За что можно расплатиться материнским капиталом. Когда можно воспользоваться материнским капиталом? На что можно потратить материнский капитал? На что запрещено использовать материнский капитал

Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.

Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.

Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):

• На получение детьми образования.
• На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
• На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
• На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).

Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.

Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.

Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.

Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.

Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.

Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.

Порядок действий для распоряжения материнским капиталом

1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:

1. Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
3. Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.

2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.

Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.

Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.

Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.

Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.

Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.

Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.

В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.

Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:

1. Приобретения жилого помещения.
2. Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
3. Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
4. Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
5. Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
6. Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
7. Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
8. Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..

Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.

Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.

Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).

Порядок использования материнского капитала на образование детей

Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.

Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.

В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:

• Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
• Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.

Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.

У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.

В 2007 году правительство Российской Федерации разработало специальную программу, которая была направлена на поддержку семей на государственном уровне. Программа получила название «материнский капитал». Если говорить кратко, то суть программы заключается в предоставлении со стороны государства определенной денежной суммы, которую родитель (или родители) могут потратить на конкретные цели.

Мы подчеркиваем, что, получив помощь от государства и размышляя над вопросом «материнский капитал, куда можно потратить?» следует осуществлять выбор исключительно из тех вариантов, которые предусмотрены законодательством. Именно об этих вариантах и будет рассказано в статье.

Краткий ответ на озвученный выше вопрос

Итак, думая над тем, куда потратить материнский капитал, можно рассматривать лишь три направления, а именно:

• улучшение условий, в которых живет семья;
• образование ребенка;
• накопление будущей пенсии матери.

Теперь, когда вы имеете представление о том, как семейный капитал, полученный в качестве помощи от государства, может быть расходован, о каждом направлении мы расскажем более подробно.

1. Улучшение жилищных условий

Для начала следует оговорить один важный нюанс.

Вне зависимости от того, на строительство или покупку какого жилья вы решите использовать материнский капитал, знайте – оно должно находиться на территории Российской Федерации.

Если вы, например, живете не в столице, ничего страшного. Это не обязательно должна быть Москва или Московская область, можно выбрать и другой регион, но только в пределах территории нашей страны.

Направить средства, если вы решите задействовать их в жилищной сфере, можно следующим образом:

• строительство частного дома по индивидуальному проекту, которое будет выполняться официально зарегистрированной строительной компанией;
• строительство частного дома или его реконструкция собственными силами, без привлечения строительной компании;
• компенсация расходов, связанных со строительством или реконструкцией;
• внесение первоначального взноса за строительство или покупку жилья , в случае оформления ипотечного или потребительского кредита, а так же – займа;
• уплата процентов по ипотечному или потребительскому кредиту, которые были оформлены на покупку или строительство жилья;
• внесение оплаты за участие в долевом строительстве;
• внесение вступительного взноса на правах участника жилищного кооператива.

Говоря о том, куда именно можно расходовать средства материнского капитала при улучшении жилищных условий, нельзя не отметить направления этой же сферы, в которых использовать данные средства запрещено :

Маткапитал запрещено тратить на:

• осуществление ремонта имеющейся квартиры;
• приобретение материалов для выполнения ремонта;
• выплату процентов по кредитам (на машину, технику или что-либо другое) кроме тех, что озвучены выше;
• уплату долгов по предоставленным коммунальным услугам.

2. Расходы на образование ребенка

Вторая сфера, где могут быть потрачены полученные от государства деньги – образовательная. Перед тем, как перейти к подробностям, так же сделаем важный акцент.

Получить материнский капитал можно исключительно один раз. Иными словами, если у вас родился ребенок, и в связи с его рождением деньги по данной программе были получены, то когда появляется второй ребенок, выплаты материнского капитала осуществляться не будут.

В связи с этим, принимая решение потратить деньги на образование, следует учесть интересы каждого ребенка. А так же следует учесть еще одно правило.

