ФНС: представитель налогоплательщика обязан представлять информационное сообщение о доверенности вместе с каждой электронной налоговой декларацией. Как грамотно составить доверенность для налоговой инспекции

Напомнили, как подтвердить полномочия представителя налогоплательщика (например, бухгалтера) при сдаче налоговой отчетности через интернет. В частности, чиновники разъяснили, что копию доверенности, выданную налогоплательщиком на сдачу налоговой отчетности, представитель должен отправить в налоговую инспекцию заранее, то есть до сдачи отчетности. А далее вместе с каждой налоговой декларацией представитель налогоплательщика обязан отправлять информационное сообщение о действующей доверенности.

При сдаче налоговой отчетности электронная подпись может быть выдана как на директора, так и на бухгалтера. Если директор подписывает отчетность своей подписью, доверенности не требуется — в силу закона директор имеет право действовать от имени организации без доверенности. Если же отчетность подписывается сертификатом КЭП, который принадлежит бухгалтеру организации, то бухгалтер в данной ситуации будет являться представителем налогоплательщика, и на него потребуется оформить доверенность.

Порядок представления доверенности при сдаче электронной налоговой отчетности определен пунктом 1.11 Методических рекомендаций по организации электронного документооборота (утверждены приказом ФНС России от 31.07.14 № ММВ-7-6/398@). В нем сказано, что доверенность предоставляется налоговому органу до направления налоговой декларации (расчета). Копия указанного документа сохраняется в налоговом органе в течение трех лет после истечения срока действия.

В то же время в пункте 3 статьи НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган вместе с сопровождающими документами. Одним из таких документов является доверенность, подтверждающая полномочия представителя налогоплательщика.

Налоговики отмечают, что сдавать копию юридически значимой доверенности в электронном виде по ТКС через оператора электронного документооборота с каждой налоговой декларацией невозможно. Поэтому Федеральная налоговая служба разработала информационное сообщение о доверенности. Это электронный документ, содержащий данные о реквизитах доверенности, выданной налогоплательщиком (представителем) уполномоченному представителю. Такое сообщение направляется уполномоченным представителем через вместе с каждой налоговой декларацией.

Отметим, что в некоторых системах для отправки электронной отчетности сообщение о реквизитах доверенности автоматически прикрепляется к отчету. Так, при сдаче отчетности через « » сообщение о представительстве заполняется один раз и отправляется автоматически вместе с каждой декларацией.

Без доверенности сдать в налоговый орган декларацию, расчет по авансовым платежам, либо бухотчетность имеет право только руководитель.Так как он законный представитель компании, а также действует от имени компании на основании учредительных документов, либо законодательства. Если интересы компании в налоговой представляют другие сотрудники, даже главный бухгалтер, то им понадобиться доверенность. В статье рассмотрим как составить доверенность для сдачи отчетности, а также приведем образцы доверенности в налоговую и ПФР.

Как составить доверенность

Специальной формы для доверенности на представление отчетности в налоговый орган нет. Составить ее можно в свободной форме, но важно при этом учитывать несколько особенностей, вытекающих из требований законодательства:

• Дата выдачи. Обязательным условием является указание даты выдачи доверенности, иначе она будет признана недействительной.
• Срок действия. Максимальный срок, который можно указать в доверенности – это три года. Если в документе никакой срок не указан, то по умолчанию действует она в течение одного года.
• Полномочия представителя. Полномочия представителя организации нужно перечислить подробно. При этом доверенность можно выдать разовую на получение какого-либо документа, например, акта сверки с налоговым органом или требования об уплате налога. Также можно выдать и генеральную доверенность, она позволит совершать требуемые действия, которые связаны с представлением любых интересов компании в налоговом органе. Оформляется она в основном на главного бухгалтера. При этом важно правильно сформулировать полномочия в доверенности. Например, формулировка «доверяю представлять интересы компании в отношениях с налоговой инспекцией» будет не совсем верной, так как указываемые права должны быть конкретизированы. Лучше будет перечислить конкретные действия, которые имеет право совершать доверенное лицо, а чтобы оставить этот перечень открытым в последнем пункте указать: «совершать иные законные действия, связанные с выполнением данного поручения».
• Подпись руководителя и печать компании. Доверенность может быть подписана только ее руководителем. Что касается печати, то с апреля 2015 года компании имеют право не ставить ее на некоторых документах. К ним относятся декларации, расчеты, первичные документы и др. Но на доверенности печать должна присутствовать.

Важно! На доверенности в налоговый орган должна стоять печать.

