Неустойка, пеня и штраф, понятия и принципиальные различия. Разница между пеней и штрафом

Очевидной и всем известной истиной является тот факт, что за неисполнение любого обязательства договорным правом предусматривается ответственность.

Как правило, в рамках гражданско-правовых отношений ответственность выступает в форме денежных санкций. Именно с этого момента и наступает путаница в сознании большинства граждан и участников договорных отношений.

Большая часть людей, не обладающих специальными знаниями в области юриспруденции, в качестве ответственности предполагает только штрафные санкции, и абсолютно не имеет понятия, чем отличаются между собой штрафы, неустойки и пени.

Итак, попробуем простым языком объяснить в чем разница понятий – пени, неустойка и штраф.

Обратимся к ГК РФ как основному законодательному акту, регламентирующему гражданско-правовые и, в частности, договорные отношения.

Ст. 330 ГК РФ говорит лишь о понятии неустойки, приобщая штрафы и пени к ее разновидностям.

По сути, если верить данной статье, получается, что эти три правовых категории абсолютно тождественны. Однако, истина находится немного глубже.

Штраф – это один из вариантов неустойки, который может быть взыскан с должника в строго фиксированной сумме или в процентном отношении от долгового обязательства.

Основным отличительным свойством штрафа является однократность его взыскания.

Штраф может рассматриваться с двух точек зрения. В первом смысле штраф имеет право наложить только государственные органы власти, правоохранители или судебная система.

Например, уголовное дело может быть прекращено в случае признания вины подсудимым и рассмотрении дела в особом порядке при условии несудимости обвиняемого. В этой ситуации по инициативе защитника может быть взыскан штраф с подсудимого в пользу государства.

Во втором смысле штраф – это санкция за неисполнение неустойки по договору между контрагентами или в отношениях граждан и юридических лиц. Примером может служить штраф за просрочку кредита.

Неустойка по ГК РФ – это денежная сумма, установленная договором или законом, которую должник обязан выплатить кредитору при неисполнении обязательства или допущении существенных нарушений в ее исполнении.

Взыскание неустойки происходит с самого начала момента просрочки.

Основания взыскания установленной законом неустойки содержатся в ст. 395 ГК РФ. Для применения данной санкции не нужно наличия договора или иного письменного соглашения.

Снизить размер ее также невозможно по согласованию сторон. Для обоснования размера взыскания необходима неопровержимая доказательная база.

По договору неустойка прописана в документе и известная обеим сторонам соглашения, поставившим свою подпись.

Такая неустойка выполняет превентивную функцию, предотвращая нарушения в части исполнения обязательств, стимулируя должника на досрочное погашение.

Пеня – это еще одна разновидность неустойки, начисляемая на сумму долга по платежным или финансовым обязательствам.

Пени могут быть рассчитаны в фиксированной сумме или в процентах. Чаще всего санкция взыскивается ежедневно с первого дня просрочки.

Пеня не может быть применена к нарушению долгового обязательства, если это действие прямо не предусмотрено в договоре.

Различия в санкциях

Штраф, пеня и неустойка, бесспорно, схожие правовые категории, используемые в качестве восстановления нарушенных условий договора или иных стимулирующих мероприятий.

Каждая из них может быть применена только в случаях, прямо предусмотренных законодательством или соглашением сторон. Проанализируем соотношение каждых двух категорий из этого перечня понятий.

По сути штраф и пеня – это различные способы начисления и взыскания неустойки. Исходя из этого, очевидно, что пеня и штраф имеют куда больше различий, чем пары штраф – неустойка и пеня – неустойка.

Однако, кое-какие отличия все же можно выделить:

Чем отличается пеня от неустойки — тоже довольно сложный вопрос. Законодательное определение говорит нам о том, что пеня – разновидность неустойки наряду со штрафом.

Все же неявные отличительные признаки допустимо отметить:

И штрафы, и пени являются разновидностями неустойки. Каждое из этих понятий предполагает увеличение суммы долга по причине нарушений исполнения договора со стороны должника.

Однако, уже само разделение неустойки на эти две категории предполагает наличие существенных отличительных признаков между ними.

Итак, в основе различия штрафа и пени лежат следующие особенности:

Обозначенный список различий отражает ключевые особенности понятий, лежащие в основе классификации неустойки.

Существенные различия между штрафом, пеней и неустойкой вовсе не означают того, что данные способы воздействия на должника не могут применяться в совокупности.

