Новые изменения по материнскому капиталу. Новые условия расходования средств маткапитала. Какие нужны документы для оформления мат. капитала
Право на материнский капитал родители получили в 2007 году, когда государство решило материально поддержать семьи с двумя и более детьми. И не просто оказать им помощь, а стимулировать рождение новых граждан в стране, медленно скатывающейся в демографическую пропасть. Поэтому условием получения денежного сертификата стало появление в семье второго или следующего ребенка после 1 января 2007 года.
С тех пор программа доказала свою эффективность. Рассчитанная на 10 лет, она была продлена еще на два года – пока до 31.12.2018. В Правительстве намекают, что это продление не станет последним. Но сейчас интереснее разобраться, что ожидает родителей в следующем 2018 году: произойдет ли долгожданная индексация маткапитала, изменятся ли условия получения и способы расходования выделяемых государством средств.
С 1 января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы. Ежемесячная выплата на ребенка из средств материнского капитала полагается семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года, и в которых доход семьи на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину установленного в регионе прожиточного минимума трудоспособного гражданина за II квартал предшествующего года.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации из средств материнского капитала.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если ребенок и мама – граждане Российской Федерации.
За счет материнского капитала можно оплачивать образовательные услуги дошкольникам (в том числе частные детсады и услуги частных нянь), причем не только на второго, но и на первого ребенка. А вот для оплаты образования детей в школах и вузах, как и прежде, нужно дождаться достижения ребенком трехлетнего возраста.
Законодатели также смягчили требования к учебным заведениям, в которые могут быть направлены средства маткапитала. С 2018 года заведение должно иметь действующую лицензию на ведение образовательной деятельности (ранее – обязательна государственная аккредитация). Лицензию образовательной организации гражданам представлять в Пенсионный фонд не нужно – специалисты самостоятельно сделают это.
Что год грядущий нам готовит
Будет ли индексация материнского капитала
В 2015 году, на волне кризиса, индексация материнского (семейного) капитала была заморожена. Хотя ранее она производилась ежегодно, что позволило за 8 лет увеличить сумму выплат почти в два раза. Это хорошо видно из таблицы.
| Годы действия программы | Суммы (в тыс. руб.) |
| 2007 | 250,000 |
| 2008 | 276,250 |
| 2009 | 312,163 |
| 2010 | 343,379 |
| 2011 | 365,698 |
| 2012 | 387,640 |
| 2013 | 408,961 |
| 2014 | 429,409 |
| 2015-2017 | 453,026 |
| 2018 | 453,026 |
Наиболее значительное увеличение материнского капитала произошло в 2009 году, когда к общей сумме было добавлено более 35 тыс. рублей. Тогда индексация составила 13%, что превышало даже годовой уровень инфляции, который ограничился 8,8%.
На протяжении трехлетнего периода сумма «родительского» капитала не повышалась, и нет предпосылок, что следующий год изменит эту тенденцию. Вначале индексацию приостановили на 2016-2017 гг. (Федеральный закон N 68-ФЗ от 6 апреля 2015 г.). А затем неиндексируемый период продлили еще на несколько лет – до января 2020 года (Федеральный закон № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 г.). И пока никаких иных нормативных актов по данному вопросу не принималось.
Дополнительные выплаты матерям, решившимся на 2-го ребенка
- Ежемесячная выплата при рождении второго ребенка из материнского капитала
Вместо увеличения суммы материнского капитала Правительство прорабатывает иные меры финансовой поддержки семей с детьми. В частности, много говорится о готовности исполнительной власти способствовать рождению младенцев женщинами, не перешагнувшими 35-летний рубеж. Чиновники считают, что молодые матери воспроизводят более жизнеспособное потомство, в чем государство напрямую заинтересовано.
Пенсионные, медицинские и иные расходы на нездоровых граждан обойдутся ему дороже материальной поддержки юных рожениц. Поэтому было предложено: мамам, до 35 лет родившим второго ребенка, помимо материнского капитала, дополнительно выплачивать 250 тысяч рублей. Идея ввести такую доплату принадлежит вице-премьеру О. Голодец. Весной 2017 года она предложила Министерству труда совместно с экономическим правительственным блоком «проработать» возможность подобной матпомощи родительницам. Предполагалось, что матерям разрешат тратить вспомогательные средства на любые цели, которые они сочтут приоритетными.
Инициатива вице-премьера широко освещалась в российских СМИ. Авторы многочисленных статей нередко преподносили предложение чиновницы как уже свершившееся решение. Однако на сегодняшний день намерения выплачивать матерям дополнительные суммы так и не облеклись в готовый законопроект. Детали министерских «проработок» документа широкой общественности также неизвестны.
