Предоставление маневренного фонда. Маневренный фонд жилья: что это такое? Категории граждан, которым помещения маневренного фонда предоставляются в социальный найм

Маневренный фонд Жилые помещения маневренного фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и техническим требования. Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц. Граждане, проживающие в домах маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и , если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими устанавливается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. прекращается после окончания капитального ремонта жилого дома, в котором находится жилище, являющееся объектом договора социального либо коммерческого найма. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. маневренного фонда заключается на период: - до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 1 ст. 95 ЖК РФ); - до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 2 ст. 95 ЖК РФ); - до завершения расчетов с гражданами, единственное которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 3 ст. 95 ЖК РФ); - установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 4 ст. 95 ЖК РФ). Истечение периода, на который заключен маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Жилищная энциклопедия. - М.: Гарант . Л. Ю. Грудцына . 2008 .

Смотреть что такое "Маневренный фонд" в других словарях:

маневренный - МАНЁВРЕННЫЙ ая, ое. 1. Воен. Ведущийся с широким применением манёвра (1 зн.), без долговременных укреплений (противоп.: позиционный). М ая война. 2. Обладающий способностью быстро менять направление движения; подвижный. М ая ремонтная бригада. М … Энциклопедический словарь

Жилищный фонд маневренный - Маневренный жилищный фонд жилищный фонд, предназначенный для временного проживания граждан, зарегистрированных в домах, в которых осуществляется капитальный ремонт (реконструкция), проведение которого невозможно без освобождения жилых домов… … Официальная терминология

Набережная Робеспьера (Санкт-Петербург) - Набережная Робеспьера Общая информация Район города Центральный Протяжённость 1 км … Википедия

