Кому положено социальное жилье и какие права имеют его наниматели? Кто может получить бесплатную квартиру в беларуси

Социальное жильё – это способ, с помощью которого граждане обеспечиваются жильём не на праве собственности. Собственником дома или квартиры является государство или муниципалитет. В разных странах существуют различные механизмы функционирования этой системы, и основные отличия кроются в списках причин для обеспечения граждан таким типом жилья. Кроме этого, заметно отличаться могут подход к ценообразованию, сроков действия договора и прочие аспекты. В Беларуси социальное жильё могут получить отдельные категории граждан на условиях договора бессрочного найма.

Социальное жильё в Беларуси появилось не так давно, и государственные чиновники утверждают, что эта часть жилого фонда будет развиваться быстрыми темпами. В начале 2013 года были заселены 14800 социальных квартир по всей стране. Однако оптимистичные прогнозы относительно того, что очередь на социальное жильё исчезнет к концу 2015 года, не оправдались. Вероятное, привлечение китайских инвесторов в постройку социального жилья в Бресте, Витебске, Гомеле, Могилёве и Гродно ускорит процеcс.

Так же, как и , социальное жильё появляется двумя способами: либо производится строительство дома, либо в ранг социальных переводятся . На вопрос, можно ли приватизировать социальное жильё в Минске и других городах Беларуси, закон отвечает однозначным запретом. Также социальное жильё нельзя разделять, обменивать, и дарить. По сути, предоставление социального жилья – это с возможным выселением в будущем в случаях грубых нарушений условий договора. Более того, если в социальной квартире, помимо гражданина, которому она была непосредственно предоставлена, проживают его родственники, они в большинстве случаев будут подлежать выселению из квартиры после его смерти. Избежать выселения можно, если в том же населённом пункте, где находится социальная квартира, у родственников нанимателя нет пригодного для проживания жилья из расчёта 15 метров на 1 человека (в Минске – 10 метров). Это не единственное возможное исключение, и с полным списком причин для отказа от выселения можно ознакомиться статьях 91 и 115 Жилищного кодекса Республики Беларусь. Что касается стоимости проживания в социальной квартире, то никаких дополнительных выплат не предусмотрено, наниматель должен только вовремя оплачивать пользование коммунальными услугами.

Как получить социальное жильё в Минске

Для того, чтобы на безвозмездной основе снять квартиру у государства, необходимо относиться к одной из категорий граждан, которым это жильё положено по закону. Алгоритм непосредственных действий достаточно прост: Необходимо подать заявление в местную администрации и ждать своей очереди.Список необходимых для постановки в очередь документов достаточно индивидуален и зависит от того, к какой именно категории нуждающихся вы относитесь. Полный перечень документов, необходимых лично вам, можно узнать в службе Одно окно администрации своего района. Как правило, не возникает серьёзных затруднений в процессе подачи заявления на социальное жильё. Как получить его быстро – гораздо более сложный вопрос.

Кто имеет право на получение социального жилья

Необходимость предоставления бесплатного жилья или жилья по очень низким ценам тем, кто нуждается в социальной защите, прописана на высшем законодательном уровне – в Конституции РБ. Нуждающимися в социальной защите признаются отдельные категории граждан из числа тех, кто находится в очереди на улучшение жилищных условий.

Указом Президента Республики Беларусь №563 от 16.12.2013 было утверждено Положение об учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда. В этом положении указано, кому положено социальное жильё в Минске и других населённых пунктах Беларуси:

• Тем, чьё жильё перестало быть пригодным для того, чтобы жить в нём из-за чрезвычайной ситуации вроде наводнения, землетрясения, проведения военных действий и пр.
• Тем, кто должен проживать в отдельной комнате по состоянию здоровья. Если человек с соответствующим диагнозом живёт с родственниками в однокомнатной квартире, ему должны предоставить социальное жильё.
• Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Здесь важно то, что социальная квартира такими гражданами должна быть получена в первые полгода после восемнадцатилетия или, если они изъявляют желание, в первые полгода после их отчисления из учреждений образования выше среднего (ПТУ, ССУЗ, ВУЗ). По факту это сроки не получения жилья, а постановки в очередь.
• Граждане, имеющие первую или вторую группу инвалидности и не имеющие работы и родственников.
• Многодетные семьи и матери, но только при условии наличия звания «Мать-героиня»
• Другие категории граждан

Можно в большой базе объявлений.