Осенью настроение журналистов изменилось, и теперь во многих публикациях предложение Голодец рассматривается как несбыточный проект. Эксперты утверждают, что сложная демографическая ситуация 90-х годов в ближайшее время обернется резким сокращением числа россиянок детородного возраста. Государству придется уже стимулировать не рождение в семье нескольких детей, а появление на свет первенцев, причем как можно раньше. В связи с этим, наиболее реальными законодательными инициативами Правительства считаются следующие:
- значительное увеличение пособия по уходу за ребенком (в том числе, первого), если женщина родила его до достижения 25-летнего возраста – его планируют приравнять к прожиточному минимуму (тогда в случае одобрения проекта размер пособия возрастет примерно в три раза);
- урезание программы – Правительство предложит после 2018 года выплачивать маткапитал более адресно: малоимущим гражданам, жителям «вымирающих» регионов и т.д.
- замена материнского капитала «пособиями на текущие нужды», которые будут выплачиваться родителям с очень низкими доходами – меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Но даже если доплаты в 250 тысяч рублей будут введены, это явится неполноценной альтернативой индексации маткапитала, так как их получит ограниченный круг лиц. Сегодня, при определенных обстоятельствах, право на «родительский» капитал имеют не только мамы, но и отцы, и даже сами дети. И индексация коснулась бы их всех. А доплатами собирались облагодетельствовать только молодых матерей.
Продлят ли выплаты маткапитала: планы Правительства
На сегодняшний день говорить можно лишь о планах исполнительной власти в отношении «материнских» денег. Поскольку конкретных законодательных инициатив от Правительства в Госдуму пока не поступало, родителям (будущим и настоящим) остается делать выводы из устной речи членов Кабинета министров. Их высказывания дают понять, что государство намерено финансово стимулировать рождаемость и по истечении 2018 года.
В частности, на правительственном заседании 29.06.2017 премьер-министр Д.А. Медведев о возможной индексации маткапитала дословно заявил следующее: «С 1-го января 2020 г. он должен быть проиндексирован». Из данного заявления главы Кабмина можно заключить:
- ожидать увеличения размера материнского капитала раньше этого срока действительно не стоит;
- срок действия программы по государственной поддержке семей с детьми, вероятно, будет продлен.
Также премьер дал понять, что в федеральном бюджете не предусмотрены средства на индексирование маткапитала в более ранние сроки.
За месяц до заявления Д.А. Медведева, в День защиты детей, красивый жест сделал один из его подчиненных – министр труда и соцзащиты Максим Топилин.
1 июня 2017 года он внес на рассмотрение Правительства проект закона о продлении «материнских» выплат до 2023 года. Тогда же чиновники подчеркивали, что документ еще не прошел согласование в Минэкономразвития и Минфине – ведомствах, традиционно выступающих за более адресную поддержку родителей, решившихся на второго ребенка.
Законопроект М. Топилина до сих пор не поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Возможно, в связи с тем, что члены Правительства пока не выработали единой позиции по его содержанию. Однако эксперты обнадеживают родителей, заявляя, что продление программы приурочат к президентским выборам, и в начале следующего года законопроект будет одобрен.
Предложение законодателей
Корректировать программу по материальной поддержке родителей, имеющих не менее 2-х детей, пытаются и члены Государственной Думы. За текущий год депутаты внесли несколько законопроектов, изменяющих правила получения и расходования маткапитала.
Один из них – проект группы депутатского корпуса, предложившей расширить возможности использования «материнских» средств. Сегодня их можно использовать по 4-м направлениям:
- решение жилищных проблем семьи;
- образование подросших детей;
- накопительная пенсия мамы;
- адаптационные средства и услуги для детей с инвалидностью.
Народные избранники считают, что этот перечень нуждается в дополнении. Они предлагают разрешить родителям тратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля. В пояснительной записке к законопроекту депутаты подчеркивают, что подобный шаг принесет всестороннюю пользу:
- повысится мобильность членов семьи;
- активизируется автопромышленный рынок и смежные производства;
- обновится автомобильный парк, что снизит смертность на дорогах.
К автомобилю, покупаемому за счет маткапитала, устанавливаются определенные требования: он должен быть отечественного производства и иметь не более 8 посадочных мест. Другое ограничение касается категорий родителей, имеющих право потратить государственную выплату подобным образом. Им наделяются:
- многодетные родители;
- семьи с приемными детьми;
- родители детей-инвалидов.
