. Он предлагал развитие любого производства, поддержку его со стороны государства. В целом экономическая теория и программа Кейнса послужили причиной огромного влияния на развитие экономической науки и экономическую политику ведущих стран мира.

К мультипликатору Кейнса прибавили акселератор.

3. Распространение Кейнсианства в разных странах.

Появление концепции Кейнса закономерно породила большой резонанс в капиталистическом мире и оказало значительное влияние на дальнейшее раз виток экономической теории и экономической политики. Наиболее активные ее сторонники связывают эту модель с началом нового этапа в роз развития экономической науки.

Кейнсианство заняло ведущее место в политэкономии во многих странах развитого капитализма, особенно в США и Англии, и три тельное время сохраняло свои позиции. Последователи Кейнса выдвинули три проблемы, имеющие относительно самостоятельный характер: проблему ди динамические равновесия, проблему длительных отклонений от состояния динамического равновесия и проблему кратковременных отклонений, или циклических них колебаний. Теории, возникшие как результат дальнейшего развития теории Кейнса, называют неокейнсианством.

В США идеи Кейнса развивали еще в 30-е pp. его американские последователи и прежде экономисты Гарвардского университета Э. Хансен и С. Харрис. Элвин Хансен (1887-1976) вел в Гарвард ском университете специальный семинар, который посещали выдающиеся правительственные чиновники и бизнесмены. Этот семинар сыграл важную роль в распространении кейнсианских идей в США.

Характерной чертой экономических теорий пислякейнсианського периода является то, что в объяснении важнейших экономических проблем чи льне место предоставляется инвестициям. Последователи Кейнса исходят из того, что причина цикличности, но одновременно и причина периодических кризисов и безработицы заключается в «колебаниях динамики инвестиций». «Частные инвестиции и государственные расходы - вот те сферы, где следует преимущественно искать объяснение изменений занятости и доходов», - указа вав Хансен. Западные теоретики предоставляют капиталовложением власти весть своеобразной независимой переменной, от которой зависят другие переменные.

Развитие неокейнсианский теории цикла связывают с именами таких известных экономистов, как Г. Харрод, П. Самуэльсон, Д. Хикс.В работе самого Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» проблема цикла отсутствует. В книге есть только определенные ука ки на причину кризисов - снижение нормы прибыли, усиленное пси хологична обстоятельствами. Неокейнсианцы не отрицали цикличность ности капиталистической экономики, но рассматривали ее как власти весть, присущую любой динамичной системе. Они хочу ли найти причины колебательных движений экономики и установить характер действия механизма перехода одной фазы в другую на основании эндогенных факторов, используя при этом кейнсианские категории «предельной эффективности капитала», «функции потребле ния», «сочетание мультипликатора и акселератора». Взаимодействие этих эндогенных факторов приводит спады и создает возможности для подъема. Замедление прироста потребления влияет на доход, а это, в свою очередь, приводит к уменьшению прироста др. вестиций и т. д.

Разработанная Кейнсом концепция мультипликатора в применении к национальному доходу связывает прирост национального дохода с приростом инвестиций.

Неокейнсиански теоретики цикла дополнили концепцию мульти пликатора так называемой концепцией акселератора, который характеризует обратную связь между национальным доходом и инвестициями. Аксе лератор показывает, во сколько раз должны увеличиваться капиталовложения в результате конкретных темпов роста национального до хода. Если условием развертывания мультипликационного процесса является наличие свободной рабочей силы и незанятых производственных мощно стей, то для акселерационного - необходимы другие условия. Рост национального дохода потребует увеличения производственных пота сти и капиталовложений (при условии, что существующие производственные по мощности использованы полностью или почти полностью). В свою очередь, снижение или хотя замедление темпов роста национального до хода приведет к убывания темпов капиталовложений и даже в дезинвестування.

Большое значение в неокейнсианский теории цикла имеет разделение капи таловкладень на автономные и производные. Производные инвестиции - это такие, которые связаны с расширением потребления в результате роста национально дохода. Именно этот тип инвестиций участвует в модели мультипликатор - акселератор. Однако в процессе экономического зрос зования есть целый ряд других факторов, обусловливающих капиталовложения независимо от движения потребления или национального дохода, а именно: технический прогресс и зависящие от него технические перевороты, увеличение населения, политика государства и другие факторы автоном ного характера. Именно с действием этих факторов и связанные автономные инвес ной. Концепция двух типов инвестиций помогает понять природу относительно независимого от движения платежеспособного спроса развития производства средств производства.

Неокейнсианский инвестиционную теорию цикла подробно изложены в работе Э. Хансена «Экономические циклы и национальный доход» (1958). Эта теория оказалась одним из первых плодов послевоенной эволюции кейнсианства. Она впитала в себя основные положения тео ­ рии Кейнса, дополнила их некоторыми новыми положениями, главным из которых является механизм акселератора. Движущей силой, первопричиной производства, за Хансеном, является технический прогресс, который требует лишь вых вложений, т. е. автономных инвестиций. Результатом каждой новой порции автономных инвестиций является развертывание мульти-пликацийно-акселерационного процесса. Это означает, что инвестиции по роджують доходы, сумма которых тем выше, чем больше «склонность к потреблению». Рост доходов ведет к производным инвестиций, которые еще увеличивают национальный доход. Таким образом разворачивается ку мулятивне, самоподдерживающийся подъем, первоначальный толчок которому дали автономные инвестиции.

По мнению Хансена, технический прогресс не только порождает автономные инвестиции, но и определяет уровень капитального коэффициента, ак селератора. Поэтому интенсивность и длительность процесса роста вы определяются исключительно характером технического прогресса.

Процесс роста, порождаемое внешними факторами, со крема техническим прогрессом и кумулятивным процессом, может, по мнению Хансена, оказаться достаточным или, наоборот, недостаточным для того, чтобы использовать имеющиеся ресурсы роста занятости. Остановить нэ зависит, в свою очередь, от величины автономных инвестиционных возможностей и предельной склонности к потреблению, который определяет величину мультипликатора, а также от коэффициента акселерации, который не является раз и навсегда заданным и изменяется вместе с изменениями в технике.