В законодательстве отсутствует норма, прямо регулирующая потенциальную или реальную возможность единовременного взыскания всех трех штрафных санкций.

Абсолютно точно невозможно взыскать с должника штраф и неустойку . Запрет объясняется различием в субъектах права требования.

Бенефициаром штрафа выступает конкретный государственный орган или служба. Неустойка же взимается в пользу одной из сторон договора, которая может быть физическим или юридическим лицом.

Одновременное же взыскание неустойки и пени вполне допустимо. В договоре сторон может содержаться прямое указание на возможность совместного начисления компенсации и пеней на сумму долга.

Взыскание одновременно пени и штрафа также является крайне сомнительным действием . Не совсем прямое, но вполне однозначно воспринимаемое указание на это имеется в Постановлении ВС РФ от 07.03.2016 года № 7 (п.60).

В нем содержится тезис о том, что в договоре сторон может быть установлен только один из видов санкции за неуплату дебитором суммы долга: периодически начисляемый платеж или твердо установленная сумма штрафа.

Трактование нормы вполне очевидно: в 2019 году штраф и пеня не могут одновременно применяться.

Тройка ключевых стимуляторов кредитной добросовестности – штрафы, неустойки и пени – не являются тождественными понятиями. Каждый из рассмотренных видов санкций – это сложная правовая категория, исполняющая строго присущие ей функции.

Несмотря на первичное сходство и отсутствие юридического закрепления различий данных способов стимуляции должников, штраф, пеня и неустойка – абсолютно разные понятия.

Исходя из ч. 3 ст. 75 НК РФ, пеня подлежит взысканию за каждые календарные сутки нарушения обязательств, начиная со следующего календарного дня, следующего за конечной датой уплаты налога. К примеру, последний день уплаты транспортного налога для физических лиц – 1 декабря, соответственно, при неосуществлении оплаты, пеня будет взыскиваться, начиная со 2 декабря.

Одновременное требование

Нам не удалось найти подтверждение в Законе – может ли кредитор предъявить одновременное требование об уплате и неустойки, и штрафа, и пени.

Однако, если рассматривать исключительно буквальный смысл правовых актов, то в п. 60 Постановления ВС РФ № 7 от 24 мар. 2016 “О применении…” указано, что законом или контрактом сторон может быть определена обязанность дебитора осуществить уплату кредитору некоторой денежной суммы, размер которой устанавливается либо в твердом денежном выражении (штраф), или в форме периодически начисляемого платежа – пени.

Ключевое слово “или” позволяет нам утверждать, что в соглашении сторон может быть установлена только одна разновидность неустойки – либо штраф, либо пени.

Взыскать платежи

Общие правила ответственности за нарушение выполнения обязательств установлены в Главе 25 Закона.

Пени, начисляемые за налоговые правонарушения, взыскиваются только в судебном порядке. Неустойка по ГК РФ – в гражданско-правовом (то есть кредитор должен подать исковое заявление, чтобы запустить процедуру взыскания).

Неустойка — ограничение размера

На основании ст. Закона, помимо неустойки, предусмотренной соглашением контрагентов, существует еще и законная неустойка, взыскиваемая вне зависимости от того, предусмотрели ли другие виды неустоек контрагенты в своем соглашении.

Законную неустойку можно увеличить, если закон этого не запрещает, но никак не уменьшить.

В законодательстве могут быть ограничены максимальные размеры законных неустоек, к примеру:

• ч. 21 ст. 5 ФЗ № 353 от 21 дек. 2013 года “О потребительском…” гласит об ограничении размера неустойки – 20 % годовых (в случае, если проценты в период невнесения заемщиком очередного платежа начисляются) или 0,1 % в день (если проценты не начисляются);
• ч. 3 ст. 9.1. ФЗ № 102 от 16 июл. 1998 года “Об ипотеке…” также ограничивает пени, взимаемые с залогодателя при нарушении договора ипотеки:
  • не свыше 0,06 % от долга за каждые сутки просрочки (если проценты в период неуплаты платежей по ипотеке не начисляются);
  • не более ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на день заключения договора (если проценты начисляются).
• ч. 6 ст. 16.1. ФЗ № 40 от 25 апр. 2002 года “Об обязательном…” регламентирует, что общий размер неустойки, которая взыскивается со страховщика за нарушение сроков выплаты компенсации, не может превышать размер страховой суммы по соответствующему виду причиненного вреда (имуществу или здоровью, то есть не более 400 и 500 тыс. соответственно).

