Универсальная электронная карта – очередной провал или прорыв? Зачем нужна универсальная электронная карта

Первоначально целью создания УЭК было обеспечение более легкого доступа к госуслугам, возможность экономии времени на личных визитах в государственные учреждения, исключение коррупционной составляющей при получении госуслуг. Но по мере разработки функционал универсальной электронной карты был расширен и сегодня он включает в себя следующие возможности:

1. Идентификационную. УЭК должна стать аналогом удостоверения личности.


2. Платежную. Карта может использоваться для оплаты госууслуг, а также как полнофункциональная карта для оплаты товаров в магазинах.


3. ЭЦП. УЭК можно использовать в качестве подписи при дистанционной отправке документов. ЭЦП позволяет подписывать важные документы дистанционно без личного визита в необходимое учреждение.

УЭК как средство идентификации

УЭК содержит необходимую для получения госуслуг информацию о гражданах: ФИО, дата рождения, СНИЛС, полис ОМС и др. С помощью УЭК можно зарегистрироваться на портале госуслуг, записываться к врачу, перевести жилое помещение в нежилое, встать на учет в очередь на жилье, получить пособие по уходу за ребенком и другие важные услуги. В некоторых регионах гражданам доступна возможность записать на УЭК историю болезни гражданина.

УЭК как платежный инструмент

УЭК можно использовать как полноценный платежный инструмент через систему ПРО100. С помощью карты можно не только оплатить , но и покупать товары в магазинах, снимать наличные, дистанционно управлять счетом. В некоторых регионах предоставляются скидки по УЭК. На карту можно получать стипендию, зарплату, пенсию и пр.

Для возможности использования УЭК как банковской карты необходимо выбрать банк-эмитент, который будет обеспечивать указанный функионал. Их перечень пока ограничен. Информацию о банках-эмитентах можно получить на сайте ОАО "УЭК".

УЭК как транспортная карта

УЭК может заменить проездной билет. Для этого необходимо активировать ее транспортное приложение. Картой можно расплачиваться за проезд в общественном транспорте. При этом стоимость одной поездки будет дешевле, чем при традиционной оплате.

Стоит отметить, что пока держателям карты доступно лишь ограниченное число государственных и банковских услуг. Но в будущем ожидается, что можно будет регистрировать брак, получать свидетельство о рождении ребенка, выбирать оператора кабельного ТВ и пр.

Универсальная электронная карта обязательна?

Многих россиян волнует вопрос обязательна ли УЭК. Нет не обязательна. Более того, от нее можно было отказаться до конца 2014 года. Но и сейчас карта выдается только на основании личного заявления и присутствия гражданина. Получается, что без заявления карта не подлежит выдаче.

Где получить универсальную электронную карту

Пункты выдачи универсальной электронной карты открыты по всей России. Узнать об их месторасположении можно на официальном сайте ОАО "УЭК", либо на специализированных региональных порталах. Подать заявление на выпуск УЭК возможно только при личном визите.

Национальный проект, который должен был заменить нам электронный паспорт, все еще функционирует. Узнаем, зачем нужна универсальная электронная карта (ПРО100) и как ее получить.

ОАО «Универсальная электронная карта» была открыта в мае 2010 года. Эта организация должна была создать универсальный банковский продукт, выполняющий сразу же четыре задачи: идентификатор, медицинский полис, пенсионное страхование и только потом – платежный инструмент.

По некоторым причинам проект не был реализован в полной мере, из-за чего «Сбербанк » уже в 2013 сделал ставку на развитие платежный карт ПРО100. В то же время глава банка не собирается закрывать проект УЭК, надеясь на его дальнейшее развитие.

Карта Про100 и Универсальная электронная карта – в чем разница?

После получения УЭК с ПИН-кодами в конверте, заявитель подает запрос об изготовлении ключа электронной подписи. Имейте в виду, что подпись размещают в режиме «реального времени». Кроме того, заявитель вправе тут же открыть банковский счет и активизировать специальное электронное приложение.