Во избежание злоупотреблений приобретенный автомобиль запрещается продавать, дарить, отчуждать иными способами, в течение трех лет после покупки. Данное правило не позволит родителям использовать эту лазейку для быстрого обналичивания денежных средств, когда приобретенная машина будет тут же перепродаваться иному лицу.
Авторами законопроекта явились О.А.Нилов, Б.А.Чернышов, С.В.Иванов и другие законодатели. Документ был внесен в Госдуму еще весной – 17.03.2017. Однако до сих пор он не был принят ни в одном чтении. Его ближайшее рассмотрение состоится 17 ноября 2017 года.
Получение «семейного» сертификата
В 2018 году порядок оформления сертификата на маткапитал останется прежним. Родители вправе обратиться за документом различными способами:
- посетить лично отделение Пенсионного фонда;
- воспользоваться «личным кабинетом» (через «Госуслуги» или официальный сайт ПФ);
- отправить заявку и документы по почте заказным письмом;
- подать все бумаги через доверенное лицо;
- оформить сертификат через МФЦ.
Последний способ набирает популярность, так как многофункциональные центры зачастую расположены удобнее, чем филиалы пенсионного ведомства. И благодаря множеству «окошек» процесс подачи документов обычно занимает меньше времени. Однако следует учесть, что МФЦ является посредником между заявителем и Пенсионным фондом, поэтому ждать выдачи готового сертификата придется немного дольше. Если есть необходимость оформить документ в кратчайшие сроки, правильнее напрямую обратиться в отделение ПФ.
Статистические данные
Статистикой об использовании средств материнского капитала поделился глава российского Пенсионного фонда Антон Дроздов. На рабочей встрече с премьер-министром 7 сентября 2017 года он озвучил следующие цифры:
- подавляющее большинство обладателей сертификатов (92%) потратили маткапитал на приобретение семейного жилья;
- на втором месте по популярности оказалось направление средств на образование – таким способом маткапиталом распорядились 8% родителей;
- меньше 1% получателей выплаты направили ее на накопительную пенсию матери, и в большинстве случаев это были незначительные суммы, оставшиеся на счету после расходования средств на иные цели.
Самым непопулярным направлением маткапитала стало приобретение адаптационных услуг и товаров для детей-инвалидов. Такая возможность появилась у родителей с начала 2016 года (Федеральный закон 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ). За истекший, почти двухлетний период, лишь около 100 человек потратили материнский капитал подобным образом.
Всего, по словам руководителя пенсионного ведомства, с 2007 года сертификаты получили более 8 млн. россиян. Половина из них (57%) уже потратила маткапитал на определенные цели.
Что предлагают регионы
Региональные маткапиталы выплачиваются с 2011 года. Этот процесс инициировал Д.А.Медведев, занимавший в ту пору пост Президента РФ. Выступая с ежегодным Посланием, он сослался на опыт Ульяновской области, где по инициативе местных властей за рождение третьего ребенка начали платить по 100 тысяч рублей. Глава государства призвал распространить такую практику по всей России.
Пожелание Президента было услышано, и многие регионы стали изыскивать средства в местных бюджетах для материальной поддержки семей с детьми. Обычно региональный (краевой) капитал выплачивается родителям третьего ребенка или последующих детей. Но сумма выплат и возможные направления денежных средств могут разниться, что наглядно иллюстрирует таблица.
| Регион | Сумма местного маткапитала, в руб. | Дополнительные статьи расходов |
| Санкт-Петербург | 140216,96 | - Оплата санаторного лечения и реабилитационных процедур ребенка; Покупка семейного автомобиля (российского производства). |
| Орловская область | 129198,00 | - Приобретение техники для сельского хозяйства; Покупка машины; Лечение детей с инвалидностью. |
| Якутия | 125889,00 | - Ремонт семейного жилья; Медицинские услуги; Лечение детей в санаториях: Приобретение автотранспорта. |
| Краснодарский край | 115206,00 | Газификация жилища, если оно расположено на территории региона. |
| Республика Дагестан | - 10000 – за 5-го ребенка и последующих детей; 300000– за 10-го ребенка и последующих детей | На любые нужды по усмотрению семьи. |
| Еврейская АО | 120000, 00 | - Лечение ребенка (детей); Покупка машины, в том числе, в кредит. |
Это далеко не полный перечень.
Однако местный материнский капитал выплачивают не во всех регионах России. В частности, на него не стоит рассчитывать жителям:
- Москвы;
- Республики Чечня;
- Республики Татарстан.
Федеральный материнский капитал выплачивается россиянам независимо от их места жительства.