Определение неустойки закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) в 330 статье.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Другими словами, неустойка – это сумма, которую необходимо будет выполнить за неполное или некачественное выполнение своих обязательств.

Структура неустойки

Если рассматривать неустойку, как способ наказания безответственного партнера (в случае, если отношения регулируются коммерческим договором) или физического (юридического) лица (в случае, если сторонами отношений выступает гражданское лицо и органы контроля и надзора), то её можно разбить на две составляющие. Это штраф и пеня.

И первое и второе понятие является частью неустойки. Что именно из перечисленного будет входить в структуру денежной суммы, обязательной к выплате, будет определено либо рамками договора, либо нормами законодательства, в каждом конкретном случаи.

При этом стоит отметить, что самым привлекательным способом урегулирования нарушенных обязательств, является именно неустойка. Причиной этого служит тот факт, что для получения причитающих денежных сумм, пострадавшая сторона не обязана доказывать факт экономического ущерба. Достаточно наличие самого факта нарушения условий договора или законодательства. Хотя эти нарушения могут и не нести материального ущерба или упущенных экономических выгод.

Но не всегда прописанные суммы неустойки в виде сумм штрафов и процентов пеней является незыблемым для сторон. На практике часто нарушитель через суд доказывает необоснованно завышенные суммы неустойки и выплачивает суммы, которые соизмеримы с выявленными нарушениями.

Виды неустойки

В экономической литературе выделяют четыре вида неустойки.

1. Штрафная неустойка. Штрафная неустойка предусматривает выплату штрафа (пени) в полном объеме, согласно условий договора сторон или действующего законодательства, а так же полное погашение сумм экономических потерь пострадавшей стороны. Например: в результате не выполнения обязательств контрагента, предприятие понесло убытки в размере 10 000,00 руб. Сумма штрафа, согласно условий договора, составляет 6 000,00 руб. В случае штрафной неустойки сумма к оплате составит 16 000,00 руб.
2. Исключительная неустойка. При данном виде неустойки, пострадавшая сторона может претендовать только на выплату суммы штрафа или процентов пени, которая прописана условиями договора, не смотря на то, что убытки от невыполнения одной из сторон своих обязательств, может принести убытки в сотни раз превышающие сумму штрафа (пени).
3. Зачетная неустойка. В этом варианте неустойка состоит из двух составляющих. Такой вид неустойки предусматривает выплату суммы штрафа, с дальнейшим возмещением оставшейся суммы понесенных убытков. Например: в результате не выполнения обязательств контрагента, предприятие понесло убытки в размере 10 000,00 руб. Сумма штрафа, согласно условий договора, составляет 6 000,00 руб. То есть часть убытков предприятие возместит через получение сумм штрафа. На оставшуюся сумму убытков – 4 000,00 руб., предприятие имеет право требовать возмещения убытков, причем опираться в суде оно будет не только на гражданское право, но и на условия договора в котором предусмотрена зачетная неустойка.
4. Альтернативная неустойка. Альтернативная неустойка предусматривает возможность выбрать для оплаты неустойки либо сумму штрафа (пени), либо возмещение понесенных убытков.

В данном случае каждое предприятие решает самостоятельно, на какой виз выплат претендовать. В некоторых случаях суммы убытков намного меньше суммы установленного штрафа, а иногда суммы убытком несоизмеримо велики, по отношению к прописанным в договоре суммам штрафов.

Как видно, многое зависит от условий договора, который подписывается сторонами. Поэтому разработка пункта о неустойки требует такого же внимания как пункт о правах и обязанностях сторон.

Однако не стоит забывать, что все условия, прописанные в договоре должны быть обоснованными и применимыми к реальным событиям.

Нормативное регулирование

Несмотря на важность вопроса о неустойке, многие договора между физическими и юридическими лицами не содержат достаточной информации для урегулирования спорных ситуаций. А в некоторых случаях, данный пункт договора совсем отсутствует.

В это случаи в суде органы правосудия будут опираться на нормативно-законодательную базу РФ, регламентирующие условия неустойки.

Помимо статьи 330 ГК РФ, в России существует целый пласт нормативных актов, который поможет определить возможность выплаты неустойки и её размер. Определение случаев начисления неустойки. Статья 16 Федерального закона от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

Определение суммы неустойки:

• статья 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
• статья 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
• статья 13 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Определение условий выплаты неустойки. Статья 20 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Таким образом, существует немало условий, при которых такой вид наказания как неустойка будет установлен, невзирая на полное отсутствие подобных договоренностей между сторонами.