Хансен называет причины, которые могут приостановить процесс возрастанием ния и привести к началу падения. Первая группа причин связана с постепенным исчерпанием автономных инвестиций: снижение ожи ванной нормы прибыли по мере роста инвестиций, повышение цен капитальных товаров и ссудного процента. Вторая группа связана с ослаблением уже описанного «надкумулятивного процесса», по роджуеться действием мультипликатора и акселератора. Продолжительность и др. вностью подъема определяются главное, объему и Интенс тивность автономных инвестиций. Но «… когда автономные инвестиции истощаются, тогда сокращаются также стимулированное потребление и стимулированные инвестиции» 1.Прекращение или исчерпание причин, обусловливающие рост, приводит к сокращению капиталовложений день и экономического спада. Начало нового подъема будет Зумой влены также автоматически благодаря тому, что потребление снижается медленнее, чем доход в целом, и наступит такой момент, когда потребление начнет превышать доход. Это, в свою очередь, Суще нить значительное сокращение запасов и капитальных благ, что будет стиму лом к осуществлению восстановительных инвестиций. Весь процесс начнет развиваться в обратном направлении.

Хансен, вдохновенный, пожалуй, статьей Франко Модильяни «Преимущества ликвидности, теории процента и денег» (1944), стал главным популяризатором того варианта кейнсианской теории, основанной на концепции доходов - расходов.

Равновесие рыночной системы, согласно теории Кейнса, предусматривает общую или макроэкономическое равновесие рынка товаров, общест шей, облигаций и рабочей силы. Наконец, макроэкономическая рав га сводится к взаимодействию двух рынков - товаров и облигаций, или товаров и денег. Последний вариант называется моделью Хикса-Хансена и является наиболее распространенной интерпретацией теории Д. Хансена. Хан-сен, взяв за основу кейнсианский вариант, включил в него знает мениту диаграмму IS-LM, добавив к ней уравнение спроса и предложения на рынке труда.

Модель Хикса-Хансена открывает большие возможности для иссле дования взаимодействия рынков товаров и денег. В частности, можно довод ваться, насколько устойчивой является их равновесие, или она хранится, как на ней отражаются те или иные варианты государственного регулирования, инфляция и т. п.

Так, например, если в период равновесия рыночной системы произошло улучшение инвестиционного климата, возможно в эпоху массового использования передовых технологий, в результате целенаправленных действий государства и по другим причинам, то предприниматели, оптимистично оценивая перспективы производства и ориентируясь на существующую норму процента, увеличат капиталовложения, используя с этой целью имеющиеся сбережения.

Рост инвестиций приведет к расширению производства, что, в свою очередь, увеличивать объем совокупного дохода. Эти изменения зачи пають денежный рынок, но поскольку предложение денег остается неизменной, а часть дохода превращается в дополнительный по Спрос на деньги, то рынок будет реагировать повышением нормы процента. Теперь снова заработает механизм рынка товаров: повышение нормы процента и снижение под ее давлением ожидаемой нормы прибыли уменьшилась шить инвестиционный спрос. Состоится торможение роста др. вестиций, производства и совокупного дохода, в рыночной системе установится новое равновесие.

Понимание этих процессов имеет большое значение для выяснения сути и динамики рыночной системы. Оказывается, что, воспринимая импу льсы извне, рыночная экономика способна передвигаться из одного равно важного состояния в другое. Очень существенно, что движущий импульс немедленно дает всплеск хозяйственной активности, а затем взаимодействие рынков товаров и денег гасит ее и стабилизирует состояние.

Аналитическим аппаратом модели Хикса-Хансена с успехом пользуются представители самых разных направлений современной экономической науки.

Инвестиционная теория цикла стала засадный для построения Неоком-нсианських антициклических программ, которые сосредоточивали внимание на ди намици капиталовложений, ее регулировании со стороны государства. Типичные толкования такого регулирования дал Хансен, назвав два метода борьбы с циклическими колебаниями. Один метод заключается в стабильности зации непосредственного объема инвестиций, другой - в компенсации колебаний частных инвестиций мерами фискальной и кредитно-денежной политики.

Неокейнсианцы утверждают, что в современных условиях вполне воз ливо ограничивать размах циклических колебаний, сдерживая рост производства в фазе подъема и стимулируя его в фазе рецессии. Органом, способным это сделать, есть, что имеет в своем распора дженни много рычагов для поощрения частных инвестиций накануне спада или ослабление инвестиционной деятельности в период «перегрева» экономики.

Значительное место в концепции американских неокейнсианцив нале жить так называемым встроенным стабилизаторам, т. е. автоматическом применению налоговой и бюджетной политики для регулирования цикла. По их мнению, в условиях быстрого экономического роста необходимо повышать налоги, чтобы ослабить функцию «потребления ния» и сдержать инвестиции, а в период спадов, наоборот, снижать налоги и увеличивать расходы, не оглядываясь на дефицит бюд джет, искусственно поддерживая спрос. Одним из факторов, который также должен способствовать росту спроса, является государственное потребление, част ю военные закупки.

Рядом с неокейнсианством возникли и другие разновидности теорий держа вного регулирования, на которые учения Кейнса оказало значительно меньшее влияние. К ним относится прежде так называемая стокгольмская школа. Представители этой экономической течения неправомерно было бы называть последователей Кейнса, поскольку еще в 30-е pp. группа молодых шведских экономистов независимо от него пришла к аналогичным выводам.

Во время экономического кризиса 30-х pp. Швеция, как и большинство стран мира, оказалась на грани финансового краха. Расходы на инвестиции начали сокращаться и впоследствии совсем. Рестриктивной денежных ная политика (ограничение денежных эмиссий, сокращение количества денег в обращении) снизила покупательную способность населения и способствовала росту безработицы.

Однако кризис в Швеции была менее продолжительной, чем в других странах, поскольку структурная перестройка национальной экономики в то время уже началась. Новые перспективные отрасли промышленности с ис станням новейших технологий обеспечили Швеции быстрое наращивание экономического потенциала, и через два года страна перешла к экспансионистской политики.1932 г. на выборах в парламент победили социал-демократы благодаря очень удачной программе экономического возрождения.

Экономическая программа шведской социал-демократии базировалась именно на идеях стокгольмской школы политической экономии, основными представителями которого были Эрик Линдал (1891-1960), Гуннар Мюр-даль (1898-1987), Бертиль Улин (1899-1979), Эрик Лундберг (1902 - 1987). Их теоретическая концепция аналогична выводам Кейнса. Так же как и Кейнс, шведские экономисты были уверены, что существует эффективный способ решения основных проблем экономики. Суть его заключается в том, что государство должно вмешиваться в хо венное жизни и проводить активную экономическую политику с целью ли квидации разрывов безработицы и инфляции. Основным объектом держа вного вмешательства является совокупный объем спроса.

