Если нет кадастровой стоимости. Считаем земельный налог без кадастровой стоимости. Для чего используется данный способ оценки

Земельный налог уплачивается в отношении участков, поставленных на кадастровый учет. Но бывает, что кадастровая стоимость на участок не определена и нет акта, устанавливающего стоимость такого участка. Как рассчитать налог в этом случае? Давайте разбираться.

Узнаем кадастровую стоимость земли

База для расчета земельного налога определяется в отношении каждого участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, который является налоговым периодом.

По земельным участкам, образованным в течение календарного года, налоговая база определяется как кадастровая стоимость на дату постановки участка на кадастровый учет.

Организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Сведения о кадастровой стоимости доводятся до плательщиков земельного налога двумя способами:

1) предоставляются по письменному заявлению в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

2) размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в интернете.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. № 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости до сведения налогоплательщика».

Получается, чтобы определить налоговую базу по земельному налогу, нужно подать заявление о предоставлении сведений либо найти необходимые данные в интернете. Первый вариант предпочтительнее, так как предприятие будет иметь письменное подтверждение кадастровой стоимости своего участка.

Если кадастровая стоимость пересмотрена

Бывает, что региональные власти пересматривают (чаще всего повышают) кадастровую стоимость земли задним числом.

К примеру, распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25 ноября 2011 г. № 236-РМ были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Московской области по состоянию на 1 января 2010 года.

И у организаций, уплачивающих земельный налог, возник закономерный вопрос: нужно ли произвести пересчет налоговой базы за 2010-2011 годы?

По мнению Минфина России, изложенному в письме от 15 марта 2012 г. № 03-05-05-02/15, при утверждении новых результатов государственной оценки земельный налог нужно пересчитать. Но только в том случае, если это улучшает положение налогоплательщика.

Однако необходимо учесть один нюанс.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 3 февраля 2010 г. № 165-О-О, правовое регулирование земельного налога состоит из актов как налогового, так и земельного законодательства, которое используется для целей налогообложения.

Соответственно, региональные нормативные акты об утверждении кадастровой стоимости земельных участков действуют на общих основаниях. То есть Конституционный суд отсылает нас к статье 5 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой акты законодательства о налогах:

Вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу;

Акты, устанавливающие новые налоги или сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства и пр., обратной силы не имеют;

Акты, отменяющие налоги или сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), иным образом улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если они это прямо предусматривают.

Поскольку в распоряжении № 236-РМ не указано, что оно распространяется на предыдущие периоды, то для целей расчета земельного налога оно вступает в силу только с 1 января 2012 года.

Аналогичными аргументами можно воспользоваться, если сходная ситуация сложилась в иных регионах.

Если кадастровая стоимость земли не определена

А вот если кадастровая стоимость земельного участка вообще не определена, следует руководствоваться положениями пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ и пункта 13 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.

То есть для целей налогообложения применяется нормативная цена земли (это показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319 (далее - постановление № 319) ежегодно определять нормативную цену земли обязаны органы исполнительной власти субъектов РФ.

Документ о нормативной цене земли выдают заинтересованным лицам районные (городские) комитеты по земельным ресурсам и землеустройству (п. 4 постановления № 319).

Если окажется, что кадастровая стоимость земельного участка не определена, налогоплательщик должен обратиться в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству за документом о нормативной цене участка.

Если же и нормативная цена земли не определена, то, по мнению Минфина России (письмо от 15 марта 2012 г. № 03-05-05-02/15), в этом случае отсутствует налоговая база для исчисления земельного налога. Для того чтобы подтвердить тот факт, что кадастровая стоимость и нормативная цена для конкретного земельного участка не установлены, желательно иметь соответствующие документы от уполномоченных органов.

Межевание земли

Бывают случаи, когда на тот или иной участок нет документов о межевании. Но в то же время участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с приблизительной площадью. Возникает ли в данном случае обязанность по уплате земельного налога? По мнению чиновников, возникает (письмо Минфина России от 19 апреля 2012 г. № 03-05-06-02/32).

Без межевания участка невозможна госрегистрация права на него. Однако если в ЕГРП отсутствует информация о существующих правах на участок, то плательщик земельного налога определяется на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих право на землю. Это установлено пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2004 г. № 141-ФЗ.

Такими документами могут быть оформленные в установленном порядке правоудостоверяющие документы; соответствующее решение о предоставлении земельного участка и т. д.