Порядок взыскания неустойки

На первом этапе взыскания неустойки определяется её вид и рассчитывается сумма денежных средств, подлежащая выплате пострадавшей стороне. Для этого рассматриваются условия договора между сторонами, а так же их соответствие законодательно-нормативной базе.

Если условия выплаты неустойки не предусмотрены договором, то стороны прибегают к действующим законам Российской Федерации.

В зависимости от состава неустойки, сумма выплаты может определяться как:

• фиксированная сумма штрафа, т.е. прописанная сумма, которая не зависит от условий договора или результата нарушений договорных обязательств;
• определение суммы в виде процента от установленной базы за каждый день просрочки обязательств;
• составление соотношения между неустойкой и суммой понесённого ущерба.

После окончательного определения суммы неустойки у сторон есть возможность выбрать вид урегулирования конфликта:

• бесспорный порядок;
• судебный порядок.

В случае бесспорного порядка выявленные суммы неустойки направляются в адрес нарушителя с платежной ведомостью на соответствующую сумму. После чего неустойка оплачивается в пользу пострадавшей стороны.

Такой вариант взыскания денежных средств является самым быстрым, однако всё чаще стороны договора прибегают к услугам третьих лиц (независимых лиц) в рамках судебного разбирательства, и это второй порядок взыскания неустойки.

Этот вид порядка подразумевает под собой долгосрочные судебные тяжбы, который сопровождается сбором и предоставлением многочисленных документов, подтверждающих или опровергающих ты или иную позицию стороны.

Самой распространенной причиной, которая приводит к взысканию неустойки в судебном порядке, является попытка виновной стороны уменьшить сумму, к выплате или отменить её совсем.

Уменьшить сумму рассчитанной неустойки суд в праве после предоставление предоставления документа, оформленного в соответствии с нормами законодательства – заявление.

Так же необходимо будет доказать суду факт завышения размера неустойки. Такую причину судебного разбирательства называет несоразмерностью. И в большинстве случает, описанных судебной практикой, нарушитель уповает на суммы понесенных убытков, которые часто намного меньше сумм неустойки.

Однако, если такой факт – это единственная причина по которой нарушитель просит снизить сумму денежных средств, подлежащую выплате, суд чаще всего остается на стороне пострадавшего предприятия (учреждения), так как согласно действующего законодательства, неустойка не является разновидностью покрытия убытков. Это один из видов наказания, который применяется исходя из самого факта нарушения обязательств.

Стоит отметить, что факт снижения уже начисленной суммы неустойки крайне редкий. При этом очень часть причинами уменьшения сумм выплат или принятие решение об отсрочки выплат судом принимается исходя из тяжелого материального состояния нарушителя.

Если предприятие (или физическое лицо) докажет наличие прочих задолженностей, перед другими контрагентами или по обязательным платежам (зарплата, налоги и т.д.), а так же наличие невыполненных обязательств по другим договорам, судом может быть принято решение о выравнивании текущей задолженности нарушителя, путем уменьшения суммы выплат неустойки по текущему разбирательству.

В случае судебного порядка взыскания, выплаты контролируются службой судебных приставов и выплачиваются на основании исполнительного листа. Или в действие вступает приказ об инкассовом снятии необходимой денежной суммы со счета нарушителя.

В практике всё чаще возникает вопрос о принадлежности к группам расходов, таких выплат как неустойка и пеня.

Многие ошибочно предполагают, что единственное различие этих понятий в том, что пеня – это сумма, выплачиваемая по требованию в органы государственного контроля, а неустойка – та же выплата, но контрагенту или физическому лицу.

Однако, придерживаясь данной логики, ошибки не избежать. Для того чтобы этого не произошло, разберемся в этом вопросе подробнее.

Понятие неустойки

Неустойка – это денежная сумма, которую виновное лицо обязано выплатить пострадавшей стороне.

Случаями, в которых необходимо выплатить неустойку, могут быть просрочка сроков, неоказание или ненадлежащее оказание работ (услуг), невыполнение или не полное выполнение своих обязательств. Официальное определение этой выплаты дано в Гражданском кодексе РФ (статья 330 ГК РФ). То есть, при судебных разбирательствах именного эта трактовка будет принята судом и сторонами процесса.