(Keynesianism) –экономическая теория государственного регулирования экономики, возникла в тяжелый период острейшего экономического кризиса, потрясшего мировую экономику в 1929-1933 гг.

По мнению многих ученых, основной труд Дж. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.), стал поворотной вехой не только в развитии экономической теории, но и определила экономическую политику большинства стран.

Основные методологические положения подхода Дж. М. Кейнса:

• Важнейшие проблемы расширенного воспроизводства необходимо решать не с позиции изучения предложения ресурсов, а с позиции спроса , обеспечивающего реализацию ресурсов.

• Рыночная экономика не может саморегулироваться, и поэтому вмешательство государства неизбежно.

• Кризисы перепроизводства нежелательны, поэтому проблему равновесия в макроэкономике следует решать с позиции «эффективного спроса », который выражает равновесие между потребителем и производством, доходом и занятостью.

• Введение термина «эффективный спрос» стимулировало анализ макроэкономических показателей , что позволило выяснить, как функционирует экономическая система в целом, движется поток производимой, распределяемой и потребляемой стоимости.

• Основным инструментом регулирования экономики признавались бюджетная политика , на которую возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования.

Таким образом, Кейнс сформулировал новый раздел в экономической теории — макроэкономику и ввел в качестве субъекта экономического регулирования государство.

Реферат Марии Загорской.

Биография Кейнса.

Джон Мейнард Кейнс (Keynes, John Maynard) родился 5 июня 1883 года в Великобритании в семье экономиста Джона Невилла Кейнса, преподававшего в Кембриджском университете экономику и логику и написавшего книгу о предмете экономической науки. Мать Кейнса была дочерью министра, успешной писательницей, а в 1932-1933 г.г. даже занимала пост мэра Кембриджа.

Кейнс поступил в престижную школу в Итон (Eton), во время обучения развилось одно из его увлечений, которое заметно сказалось на его научном творчестве, а именно – собирание редких книг. Так, Кейнс был владельцем многих оригинальных работ Исаака Ньютона.

Постепенно Кейнс стал одним из выдающихся учеников школы: ему удалось в течение двух лет подряд получать главный приз по математике, а в 1901 г. он был первым также по истории и литературе. Начиная с 1902 г. Кейнс учится в Кембридже, где предметом его основного интереса становится математика, философия и экономическая наука.

С 1906 по 1908 г. Кейнс работал клерком в министерстве по делам Индии , однако по прошествии непродолжительного времени перешел на преподавательскую работу, которой занимался почти до конца своей жизни –до 1942 г.

Два года работы в министерстве не прошли даром –Кейнс получил место члена Королевской комиссии по индийским финансам и денежному обращения, написал свою первую книгу «Денежное обращение и финансы Индии» («Indian Currency and Finance», 1913 г.), в это же время развился его интерес к денежной сфере и его влиянию на состояние экономики в целом.

В 1921 году Кейнс подготовил диссертацию, которую выпустил в виде монографии «Трактат о вероятности» («Treatise on Probability») –результат его юношеского увлечения математикой. В нем Кейнс изложил оригинальную теорию вероятностей, основанную на предположении, что вероятность является логическим, а не числовым отношением.

С 1911 по 1937 г. Кейнс является редактором журнала « Economic Journal ». Во время Первой мировой войны, в 1914 году произошел банковский кризис, и Кейнс был назначен на работу в английское казначейство , где проработал до 1919 года. После ухода из казначейства, Кейнс вернулся в Кембридж на место казначея King ’ s College , где смог увеличить размеры вкладов в казну Кембриджа в 10 раз.

Своё состояние Кейнс нажил на биржевых спекуляциях, которые были одним из увлечений ученого. Наиболее интересные и революционные идеи Кейнса возникли в его голове на основе не только «кабинетных» размышлений, но и в результате накопления собственного делового опыта. С 1921 по 1938 гг. он был членом совета директоров не менее пяти инвестиционных и страховых компаний. В 1929 году Кейнс оказался на грани банкротства, но вскоре сумел восстановить своё богатство.

В то время в Англии обсуждался вопрос о том, стоит ли возвращать стерлинг к золотому стандарту с довоенным долларовым паритетом. Официальная политика Уинстона Черчилля сводилась к положительному ответу на этот вопрос. Кейнс был противником этой денежной реформы, это выразилось в его работе «Трактат о денежной реформе» («A Tract on Monetary Reform», 1923).

В 1925 году Кейнс женился на русской по происхождению балерине дягилевской антрепризы Лидии Лопуховой, с которой прожил счастливую жизнь, но у пары не было детей.

В 1926-1929 гг. Кейнс играл заметную роль при формировании политики Либеральной партии Ллойда Джорджа. Эта деятельность получила развитие в назначении в 1929 году на пост члена комитета по финансам и промышленности , а в 1930 г. Кейнс становится членом экономического консультационного совета при правительстве Великобритании.

В 1930 г. вышел «Трактат о деньгах» («A Treatise on Money»), в котором он пытался показать, как экономика, основанная на золотом стандарте, может попасть в ловушку низкой занятости, когда рыночный механизм оказывается неспособным вызволить экономическую систему из этого положения.

В 1936 году выходит знаменитая книга Кейнса («The General Theory of Employment, Interest and Money»). Главная мысль книги заключается в отсутствии у капиталистической экономики внутреннего механизма саморегуляции и в том, что нормальное функционирование рыночного хозяйства не обеспечивает достижения полной занятости.

Величайшее научное произведение Кейнса стало и последней его крупной работой: в 1937 г. он испытал тяжелый сердечный приступ. К научной и преподавательской деятельности Кейнс вернулся в 1939 году.

С началом Второй мировой войны, Кейнс становится членом консультативного комитета по военным проблемам при казначействе Великобритании. Кейнс работает над созданием Международного Валютного Фонда. Активная деятельность Кейнса обеспечила ему широкое признание, выразившееся в пожаловании ему в 1942 г. баронского титула.

Последним серьезным событием в жизни Кейнса была поездка в США для участия в открытии МВФ. Вскоре сердечная болезнь дала о себе знать, и 21 апреля 1946 г. Джон М.Кейс умер от инфаркта миокарда в возрасте 62 лет, и был похоронен в Вестминстере (Лондон).

Как талантливый экономист и бизнесмен, Кейнс оставил жене и родителям в наследство серьезное состояние – его инвестиционный портфель оценивался в 400 тыс. фунтов стерлингов (сегодня это 11,2 млн.), а стоимость коллекции книг и предметов искусства составила 80 тыс. фунтов стерлингов (2,2 млн.).