Представление доверенности в налоговую

Предъявить налоговой доверенность в качестве подтверждения полномочий представителя компании требуется либо при получении каких либо документов из ИФНС, либо при подачи документов в ИФНС.

Отправить копию доверенность нужно в налоговую еще до того, как организация предоставит отчетность посредством интернет. К отчетности при этом также нужно будет приложить сообщение, о том, что у представителя имеется доверенность.

До недавнего времени налоговые органы требовали предоставлять доверенность только на бумаге, а не в электронном виде. Если компания игнорировала это требование и отправляла доверенность в электронном виде, налоговики отказывали в приеме отчетности.

Важно! В настоящее время скан доверенности можно представить в электронном виде, а дублировать ее на бумаге не обязательно (Письмо ФНС России №ОА-4-17/16629@ от 06.09.2016).

При этом сканированная копия должна быть черно-белой и иметь разрешение 150-300 точек на 1 дюйм. Заверяется такая копия электронной подписью. Заверить своей подписью должен руководитель, а не представитель компании. Направить в налоговую копию доверенности нужно до того, как сдаются отчеты.

Обязательство налогоплательщиков по регулярной и своевременной сдаче отчетности по налогам, сборам и взносам закреплено в Налоговом кодексе. Документы могут быть поданы в электронной форме через ТКС или на бумажных носителях. При невозможности налогоплательщика лично принести в ФНС отчетные формы, он вправе делегировать свои полномочия третьим лицам. Для этого надо оформить доверенность в налоговую на сдачу отчетности, образец такого бланка должен соответствовать требованиям ГК РФ.

Действующими законодательными нормами разрешено представлять декларации и другие формы отчетности таким лицам:

• законному представителю – в его роли выступает руководитель компании или индивидуальный предприниматель (указания на эту норму содержатся в п. 1 ст. 27 НК РФ);
• уполномоченному представителю – им является человек или предприятие, которым делегирована часть полномочий законного представителя для подачи отчетности (обоснование – п. 1 ст. 29 НК РФ).

Как составить доверенность

Ст. 185 ГК РФ предъявляются требования по письменному оформлению доверенности в ФНС. В бланке должны быть прописаны такие сведения:

• дата составления доверенности;
• место ее подписания;
• данные о налогоплательщике (реквизиты компании или ИП, по которым сотрудники ФНС могут быстро идентифицировать плательщика);
• адресные данные фирмы, чьи интересы выражает представитель;
• наименование предприятия;
• характеристика уполномоченного представителя – применительно к юридическим лицам прописывается их наименование, адрес регистрации, код ИНН, по отношению к физическим лицам надо указать Ф.И.О. без сокращений, паспортные данные и адрес, по которому человек зарегистрирован и проживает;
• в доверенность для налоговой для сдачи отчетности вносится перечень прав и обязательств, которые передаются уполномоченному лицу;
• срок актуальности документа и полномочий;
• подпись руководителя компании, интересы которой будут представляться третьими лицами.

Кто подписывает декларацию

Вариантов заверения бумажной отчетности по налоговым платежам несколько:

• подпись проставлена руководителем компании-налогоплательщика;
• в декларации стоит подпись уполномоченного представителя.

Во второй ситуации реквизиты бланка доверенности на сдачу отчетности в налоговую должны быть прописаны в специальном поле в самой декларации. С доверенности надо снять копию, которая прикладывается ко всем подаваемым через посредника отчетам. Норма регламентирована ст. 80 НК РФ.

Возможны ситуации, когда у налогоплательщика отсутствует возможность сдачи декларационной формы, а уполномоченный представитель может реализовать делегированные ему права только в электронном виде. При сдаче отчета в электронном формате через третьих лиц документ визируется доверенным лицом (физическим или юридическим). Вместе с отчетом в ФНС отправляется электронное сообщение о наличии доверенности, которой представителю делегированы конкретные полномочия.

В уведомлении, направляемом в ФНС, должны быть отражены реквизиты бумажного варианта доверенности. Такая позиция озвучена налоговиками в Письме от 10.08.2016 г. № ГД-4-11/ Накануне даты сдачи отчета уполномоченный представитель должен организовать передачу в налоговую инспекцию бумажной копии доверенности. Она подлежит хранению в номенклатурных делах ФНС. Срок обязательного хранения бланков доверенностей равен 3 годам, отсчитываемым от даты утраты документом актуальности (обоснование – Приказ ФНС от 31.07.2014 г. № ММВ-7-6/

Доверенность - документ, дающий право другому лицу выступать вашим представителем.

При невозможности предоставить отчетность в налоговую лично, оформление доверенности обязательно.