По материалам: mamkapital.ru
В апреле 2016 года в Госдуму был внесен законопроект от ЛДПР. Если бы этот проект закона был одобрен, то россияне смогли бы получить на руки 50 тысяч с материнского капитала в 2019 году. Кроме того, документ предусматривал введение нового: 5-го базового направления использования средств МСК.
Что предлагалось в проекте закона
Законопроект, предложенный либерально-демократической фракцией, не просто предполагал снятие 50-ти тысяч с материнского капитала, но и расширял применение МСК. У людей появилась бы реальная возможность изымать из ПФ свои средства и направить их на бытовые нужды. Причем, не дожидаясь исполнения 2-му (последующему) ребенку возраста 3-х лет.
Ежегодно можно было бы использовать по 50 тыс. руб. с маткапитала.
Помимо этого допускалось увеличение лимитированной суммы в заявительном порядке. При наличии подтверждающих, обосновывающих заявленную сумму документов.
Важно! Также требовалось бы последующее документальное подтверждение целевого расходования выделенных средств.
Как можно было бы получать ежегодные выплаты
Как и в обычных, уже существующих вариантах , предполагалось, что 50 000 с материнского капитала получать можно было бы по специальному заявлению. Составлялось бы оно в установленной форме и направлялось в ПФ.
После одобрения на указанный банковский счет заявителя были бы перечислены 50 тысяч из материнского капитала уже в начале 2019 г.
Внимание! Для увеличения лимитированной суммы потребовалась бы подача дополнительного заявления с приложением обосновывающих заявку документов. Важно! Ключевая особенность предлагаемых нововведений - возможность получения 50 тыс с материнского капитала сразу же после выдачи сертификата.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
От гипотез к реальности
Однако в 2016 году, вместо ожидаемого одобрения, законопроект вообще был возвращен его авторам. По формальному признаку: не соблюдение установленных норм Конституции РФ для подачи такого рода документов в Госдуму.
Иное продвижение данного или подобного проекта в 2018 году замечено не было.
Скачать для просмотра и печати:
Почему вернули законопроект
Проект рассматриваемого нормотворческого акта был возвращен авторам по формальным причинам:
- Ввиду значительного изменения фактических денежных обязательств государства перед владельцами и будущими владельцами сертификатов. Это могло произойти из-за прогнозируемого роста объема подаваемых в ПФ заявлений.
- Такие законопроекты вносятся в парламент, согласно п. 3 ст. 104 Конституции, исключительно, когда есть положительное правительственное заключение. Однако авторы этого проекта, необходимое заключение Правительства не получили.
Так можно или нет получить 50000 руб. из материнского капитала в 2019 году
Если бы законопроект был одобрен, то с материнского капитала полагались бы ежегодные выплаты в 50 тысяч рублей уже с 1.01.2017 г.
Но для этого было необходимо:
- получить одобрение большинства депутатов законодательного собрания;
- положительное прохождение законопроекта в нескольких чтениях;
- принятие закона о внесении изменений в действующее законодательство;
- подписание его президентом РФ;
- официальное опубликование в виде соответствующих редакций;
- принятие необходимых подзаконных актов;
- внесение в бюджет соответствующей статьи расходов.
Но ничего из этого не произошло. Законопроект не прошел даже до первого чтения в Госдуме.
Важно! В настоящее время рассматриваемый законопроект не принят. Следовательно, получить из материнского капитала 50 тысяч в 2019 году не получится.
Зачем нужно новое направление использования сертификата
По факту предлагаемый депутатами ЛДПР вариант частичного обналичивания МСК выступает альтернативной мерой нынешним 25 тыс. руб., выплаченных по антикризисной программе. Она завершилась в декабре 2016 г.
Однако, по мнению депутатов фракции ЛДПР, разовая матпомощь в размере 25000 руб. не является эффективной поддержкой семей. По причине инфляции и постоянного присутствия бытовых нужд семей.
А вот периодические выплаты в сумме не менее 50 тысяч рублей из МСК помогли бы семейным людям не один год решать их насущные проблемы.
Среди которых можно выделить самые безотлагательные:
- на лечение детей, восстановление их здоровья в санаториях, профилакториях;
- ремонт жилья, в котором проживает семья;
- приобретение семейного ТС для транспортировки детей в школу поликлинику, детский сад;
- погашения обычных потребительских кредитов, микрозаймов;
- оплату жилищно-коммунальных услуг.