Карта выдается бесплатно. В случае обнаружение брака – замена УЭК осуществляется за счет организаций, занимающихся обслуживанием.

Что дает УЭК

Универсальная карта дает своему обладателю электронный доступ к услугам в области:

1. медпомощи (к примеру, дистанционная запись к врачу);
2. соцобеспечения (получение пенсии);
3. налогообложения, оплаты пошлин и штрафов;
4. заказ и оплата государственных и муниципальных услуг (к примеру, оформление и выдача справок);
5. оплата проезда в городском транспорте;
6. оплата коммунальных услуг;
7. проведение банковский платежей.

На материальном носителе карты содержатся личные данные гражданина, в том числе номер индивидуального лицевого счета в пенсионном страховании, номер медицинского полиса, электронная подпись, данные о банковском счете и т.д. Действие карты распространяется на всю территорию РФ, в т.ч. на Крым и Севастополь.

Обязательными приложениями в УЭК являются:

1. Федеральное идентификационное (содержит ФИО, пол, место и дату рождения и т.д.).
2. Электронное банковское, которое может использоваться контактным и бесконтактным способом. С помощью этого приложения вы можете оплатить госуслуги, коммерческие товары и услуги, снять наличку, пополнить баланс

Программное обеспечение для пользования универсальной картой скачивают по ссылке . Для использования УЭК в Интернете покупают картридер.

У карты есть «особенности» использования, с которыми пользователю придется свыкнуться. Например, совсем непросты расчеты за проезд в городском транспорте. Сначала вы должны пополнить транспортную карту в составе УЭК через Интернет. Т.е. если на банковском счете деньги есть, но на «транспортной карте» их нет – проехать у вас не получится. Прямо в транспорте с УЭК списать платеж не получится.

Подробнейшую информацию о карте – ее возможностях, особенностях получения – можно узнать на сайте УЭК. Вопросы лучше всего задавать в

При перемещении по стране достаточно проблемно брать с собой целый пакет важных бумаг, которые могут понадобиться в поездке. С этой целью было принято решение о производстве универсальной электронной карты на государственном уровне. Данный документ позволяет минимизировать количество документации, которую часто необходимо иметь с собой. УЭК вмещает в себя одновременно такие важные бумаги, как полис ОМС, пенсионное свидетельство, ИНН, проездной билет, электронная подпись, а также платежная карта.

Решение о производстве универсальной пластиковой карточки было принято еще в 2010 году. Впервые она была выпущена и стала использоваться с января 2013 году. Задумана карточка как одновременное применение платежного и идентификационного устройства. Срок действия такого документа имеет ограничение и составляет 5 лет.

Где и как УЭК можно оформить

Предоставлялась универсальная карточка только российским гражданам с 14-летнего возраста. Причем выполнялось это совершенно бесплатно. Подать заявку можно было в специальную организацию, занимающуюся изготовлением универсальных карточек, или на сайте Госуслуги в личном кабинете гражданина. Требовалось заполнить заявление на ее оформление. В нем заявитель помимо основной информации о себе указывал также наименование того банковского учреждения, в котором он хотел бы иметь счет. Необходимо было при подаче заявки принести все основные документы российского гражданина:

• общегражданский паспорт;
• СНИЛС;
• полис ОМС.

На месте обращения производилось фотографирование заявителя. Сотрудник, принимавший документы, выдавал уникальный номер заявки, по которому гражданин мог отслеживать статус выполнения. По истечении 30 дней электронная карточка была готова, заявитель получал вместе с ней конверт с ПИН-кодами.

При желании, если в заявлении было отмечено, то на чип карты размещался электронный ключ цифровой подписи. Такая услуга оказывалась не во всех пунктах выдачи карт. Только в тех, где имелась техническая возможность такого изготовления.

Отказ в изготовлении УЭК мог последовать по следующим причинам:

• ранее карта была уже предоставлена данному лицу;
• заявление не было заполнено полностью с соблюдением всех правил;
• в заявке были указаны неверные сведения или предоставлена ложная информация.