Основные научные труды Кейнса

Год	Научный труд	Основная идея
1913	Денежное обращение и финансы в Индии	Автор попытался установить взаимосвязь между движением цен в Индии и притоком и оттоком золота.
1923	Трактат о денежной реформе (A Tract on Monetary Reform)	Кейнс анализирует причины и последствия изменения стоимости денег , при этом уделяет внимание таким важным моментам, как влияние инфляции на распределение доходов, роль ожиданий, зависимость между ожиданиями в изменении цен и процентными ставками и т. д. Правильная денежно-кредитная политика должна исходить из приоритета поддержания стабильности внутренних цен , а не ставить целью поддержание завышенного курса валюты, как это делало в тот период правительство Великобритании. Автор не соглашается с политикой Английского банка. С 1925 г., когда Великобритания перешла к золотому стандарту , Дж. М. Кейнс приходит к мысли о том, что ошибки политиков - результат ошибочных теоретических представлений.
1931	Трактат о деньгах (A Treatise of Money)	Кейнс продолжает исследовать вопросы, касающиеся валютных курсов и золотого стандарта. В этой работе впервые появляется идея об отсутствии автоматической балансировки между ожидаемыми сбережениями и ожидаемыми инвестициями , то есть их равенства на уровне полной занятости.
1936	Общая теория занятости и денег (General Theory of Employment, Interest and Money)	Впервые последовательно подвергнуты критике идеи Адама Смита. Кейнс рассматривает нестабильность рыночной капиталистической экономики и впервые в экономической науке доказывает необходимость государственного вмешательства в экономику . Акцентирует внимание на анализе соотношения инвестиций и сбережений с исследованием макроэкономической категории - эффективный спрос (центральная категория кейнсианства).

Нравственные идеи Кейнса

Кейнс был одновременно философом, экономистом и исследователем нравов. Он не переставал задаваться вопросом о конечных целях экономической деятельности. Кейнс считал, что тяга к богатству - «любовь к деньгам», по его выражению, - оправдана лишь постольку, поскольку она позволяет «жить хорошо».

А «жить хорошо» - это, по Кейнсу, не значит «жить богато», это значит «жить праведно ».

Для Кейнса единственным оправданием экономической активности человека является стремление к нравственному совершенствованию мира . Кейнс прогнозировал, что по мере роста производительности труда продолжительность рабочего дня будет сокращаться, что создаст условия, в которых жизнь людей станет «разумной, приятной и достойной ». В этом и заключается ответ Кейнса на вопрос о том, зачем нужна экономическая наука.

Экономическая теория Кейнса.

Теория государственного регулирования экономики Дж. Кейнса возникла в тяжелый период острейшего экономического кризиса, потрясшего мировую экономику в 1929-1933 гг.

Экономический кризис показал, что саморегуляция рынка при помощи «невидимой руки» , тезис, который утверждался со времен А. Смита, оказался в новых условиях интенсивного развития мировой экономики несостоятельным.

Предметом исследования Дж. Кейнса являются анализ процесса воспроизводства, капитальные вложения и национальный доход, инвестиции и занятость населения, денежное обращение, заработная плата, прибыль, процент и другие экономические категории на уровне макроэкономики.

Задачей исследования является обеспечение оптимального, бесперебойного функционирования экономики.

Фундаментальная работа Кейнса – «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) содержит ряд новых идей.

С первых страниц своей книги он указывает на приоритет первого слова в ее названии, т.е. общей теории , в отличие от частной интерпретации этих категорий со стороны неоклассиков. Перестройка экономической теории на основе учения Дж. Кейнса была расценена как кейнсианская революция . В противовес принятым и устоявшимся постулатам и положениям в экономической теории, Дж. Кейнс в меновой концепции отдает предпочтение не производству, а сфере обращения . Если в австрийской (венской) экономической школе в основу учения положена индивидуальная психология - субъективное мнение «Homo economicus», то в кейнсианстве - психология массовая .

Рассмотрим основные понятия теории Кейнса.

Причина развития кризисов и безработицы.

Кейнс причину кризисов и безработицы и разрабатывает программу борьбы с ними. Тем самым Кейнс был первым, кто признал наличие безработицы и кризисов , внутренне присущих капитализму.

Затем он заявил о неспособности капитализма своими внутренними силами справиться с данными проблемами. По Кейнсу, при их решении необходимо вмешательство государства . Фактически он нанес удар по неоклассическому направлению в целом, а также по тезису об ограниченности ресурсов.

Имеет место не нехватка ресурсов, а, наоборот, их переизбыток , о чем свидетельствует безработица. И если для рыночной экономики естественным является неполная занятость, то реализация теории предполагает полную занятость. Причем под последней Кейнс понимал не абсолютную занятость, а относительную. Он считал необходимой 3-х процентную безработицу, которая должна служить буфером для давления на занятых и резервом для маневра при расширении производства.

Возникновение кризисов и безработицы Кейнс объяснял недостаточным«совокупным спросом», являющимся следствием двух причин.

Основной психологический закон общества.

Первой причиной он назвал«основной психологический закон» общества. Суть его состоит в том, психология общества такова, чтос ростом дохода потребление растет, но в меньшей мере, чем доход.

Подобный подход Кейнс аргументирует «здравым смыслом». При уменьшении доходов, наоборот, население уменьшает выделение средств на сбережение, чтобы сохранить прежний уровень жизни.

Другими словами, рост дохода граждан опережает их потребление, что и приводит к недостаточному совокупному спросу. В результате возникают диспропорции в экономике, кризисы, которые в свою очередь ослабляют стимулы капиталистов к дальнейшим инвестициям.

Рис.1. Основной психологический закон: соотношение роста доходов населения и потребления.

Норма прибыли на капитал.

Второй причиной недостаточного «совокупного спроса» Кейнс считаетневысокую норму прибыли на капитал вследствие высокого уровня процента. Это вынуждает капиталистов держать свой капитал в денежной форме (в ликвидной форме). Этим наносится ущерб росту инвестиций и еще более урезается «совокупный спрос». Недостаточный рост инвестиций в свою очередь не позволяет обеспечить занятость в обществе.

Следовательно, недостаточное расходование доходов, с одной стороны, и «предпочтение ликвидности» с другой, ведет к недопотреблению . Недопотребление уменьшает «совокупный спрос». Скапливаются нереализованные товары, что и приводит к кризисам и безработице.

