Что будет с материнским капиталом

Пенсионный фонд напоминает, что с 2018 года программа материнского капитала расширена с учетом принятых Правительством РФ новых демографических мер по поддержке российских семей с детьми. В соответствии с утвержденными изменениями семьям, в частности, предоставлены более широкие возможности использования материнского капитала сразу после рождения или усыновления второго ребенка.

Ежемесячная выплата из материнского капитала

Прежде всего семьи с низкими доходами (менее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на одного человека в семье) получили право на ежемесячную выплату из материнского капитала в случае рождения второго ребенка с 1 января 2018 года. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

Размер выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному в нем прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. То есть для семей, обратившихся в Пенсионный фонд в 2018 году, размер выплаты будет равен прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал 2017 года. Следует помнить, что ежемесячная выплата устанавливается на один год и по прошествии этого времени семье необходимо повторно обратиться в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр, чтобы подать новое заявление о предоставлении средств.

Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком

Материнский капитал всегда предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Раньше использовать деньги на эти цели можно было только спустя три года после рождения или усыновления ребенка, за которого выдавался материнский капитал.

Начиная с 2018 года семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка, поскольку теперь материнский капитал можно использовать уже через два месяца с момента приобретения права на него. Распорядиться средствами в такой срок можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. И в том и в другом случае необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.

Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми

Российские семьи, в которых в 2018-2022 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно.

Несмотря на то, что льготные условия кредитования напрямую не связаны с программой материнского капитала, это, тем не менее, важный шаг государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. Использовать их можно на приобретение квартиры или дома, в том числе с земельным участком, а также строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки.

Также стоит напомнить, что возможность вступления в программу материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. То есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 тыс. рублей.

Право на материнский капитал родители получили в 2007 году, когда государство решило материально поддержать семьи с двумя и более детьми. И не просто оказать им помощь, а стимулировать рождение новых граждан в стране, медленно скатывающейся в демографическую пропасть. Поэтому условием получения денежного сертификата стало появление в семье второго или следующего ребенка после 1 января 2007 года.

С тех пор программа доказала свою эффективность. Рассчитанная на 10 лет, она была продлена еще на два года – пока до 31.12.2018. В Правительстве намекают, что это продление не станет последним. Но сейчас интереснее разобраться, что ожидает родителей в следующем 2018 году: произойдет ли долгожданная индексация маткапитала, изменятся ли условия получения и способы расходования выделяемых государством средств.

С 1 января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы. Ежемесячная выплата на ребенка из средств материнского капитала полагается семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года, и в которых доход семьи на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину установленного в регионе прожиточного минимума трудоспособного гражданина за II квартал предшествующего года.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации из средств материнского капитала.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если ребенок и мама – граждане Российской Федерации.

За счет материнского капитала можно оплачивать образовательные услуги дошкольникам (в том числе частные детсады и услуги частных нянь), причем не только на второго, но и на первого ребенка. А вот для оплаты образования детей в школах и вузах, как и прежде, нужно дождаться достижения ребенком трехлетнего возраста.

Законодатели также смягчили требования к учебным заведениям, в которые могут быть направлены средства маткапитала. С 2018 года заведение должно иметь действующую лицензию на ведение образовательной деятельности (ранее – обязательна государственная аккредитация). Лицензию образовательной организации гражданам представлять в Пенсионный фонд не нужно – специалисты самостоятельно сделают это.

Что год грядущий нам готовит

Будет ли индексация материнского капитала

В 2015 году, на волне кризиса, индексация материнского (семейного) капитала была заморожена. Хотя ранее она производилась ежегодно, что позволило за 8 лет увеличить сумму выплат почти в два раза. Это хорошо видно из таблицы.

Наиболее значительное увеличение материнского капитала произошло в 2009 году, когда к общей сумме было добавлено более 35 тыс. рублей. Тогда индексация составила 13%, что превышало даже годовой уровень инфляции, который ограничился 8,8%.

На протяжении трехлетнего периода сумма «родительского» капитала не повышалась, и нет предпосылок, что следующий год изменит эту тенденцию. Вначале индексацию приостановили на 2016-2017 гг. (Федеральный закон N 68-ФЗ от 6 апреля 2015 г.). А затем неиндексируемый период продлили еще на несколько лет – до января 2020 года (Федеральный закон № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 г.). И пока никаких иных нормативных актов по данному вопросу не принималось.

Дополнительные выплаты матерям, решившимся на 2-го ребенка

• Ежемесячная выплата при рождении второго ребенка из материнского капитала

Вместо увеличения суммы материнского капитала Правительство прорабатывает иные меры финансовой поддержки семей с детьми. В частности, много говорится о готовности исполнительной власти способствовать рождению младенцев женщинами, не перешагнувшими 35-летний рубеж. Чиновники считают, что молодые матери воспроизводят более жизнеспособное потомство, в чем государство напрямую заинтересовано.

Пенсионные, медицинские и иные расходы на нездоровых граждан обойдутся ему дороже материальной поддержки юных рожениц. Поэтому было предложено: мамам, до 35 лет родившим второго ребенка, помимо материнского капитала, дополнительно выплачивать 250 тысяч рублей. Идея ввести такую доплату принадлежит вице-премьеру О. Голодец. Весной 2017 года она предложила Министерству труда совместно с экономическим правительственным блоком «проработать» возможность подобной матпомощи родительницам. Предполагалось, что матерям разрешат тратить вспомогательные средства на любые цели, которые они сочтут приоритетными.

Инициатива вице-премьера широко освещалась в российских СМИ. Авторы многочисленных статей нередко преподносили предложение чиновницы как уже свершившееся решение. Однако на сегодняшний день намерения выплачивать матерям дополнительные суммы так и не облеклись в готовый законопроект. Детали министерских «проработок» документа широкой общественности также неизвестны.

Осенью настроение журналистов изменилось, и теперь во многих публикациях предложение Голодец рассматривается как несбыточный проект. Эксперты утверждают, что сложная демографическая ситуация 90-х годов в ближайшее время обернется резким сокращением числа россиянок детородного возраста. Государству придется уже стимулировать не рождение в семье нескольких детей, а появление на свет первенцев, причем как можно раньше. В связи с этим, наиболее реальными законодательными инициативами Правительства считаются следующие:

• значительное увеличение пособия по уходу за ребенком (в том числе, первого), если женщина родила его до достижения 25-летнего возраста – его планируют приравнять к прожиточному минимуму (тогда в случае одобрения проекта размер пособия возрастет примерно в три раза);
• урезание программы – Правительство предложит после 2018 года выплачивать маткапитал более адресно: малоимущим гражданам, жителям «вымирающих» регионов и т.д.
• замена материнского капитала «пособиями на текущие нужды», которые будут выплачиваться родителям с очень низкими доходами – меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Но даже если доплаты в 250 тысяч рублей будут введены, это явится неполноценной альтернативой индексации маткапитала, так как их получит ограниченный круг лиц. Сегодня, при определенных обстоятельствах, право на «родительский» капитал имеют не только мамы, но и отцы, и даже сами дети. И индексация коснулась бы их всех. А доплатами собирались облагодетельствовать только молодых матерей.

Продлят ли выплаты маткапитала: планы Правительства

На сегодняшний день говорить можно лишь о планах исполнительной власти в отношении «материнских» денег. Поскольку конкретных законодательных инициатив от Правительства в Госдуму пока не поступало, родителям (будущим и настоящим) остается делать выводы из устной речи членов Кабинета министров. Их высказывания дают понять, что государство намерено финансово стимулировать рождаемость и по истечении 2018 года.

В частности, на правительственном заседании 29.06.2017 премьер-министр Д.А. Медведев о возможной индексации маткапитала дословно заявил следующее: «С 1-го января 2020 г. он должен быть проиндексирован». Из данного заявления главы Кабмина можно заключить:

• ожидать увеличения размера материнского капитала раньше этого срока действительно не стоит;
• срок действия программы по государственной поддержке семей с детьми, вероятно, будет продлен.

Также премьер дал понять, что в федеральном бюджете не предусмотрены средства на индексирование маткапитала в более ранние сроки.

За месяц до заявления Д.А. Медведева, в День защиты детей, красивый жест сделал один из его подчиненных – министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

1 июня 2017 года он внес на рассмотрение Правительства проект закона о продлении «материнских» выплат до 2023 года. Тогда же чиновники подчеркивали, что документ еще не прошел согласование в Минэкономразвития и Минфине – ведомствах, традиционно выступающих за более адресную поддержку родителей, решившихся на второго ребенка.

Законопроект М. Топилина до сих пор не поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Возможно, в связи с тем, что члены Правительства пока не выработали единой позиции по его содержанию. Однако эксперты обнадеживают родителей, заявляя, что продление программы приурочат к президентским выборам, и в начале следующего года законопроект будет одобрен.

Предложение законодателей

Корректировать программу по материальной поддержке родителей, имеющих не менее 2-х детей, пытаются и члены Государственной Думы. За текущий год депутаты внесли несколько законопроектов, изменяющих правила получения и расходования маткапитала.

Один из них – проект группы депутатского корпуса, предложившей расширить возможности использования «материнских» средств. Сегодня их можно использовать по 4-м направлениям:

• решение жилищных проблем семьи;
• образование подросших детей;
• накопительная пенсия мамы;
• адаптационные средства и услуги для детей с инвалидностью.

Народные избранники считают, что этот перечень нуждается в дополнении. Они предлагают разрешить родителям тратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля. В пояснительной записке к законопроекту депутаты подчеркивают, что подобный шаг принесет всестороннюю пользу:

• повысится мобильность членов семьи;
• активизируется автопромышленный рынок и смежные производства;
• обновится автомобильный парк, что снизит смертность на дорогах.

К автомобилю, покупаемому за счет маткапитала, устанавливаются определенные требования: он должен быть отечественного производства и иметь не более 8 посадочных мест. Другое ограничение касается категорий родителей, имеющих право потратить государственную выплату подобным образом. Им наделяются:

• многодетные родители;
• семьи с приемными детьми;
• родители детей-инвалидов.

Во избежание злоупотреблений приобретенный автомобиль запрещается продавать, дарить, отчуждать иными способами, в течение трех лет после покупки. Данное правило не позволит родителям использовать эту лазейку для быстрого обналичивания денежных средств, когда приобретенная машина будет тут же перепродаваться иному лицу.

Авторами законопроекта явились О.А.Нилов, Б.А.Чернышов, С.В.Иванов и другие законодатели. Документ был внесен в Госдуму еще весной – 17.03.2017. Однако до сих пор он не был принят ни в одном чтении. Его ближайшее рассмотрение состоится 17 ноября 2017 года.

Получение «семейного» сертификата

В 2018 году порядок оформления сертификата на маткапитал останется прежним. Родители вправе обратиться за документом различными способами:

• посетить лично отделение Пенсионного фонда;
• воспользоваться «личным кабинетом» (через «Госуслуги» или официальный сайт ПФ);
• отправить заявку и документы по почте заказным письмом;
• подать все бумаги через доверенное лицо;
• оформить сертификат через МФЦ.

Последний способ набирает популярность, так как многофункциональные центры зачастую расположены удобнее, чем филиалы пенсионного ведомства. И благодаря множеству «окошек» процесс подачи документов обычно занимает меньше времени. Однако следует учесть, что МФЦ является посредником между заявителем и Пенсионным фондом, поэтому ждать выдачи готового сертификата придется немного дольше. Если есть необходимость оформить документ в кратчайшие сроки, правильнее напрямую обратиться в отделение ПФ.

Статистические данные

Статистикой об использовании средств материнского капитала поделился глава российского Пенсионного фонда Антон Дроздов. На рабочей встрече с премьер-министром 7 сентября 2017 года он озвучил следующие цифры:

• подавляющее большинство обладателей сертификатов (92%) потратили маткапитал на приобретение семейного жилья;
• на втором месте по популярности оказалось направление средств на образование – таким способом маткапиталом распорядились 8% родителей;
• меньше 1% получателей выплаты направили ее на накопительную пенсию матери, и в большинстве случаев это были незначительные суммы, оставшиеся на счету после расходования средств на иные цели.

Самым непопулярным направлением маткапитала стало приобретение адаптационных услуг и товаров для детей-инвалидов. Такая возможность появилась у родителей с начала 2016 года (Федеральный закон 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ). За истекший, почти двухлетний период, лишь около 100 человек потратили материнский капитал подобным образом.

Всего, по словам руководителя пенсионного ведомства, с 2007 года сертификаты получили более 8 млн. россиян. Половина из них (57%) уже потратила маткапитал на определенные цели.

Что предлагают регионы

Региональные маткапиталы выплачиваются с 2011 года. Этот процесс инициировал Д.А.Медведев, занимавший в ту пору пост Президента РФ. Выступая с ежегодным Посланием, он сослался на опыт Ульяновской области, где по инициативе местных властей за рождение третьего ребенка начали платить по 100 тысяч рублей. Глава государства призвал распространить такую практику по всей России.

Пожелание Президента было услышано, и многие регионы стали изыскивать средства в местных бюджетах для материальной поддержки семей с детьми. Обычно региональный (краевой) капитал выплачивается родителям третьего ребенка или последующих детей. Но сумма выплат и возможные направления денежных средств могут разниться, что наглядно иллюстрирует таблица.

Это далеко не полный перечень.

Однако местный материнский капитал выплачивают не во всех регионах России. В частности, на него не стоит рассчитывать жителям:

• Москвы;
• Республики Чечня;
• Республики Татарстан.

Федеральный материнский капитал выплачивается россиянам независимо от их места жительства.

По материалам: mamkapital.ru

Рождение ребенка всегда радость для его родителей, тем более что государство всячески пытается стимулировать этот процесс и поддержать молодую семью. Материнский капитал как раз и является таким стимулом и поддержкой. Получить его может семья с двумя, тремя и более детьми, причем дети могут быть не только родными, но и усыновленными. Сумма за второго ребенка и следующих детей первоначально составляла 250 тысяч рублей. Ежегодно она индексировалась, но с 2015 года этот процесс остановили, а недавно и вовсе «заморозили» до 2020 года. По итогам предыдущих лет размер мат капитала в 2019 году достиг 453 026 рублей.

Свежие изменения

Порядок выдачи, право получения и правила реализации материнского капитала закреплено на законодательном уровне, а именно Законом № 256-Ф3 от 29.12.2006 года. Согласно Закону РФ № 432-Ф3 от 28.12.2017 года с 01 января 2018 года программа мат. капитала несколько изменилась.

• Теперь она продлена до 31 декабря 2021 года.
• Введено дополнительное направление использования социальной помощи – стало возможным получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала, наличными. Выплаты начинают осуществляться с 01 января 2018 года и продолжаются до возраста ребенка в 1,5 года. Сумма выплат составляет один прожиточный минимум, установленный в отношении детей в регионе.
• Появился еще один вариант использования сертификата – возможность оплачивать услуги детского сада или яслей до трехлетнего возраста ребенка. Ранее такая возможность также была, но реализовывалась только по достижению ребенком трех лет.

Закон «О материнском капитале» с 2018 года дает возможность семьям получать ежемесячные выплаты по сертификату. Для этого нужно заявление в Пенсионный фонд, подтверждение низких доходов. Такую возможность получают только те семьи, в которых второй и последующие дети родились после наступления 01 января 2018 года. Уведомить ПФ о желании ежемесячной выплаты можно одновременно с заявлением на сертификат.

Расчет нуждаемости определяется исходя из размера установленного в отдельно взятом регионе прожиточного минимума. Для этого суммируются все источники дохода каждого члена в семье за 12 месяцев. Рассчитанная сумма делится на количество участников семьи. Если результат не превышает суммы прожиточного минимума, умноженного на 1,5, семья может смело рассчитывать на наличные выплаты, которые могут быть израсходованы на любые цели.

Ежемесячное пособие устанавливается только на один год, но по заявлению матери может быть продлено до полуторалетнего возраста ребенка. Ежемесячные выплаты прекращаются в случаях:

• когда капитал полностью исчерпан;
• переезда семьи в другой город;
• если ребенку исполнилось 1,5 года.

Важно! Вопрос, который волнует многих мамочек: будет ли индексация материнского капитала в 2019 году? Ответ дает новый закон – нет, не будет. Сумма для выплат останется прежней.

В 2019 году по-прежнему нельзя использовать сертификат для ряда намерений.

1. Приобретение дачного дома, а также его постройку.
2. Ремонт жилища (закон не расценивает это как улучшение условий).
3. Покупку автомобиля (кредит за автомобиль также выплачивать нельзя).
4. Приобретение любого товара в кредит.
5. В качестве оплаты штрафов, любой задолженности.
6. Приобретение земельного участка.

Получатели капитала

Перечень лиц, которые подпадают под действие государственной программы, остался прежним:

• мать или усыновительница детей;
• родной отец или усыновитель, если мать ребенка умерла или ее лишили родительских прав, если она находится в тюрьме за совершенное преступление против своего ребенка, утратила свои права как усыновитель.

По условиям программы материнский капитал получают указанные выше лица (если не воспользовались этим правом на второго ребенка) только при рождении/усыновлении второго и последующих детей после 2007 года. Если же в силу ряда причин ни мать, ни отец не могут воспользоваться своим правом на получение материнского капитала, сертификат может получить и сам ребенок или несколько детей в равных долях. Возможность реализовать свое право ему предоставляется до совершеннолетия (заявление подают законные представители) или после него им самим (в случае очного обучения в образовательном учреждении), но не старше 23 лет.

Важно! Право на получение мат капитала возникает с момента рождения ребенка, но воспользоваться им можно только с момента достижения им трехлетнего возраста, за исключением ряда случаев.

Такими случаями являются:

• использование на погашение займа или кредита, полученных с целью улучшения жилищных условий семьи;
• компенсация средств, уплаченных родителями, с целью адаптации и социализации детей-инвалидов, согласно утвержденной программе ИПРА;
• оплата услуг дошкольного образования;
• выплата на ребенка до 1,5 лет в ежемесячном порядке, в установленных законодательством случаях.

Какие нужны документы для оформления мат. капитала

Оформлением материнского капитала занимается региональное отделение Пенсионного фонда. Можно обратиться также в МФЦ или оформить услугу в своем личном кабинете на сайте ПФ. Заявителю на право получения сертификата одновременно с заявлением установленной формы необходимо подать и комплект документов по оформлению направления по расходованию средств:

• паспорт заявителя;
• СНИЛС заявителя;
• свидетельства о рождении детей;
• решение об усыновлении.

В некоторых ситуациях ПФ может затребовать дополнительные документы: кредитный договор, график погашения кредита, банковскую справку, реквизиты банка для зачисления средств, договор с образовательным учреждением и другое.

Срок получения сертификата – месяц со дня подачи документов, однако процедура может продлиться и до двух месяцев. Утерянный сертификат можно восстановить по паспорту. Если заявитель передумал, то он может пойти в ПФ и написать отказ. Деньги можно будет потратить позже.