Программы социального жилья во всем мире развиваются достаточно давно. Практика по обеспечению населения недорогим или бесплатным жильем имели место в таких странах, как СССР, Канада, Китай и мн.др. В отдельных случаях появление соцжилья было вызвано своими причинами. Например, в китайском Гонконге к подобной программе возведения жилых помещений обратились в середине 20-го столетия для восстановления северо-западного района после пожара, оставившего без крова около 53 000 человек. Там приняли решение снести большинство построек, сохранившихся во время пожара, а на их месте построить недорогие и пожаробезопасные многоэтажные дома.

В Беларуси к программам социального жилья пришли относительно недавно, однако государство уже успело обеспечить квартирами из муниципального фонда тысячи жителей.

— По состоянию на первое января текущего года, в Беларуси по договорам найма жилого помещения социального пользования государственного фонда предоставлено около 14 800 жилых помещений социального пользования , — рассказывает начальник отдела юридической работы и кадров Минжилкомхоза Наталья Кухарчик . — Из них 1828 было предоставлено в прошлом году. При этом право на получение социального жилья имеют 19,8 тысячи граждан .

Потенциальные обладатели

Согласно Конституции Республики Беларусь, гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.

Кто же имеет право на получение "бесплатного" жилья ?

— Порядок предоставления жилых помещений социального пользования определен нормами Жилищного кодекса Беларуси , — поясняет Наталья Кухарчик. — Право на получение жилого помещения социального пользования предоставлено отдельным категориям граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий .

В частности, к ним относятся граждане, жилые помещения которых стали непригодными для проживания из-за чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций; граждане или их дети, имеющие заболевания, при которых совместное проживание с ними в одной комнате или однокомнатной квартире невозможно. Могут рассчитывать на получение социального жилья дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, Герои Беларуси, Советского Союза и Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств. Граждане, уволенные в запас из числа военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, органов внутренних дел, департамента финансовых расследований Комитета госконтроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, получивших ранения, контузии, увечья и заболевания при исполнении служебных обязанностей.

Кроме того, на получение социального жилья могут претендовать инвалиды с детства вследствие ранения и других увечий, полученных во время боевых действий, граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь после катастрофы на Чернобыльской АЭС или других радиационных аварий. "Бесплатное" жилье могут получить неработающие одинокие инвалиды I и II группы, неработающие одинокие пенсионеры, граждане, в семьях которых есть дети-инвалиды, а также отдельные категории граждан, чей среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих постановке на учет нуждающихся. Например, на социальное жилье с учетом доходов имеют право граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым установлена III группа инвалидности или которые признаны дееспособными, многодетные семьи и матери, получившие звание "Мать-героиня" или награжденные орденом Матери, Материнской славы, медалью Материнства, граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот.

Нюансы пользования

— Социальное жилье предоставляется этим категориям граждан на неограниченный срок, при этом плата за него не взимается , — добавляет Наталья Анатольевна. — Граждане имеют только право на владение и пользование жилым помещением, то есть его нельзя приватизировать, обменять, разделить или сдать в поднайм .

Однако не всегда жилые помещения социального пользования радуют своих новых обитателей. В редакцию обратилась минчанка Татьяна Сорокина . Ее племяннику, инвалиду II группы Виталию Шлойдо выделили социальную квартиру в доме 1959 года постройки. За 44 года в многоквартирном доме капитальный ремонт не проводился.

— Нас заверили, что жилое помещение будет приведено в порядок , — пишет Татьяна. — Мы просили поменять входную дверь, перекрасить ванну (она покрашена в синий цвет), заменить ржавый унитаз и мойку на кухне. Посуду на кухне мыть невозможно: когда открываешь кран, вода льется на пол. Также попросили поставить новую газовую плиту. Обои на кухне отклеились, а в коридоре из стены торчит какая-то проволока. Из всего перечисленного нам только заменили плиту. Что делать нам, старым и больным? Поменяли бы нам хотя бы мойку и унитаз — с остальными недостатками можно жить ...

Наталья Анатольевна поясняет: предоставляемое жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При получении социального жилья его новые обитатели подписывают акт приема-передачи жилого помещения. Если жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, оно должно быть приведено в порядок в соответствии с такими требованиями. После этого благоустройством своих жилых помещений должны заниматься сами жильцы. В дальнейшем замена и ремонт вышедшего из строя электрического, газового, санитарно-технического и другого оборудования будет производиться за счет наймодателя только при проведении капитального ремонта. Если предоставленное социальное жилье не устраивает жильцов, они могут написать отказ от него.

В зависимости от вашего текущего социального положения Вам могут предоставляются бесплатные варианты получения квартиры, если не полностью бесплатные, то почти - льготное кредитование.

Под программу получения жилья попадают:

1. Многодетные семьи. Особый статус имеют семьи в которых 3 и более детей. Многодетная семья может воспользоваться правом на льготный кредит или на получении субсидий на строительство жилья. В семьях с тремя детьми государство берет на себя обязанность оплаты 75% от задолженности по кредиту и 100% если несовершеннолетних детей четверо и больше.

Если кредит берется на строительств жилья, то он берется на 40 лет под низкий процент. Сам кредит может покрыть до 20 квадратных метров для каждого члена семьи. Есть специальные условия при которых кредит оплачивается полностью:

• семья многодетная и малообеспеченная;
• семья в списках нуждающихся в улучшении жилья;
• детей 3 и более в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями.

2. Жилье под снос. Эта категория получает квартиры взамен своих без ухудшения жилищных условий. Площадь, которая предоставляется должна быть не меньше дома или квартиры, который принадлежит сносу. Так же возможен вариант с компенсацией в размере рыночной стоимости домовладения.

3. Служебная необходимость. Способ уже потерял свою актуальность т.к. был рассчитан до 1 июля 2016 года. Программа была рассчитана на судей, прокуроров при условии, что они нуждались в улучшении жилищных условий и приработали 10 лет и более, а также на военнослужащих, имеющих выслугу лет по службе 10 лет и более.

4. Квартира за заботу. Программа используется в основном для пожилых и одиноких людей. При этом способе получения квартиры составляется договор ренты - одна из сторон соглашается передать квартиру в обмен на периодические выплаты, либо нужно будет выделять средства на содержание человека в другой форме.

Такие договоры заключается пожилыми людьми если у них нет людей, которые бы могли о них позаботиться.

Льготное кредитование

Под программу льготного кредитования попадают милиционеры, военнослужащие, работники МЧС, КГБ, служба безопасности президента, прокуроры, бывшие военные. При этом необходимо стать на учет за 6 месяцев до увольнения. Жилье получается не бесплатное, но получить его для определенной группы людей намного проще.

Подводя итоги можно сказать, что существует несколько хороших действующих программ как например для многодетных семей, которые позволяют улучшить свое жилье. Некоторые программы (по служебной необходимости) уже закрыты, но были эффективны в период своей работы, возможно программы подобной этой буду возобновлёнными.

Мне 62 года, ему - 73, мы хотим вступить в законный брак. У меня квартиры нет, у него - однокомнатная социальная квартира в Минске, которую он получил 3 года назад. Помогите, пожалуйста, ответьте на такие вопросы: пропишут ли меня в его квартиру, если мы вступим в брак? Выпишет ли меня горисполком из квартиры в случае его смерти (пусть Бог пошлет ему много лет!)? Кого из родственников он может прописать в свою квартиру сейчас, пока одинок? Что по этому поводу говорит нынешний Жилищный кодекс и тот, который будет принят в сентябре 2011 года? С. Н., Витебская область.

Института прописки теперь не существует. Есть регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания, что соответствует прежним срокам постоянной и временной прописки. Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания утверждено Указом Президента Республики от 7.09.2007 г. № 413. Согласно пункту 6 Положения, регистрация граждан в жилых помещениях социального пользования осуществляется в отношении тех граждан, которые имеют право в соответствии с законодательством на вселение в эти жилые помещения.

Все, что касается жилых помещений социального пользования, регламентируется Жилищным кодексом Республики Беларусь (статьи 80 - 84), а также главой 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 29.11.2005 г. № 565 (далее - Положение).

Согласно этому Положению (пункт 66), наниматель помещения социального пользования государственного жилищного вправе вселить в занимаемое им жилое помещение супругу (супруга), своих несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, которые не имеют в данном населенном пункте жилых помещений в собственности или жилого помещения государственного жилищного фонда в пользовании на основании договора найма.

Пунктом 67 Положения предусмотрено, что в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда такой договор прекращает свое действие. При этом, если нетрудоспособные совершеннолетние члены семьи такого нанимателя, проживавшие совместно с ним, не имеют в пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма или в собственности другого жилого помещения в данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более на одного человека, отвечающего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, то с одним из них заключается договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.

Лица, достигшие пенсионного возраста, считаются нетрудоспособными. Поэтому если у жены нет другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании, то в случае смерти мужа, который был нанимателем социального жилья, ее не выселят из жилого помещения, где она проживала с мужем и была зарегистрирована по месту жительства, а с ней заключат договор найма жилого помещения социального пользования.

В проекте Жилищного кодекса Республики Беларусь вопросы, связанные с жилыми помещениями социального пользования государственного жилищного фонда, выделены в главе 19 (статьи 119 - 124). Проектом дополнительно предусмотрено, что у членов семьи, которых вправе наниматель вселить в занимаемое им жилое помещение социального пользования, не должно быть не только государственного или собственного жилья, как это требуется сейчас, но и жилого помещения в доме организации застройщиков. В остальном по вопросам, которые заданы вами, различий с действующим законодательством в проекте нет.

Это предусмотрено указом №460, который подписал 16 ноября Президент Беларуси Александр Лукашенко, сообщает БелТА , со ссылкой на пресс-службу белорусского лидера.

Новый документ корректирует указы от 6 января 2012 года №13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» и от 16 декабря 2013 года №563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений».

Нормы указа №460 совершенствуют порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, им будут предоставляться жилые помещения социального пользования без учета членов их семей и сроком на 5 лет. По его истечении жилье по решению местных исполнительных и распорядительных органов будет включаться в состав жилых помещений коммерческого использования.

При этом детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в течение действия срочного договора найма жилого помещения социального пользования предоставляется право на льготный кредит , в том числе во внеочередном порядке и без отнесения к категории малообеспеченных. Льготные кредиты предлагается выделять на срок до 40 лет, а проценты за пользование ими установить в размере 1% годовых по аналогии с многодетными семьями.

Кроме того, указ предусматривает оптимизацию категорий граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, уменьшение размера финансовой помощи многодетным и молодым семьям в погашении задолженности по льготным кредитам при отмене усыновления (удочерения) детей. Минстройархитектуры, согласно указу, создаст и будет вести единую базу данных граждан — получателей государственной поддержки для обеспечения реализации принципа одноразовости получения льготных кредитов.

Размер льготного кредита кредитополучателю будет рассчитываться с учетом нетрудоспособных детей в возрасте старше 23 лет — инвалидов I, II групп.

Указ также предоставляет государственным органам и организациям право изменить назначение здания общежития на многоквартирный жилой дом, если жилые помещения там соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам. Такие помещения при этом будут включаться в состав жилья коммерческого использования. Средства, полученные от платы за пользование коммерческим жильем, в соответствии с указом будут идти не только на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, но и на их текущий ремонт в размере, не превышающем 10% общего объема. Указ относит к числу граждан, имеющих первоочередное право на коммерческое жилье в связи с характером трудовых отношений, лиц, направляемых на работу в организации в соответствии с договорами о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета либо на платной основе. При этом предлагается право на обеспечение коммерческим жильем в Минске предоставлять только гражданам, не обеспеченным жильем в столице и в Минском районе. Изменяется порядок взимания платы за пользование жильем коммерческого использования, которое предоставляется гражданам с первоочередным правом на его получение. Таким образом на условиях договора найма на срок трудовых отношений (кроме однокомнатных квартир) в пределах 20 кв. м площади на одного человека предстоит платить с учетом понижающих коэффициентов, за остальную площадь — без их учета. В настоящее время за всю площадь оплата вносится с понижающим коэффициентом.

Документ вводит запрет на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, имеющих в собственности в населенном пункте по месту принятия на учет жилые помещения, признанные не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, непригодными для проживания, приобретенные путем заключения договора купли-продажи, дарения, мены после принятия в установленном порядке решения о признании такого жилья непригодным.