Кейнс выстраивал следующую цепочку: падение общего покупательского спроса вызывает сокращение производства товаров и услуг. Сокращение производства ведет к разорению мелких товаропроизводителей, к увольнениям наемных работников большими предприятиями, и крупномасштабной безработице. Безработица влечет снижение доходов населения, то есть покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса на товары и услуги.

Рис.2 Замкнутый круг, связанный с падением спроса.

Кейнс делает следующий вывод: если рыночная экономика предоставлена самой себе, то она будет стагнировать .

Рис.3. Причины возникновения кризисов и безработицы.

Макроэкономическая модель Кейнса.

Кейнс разработал макроэкономическую модель , в которой установил зависимость между инвестициями, занятостью, потреблением и доходом. Важная роль в ней отводится государству.

Ввиду того, что государство обладает большим объемом информации, чем отдельные индивиды, Кейнс предполагает активное государственное вмешательство в экономические процессы с целью поступательного развития страны.

Государство должно делать все возможное, чтобы поднять предельную (дополнительную) эффективность капитальных вложений , т.е. предельную рентабельность последней единицы капитала за счет дотаций, госзакупок и пр.

В свою очередь, Центральный банк должен понижать ставку ссудного процента и проводить умеренную инфляцию . Инфляция должна обеспечить систематический умеренный рост цен, который будет стимулировать рост капиталовложений. В результате будут созданы новые рабочие места, что приведет к достижению полной занятости.

Главную ставку в увеличении совокупного спроса Кейнс делал на рост производительного спроса и производительного потребления. Недостаток личного потребления он предлагал компенсировать расширением производительного потребления .

Потребительский спрос нужно стимулировать через потребительский кредит .

Рис.4. Макроэкономическая модель.

Сущность, центральное звено в теории Дж. Кейнса - принцип эффективного спроса , который должен регулироваться и поддерживаться государством через платежеспособность и соответствующее расширение рынка.

В качестве решающего средства для повышения общего объема занятости Кейнс выдвигает увеличение частных и государственных капиталовложений (инвестиций ).

В качестве средства для стимулирования частных инвестиций Кейнс предлагал регулирование нормы процента . Норма процента по Кейнсу (плата за заем), -вознаграждение за расставание с ликвидностью. Это «цена», которая уравновешивает настойчивое желание удерживать богатство в форме наличных денег с находящимся в обращении количеством денег.

Кейнс считал, что государство имеет возможность регулировать уровень процента путем увеличения количества денег в обращении . Проводя “политику экспансии”, государство должно взять на себя стимулирование частных инвестиций за счет снижения налогов и увеличивать свои расходы путем расширения государственного сектора или увеличения дотаций потребителям (пенсий, пособий, стипендий). Особые надежды возлагаются на дефицитное финансирование из бюджета, покрываемое за счет выпуска и размещения на рынке крупных правительственных займов.

По Кейнсу, психологическaя склонность человекa сберегaть определенную чaсть доходa сдерживaет увеличение доходa из-зa сокрaщения объемa кaпитaловложений, от которых зaвисит пермaнентное получение доходов. Что кaсaется предельной склонности человекa к потреблению, то онa, по мнению aвторa «Общей теории», якобы постояннa и может поэтому обусловливaть устойчивое соотношение между увеличением инвестиций и уровнем доходa.

Составной частью теории эффективного спроса является концепция мультипликатора.

Мультипликационный процесс

Наиболее полное выражение макроэкономическая модель Кейнса нашла в теории так называемого «мультипликационного процесса». В основу этой теории положенпринцип мультипликатора.

Мультипликатор означает множитель, т.е. кратное увеличение прироста дохода, занятости и потребления к приросту инвестиций. Кейнсианский «мультипликатор инвестиций» выражает отношение прироста дохода к приросту инвестиций.

Механизм «мультипликатора инвестиций» состоит в том, что инвестиции в какой-либо отрасли вызывают в ней увеличение производства и занятости . Результатом этого явится дополнительное расширение спроса на предметы потребления, что вызовет расширение их производства в соответствующих отраслях, которые предъявят дополнительный спрос на средства производства.

По Кейнсу, мультипликатор инвестиций указывает, что когда происходит прирост общей суммы инвестиций, то доход возрастает на величину, которая в R раз больше, чем прирост инвестиций.

Таким образом, теория мультипликатора обосновывает наличие прямой и пропорциональной связей между накоплением капитала и потреблением. Размер накопления капитала (инвестиций) обусловлен «склонностью к потреблению», а накопление вызывает множественное увеличение потребления.

Предшественники кейнсианской теории регулирования экономики

Методологическaя связь с концепцией меркaнтилизмa

Дж. М. Кейнс не отрицaл влияния меркaнтилистов нa создaнную им концепцию госудaрственного регулировaния экономических процессов.

Его общие с ними суждения очевидны и зaключaются:

• в стремлении увеличения мaссы денег в стрaне (кaк средство их удешевления и соответственно снижения стaвок ссудного процентa и поощрения инвестиций в производство);

• в одобрении ростa цен (кaк способ, стимулирующий рaсширение торговли и производствa);

• в признaнии того, что недостaток денег служит причиной безрaботицы;

• в понимaнии нaционaльного (госудaрственного) хaрaктерa экономической политики.

Методологические рaсхождения с клaссикaми и неоклaссикaми

В «Общей теории» Дж. М. Кейнсa отчетливо прослеживaется мысль о нецелесообрaзности чрезмерной бережливости и нaкопительствa и, нaоборот, возможной пользе всемерного рaсходовaния средств, поскольку, кaк полaгaл ученый, в первом случaе средствa, скорее всего, приобретут неэффективную ликвидную (денежную) форму, a во втором — могут быть нaпрaвлены нa увеличение спросa и зaнятости.

ТЕОРИЯ Дж. М. КЕЙНСА

Джон Мейнард Кейнс (1883-1946гг.) - английский экономист, один из наиболее талантливых учеников А.Маршалла в Кембриджском университете, принадлежал к людям, которым судьбой было предназначено оставить свое имя в истории.

В самом названии книги Кейнс отмежевывался от предшественников: общая теория против частных теорий Маршалла, Пигу и др.

Указанные экономисты анализировали общество и экономику в условиях равновесия и полной занятости, редкости ресурсов. Д.М.Кейнс переносит анализ в условия неполной занятости, незагруженных мощностей. Как в этой ситуации перейти к полной занятости? Теория Кейнса представляет более общий принцип равновесия при полной и неполной занятости, как прийти к тому, чтобы ресурсы (труд, капитал) были редкими. В этом его основное отличие от предшественников- неоклассиков. В сфере микроэкономики (теория предельной полезности и предельной производительности труда и капитала), по мнению Кейнса, мало что могла добавить к взглядам предшественников.