Так как неустойка получила очень широкое применение в разрезе многих экономических видов деятельности, соответственно и потребность в создании правил её применения в разноплановых договорах и сделках, проявляется все чаще. И всё больше законодательных актов прописывают правила применения данного вида взыскания между сторонами: §2 главы 23 ГК РФ; ФЗ №40 от 25.04.2002 г.

Неустойка может быть как частью текста договора между контрагентами (с выделением условия в отдельную главу или можно обойтись одним пунктом в главе об ответственности сторон) – в этом случае она будет называться договорной.

Однако не редко в спорах между сторонами камнем преткновения становится законная неустойка. Это неустойка, которая не была прописана сторонами в «теле» договора, однако в процессе выполнения и принятия обязательств возникли разногласия и пострадавшая сторона решает сослаться на законодательную базу.

Стоит помнить, что взыскание в виде неустойки, может быть применено, только если должник действительно несет ответственностью за невыполнение или частичное выполнение обязательств (ст.330 ГК РФ).

Поэтому в случае, если в договоре прописано более двух сторон, очень важно верно определить виновное лицо. После чего выставить требование об уплате неустойки, написанное в свободной форме. Основой текста должна быть подробно описанная суть требования, которое предъявляется стороне спора.

В случае получения такого требования, необходимо в установленные сроки ответить на него или произвести выплату, если согласны с пострадавшей стороной и принимаете выставленные претензии.

Вот как раз на этапе определения суммы неустойки и появляется понятие пени.

Понятие пени

Пеня – это разновидность неустойки с индивидуальным методом начисления за несвоевременную выплату платежа.

Неустойка может быть выставлена к оплате в виде штрафа – одноразовой оговоренной сторонами выплаты. Или в виде пени – суммы взыскания, определяемой в виде процента от суммы и подлежащей периодической уплате (например за каждый день не уплаты обязательного платежа).

То есть при появлении пени, возникает долговое обязательство помимо основных обязательств стороны, которое прекратится не с момента оплаты самой пени, а с момента оплаты как взыскания, так и самой задолженности по выплатам.

Данный вид взысканий так же распространен во многих сферах жизнедеятельности, что послужило отражению понятия пени и способов ей расчетов в большом количестве законодательных сводов: статьи 59 и75 Налогового кодекса РФ (НК РФ), ФЗ №307 от 03.11.2015 г.

Сходства и отличия неустойки и пени

Сходства

Стоит обратить внимание, что если в договоре прописано, что при задержки выплат по платежам должна будет выплачиваться неустойка, в размере определенного процента от, например, цены договора, эту меру взыскания целесообразно назвать пеней.

В данном случае составляя (или получив) требование об уплате взыскания за, невыполненные обязательства, будет указана сумма, рассчитанная как произведение процента от договорной суммы и количества дней просрочки.

На основании всего изложенного можно подвести итог, что сходства между неустойкой и пеней заключаются в:

• Сущности. Оба определения являются мерами взыскания денежных средств (реже взысканиями в натуральной форме) с виновной стороны.
• Законодательной принадлежности. Понятие пени вытекает из определения неустойки, что закреплено в законе (ст.330 ГК РФ).
• Возможности регулирования. Как неустойка, так и пеня могут быть частью договора между сторонами, а в случае если в договоре не прописаны условия их начисления, они закреплены в нормативных актах.

Отличия

Различия в этих «родственных» понятиях в основном заключаются в:

• Методе начисления. Неустойка может быть начислена как в виде процента от конкретной суммы, так и в виде накопленной суммы издержек (проценты, возмещение потерь и расходов и т.п.), когда как пеня – это только процент от суммы;
• Периоде воздействия. Неустойка может взиматься как единовременно и всего один раз, а может начисляться на протяжении всего времени понесенного ущерба стороной. А пеня, изначально, подразумевает многократное начисление процента, пока нарушитель не исполнит выдвинутые ему требования;
• Области применения. Взыскания в виде неустойки (в широком смысле слова) больше применимы к коммерческим контрактам. В случае в урегулировании нарушений с государственными органами контроля и предприятиями ЖКХ, используется неустойка именно в виде пени, что и закреплено в законе многих ведомств;
• Объекте. Объектом начисления неустойки могут быть различные обязательства стороны, а объектом начисления пени – только просрочка по обязательным платежам.

Подытоживая данную статью, стоит отметить, что в работе специалиста не может быть фактов недостойных его внимания. А углубленное знание повседневных понятий и законов, поможет предотвратить появления фатальных ошибок.

Будьте внимательны к нюансам и тонкостям своей работы. Это поможет достичь карьерных вершин.