Дети, на чье обучение вы хотите направить деньги, должны быть не старше 25 лет на момент начала получения образования.

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату:

• образовательных услуг;
• проживания в общежитии;
• содержания в детском саду.

При этом ребенок может проходить обучение в одном из следующих учреждений:

• детский сад;
• техникум;
• высшее учебное заведение;
• специализированная школа (спортивная, художественная, музыкальная и так далее).

3. Формирование будущей пенсии

Третий вариант использования материнского капитала – перечисление денег в пенсионный фонд .

Справедливости ради надо отметить, что данный вариант особой популярностью не пользуется.

О ближайших планах

И в качестве завершения статьи – информация о поправках в законодательстве, касающихся материнского капитала, которые возможно будут приняты в 2019 году. Есть большая вероятность того, что получаемый сертификат позволят применять исключительно для улучшения жилищных условий семьи .

Объясняется это тем, что официально, с точки зрения законодательства, образование в РФ является бесплатным. А вопрос увеличения будущей пенсии матери, как говорилось выше, и вовсе не востребован.

Семейный капитал – огромная поддержка для большинства российских граждан. На выплату в размере 453 026 рублей вправе претендовать семьи с двумя, тремя и более детьми. Давайте разберемся, какой порядок использования материнского капитала установлен в Российской Федерации.

Условия и порядок использования выделенных из федерального бюджета средств тщательно регламентируется законодательством.

В частности, им определяется:

• Невозможность обналичивания средств, выплаченных из государственного бюджета для помощи семьям.
• Возможность полного или частичного снятия капитала – оставшаяся сумма продолжает храниться на счете в ПФР.
• Использование бюджетных средств допускается исключительно по строго установленным направлениям.

Запомните, что любые сомнительные «услуги» по обналичиванию семейного капитала оказывают только мошенники.

На что потратить материнский капитал в 2019 году?

По статистике ПФР, около 92% граждан, задействованных в программе, потратили выделенные бюджетные средства на улучшение жилищных условий. Еще 4% направляют деньги на получение обучения, заботясь о будущем своих детей.

За годы действия программы, направленной на поддержку семей с детьми, выплаты получили более 8 500 000 обратившихся матерей и отцов.

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году:

• получение единовременной выплаты (как антикризисная мера до окончания 2016 года, временно это основание не действует);
• улучшение условий проживания членов семьи (приобретение недвижимости, возведение либо реконструкция дома);
• получение ребенком качественного образования и оплата услуг частных дошкольных образовательных учреждений;
• погашение ранее оформленного ипотечного кредита или внесение первоначального платежа по кредитному договору;
• формирование будущих пенсионных выплат для матери (относительно новое и пока нераспространенное направление).

Предлагаем рассмотреть особенности каждого из вышеприведенных пунктов.

Единовременная выплата

Получить единовременную выплату по маткапиталу в 2019 году не удастся. Раннее законодательством предусматривалась возможность ее оформления, но только для погашения текущих расходов семьи с двумя и более детьми.

Используя этот способ, необходимо было составить заявление и направить его к рассмотрению в отделение Пенсионного фонда. Размер выплаты – 20 000 рублей (в 2009 – 12 000 рублей, в 2016 -25 000 рублей). Расходование средств не контролировалось со стороны государственных органов.

Чтобы подать заявление, не нужно было ждать трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Средства можно было запросить только один раз. Если в ПФР одобряли заявление, то безналичные средства выводились на банковский счет заявителя.

Мат капитал на покупку жилья

Направлять средства, выплаченные семье из федерального бюджета, можно на приобретение нового жилья – квартиры или частного дома. К выбранному жилому помещению предъявляется важное условие – оно должно располагаться в границах России, т. е. приобрести недвижимость в одном из других государств не удастся.

В стандартной сделке купли-продажи при этом будет принимать участие не только продавец и покупатель, но также и ПФР. На него возлагается обязательство по перечислению средств из семейного капитала продавцу в течение 2-х месяцев со дня заключения договора между сторонами.