Что же касается макроэкономики, то здесь у Кейнса полный разрыв с неоклассиками. Неоклассики основывались на теории реализации Ж.Б.Сэя (суть- каждый продает, чтобы купить). Кризисы, по Сэю, могут быть только локальными.

Кейнс дает глубокий критический анализ предшествующей экономической мысли и вывод, к которому он пришел, может быть сведен к тому, что общество больше страдает не от отсутствия новых идей, а от засилья старых. Вывод Сэя не верен, так как он аппелирует к натуральной экономике, в то время, как сложилась денежная. Деньги - это самостоятельный фактор экономики. Между ним и накоплением существует разрыв. Кейнс выводит понятие эффективного спроса как совокупности личного и производительного потребления. Формальную возможность кризисов Кейнс не отрицал. Он полагал, что если капиталистическую экономику пустить на самотек, неизбежно противоречие между производством и потреблением.

Государство должно поддерживать эффективный спрос. Центральной проблемой по Кейнсу является реализация продукта. Для этого государство должно снижать ставку процента, проводить активную кредитную политику, осуществлять общественные работы, государственные закупки.

Д.М.Кейнс против огосударствления экономики и выступает за укрепление частной собственности. С конца 30-х годов теория Кейнса стала господствующей. Государственно-монополистическое регулирование было необходимым и отвечало духу времени. Она была более реалистичной. Кейнс выступает выразителем интересов широких слоев населения. Ведь эффективный спрос складывается как из инвестиционного, так и потребительского, и нужно стимулировать и то и другое. Когда речь идет о предпочтении инвестиционного спроса, Кейнс выступает как идеолог промышленного предпринимательства. Но если Кейнс выступает о стимулировании личного потребления, то здесь он идет на компромисс, выступая за необходимость поддержания потребления широких масс. Можно сказать, что Кейнс идеолог 2/3 общества, довольных своим положением (сюда относятся высококвалифицированные рабочие, специалисты, предприниматели и т.д.) Это объясняет популярность идей Кейнса и в последующие 40-50 годы в разных странах.

Цель программы Кейнса - стимулировать совокупный спрос, поэтому кейнсианскую экономическую политику часто называют "концепцией управления спросом":

1. Для оживления экономической конъюнктуры необходимо увеличивать государственные капиталовложения, они сыграют роль ключа зажигания, запускающего механизм мультипликатора(накопления положительного эффекта). Депрессия тем и отличается, что частному капиталу невыгодно инвестировать(неясны перспективы получения прибыли) и "неблагодарное занятие" должно взять на себя государство.

2. Государство должно обеспечить такое количество денег в обращении, которое позволило бы снизить процентную ставку(так называемая "политика дешевых денег") Кейнс утверждает допустимость инфляции и считает ее меньшим злом, чем безработицу. Допустимый, нормальный уровень инфляции - 3-4% в год.

3. Политика перераспределения доходов в пользу групп с наибольшей склонностью к потреблению и инвестированию. К таким группам относятся и лица наемного труда, и предприниматели, осуществляющие широкие капиталовложения.

4. Кейнс считал необходимым пересмотреть отношение к внешнеэкономической политике. Не отрицая позитивные стороны фритредерства, Кейнс утверждал, что если страна с большой безработицей закрывает границы для иностранных более дешевых товаров с целью дать занятость своим рабочим, даже если национальная промышленность недостаточно эффективна, то действия правительства этой страны можно считать оправданными.

В послевоенный период получает широкое распространение неокейнсианство (Э.Хансен, С.Харрис), и посткейнсианство (Дж.Робинсон, Н.Калдор, П.Сраффа и др.).

С точки зрения задач перехода к рыночной экономике в нашей стране, дискуссии в нашей литературе о путях перехода к ней несомненный интерес представляет анализ современных буржуазных концепций по проблемам регулирования капиталистической экономики в рамках нео- и посткейнсинского направления.

В прошлом прогнозы развития капиталистической экономики составлялись нерегулярно и имели главной целью предвидение изменений коньюктуры. В настоящее время прогнозы ставят целью достижение решающих задач экономической политики: обеспечение оптимального экономического роста, полной занятости, предотвращение инфляции и т.д. Современные западные экономисты и целые экономические институты много внимания уделяют разработке прогнозов экономического развития отдельных сторон мировой капиталистической экономики. Эти прогнозы бывают трех типов:

1. Долгосрочные (10-25 лет);

2. Среднесрочные (3-5 лет);

3. Краткосрочные (1 год);

При разработке долгосрочных прогнозов используется два разных подхода: основанные на микро- и макроанализе. Прогнозы основанные на микроанализе, исходят из индивидуальных планов и прогнозов фирм, полученных путем анкетного опроса. Эти данные суммируются и вместе с материалами по государственному сектору кладутся в основу рекомендаций по основным направлениям развития экономики. Одновременно составляются планы государственных и частных инвестиций. Недостатком такого подхода является сомнительная достоверность данных, полученных путем опроса, поскольку, фирмы не всегда заинтересованы сообщать о своих действительных намерениях. В основу планов кладутся интересы частных предприятий, что ограничивает роль государственного вмешательства в решение крупных проблем в масштабе всей экономики.

Второй подход, основанный на макроэкономическом анализе, предполагает формирование общих целей, достижение которых считается желательным. Для этого используется: экстраполяция статистических данных и эконометрические методы.

Следует отличать ортодоксальное кейнсианство и посткейнсианство. В рамках ортодоксального кейнсианства различаются три течения:

1. Правое, наиболее реакционное, выражает интересы монополистических кругов, осуществляющих очень жесткое регулирование экономики.

2. Либеральное, так же защищает интересы монополии. Более мягкое.

3. Левое, имеет буржуазно-классовую основу, предлагает учитывать в кейнсианских моделях такие факторы, как распределение национального дохода, поскольку оно влияет на уровень эффективного спроса.

Эти идеи были изложены в книге английской экономистки Дж.Робинсон "Накопление капитала" (1956 г.), которая предполагает, что повышение зарплаты, по мере роста производительности труда обеспечивает реализацию созданного продукта и служит стимулом технического прогресса. По мнению Робинсон, деятельность профсоюзов может привести к соответствующему росту зарплаты. Во Франции так же появились сторонники регулируемого капитализма, которые назвали свои теории дирижизмом. Перекочевала теория Д.М.Кейнса и за океан - в США.