Видео – Как можно было оформить УЭК

В соответствии с Приказом Минэкономразвития №125 от 25/03/2011 года УЭК содержит в себе не только встроенный чип с хранящейся на нем основной информацией о владельце, но и визуальные сведения:

• ФИО, дата рождения, пол заявителя;
• фото владельца;
• № УЭК, логотип и период действия;
• СНИЛС;
• № полиса ОМС;
• № банковской карты;
• указание платежной системы ПРО100;
• логотип банка, где имеется счет владельца электронной карточки;
• образец подписи.

УЭК можно использовать в качестве инструмента для оказания следующих услуг:

1. Идентификатор . Позволяет держателю УЭК получать услуги в государственных, пенсионных, муниципальных, медицинских учреждениях. Может служить проездным билетом.
2. Электронная подпись . Предоставляет возможность использовать электронную подпись при пересылке юридически значимых документов. Такая функция позволят обеспечивать лучшую защиту электронных бумаг. Электронная подпись имеет такое же законное основание, что и обычная роспись в документах. Для возможности использования УЭК как электронно-цифровой подписи требуется приобрести дополнительное устройство – картридер. Также нужно скачать бесплатную программу «КриптоПро УЭК CSP». После этого перед владельцем карты открываются расширенные возможности по использованию портала Госуслуги, где может требоваться подтверждение в виде ЭЦП.
3. Платежная функция . УЭК можно использовать как обычную банковскую карту и расплачиваться ею за товары и услуги в тех предприятиях, которые используют платежную систему ПРО100. Требуется предварительно выбрать банк и открыть в нем счет на обслуживание. Не все банки участвуют в данной программе. К списку основных банковских организаций, которые предоставляют возможность применения платежной функции универсальной карточки, относятся Сбербанк, Московский Индустриальный банк, Банк Уралсиб.

Важно! Данная карта использовалась, как замена наиболее часто востребованных документов. В качестве платежного средства она применялась редко из-за ограниченного применения платежной системы ПРО100.

Положительные и отрицательные стороны применения УЭК

Основные преимущества, которые предоставляет универсальная карта, заключаются в следующем:

1. Уменьшаются очереди при подаче заявок на сервисное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях.
2. Появляется возможность ускорения процесса оформления документации. Нет необходимости предоставлять множество документов, которые содержатся в одной УЭК. Это и пенсионное удостоверение, и полис ОМС, и ИНН, необходимый для оплаты налогов.
3. Ускоряет процесс по перечислению денежных средств в качестве госпошлин и штрафов.
4. Предоставляется возможность оплаты городского транспорта, стоимость поездки на котором при использовании УЭК должна быть дешевле, чем установленная цена за обычный проезд.

Минусами УЭК являются:

1. Главным отрицательным показателем является то, что УЭК включает в себя все важные документы. При ее утере гражданин становится уязвимым. Требуется сразу сообщать о ее утере во множество инстанций. Также нужно заниматься переоформлением новых документов, которые были включены в УЭК.
2. Действие карты ограничено территорией России. Проезд ею можно оплачивать только в определенных субъектах РФ. Платежная функция выполняется исключительно для тех организаций, которые поддерживают систему оплаты ПРО100.

Ранее для получения УЭК требовалось обращение в специальные центры компании АО «УЭК». Необходимо было заполнить предложенное заявление.

С 1 января 2017 года производство электронных универсальных карт прекращено. Данное решение закреплено в ФЗ №471 от 28/12/2016 года . Не только новые карты, но и их дубликаты теперь не выпускаются. Все владельцы уже полученных универсальных карточек могут продолжать ими пользоваться до окончания срока их действия.

Внимание! Ознакомится с текстом документа можно по .

Отказ от выпуска УЭК связан со следующими причинами:

1. Фактический функционал карточки был минимален по сравнению с задумками при проектировании данной системы.
2. Выпуск и поддержание УЭК влекло слишком большие государственные расходы.

УЭК была задумана как специальная карта, способная заменить в своем лице все на сегодняшний день имеющиеся у каждого гражданина документы: ИНН, СНИЛС, медицинский полис, проездной, банковскую карту. Электронная карточка должна была заменить все бумажные носители. Впоследствии планировалось расширить функции данной карты и превратить ее в электронный паспорт.