Комментарий к статье 106

1. Комментируемая статья устанавливает норму предоставления жилого помещения маневренного фонда (ч. 1), а также сроки, на которые предоставляются жилые помещения маневренного фонда (ч. 2).
В соответствии с п. 4 ст. 95 ЖК и п. 4 ч. 2 комментируемой статьи законодательством могут быть предусмотрены и иные случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда (далее - маневренные помещения), помимо тех, что перечислены в ч. 2 коммент. ст.
2. В соответствии с п. 1 ч. 2 коммент. ст. и ч. 1 ст. 88, п. 1 ст. 95 ЖК в случае капитального ремонта дома, в котором находится помещение, занимаемое по договору социального найма, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи маневренное помещение.
В литературе обсуждается вопрос о том, должны ли маневренные помещения предоставляться в случаях, если гражданин занимает жилое помещение по договору коммерческого найма и дом, в котором находится данное помещение, подлежит капитальному ремонту?
Л.Ю. Грудцына полагает, что "жилые помещения маневренного фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством" (Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. М., 2005. С. 279).
Полагаем, что с такой позицией нельзя согласиться. Во-первых, по смыслу норм гл. 35 ГК РФ гражданам жилые помещения передаются только на основании договора найма, но не аренды. Во-вторых, маневренные помещения относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду. Не совсем обоснованно на органы публичной власти возлагать обязанность по предоставлению маневренных помещений, которые относятся к государственной или муниципальной собственности, тем, кто занимал жилые помещения по договору коммерческого найма и чьи помещения подверглись капитальному ремонту.
Е.А. Шипунова также занимает позицию, согласно которой жилые помещения маневренного фонда не могут предоставляться гражданам, которые занимают помещения по договору коммерческого найма (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения маневренного фонда // Жилищное право. 2010. N 5. С. 109 - 110).
3. Ни пункт 1 ч. 2 коммент. ст., ни иные нормы ЖК не возлагают на кого-либо обязанности предоставить маневренное помещение собственнику жилого помещения, находящегося в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции.
В литературе по вопросу о том, должно ли собственнику в данном случае предоставляться маневренное помещение, можно встретить следующие точки зрения:
- маневренное помещение должно предоставляться собственникам приватизированных квартир, так как они не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с гражданами, занимающими помещения по договору социального найма (см.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебник. М., 2011. С. 100 - 101);
- маневренное помещение должно предоставляться гражданам (собственникам), утратившим жилые помещения по обстоятельствам, возникшим до передачи данных помещений в их собственность из государственного или муниципального жилищного фонда, если такие жилые помещения являются для них единственными (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения маневренного фонда // Жилищное право. 2010. N 5. С. 112).
Полагаем, что дополнительные гарантии собственникам жилых помещений в доме, который подлежит капитальному ремонту или реконструкции, могут быть установлены на законодательном уровне. При буквальном же толковании норм ЖК можно прийти к выводу, что обязанность по предоставлению собственникам маневренных помещений отсутствует.
4. В случае предоставления маневренного помещения до завершения капитального ремонта дома, в котором находится помещение, занимаемое по договору социального найма, в отношении предоставляемого помещения заключается договор найма маневренного помещения (ч. 1 коммент. ст.). При этом договор социального найма не расторгается (ч. 1 ст. 88 ЖК). Ю.К. Толстой указывает, что в этом случае имеет место "приостановление действия договора социального найма" (Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебник. М., 2011. С. 159).
Таким образом, в период проведения капитального ремонта гражданин является стороной одновременно двух договоров: договора социального найма и договора найма маневренного помещения. Возникает вопрос: должен ли такой гражданин исполнять все свои обязанности по обоим договорам или только по одному из них. В частности, речь идет об обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В части 4 ст. 82 ранее действовавшего ЖК РСФСР было предусмотрено, что в период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату только за то помещение, которое предоставлено ему на время ремонта. В действующем ЖК аналогичной нормы не содержится.
Многие авторы совершенно правильно указывают, что, несмотря на это, наниматель в любом случае должен оплачивать лишь предоставленное ему маневренное помещение. Коммунальные услуги также должны оплачиваться по месту их потребления. Коммунальные услуги применительно к помещению, которое было предоставлено по договору социального найма и впоследствии заменено в связи с капитальным ремонтом на маневренное помещение, оплачиваться нанимателем не должны (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения маневренного фонда // Жилищное право. 2010. N 5. С. 120).
Ю.К. Толстой пишет, что плата должна вноситься только за маневренное помещение, но не за то помещение, которое наниматель ранее занимал по договору социального найма (см.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебник. М., 2011. С. 157).
Справедливости ради следует отметить, что Л.Ю. Грудцына занимает иную позицию и указывает, что "граждане, проживающие в домах маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и коммунальные услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения" (Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. М., 2005. С. 279).
С данной позицией сложно согласиться. Зачастую площадь предоставленного маневренного помещения меньше того помещения, которое наниматель занимал по договору социального найма. Таким образом, наниматель будет оплачивать площадь большую, чем он занимает, что не логично.

При переводе системы управления городским хозяйством на коммерческую основу муниципальные власти по поручению Правительства провели инвентаризацию пригодных для проживания площадей. Учетом были охвачены все в помещения, переданные в ведение местных администраций: находящиеся в городской собственности, федеральной и ведомственной (у предприятий). В результате «переписи» был сформирован , который можно использовать для решения неотложных социальных проблем, а их у людей возникает немало.

Гражданин может лишиться жилья по разным причинам: из-за невыплаченного вовремя кредита, из-за боевых действий, из-за массовых пожаров и других катаклизмов; в конце – концов, из-за наступившей старости, когда человека окружают заботой социальные службы в домах содержания. Однако в цивилизованном государстве никакие невзгоды не должны лишать человека крова .

Для того, чтобы обеспечить гражданам страны их конституционное право на жилье, законодатели (Дума) и Правительство приняли ряд обязательных для исполнения документов. В этих Законах и Постановлениях закреплены положения, регламентирующие порядок формирования таких фондови их распределения. Общий свод норм можно прочесть в статьях. 57, 95, 106 ЖК РФ.

Один из видов специализированного жилья отнесен к , который создается по специальному решению управляющего органа местных властей. Таков порядок, изложенный в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства от 26.01.2006 года №42.