Кейнсианство (Keynesian Economics ) - макроэкономическая теория, в основе которой лежит идея необходимости государственного регулирования развития экономики.

В тридцатые годы институционализм был оттеснен кейнсианством, произошла смена экономической парадигмы - концептуальной системы взглядов. Произошло это под влиянием величайшего потрясения в истории капитализма, кризиса 1929-1933 годов - Великой депрессии . Экономическая наука не допускала самой возможности таких потрясений. Возник, по определению английской экономистки Джоан Робинсон , первый кризис экономической теории.

Под влияние кризиса в США формируется политика "нового курса" Франклина Рузвельта. Он включал в себя санацию банковской системы, запрет на вывоз золота из страны, обесценение доллара (по отношению к золоту), создание системы страхования банковских депозитов. Законом о восстановлении промышленности 1933 года фиксировались объемы производства и цены, минимальная заработная плата (12-15 долларов в неделю), максимальный рабочий день. Закон о регулировании сельского хозяйства 1933 года способствовал сокращению посевных площадей и уничтожению излишков продукции с целью повышения цен на продовольствие и повышения доходности преимущественно крупных ферм. Была развернута программа проведения обязательных работ силами безработной молодежи (строительство дорог, плотин и т.д.). В 1935 году были созданы системы страхования по старости и безработице. Рабочие получили право на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров. Несмотря на эти меры, все тридцатые годы экономика США находилась в состоянии депрессии и только с началом Второй мировой войны уровень 1929 года был превзойден. По мнению экономистов неоклассического направления , причиной того, что вслед за глубочайшим кризисом не последовал подъем экономики, является именно чрезмерная активность государства. Подобные меры (девальвация фунта стерлингов, общественные работы, ограничение импорта, сокращение зарплаты и пособий) были приняты и в Англии. И здесь рост производства начался только с конца 1939 года. Этот опыт государственного регулирования экономики обобщил и теоретически обосновал английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883-1946 гг.) в опубликованной в 1936 году книге "Общая теория занятости, процента и денег". Нобелевский лауреат по экономике П. Самуэльсон писал: "Общая теория... ужасно написанная книга, она плохо организована... Она полна иллюзий и путаницы... Сама кейнсианская система изложена в ней неясно... Вспышки озарений и интуиции перемежаются с нудной алгеброй... Когда ее в конце концов одолеешь, то оказывается, что анализ в ней очевиден и в то же время нов. Короче говоря, это работа гения". Именно эта работа вызвала появление нового направления в экономической теории - кейнсианства. В экономической науке произошла своеобразная революция - кейнсианская. Вместе с кейнсианством возник макроанализ (анализ национальной экономики как целого).

В чем суть кейнсианства? Рыночной экономике не свойственно равновесие , обеспечивающее полную занятость. Причина этого в том, что люди склонны сберегать часть своих доходов. Это приводит к неэффективности совокупного спроса: он меньше совокупного предложения. Преодолеть эту склонность людей к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику, воздействуя на совокупный спрос. Кейнс разделяет инвестиционный и потребительский спрос. Государство, увеличивая денежную массу, снижает ставку процента , что стимулирует инвестиционную активность предпринимателей. Недостаток же потребительского спроса можно компенсировать с помощью общественных работ, финансируемых из бюджета за счет денежной эмиссии. По мнению Кейнса, это не вызовет роста цен, так как высокий уровень безработицы и инфляции несовместимы, косвенно же общественные работы вызовут рост объема выпуска.

Таким образом, Кейнс отверг главный постулат неоклассиков об эффективности рыночного саморегулирования и обосновал необходимость государственного регулирования экономики; переключил внимание экономистов с предложения на спрос, обосновал возможность инфляционного финансирования экономического роста . Он поставил на первый план проблемы краткосрочной экономической динамики, тогда как до него анализировалась преимущественно статичная экономика. Кейнс фактически разработал новый язык экономической науки и новую науку - макроэкономику, введя понятия совокупный спрос, совокупное предложение, эффективный спрос, предельная склонность к потреблению и сбережению, мультипликатор инвестиций, предельная эффективность капитала, предельная эффективность инвестиций и др.

Работа Кейнса оказала огромное влияние на науку и практику, но это не означало окончательного утверждения кейнсианского взгляда на экономический мир. Экономическую науку, сформировавшуюся под влиянием идей Кейнса, американский экономист П. Самуэльсон назвал "неоклассическим синтезом", являющимся взаимодополняющим единством макроэкономики и традиционной микроэкономики. По Самуэльсону, объектом его анализа является "смешанная система свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны как общества, так и частных институтов". В период после II Мировой войны происходит бурное развитие макроэкономики в трудах таких экономистов, как С. Кузнец , Д. Хикс , В. Леонтьев , М. Фридмен , Р. Стоун , Э. Хансен и др.

Основы экономической теории. Курс лекций. Под редакцией Баскина А.С., Боткина О.И., Ишмановой М.С. Ижевск: Издательский дом "Удмуртский университет", 2000.

Основы кейнсианского направления экономической мысли были заложены английским экономистом Дж.М.Кейнсом (1883-1946) в его книге "Общая теория занятости, процента и денег", опубликованной в 1936 г. Как и неоклассики, экономисты этого направления являются сторонниками рыночной экономики, т.е. экономики, жизнь которой организует, координирует и направляет преимущественно рынок - механизм свободных цен, прибылей и убытков, равновесия спроса и предложения. Однако оценка возможностей этого механизма у них другая. По этой причине отличается и точка зрения на место, цели, роль, функции государства в экономике.

"Провалы рынка". Кейнс и его последователи создали стройную концепцию экономической системы, регулируемой как рынком, так и государством. Эту систему нередко называют кейнсианской смешанной экономикой. Концепция кейнсианцев включает следующие основные положения: а) оценка стихийного рыночного механизма и причин государственного вмешательства в экономику; б) формирование целей такого вмешательства; в) определение направлений, форм и методов государственного регулирования экономики.

Оценивая плюсы рыночной системы, кейнсианцы, как и большинство экономистов других направлений, отмечают, что рынок - это один из самых удивительных общественных институтов, созданных историей человеческого общества. Рыночная система чрезвычайно динамична, дает широкий простор изменениям, восприимчива к нововведениям, гибко приспосабливается к новым потребностям. Однако, как убеждены кейнсианцы, это не означает, что рыночному механизму удается эффективно решать абсолютно все экономические проблемы и что рыночная система не имеет минусов.