И на это есть причины. Ведь сумма МСК лишь частично погашает стоимость жилья или размер ипотечного кредита. Но далеко не у всех есть возможность выплатить оставшуюся сумму или ежемесячно погашать долг по крупному займу.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Еще 19.05.2016 г. рассматриваемый законопроект был возвращен субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции РФ и Регламента Госдумы. Такое решение было принято Советом Госдумы по предложению профильного Комитета ГД.
Программу материнского (или семейного) капитала в 2018 году ожидают серьезные изменения. По инициативе Президента России Владимира Путина был принят закон, дополняющий перечень целей использования средства маткапитала, а также продлевающий саму программу до 2021 года. Правительство приступило к реализации нового закона с 1 января 2018 года.
Расскажем, что из себя представляет программа помощи семьям с детьми, сколько она будет длиться, какую сумму составит материнский капитал в 2018 году, какие еще изменения ждут программу..
Что следует знать о материнском капитале?
Маткапитал – инструмент государственной поддержки россиян, имеющих более одного ребенка, в виде единовременной денежной выплаты из бюджета на специальный счет. Выплата имеет строго целевое назначение. Порядок предоставления маткапитала регулируется Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:
- использовать право на маткапитал можно один раз (например, если семья уже получила субсидию за второго ребенка, то с рождением третьего претендовать на помощь из бюджета по этой программе она не может; если третий ребенок появился в семье во время реализации госпрограммы и его родители не использовали механизм господдержки ранее, вопрос – будет ли выплачен маткапитал – решится положительно);
- с маткапитала не удерживается НДФЛ, так было все 10 лет реализации программы – не подлежит налогообложению и материнский капитал в 2018 году – изменения в НК РФ на этот счет не предусмотрены;
- сумма выдается по целевому назначению;
- обналичивать деньги запрещено;
- в зависимости от цели использовать средства можно либо по прошествии трех лет с момента рождения ребенка (вне зависимости, отменят ли программу в год обращения или она будет продлена), либо сразу после рождения (например, на погашение долга по ипотеке).
Законодательным актом предусмотрено и целевое назначение семейного капитала. Его можно потратить на:
- покупку квартиры, в том числе за счет заемных средств, и иные сделки с недвижимостью,
- имеющие целью улучшение жилищных условий;
- на детское образование и обучение;
- увеличение накопительной пенсии матери (самый непопулярный способ – юристы не рекомендуют его использовать в силу ненадежности пенсионной системы РФ, накопительная часть пенсии уже несколько лет «заморожена»);
- на адаптацию в обществе детей-инвалидов.
Согласно статистике Пенсионного фонда России, назначенного исполнителем программы, подавляющее большинство владельцев материнского сертификата использовали возможность улучшить условия проживания: почти 5 млн семей приобрели жилплощадь или сменили имеющуюся на более просторную. Всего с начала действия программы сертификат получили 8,5 млн семей (данные на конец 2017 года).
Будет ли продлена программа?
Стимулирующая рождаемость мера была запущена в 2007 году и предусматривала десятилетний период реализации. По истечении срока ее действие было продлено на два года – 2017-й и 2018-й. С приближением окончания времени реализации программы возник вопрос – продлят ли материнский капитал?
В ноябре 2017 года президент страны высказался за увеличение срока применения механизма госпомощи до конца 2021 года. Предложение главы государства Госдума приняла на одном из последних заседаний осенней сессии 2017 года. Закон вступит в силу 1 января 2918 года.
- за введение ежемесячных выплат нуждающимся родителям, у которых первый ребенок родился после 1 января 2018 года;
- расширению целей использования материнского капитала – нуждающиеся родители, получившие сертификат после рождения или усыновления ребенка в 2018 году, смогут получать пособие из этих средств по достижении ребенком полутора лет;
Размер материнского капитала
При запуске программы сумма выплат составляла 250 000 рублей. За последующие восемь лет за счет ежегодной индексации размер госпомощи увеличился почти вдвое – до 453 026 рублей. В 2016-м по причине неблагоприятных экономических условий сумма маткапитала была заморожена. С тех пор индексация не производилась.
С января 2018 года вступает в силу закон (№444-ФЗ от 19.12.2016), до 2020 года приостанавливающий индексацию семейного капитала. Следовательно, размер материнского капитала в 2018 году увеличен не будет: сумма, как и в предшествующие три года, составит 453 026 рублей.
В год заморозки маткапитала владельцам сертификата разрешили получить часть средств (25 000 рублей) на нужды семьи. На следующий год действие закона, предусматривающего единовременную выплату (№181-ФЗ от 23.06.2016), не распространилось. О применении аналогичной меры в 2018 году законодательных инициатив не было.
Возможна ли доплата к маткапиталу?