Нюансы при заполнении доверенности в ИНФС

Бланк доверенности интуитивно понятен к заполнению, однако важно знать некоторые особенности:

1. Не допускайте сокращений - данные должны быть внесены полностью. Например, недопустимо сокращать фамилии, имена или отчества.

2. Обязательно прописью укажите дату выдачи документа, т.к. иначе доверенность считается не действительной. Срок действия - не более трех лет (если не укажите дату окончания, то доверенность считается действующей в течении года со дня выдачи).

3. Все подписи должны идти в паре с расшифровкой.

4. Кроме названия организации внесите также и ее ИНН и КПП.

5. Полномочия могут быть конкретизированы, например «сдать отчет за 2005 год». Или иметь расширенный вид.

Однако пункт:

«давать пояснения сотрудникам ИНФС по вопросам, возникающим в ходе проведения налоговых проверок» так широко применяемый, целесообразно вводить, только если поручение будет выполняться непосредственно бухгалтером.

6. Недопустимо «соединять» доверенности.

Например, на получение корреспонденции на почте и сдачу отчетности в ИНФС.

7. Доверенность оформляется на фирменном бланке предприятия.

Удостоверение и представление доверенности

Если доверенность оформляет ИП или физическое лицо, ее обязательно необходимо заверить нотариально. В остальных случаях, достаточно печати предприятия. Однако важно понимать, что если вы оформили электронную цифровую подпись (ЭЦП) в качестве директора предприятия или ИП, то сдавать отчетность придется лично.

По доверенности ее не примут. Так же необходимо учитывать, что доверенность необходима бухгалтеру или иному сотруднику, даже если на него оформлена ЭЦП. Доверенность прикрепляется к отчетности и подается вместе с документами.

Электронная подача документов, несомненно, упростила всем жизнь. Однако, важно понимать, что при несовпадении реквизитов в программе с документом в налоговой инспекции или ошибки в доверенности, в приеме отчета может быть отказано.

Доверенность должна быть представлена в инспекцию до даты сдачи отчетности. Зачастую, доверенность отправляют по почте, не учитывая сроки ее работы и обработки налоговой поступающей корреспонденции. Это становиться причиной недоразумений.

Вторая причина отказа - несовпадение реквизитов - исправляется при помощи программы. Для удобства в программе реализован механизм регистрации доверенностей. После регистрации доверенности в программе информационное сообщение будет формироваться и прикрепляться к каждому отчету ФНС автоматически.

Теперь вам достаточно оформить доверенность один раз, и она будет прикрепляться ко всем отчетам автоматически. Вы можете отредактировать доверенность прямо в окне прохождения отчетности.

Ниже расположен типовой бланк и образец доверенности на сдачу отчетности в ифнсвариант которого можно скачать бесплатно.

Организации должны представлять в ИФНС налоговую отчетность по уплачиваемым ими налогам (п. 1 ст. 80 НК РФ). Налоговая декларация или расчет могут быть сданы налогоплательщиком лично либо через представителя, а также по почте либо по телекоммуникационным каналам связи (п. 4 ст. 80 НК РФ).

То есть декларацию в ИФНС вправе сдать:

• или законный представитель организации, обычно директор (п. 1 ст. 27 НК РФ , п. 1 ст. 40 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ , п. 2 ст. 69 Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ);
• или уполномоченный представитель, коим может быть как другая организация, так и физическое лицо (п. 1 ст. 29 НК РФ). В этом случае на представителя должна быть оформлена доверенность с правом представлять интересы организации в отношениях с налоговыми органами (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Содержание доверенности для налоговой для сдачи отчетности

Очевидно, что доверенность в ИФНС должна быть оформлена письменно (п. 1 ст. 185 ГК РФ). В ней указывается:

• дата и место составления доверенности (п. 1 ст. 186 ГК РФ);
• сведения об организации, чьи интересы будет представлять уполномоченное лицо (наименование, ИНН, адрес);
• сведения об уполномоченном представителе. Если это организация, то указывается полное наименование, ИНН и место нахождения юридического лица, если это физическое лицо, то - Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания;
• что именно доверяют уполномоченному лицу, то есть представлять интересы налогоплательщика в правоотношениях с налоговыми органами;
• права уполномоченного лица;
• срок действия доверенности. Если срок действия не указать, то доверенность будет действовать в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Доверенность должна быть заверена подписью руководителя организации либо иного лица, уполномоченного на это законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Если декларация подписана уполномоченным представителем

Если налоговая отчетность подписана уполномоченным представителем налогоплательщика, то в самой декларации в специальном поле должно быть указано основание представительства. И к ней должна прилагаться копия бланка доверенности на подписани отчетности в налоговую (