Приобретение доли

Еще один способ использования материнского капитала до 3-х лет – приобретение доли в квартире или частном доме, а также покупка комнаты.

Нюансы:

• Приобретение доли жилой недвижимости у родственников (к примеру, у родителей супруга) допускается – сделка будет проводиться на общих основаниях.
• Если в результате выкупа части жилья держатель Сертификата становится его единственным владельцем, то бывший собственник в обязательном порядке выписывается.
• ПФР настоятельно не рекомендует выкупать доли недвижимости у второго супруга (на практике подобные сделки проводятся для обналичивания материнского капитала).

Что касается комнаты, то можно купить любое жилое помещение. Главное, чтобы оно не было признано служебным и располагалось не в общежитии. Если выделенных средств недостаточно для покупки доли, то оформите кредит на льготных условиях в банке под маткапитал.

Строительство дома

Возведение дома за счет средства маткапитала может осуществляться самостоятельно или с помощью подрядчиков. Если для выполнения строительных работ привлекается подрядная организация, то в ПФР предоставляется договор. Безналичные средства будут переведены на счет компании.

Если все работы по стройке выполняются самостоятельно, то получение средств осуществляется поэтапно:

1. 1/2 от суммы выплачивается до начала строительства. В ПФР необходимо сдать свидетельство о праве собственности на землю и разрешение на работы.
2. Оставшиеся средства будут выплачены по истечении полугода с момента, когда проведение строительных работ будет подтверждено.

Погашение ипотеки

Использование материнского капитала при покупке квартиры допускается на погашение оформленного ипотечного кредита – основной задолженности и начисленных на нее процентов. Главное, чтобы ипотека была получена в банке, а не в МФО.

Сразу после оформления Сертификата материнского капитала можно посетить банк, чтобы оформить кредитное соглашение и внести первый платеж за счет семейного капитала или использовать его погашения задолженности. Нет необходимости дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года.

Оплата обучения

Использовать мат. капитал семья вправе на оплату обучения ребенка. Не имеет значения категория образования – дошкольное, начальное или среднее. Введение этого направления обеспечивает доступность качественного образования.

По окончании школьного обучения оставшиеся на счету в ПФР средства могут использоваться для оплаты проживания ребенка в общежитии.

На пенсию

Использование материнского капитала допускается на формирование будущих пенсионных выплат для матери. Однако россияне, как и прежде, не используют это направление для расходования бюджетных средств (лишь 0,2% граждан-участников перенаправили выплату на накопление пенсии).

В России уже на протяжении 10 лет программа материнского капитала считается одним из основных видов помощи государства семьям с детьми. Программа стартовала 01.01.2007, и тогда сумма поддержки была 250000 рублей, а с 01.01.2015 государство выделяет уже 453026 рублей, т. е. за 10 лет сумма выросла на 82%.

Как получить материнский капитал в 2017 году

Получить капитал могут несколько существующих категорий граждан:

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

• Женщина (гражданка РФ), у которой родился или был ею усыновлен второй или любой другой последующий ребенок.
• Мужчина (гражданин РФ), воспитывающий в одиночку двух или более детей.
• Получить капитал может отец либо усыновитель ребенка также и в случае лишения женщины, родившей или усыновившей ребенка, возможности его получения. Н например, если она умерла или лишена родительских прав. Сюда же относиться и тот случай, когда было доказано, что женщина совершила против ребенка умышленное преступление.
• Сам несовершеннолетний также может воспользоваться капиталом, но только если его (их) единственный родитель (усыновитель) по какой-либо причине лишился (был лишен) этого права. Актуально это и для студентов, обучающихся очно, но только до 23 лет. Если наследников несколько, то они получают это право в равных долях, т. е. делят общую сумму на всех.