Весной 2017-го появились слухи, что власти задумались о способе поощрения россиянок, родивших второго ребенка в возрасте до 35 лет. В качестве такой меры называлась доплата к материнскому капиталу в размере 250 000 рублей. Данная информация не нашла подтверждения в правительстве, где якобы зародилась инициатива. На рассмотрение Госдумы подобный законопроект не поступал (в базе данных нижней палаты парламента проекта о доплате 250 000 к маткапиталу, нет).
Другой проект, касающийся семейного капитала, – об увеличении суммы выплаты до 1,5 млн рублей (его в 2014 году внесли региональные депутаты) законодатели рассмотрели. Дальше первого чтения документ не прошел, как и поступившее в 2017 году предложение группы депутатов разрешить получателям на предоставленные по программе деньги.
Материнский капитал в 2018 году – изменения
Свежие новости – на 2 ребенка, родившегося после 1 января 2018-го, можно будет оформить пособие из средств маткапитала (выплачивается раз в месяц) в размере прожиточного минимума ребенка в том субъекте РФ, где проживает получатель. Эта норма, как уже было сказано выше, содержится в законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», который вступил в силу 1 января 2018 года. Одновременно срок действия программы продлен до 2021 года.
Размер выплаты останется прежним, но с 4 декабря 2017 года Минтруд скорректировал порядок получения субсидии. Новые правила затронут граждан, получивших право на маткапитал в 2018 году. Изменения касаются условий подачи заявления в ПФР:
- из пакета сопровождающих документов исключен СНИЛС;
- при отсутствии подтверждения о регистрации по месту жительства заявители вправе назвать фактический адрес проживания.
В случае, если получатель маткапитала решил распорядиться средствами иначе, чем указал в заявлении, ему нужно подать другое – об аннулировании первого. Сделать это необходимо в течение 10 рабочих дней после вынесения положительного решения по обращению. До того, как заработали новые правила, совершить процедуру требовалось до перечисления денег и не позднее двух месяцев с даты приема заявления.
Изначально программа поддержки и развития семьи в России, в рамках которой функционирует материнский капитал, должна была действовать в период январь 2007– декабрь 2016 гг. В конце предыдущего года были приняты поправки по настоянию Президента. Материнский капитал в 2018 году будет предоставляться с учетом этих правок.
Действие программы в России. Последние изменения
Программа поддержки семей с двумя и более детьми планировалась сроком на 10 лет. Согласно первоначальным условиям помощь предоставлялась семьям при рождении минимум второго ребенка. Дата рождения второго малыша – не ранее 1 января 2006 года и не позднее 31 декабря 2016 года. Не важна дата рождения первого ребенка либо возраст родителей.
Полный список направлений для реализации капитала таков :
- повышения качества (реконструкция) жилой площади;
- покупка недвижимости;
- обучение ребенка в воспитательном либо учебном заведении;
- проживание ребенка в учебном либо воспитательном заведении;
- соц. адаптация детей-инвалидов;
- накопительная пенсия для матери.
Пункт для инвалидов является новинкой. Действует он с 2016 года. Наиболее часто средства расходуются жилье, наименее – на пенсию матери.
Какой размер полагается на 2 ребенка
Так как депутаты ответили положительно, будет ли материнский капитал в 2018 году за второго ребенка, стоит рассмотреть предметно, сколько родители могут получить средств.
| Сумма субсидии | Период | Процент роста |
| 250 000 | 2007 г. | 0% |
| 276 250 | 2008 г. | 10,5% |
| 312 162 | 2009 г. | 13% |
| 343 378 | 2010 г. | 10% |
| 365 698 | 2011 г. | 6,5% |
| 387 640 | 2012 г. | 6% |
| 408 960 | 2013 г. | 5,5% |
| 429 408 | 2014 г. | 5% |
| 453 026 | 2015 – 2017 гг. | 5,5% |
| 453 026 (прогноз) | 2018 г. | 0% |
Прогнозируемой индексации капитала в 2017 году произведено не было. Предполагается, что и в 2018 году индексирование не будет. Ранее называлась ориентировочная индексированная сумма – 505 тыс. руб. Точных сведений еще нет.
Какая сумма будет указана за третьего ребенка
Механика работы программы мат. капитал такова, что выплаты производятся на второго ребенка, если тот родился в период действия программы. Если же второй малыш в семье был рожден до старта программы, то родители не получат средства. Однако в таком случае они могут рассчитывать на выплаты за третьего ребенка. Разумеется, третий сын либо дочь должны родиться не позднее, чем дата завершения программы. Размер выплаты не отличается от того, что полагался бы за второго.