Вы бухгалтер, но директор вас не ценит? Считает, что вы только тратите его деньги и переплачиваете налоги?

Станьте ценным спецом в глазах руководства. Научитесь работать с дебиторкой.

У Центра обучения «Клерка» новый .

Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

Всё чаще в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области (Кадастровая палата) обращаются граждане, органы государственной власти и органы местного самоуправления в связи с отсутствием сведений о кадастровой стоимости у объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости. Разберемся в причинах.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании результатов государственной кадастровой оценки.
В случае образования или создания объекта недвижимости, при включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществлении кадастрового учета изменений площади, категории земель, разрешенного использования для земельных участков, а так же назначения, площади, номера кадастрового квартала или родительского объекта для объектов капитального строительства Кадастровой палатой осуществляется определение кадастровой стоимости.
Для расчета кадастровой стоимости используется такая величина, как «удельный показатель кадастровой стоимости».
В случае отсутствия в результатах государственной кадастровой оценки земель утвержденных удельных показателей кадастровой стоимости определить кадастровую стоимость не представляется возможным. Определение кадастровой стоимости земельного участка в данном случае возможно только в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Также кадастровая стоимость земельного участка не может быть определена при отсутствии в сведениях о земельном участке таких характеристик, как разрешенное использование и категория земель.
У объектов капитального строительства кадастровая стоимость может отсутствовать в случае, если объект недвижимости является сооружением, машино-местом, объектом незавершенного строительства, единым недвижимым комплексом или предприятием как имущественный комплекс, поскольку не установлен порядок определения кадастровой стоимости таких объектов недвижимости.
С 01.01.2017 г. в соответствии с нововведениями в законодательстве полномочиями по проведению государственной кадастровой оценки, а так же определению кадастровой стоимости в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки наделяется бюджетное учреждение, которое будет создано и на территории Вологодской области, что значительно уменьшит количество объектов недвижимости без кадастровой стоимости.
На территории Вологодской области проведение государственной кадастровой оценки бюджетным учреждением запланировано на 2019 г. по земельным участкам (все категории), на 2020 г. по объектам капитального строительства.

Уже сейчас многие россияне, решившие узнать оценку своей дачи или квартиры, удивляются: «Почему так дорого? Откуда взялась такая цифра?».

Что делать, если это произошло с вами и налог на недвижимость вам рассчитали по завышенной цене, «АиФ» рассказал Антон Соничев, адвокат бюро «Деловой фарватер», эксперт правового центра «Общественная Дума» .

Как оспорить кадастр?

Для граждан, несогласных с кадастровой стоимостью недвижимости, есть два выхода. Во-первых, можно оспорить проведённую оценку в специальной комиссии при Росреестре. Во-вторых, в суде.

Например, если обнаружится, что стоимость получилась завышенной из-за неверных исходных данных — были совершены арифметические или технические ошибки, эксперты напутали в расчётах, поставили лишнюю цифру и т. д., показатели оценки в Росреестре должны исправить бесплатно.

Если же техническая ошибка не обнаружится, придётся обращаться к независимому оценщику, который подтвердит, что кадастровая стоимость вашей квартиры или дома превышает рыночную.

Во сколько обойдётся перерасчёт?

Госпошлина за подачу иска в суд составляет 300 рублей.

В целом же, оспаривание кадастра может стоить как несколько десятков тысяч рублей, так и больше 100 тысяч рублей. Дело в том, что цены на услуги независимых оценщиков различаются в зависимости от региона и объекта оценки. В некоторых случаях требуется не одна экспертиза. Кроме того, для обращения в суд могут понадобиться услуги адвокатов, расценки которых тоже отличаются в зависимости от их статуса и региона проживания.

Неправильное определение кадастровой стоимости случается часто, а значит, исков об оспаривании должно быть много. Вот только готовы ли люди тратить своё время и немалые деньги на суды?

Кому надо платить?

Пока платёжки по новым правилам получат только жители 28 регионов. Это Москва и Московская область, Амурская, Архангельская, Владимирская, Ивановская, Магаданская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Самарская, Сахалинская, Тверская, Ярославская области, Республика Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Коми, Мордовия, Татарстан, Карачаево-Черкесия, Удмуртия, Забайкальский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Остальным правительство разрешило вводить новый налог по мере готовности до 2020 года. Но и в 28 пилотных регионах платить его в полной мере начнут не сразу, а постепенно. Для этого введены понижающие коэффициенты, растянутые на четыре года: 0,2, 0,4, 0,6 и 0,8. Впрочем, сумма в платёжках всё равно будет больше, чем в прошлом году.