Во-первых, рыночная экономика внутренне неустойчива. Для нее характерны циклический характер воспроизводства, когда бурный рост сменяется кризисным спадом, а также безработица, особенно увеличивающаяся в годы кризиса. Во-вторых, (и этот аспект кейнсианцы выделяют особо), рыночная система безразлична к социальному результату. В рыночной экономике царствуют богатство и доход. Только они дают доступ к товарам и услугам. Те, кто не имеет богатства и по тем или иным причинам не может производить, не в состоянии получить доход при помощи, рыночного механизма. Но и у тех, кто имеет доход и способен производить, возникают проблемы. Унаследовавшие большие состояния имеют доступ к доходам, хотя сами ничего не произвели. Да и удачливость в рыночной экономике определяет размер дохода в не меньшей степени, чем трудолюбие, квалификация или талант. Это значит, подчеркивают кейнсианцы, что распределение дохода, обусловленное действием рыночных сил, отнюдь не соответствует представлениям общества о социальной справедливости.

К тому же не все блага и услуги могут быть оценены рынком. К их числу относятся, прежде всего, так называемые общественные блага: национальная оборона, охрана общественного порядка, прогнозы погоды, уличное освещение, результаты фундаментальных научных исследований и др. Рынок оказывается неэффективным и в случае с так называемыми внешними эффектами, связанными прежде всего с загрязнением окружающей среды.

Преодоление "провалов рынка" требует активного вмешательства государства, которому надлежит выполнять функцию "встроенного стабилизатора", ликвидируя (или нивелируя) неустойчивость - как экономическую, так и социальную. Оно призвано стать необходимым дополнением к рынку, заполняя бреши, решая вопросы, которые оказываются не по силам рыночному регулированию. Известный американский экономист лауреат Нобелевской премии П.Самуэльсон считает, что в результате создается смешанная экономика, которая фактически является гигантской системой общего страхования от наихудших бедствий экономической жизни.

На основе общей концепции кейнсианцы разработали конкретные формы и методы государственной экономической политики в смешанной системе. Наибольшее признание в практике государственного регулирования экономики получили теории антициклического (сейчас его чаше называют конъюнктурным) регулирования и экономического роста.

Антициклическое (конъюнктурное) регулирование. Главное направление государственной антициклической политики, по мнению кейнсианцев, - это воздействие на инвестиции. Основными ее инструментами являются государственный бюджет, налоговая политика, регулирование нормы процента.

В условиях экономического спада предлагается стимулировать расширение инвестиций, во-первых, с помощью увеличения государственных расходов на закупки товаров и услуг в целях компенсации недостающего частного спроса; во-вторых, путем влияния на норму банковского процента. В целях расширения инвестиций она не должна быть слишком высокой. Это влияние, по мнению кейнсианцев, государство обеспечивает за счет выпуска в обращение дополнительных денег, в результате чего возможна умеренная инфляция. И, наконец, в-третьих, воздействие на инвестиционный процесс государство осуществляет, регулируя ставки налогообложения, с тем, чтобы повысить как производственный, так и потребительский спрос.

Такова система государственных мер, стимулирующих расширение производства в условиях спада. В периоды же начинающегося бума, грозящего кризисом перепроизводства, предлагаются государственные мероприятия, ограничивающие рост инвестиций, а, следовательно, и производства.

Стимулирование экономического роста. Большой интерес на Западе вызвали концепции экономического роста. Именно благодаря теориям роста кейнсианские рекомендации широко использовались правительствами всех развитых капиталистических стран в 50-60-х гг. XX века. Важнейшим фактором экономического роста в рассматриваемых теориях считается объем инвестиций. Из методов регулирования решающее значение придается государственным расходам, расширение которых обеспечивается в определенной степени дефицитным финансированием. Основная цель роста государственных расходов - увеличение эффективного спроса со стороны самого государства и создание благоприятных условий для частных капиталовложений. Важнейшие направления государственных расходов, согласно этой концепции, - научные исследования, производственная и социальная инфраструктура (образование, подготовка и переподготовка кадров, медицинское обслуживание).

И теории роста, и антициклическое регулирование экономики отводят главную роль государственному воздействию на инвестиции. Кейнс и его последователи обосновывают свой подход принципом мультипликации. Согласно ему, инвестиции, осуществляемые правительством, благоприятно сказываются на динамике национального дохода, занятости и потребления. Механизм его действия следующий. Отрасли, получившие первоначальный толчок, способствуют расширению производства в сырьевых отраслях и в смежных производствах. Это в свою очередь приводит к росту занятости и повышению спроса на потребительские товары, что вызывает расширение производства в отраслях, производящих предметы потребления. Так возникает цепная реакция, в результате которой происходит возрастание национального дохода, обеспечивается полная занятость ресурсов труда и капитала.

Использование кейнсианских концепций в практике государственного регулирования экономики США и большинства стран Западной Европы породило у многих западных обществоведов и политиков уверенность в том, что найдена почти идеальная модель смешанной экономики. В ней рыночные рычаги обеспечивают эффективность, а государство - дополняет, поправляет, заполняет ниши, оставленные частным предпринимательством и рынком, добиваясь экономической и социальной стабильности. Многие факты экономического развития свидетельствовали о том, что удалось в определенной степени сгладить цикл. Политика экономического роста стимулировала НТР и использование ее достижений в самых различных сферах экономики. Этому способствовали также государственные вложения в отрасли производственной инфраструктуры. Расходы правительства на образование, подготовку и переподготовку кадров сделали возможным формирование совокупного работника новой, обусловленной требованиями НТР квалификации.

И все же на каком-то витке своенравные законы рыночной экономики вырвались из-под власти кейнсианства. Ярким свидетельством тому был мировой экономический кризис середины 70-х гг. Стало очевидным, что выдвинутые кейнсианской теорией задачи - ликвидировать "вредные" для общества последствия рыночной капиталистической экономики, сохранив ее положительные черты, - в длительной перспективе трудно разрешимы. За предпринимательскую инициативу и эффективность приходится расплачиваться и неустойчивостью, и безработицей, и неравенством, и другими нежелательными последствиями. Но расплачиваться необходимо ради того, чтобы не потерять импульса к непрерывному движению, без которого капитал перестает быть капиталом. Так считают неоклассики. Для кейнсианцев же альтернатива "экономическая эффективность" или "социальная справедливость" скорее решается в пользу последней. Цели государственной экономической политики, с их точки зрения, - это высокий уровень занятости рабочей силы, стабильность экономического развития, стимулирование экономического роста, социальная политика, обеспечение социальной справедливости в распределении.