В Госдуму внесен законопроект, который пока находится на стадии рассмотрения. Согласно ему предлагается установить выплату за 3 ребенка 1.5 млн. руб. Депутаты мотивируют принятие поправки необходимостью поддержать россиян, желающих родить третьего ребенка. Аргументом в пользу предлагаемых изменений называют демографический рост. Оглашают и повышение числа семей с 2-мя детьми за период, пока действовала программа мат. капитала. Но для реализации предложений необходимо изыскать дополнительные средства в бюджете.
До какого года продлили программу «Мат капитал» в РФ. Свежие новости
Неоднократно анонсированное продление программы было оформлено официально. На данный период программа материнского капитала продлена до 2018 года включительно. Увеличение срока на 2 года было произведено в 2015 году. То есть фактически материнский капитал будет работать до декабря 2018 года включительно, а в отношении уже выданных сертификатов – без ограничения в сроках.
Важно ! Обратиться за выдачей сертификата можно и после окончания срока, если дата рождения второго ребенка попадает в период действия.
Продлят ли материнский капитал в 2018 году
Существует законодательная инициатива о расширении срока еще на 5 лет. В реалиях пока не отмечено на уровне принятой поправки к закону, устанавливающей действие до 2023 года. Последние изменения в работе программы затрагивали расширение периода исключительно до 2018 года. О продлении заявили министр труда и соцзащиты и вице-премьер РФ. Отдельно оглашалась позиция Президента в поддержку продления программы с ориентацией на нуждаемость и адресность. Отталкиваясь от этого, можно рассчитывать на финансовую помощь семьям в будущем, но некими изменениями.
В 2018 году сумма семейной выплаты осталась прежней – 453 026 рубля. Ее ближайшая индексация намечена на 2020 год. Однако действие программы продлили до 2021 года. А денежные средства разрешили тратить на ежемесячные «пособия» малоимущим семьям и на оплату услуг коммерческих детсадов до достижения 3-летия малыша.
Выплата материнского капитала производится больше 10 лет, с января 2007 года. За все время действия закона в него вносились многочисленные правки, а сама сумма периодически индексировалась. Проблемы в экономике, захлестнувшие страну в недавнее время, не позволяют более увеличивать размер выплаты. Поговаривали даже о прекращении действия программы стимулирования рождаемости. Итак, какие нас ждут изменения в материнском капитале в 2018 году, будет ли он отменен, заморожен или расширен?
«Материнская» выплата полагается за рождение/усыновление второго или последующего ребенка после наступления 2007 года. По «умолчанию» ее получает мать малыша, если она подтвердит право на нее соответствующим сертификатом.
Порядок получения
Материнский капитал выдается Пенсионным фондом после предоставления и проверки следующих документов:
- письменного заявления о выдаче сертификата на маткапитал;
- российского паспорта претендента на денежные средства;
- свидетельств о рождении всех кровных или приемных детей;
- документальных подтверждений российского гражданства ребенка, в связи с рождением которого появилось право на материнский капитал.
Подробную инструкцию, где и как оформляется материнский капитал, см. в статье « ».
Материнский капитал бывает двух видов: федеральный и региональный. Федеральная выплата выплачивается за второго (или следующего) малыша в установленном для всех размере – 453 026 рублей. В выдача федерального пособия производится с учетом отдельных особенностей.
Величину субъекты Российской Федерации устанавливают самостоятельно, исходя из финансовых возможностей местного бюджета. Например, он, с учетом индексации, составляет 140,216 тыс. руб., а – 115,206 тыс. руб.
В большинстве краев, областей и республик, где действуют программы о материальной поддержке семей с детьми, она оказывается за рождение или прием в семью третьего ребенка.
Варианты использования маткапитала
Материнский капитал не выдается в виде наличных денег, потратить их произвольно нельзя. Причитающаяся семье сумма может быть направлена только на установленные законом цели (ФЗ № 256 от 29.12.2006). Раньше их было всего четыре:
- улучшение жилищных условий семьи – приобретение жилого помещения, оплата ипотеки;
- накопительная пенсия мамы малыша;
- оплата образования кого-то из детей;
- средства и услуги, помогающие социальной адаптации ребенка-инвалида.
Однако на последней зимней сессии Госдума одобрила изменения в материнском капитале, касающиеся возможностей его использования.
В ФЗ № 256 () была внесена поправка, согласно которой с начала текущего года малоимущие семьи вправе направить маткапитал на ежемесячное пособие. Оно будет регулярно выплачиваться в виде наличных денег до достижения ребенком полутора лет. Данные средства родители смогут тратить на текущие нужды. Такой вариант расходования капитала предусмотрен для семей, где среднедушевой доход не дотягивает до 1,5-кратной величины регионального прожиточного минимума.