УЭК - это универсальная электронная карта, включающая в электронной и печатной форме информацию о своем держателе. Владельцем такого носителя может быть как гражданин Российской федерации, так и гражданин иных государств или не имеющий гражданства человек в тех случаях, когда это предусмотрено законами РФ.

Для чего она нужна?

УЭК может служить документом, удостоверяющим личность при ОМС (медицинская страховка) и при пользовании на относительно недавно открывшемся портале государственных услуг, может выступать в качестве проездного документа при проезде в общественном транспорте, а также позволяет совершать юридические действия в электронном виде.

В мировой практике УЭК успешно ассимилирована в ряде стран Европы. Теперь очередь дошла и до России. Этот проект осуществляется на безвозмездной основе для всех граждан нашей страны. Такая карта позволит обойти бесконечные бюрократические препятствия и многочасовые очереди. Помимо всего прочего, у карты есть неоспоримое преимущество. Она дает возможность владельцу не нести с собой весь пакет документов для получения той или иной государственной услуги, а также способна заменить собой паспорт, СНИЛС, пластиковую карту банка. Разберемся что такое УЭК? Для моментального подтверждения операций ее очень удобно применять.

Потенциал УЭК

В карте соединены такие важные функции, как идентификация и возможность оплаты услуг в сфере социального обеспечения, здравоохранения, в образовательной и налоговой сфере, в ЗАГСе и т.д. С ее помощью можно узнать о состоянии своего пенсионного счета без обращения в Пенсионный фонд. Она обеспечивает более простую оплату коммунальных услуг, получение льготных лекарств и выплату пособий.

Как было сказано выше, УЭК способна заменить и карту банка. Иными словами, с её возможно снимать наличные средства, делать вклады и переводы денег. Карта идентична по размерам банковской. Ее удобно носить в обычном портмоне. Где получить универсальную электронную карту? Об этом далее.

Помимо всех очевидных преимуществ, УЭК имеет и еще одну характерную особенность - наличие электронной цифровой подписи, что является аналогом ручной росписи, только ставить ее можно без личного присутствия.

В планах на будущее запланировано расширить функционал УЭК, чтобы она стала также электронным ключом, кошельком, платежной системой для осуществления переводов средств между клиентами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Итак, что такое УЭК. Для моментального подтверждения операций подходит ли она? Давайте вместе в этом разберемся.

Как это работает?

Данные УЭК существуют в двух видах:

• В электронном. Имеется в виду информация на чипе, к которой относится электронная подпись и приложение для работы с банком.
• В физическом. Это непосредственно сама карта, на которой изображены уникальный идентификационный номер, ФИО владельца, номер карты пенсионного страхования и т.д.

УЭК (расшифровка представлена выше) действует во всех регионах Российской Федерации. Но воспользоваться некоторыми услугами, к примеру, оплатить поездку в общественном транспорте, удастся далеко не на всей территории нашей страны, а только в некоторых областях.

Также могут возникнуть проблемы при использовании платежной системы. Дело в том, что УЭК прикреплена к системе ПРО100, а эта система еще не распространена повсеместно. Но такая проблема разрешается обращением в любой крупный банк, где банкомат позволит как снять деньги с карты, так и пополнить ее счет.

Кто несет ответственность?

За внедрение УЭК несут ответственность специальные организации, созданные в каждом регионе. Разработчики системы УЭК утверждают, что она полностью безопасна, так как создана с помощью новейших технологий, основанных на сохранности и недоступности данных. Получить доступ к конфиденциальной информации всех пользователей невозможно в силу отсутствия единого хранилища данных УЭК. На самой карте минимум информации. Есть список карт, который составляется федеральными органами, но в нем отсутствует конкретная информация о владельце. Что такое УЭК для моментального подтверждения операций, мы пояснили.

Электронная цифровая подпись

Еще одной неоспоримо полезной функцией УЭК является квалифицированная электронная подпись. Она служит идентификатором личности и заменяет рукописную. Цифровую подпись можно использовать при оформлении документов в электронном виде. Что надежнее - подпись или УЭК? Этот вопрос интересует многих.

ЭЦП является абсолютным аналогом рукописной подписи, она подтверждает подлинность документа в цифровом формате. При этом бумаги оберегается от незаконного редактирования. При внесении корректировок подпись теряет свою законную силу, и документ необходимо будет подписать еще раз.

ЭЦП можно получить двумя способами: записать при получении карты, либо самостоятельно посетить пункт обслуживания УЭК в вашем регионе. Для записи ЭЦП на универсальную карту требуется написать специальное заявление в центре обслуживания УЭК. У каждого сервиса имеется специальное устройство (картридер), с помощью которого можно самому создать цифровую подпись. Для этого в обязательном порядке нужен паспорт и пин-коды, выданные при регистрации УЭК.

Получение ЭЦП в комплекте к универсальной карте процедура бесплатная, в то время как в отсутствии УЭК за цифровую подпись нужно будет заплатить. Лучше всего оформить ЭЦП сразу при получении УЭК, так как она позволяет быстро и просто получить многие госуслуги.

Как оформить?

Чтобы получить карту, не нужно собирать много документов. Обращаясь в центр обслуживания, требуется только представить паспорт и информацию о негосударственных фондах (при наличии у вас последних). Во время процедуры оформления карты будет сделана фотография, которую помещают непосредственно на УЭК. Сбербанк, например, активно занимался выпуском таких изделий.

Когда все формальности будут соблюдены, вам выдадут специальный номер вашего заявления, с помощью которого вы сможете проследить все этапы оформления и готовности карты. В конверте с УЭК будут также и пин-коды, которые необходимо сохранить для дальнейшего использования изделия.

В среднем от подачи заявления и до выдачи универсальной электронной карты проходит 30 дней.

Получив карту, вы должны решить, нужна ли вам электронная цифровая подпись и привязка карты к банковскому счёту. Не забывайте, что договор на обслуживание УЭК подписан только крупными банками. Соответственно, привязать счет к карте получится не везде. Для его открытия необходимо обратиться в обслуживающий вас банк. Плата за обслуживание карты не взимается. Но при наличии привязанного к УЭК банковского счета придется платить комиссию за предоставляемые по счету услуги. Стоимость соответствует тарифам, установленным непосредственно банком.

Универсальная электронная карта подлежит замене в случае, если данные на карте теряют свою актуальность. К примеру, были изменены Ф.И.О владельца или банк, а также были подключены новые приложения. Обмен происходит также в центрах обслуживания УЭК. Срок действия изделия 5 лет. По истечению этого срока карта также должна быть заменена.

Плюсы и минусы

Из очевидных достоинств УЭК следует особо выделить возможность избежать долгого стояния в очередях и непосредственных контактов с органами власти при оформлении государственных услуг. Карта позволяет существенно сэкономить время и снизить количество бюрократических проволочек, с которыми сталкивается каждый.

УЭК расширяет количество услуг, которые можно получить в электронном формате, повышает уровень и качество государственной поддержки граждан в сфере обслуживания. Особенно популярна система УЭК в области проведения торгов, так как она сильно упрощает процесс покупки того или иного товара.

К сожалению, помимо неоспоримых преимуществ, карта имеет и не менее неоспоримые недостатки. К примеру, она действительна только на территории нашей страны. То есть при выезде за границу, воспользоваться картой уже не удастся. Отнюдь не все магазины поддерживают систему ПРО100. Поэтому расплатиться ей будет не везде возможно, даже если карта привязана к счету в банке.

Закрытие системы УЭК

Изначально планировалось выдать карты всем гражданам РФ, за исключением тех, кто отказался от ее получения. Но оформить карту без личного присутствия гражданина оказалось неосуществимо, ведь необходимо сделать фотографию и запись ЭЦП. Личное присутствие неизбежно во время получения карты и пин-кодов, так как они должны быть вручены непосредственно в руки гражданину, на которого оформлена карта при предъявлении паспорта. Передавать УЭК по доверенности или отправлять по почте никак нельзя.

К сожалению, плохая осведомленность граждан о системе УЭК, а также сложность и необходимость личного присутствия при оформлении и получении карты, привели к отказу от проекта. В конце декабря 2016 года был принят закон об отмене УЭК. Оформление и выдача карт прекратилась с 1 января 2017 года. Выданные до этого срока карты продолжают функционировать до истечения срока действия.

Универсальная электронная карта: отзывы

Отзывов о данной карте большое количество. В основном, они положительные. Но в нашей стране многие отнеслись с недоверием к возможностям УЭК. Люди боятся мошенников.

Альтернатива УЭК

На смену УЭК по задумке правительства должны прийти электронные паспорта, с дальнейшим постепенным отказом от бумажных идентификационных носителей. Граждане РФ будут иметь возможность получить такой документ в любом отделении ФМС. При оформлении и обслуживании будет использоваться инфраструктура, созданная под систему УЭК. Планируется значительно расширить и дополнить функционал УЭК при внедрении электронных паспортов. На данный момент законопроект находится в стадии разработки. Будет ли будущее за электронными носителями или привычными нашим гражданам бумажными? Узнаем совсем скоро.

Мы рассмотрели, что такое УЭК. Для моментального подтверждения операций она подходит идеально.

Начнем с того, что в 2010 году был принят закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании которого и вводится в обращение Универсальная электронная карта.

Сама карта сочетает в себе:

• банковскую карту;
• документ, удостоверяющий личность (правда, есть оговорка - в установленных законом случаях, поэтому не спешите прятать паспорт в дальний угол);
• СНИЛС;
• полис ОМС.

В нее можно «поместить» проездной билет, пропуск, права, ЖКХ приложение и т.д. С помощью УЭК можно будет оплатить, к примеру, медицинское обслуживание, проезд в транспорте, покупки, коммунальные платежи, записаться на прием к доктору и даже подать заявление в ЗАГС. Все это возможно благодаря наличию встроенного микрочипа, на котором будут храниться всевозможные электронные приложения.

Кроме того, УЭК удостоверяет права на пользование федеральными, муниципальными, а также некоторыми коммерческими услугами. Она позволит (по крайней мере, так обещают на официальном сайте) получать удаленно даже те услуги, которые до этого были доступны только при личном посещении госучреждения. Например, оформлять документацию по недвижимости, подавать заявления и т.д., ведь непосредственно на карте будет размещена личная ЭЦП пользователя.

Относительно взаимоотношений с конкурирующим по некоторым функциям проектом «Карта электронного правительства» , было дано разъяснение, что УЭК - проект гораздо более масштабный и многофункциональный.

Для обработки операций, которые будут совершаться с помощью УЭК, разработчики (видимо, из патриотических соображений) решили воспользоваться системой «ПРО100» (кто не знает, это собственная ПС Сбербанка).

Как выглядят Универсальные Электронные Карты

Карта выглядит как обычная банковская и может обслуживаться везде: в терминалах, Интернете, банкоматах, магазинах, а также в государственных (и некоторых других) системах управления доступом. При этом допускается как бесконтактное, так и контактное использование.

На самой карте в обязательном порядке должны быть следующие сведения:

• ФИО владельца
• Фотография
• Номер и срок действия
• Контакты уполномоченной организации
• Индивидуальный страховой № в системе пенсионного страхования.

Штрих-кода на УЭК нет.

Кому и когда выдается?

В соответствии с законом, Универсальная электронная карта выдается с начала текущего года на основании поданного в уполномоченную организацию заявления. Заявитель должен быть гражданином РФ.

С января 2014 года карта будет выпущена для всех остальных россиян уже без всякой заявки.

При получении карты на ребенка до 14 лет заявление подписывает его законный представитель (фото на «пластике» в этом случае необязательно). Подключить банковское приложение на такую карту нельзя. Если же ребенку от 14 до 18 лет, то подключение возможно, но понадобится согласие родителей.