Когда надо заплатить?

Платёжки по налогу на недвижимость за 2015 г. должны прийти не позднее 20 октября 2016 г., а оплатить их надо до 1 декабря 2016 г. Не успеете — будете платить пени в размере примерно 10-11% годовых. Причём независимо от того, согласны вы с кадастровой оценкой своей недвижимости или нет. Если позже налог признают завышенным, переплата зачтётся при уплате налогов за следующий год.

В связи с изменениями в законодательстве касательно налога на имущество, среди столичных жителей появилось множество недовольных размером обязательных отчислений в государственную казну. Объем налога напрямую зависит от кадастровой стоимости квартиры, и у владельцев недвижимости возникают сомнения в адекватности оценки, проведенной в обобщающем формате «нахождение среднего арифметического». Если вы – один из них, узнайте прямо сейчас, верно ли оценили ваше имущество, как оспорить кадастровую стоимость квартиры в Москве (и за пределами столицы также). Итак, начнем по порядку.

Кадастровая стоимость квартиры: кто и как ее рассчитывает

Кадастровая стоимость недвижимого имущества пришла на смену традиционной инвентаризационной (ее производило БТИ), по которой налог рассчитывался ранее. К 2020 году планируется завершить переход на новую систему налогообложения для всех регионов России, по факту готовности новой кадастровой оценки объектов недвижимости.

Что за величину означает кадастровая стоимость квартиры? По сути, это ее реальная стоимость на рынке недвижимости, определенная Федеральной кадастровой палатой. Основное, из чего она складывается, это район расположения жилья, квадратура, характеристики дома (из каких материалов и когда построен, этажность и т.п.). Большого разбега между кадастровой и рыночной стоимостью жилплощади быть не должно. Цифра эта со временем может меняться. Для Москвы и Санкт-Петербурга периодичность оценки предусмотрена интервалом в 2 года.

Сейчас кадастровая стоимость недвижимости устанавливается государственными или частными оценщиками, нанятыми государством, входящими в СРО (саморегулируемые организации оценщиков). После 01.01.2020 года заниматься кадастровой оценкой будут исключительно бюджетные оценщики. Процесс происходит в согласии с регламентом Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с 01.01.2017 года – нового Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" от 03.07.2016.

Проблема в том, что делается это массово, по общим характеристикам объектов и информации рынка недвижимости, без учета индивидуальных особенностей жилья. В формуле расчета задействуются средняя стоимость квадратного метра жилой недвижимости в конкретном регионе и год возведения дома. Поэтому и несоответствие установленных цифр реальным, завышение кадастровой стоимости квартиры нередко действительно имеет место быть. Отсюда – и несоразмерно большой налог на имущество. Восстановить справедливость можно, официально оспорив оценку жилплощади.

Как узнать, во сколько оценена квартира, и правильно ли это сделано?

Как мы уже упоминали, кадастровая стоимость квартиры не должна превышать ее реальную, рыночную цену. Чтобы определить, корректно ли рассчитана указанная сумма, нужно, в первую очередь, знать две эти величины.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости регистрируется в ГКН (Государственном кадастре недвижимости). Если вы проводили какие-либо сделки с квартирой после 2012 года, у вас на руках должен быть ее кадастровый паспорт, с прописанной в нем стоимостью. Если подобного документа у вас нет, или операции с недвижимостью осуществлялись ранее 2012 года, актуальную кадастровую стоимость своего жилья вы можете узнать следующими способами:

• очно заказать справку в Кадастровой палате (без спешки – бесплатно, срочно – платно);
• оформить запрос через интернет, на официальном сайте Россреестра (платная услуга).

Что касается реальной рыночной цены вашей недвижимости, то ее лучше установить с помощью независимой оценочной экспертизы. Проводить ее должен квалифицированный эксперт, состоящий в саморегулируемой организации оценщиков, как вариант – представитель надежного агентства недвижимости. Процедура эта платная и не самая дешевая (в среднем, 4-5 тысяч рублей для квартиры в столице), но необходимая. По результатам отчета об оценке вы сможете судить о корректности кадастровой стоимости, определенной для вашей квартиры. Данный документ также понадобится, если вы решите ее оспорить.

Догадаться, что оценщики неправильно определили кадастровую стоимость квартиры, «поможет» и уведомление об уплате налога на имущество, вернее, сумма, фигурирующая в нем. Причем учтите: в 2016-2019 годах налог насчитывается в уменьшенном размере, с 2020 года он будет взиматься «по полной». Не поленитесь узнать, в каком размере насчитан налог на имущество вашим соседям, владеющим аналогичным жильем. Если имеются отличия в цифрах, тем более значимые – это резонный повод добиваться снижения кадастровой стоимости вашего объекта недвижимости. Однако первостепенно нужно руководствоваться реальным положением на рынке недвижимости, выраженным в отчете об оценке.

Как можно снизить кадастровую стоимость квартиры

Существует три способа снизить кадастровую стоимость квартиры. Как это сделать?

1. Обратиться с заявлением непосредственно к оценщику.
2. Обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при территориальном филиале Росреестра.
3. Подать иск в суд.

Узнать, кто именно (какая организация/частный оценщик) производил оценку вашей недвижимости по контракту с Кадастровой палатой, можно на портале Росреестра, если вам известен кадастровый номер квартиры. Или же лично посетить орган Федеральной службы государственной регистрации с соответствующим обращением, в качестве альтернативы – отправить его по почте.

Определив оценщика, следует подать ему запрос на выявление и устранение ошибок в отчете по установлению кадастровой стоимости вашей квартиры. К сожалению, в большинстве случаев исполнители по госконтракту кадастровой оценки не заинтересованы в подтверждении собственных оплошностей. Если в добровольном порядке урегулировать вопрос не удалось, придется обращаться в суд.

Обращение в комиссию по рассмотрению споров осуществляется путем оформления заявления на пересмотр результатов оценки. К нему требуется приложить:

• справку о кадастровой стоимости;
• отчет о рыночной стоимости жилья с положительным экспертным заключением (выдается СРО оценщика, стоит порядка 10 тысяч рублей) – на бумаге и в электронном варианте;
• заверенные у нотариуса копии правоустанавливающих документов на объект;
• документы, свидетельствующие о недостоверности сведений касательно объекта, которые использовались при определении его кадастровой стоимости, и повлияли на итог.

Заявление рассматривается не дольше месяца. Оспаривание кадастровой стоимости квартиры в комиссии при Росреестре также далеко не всегда оканчивается решением в пользу обратившегося владельца имущества. Если вы не довольны вердиктом – суд в помощь.

Оспаривание завышенной кадастровой стоимости квартиры в суде

Если вы решили самостоятельно доказать в суде факт некорректности кадастровой стоимости вашего жилья, необходимо совершить следующие действия

• Обратиться в суд по месту жительства с административным исковым заявлением, оформленным по регламенту Кодекса административного судопроизводства РФ.
• Представить пакет документов:
• справку о кадастровой стоимости квартиры с указанием даты, на которую она определена
• копии правоустанавливающих документов на недвижимость, заверенные нотариусом
• отчет об оценке рыночной стоимости объекта, составленный независимым экспертом на дату, на которую была определена кадастровая стоимость; отчет должен иметь положительное заключение о своем соответствии требованиям закона (выдается СРО оценщика)
• все документы и данные, свидетельствующие о наличии ошибок в отчете по кадастровой оценке, недостоверности сведений об объекте, использованных в ходе определения его кадастровой стоимости, и любые другие, имеющие отношение к делу
• квитанцию об оплате госпошлины
• Посещать судебные заседания.

В ходе оспаривания кадастровой стоимости квартиры вам нужно будет доказывать суду обоснованность ваших требований, в соответствии с действующим законодательством. Не имея юридического образования, сделать это крайне сложно. В связи с чем, проводить процедуру рекомендуется при участии профессиональных юристов. Стоимость их услуг по сопровождению подобных дел стартует с 30-50 тысяч рублей (московские расценки), общая сумма зависит от сложности процедуры, объема действий представителя истца.

На что можно рассчитывать?

Согласно статистике Росреестра, судами удовлетворяется больше половины исков об оспаривании кадастровой стоимости жилья. С привлечением компетентного специалиста, ваши шансы на достижение желаемого результата значительно увеличиваются.

Чаще всего происходит уменьшение кадастровой стоимости квартиры до суммы, указанной в представленном отчете о ее рыночной стоимости. Таким образом, размер налога на имущество может быть существенно снижен.

При благоприятном исходе дела, можно даже добиться взыскания с ответчика судебных расходов, однако не во всех случаях.