Материнский капитал 2018 – другие новшества
Новое в материнском капитале в 2018 году коснулось и других аспектов его выплаты. И прежде всего время действия данной государственной программы.
Обращаем внимание! Материнский капитал будет гарантированно выплачиваться до конца 2021 года. Об этом вначале заявил, а затем подписал соответствующий закон Президент Российской Федерации. Дальнейшая судьба «семейной» выплаты будет зависеть от демографической ситуации в стране, ресурсов государственного бюджета и воли политических лидеров.
Кроме того, родители получили возможность оплачивать средствами маткапитала дошкольное образование ребенка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. В частности, это означает, что, не получив место в государственном детском саду или ясельной группе, ребенка можно будет зачислить в частное образовательное учреждение. Плату за его пребывание там родитель вправе погасить за счет средств материнского капитала. Однако воспользоваться им он сможет лишь в том случае, если «приютившая» малыша организация имеет лицензию на подобную деятельность.
Размер семейной выплаты: ожидать ли увеличения?
Несмотря на разговоры и ожидания, новый год никак не повлиял на величину материнского капитала. Она осталась на прежнем уровне – чуть больше 450 тысяч рублей. Эта константа сохраняется с 2015 года, хотя ранее размер «семейных» денежных средств регулярно индексировался, что демонстрирует таблица.
| Годы получения денежных средств | Величина семейной выплаты |
| 2007 | 250,000 тыс.р. |
| 2008 | 276,250 тыс.р. |
| 2009 | 312,163 тыс.р. |
| 2010 | 343,379 тыс.р. |
| 2011 | 365,698 тыс.р. |
| 2012 | 387,640 тыс.р. |
| 2013 | 408,961 тыс.р. |
| 2014 | 429,409 тыс.р. |
| 2015-2018 | 453,026 тыс.р. |
К сожалению, ни один из слухов об увеличении материнской выплаты не обратился в реальный закон. А их было немало. В частности, многие СМИ почти свершившимся фактом называли индексацию в 2018 году маткапитала до 505 тысяч рублей. Но, несмотря на грядущие президентские выборы, ничего подобного не произошло.
По ныне действующему законодательству, индексация семейного капитала заморожена до конца 2019 года. Закон о федеральном бюджете 2018-2020 гг. предусматривает первое повышение только в 2020 году – на 4%. В этом случае размер выплаты возрастет до 471 147 рублей. Иных повышений ни Правительство, ни законодатели пока не обещают. Напомним, что индексируется не только полная сумма капитала, но и его остаток.
Внимание! В прессе периодически обсуждается вопрос о расширении программы маткапитала. Россиян обнадеживают информацией, что за рождение или усыновление 3-го ребенка государство начнет выплачивать 1,5 млн рублей. Подобный законопроект Госдума рассматривала еще в 2015 году, но никаких законов по данной инициативе белгородских депутатов не принято. По ней ведутся дискуссии на различных правительственных заседаниях, но пока чиновники заявляют, что столь масштабные выплаты непосильны для российского бюджета.
Перспективы материнского капитала
Вероятно, государство продолжит поддерживать семьи с детьми и по окончании 2021 года. Изначально министр труда и социальной защиты предлагал продлить его выплату до 2023 г. Не исключено, что это будет сделано в будущем. Назывались и более продолжительные сроки действия – до 2026 года. Эта дата вполне реальна, так как стала бы красивым финалом 20-летней работы программы, по результатам которой можно было бы подвести итоги. Но пока приходится говорить только о намерениях власти, а не о конкретных законодательных шагах.
Возможно и расширение целей, на которые разрешается направить средства. В частности, часть депутатов давно предлагают использовать их для покупки семейного автомобиля. Одним из авторов этого законопроекта стал Олег Нилов. 23 ноября 2017 года он был отклонен в связи с недоработкой некоторых положений, но в будущем к нему могут вернуться.
Материнский капитал выполнил свою задачу, реально улучшив демографическое положение в стране. Тем не менее в ближайшие годы ожидается резкое сокращение населения, способного воспроизвести потомство. Это связано с тяжелой экономической ситуацией 90-х годов, когда семьи больше задумывались о выживании, а не о рождении ребенка. Чтобы минимизировать планируемый спад рождаемости, государству придется и дальше поддерживать родителей, готовых воспитывать более одного ребенка.
Узнать об изменениях, связанных с выплатой материнского капитала в 2018 году, можно из телесюжета:
