Отчисления в бюджет. налог на бездетность в ссср

Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения . Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.

Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.

Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет. Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:

Минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;

Доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;

Граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;

Представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.

Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.

Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.

Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.

Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.

Налог на бездетность в СССР просуществовал до 1992 года. Данный налог принуждал всех бездетных мужчин в возрасте от 20 до 50 лет, а также бездетных женщин от 20 до 45 лет выплачивать 6% государству от своей зарплаты.

Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан

Налог за бездетность в СССР также в народе называли «налог на яйца». В связи с введением этого налога все бездетные мужчины и женщины должны были отдавать 6% от своего заработка в государственную казну. Налоговые платежи прекращались только в том случае, если мужчина или женщина рождали ребенка или же брали на усыновление. Но если малыш умер, и это был единственный ребенок в семье, то родители должны были вновь отчислять налоговый сбор за неимением детей.

Освобождались от данного налога лишь некоторые категории людей:

• Лица, чей заработок составлял 70 рублей в месяц;
• Лица, которые зарабатывали меньше 91 рубля (в таком случае процентная ставка уменьшалась);
• Военнослужащие а также их жены;
• Студенты, которые обучались в средних и высших заведениях (исключительно до 25 лет);
• Пенсионеры;
• Лица, которые по состоянию здоровья не могли рожать детей;
• Герои СССР.

Все остальные категории людей были обязаны выплачивать налог на бездетность до тех пор, пока либо не рожали собственного ребенка, либо не брали из детского приюта на усыновление. Все деньги, перечисленные гражданами в качестве налога, уходили на содержание детских домов.

В 1990 году налог за бездетность начал смягчаться. Сначала налог выплачивали все, кто не состоял в браке и не имел детей, но после ввели поправку, благодаря которой молодоженам давалась отсрочка в 1 год. В это время новоиспеченная семья могла не рожать детей, а спокойно устраивать свой быт. Когда отменили налог на бездетность, тогда уже прекратил существовать Советский Союз. В наше время у многих возникает вопрос: если ли в России налог на бездетность? Официально его не существует в стране, но он определенно работает и сейчас. Например, налог на доходы физических лиц намного меньше у тех, кто имеет детей. Эту закономерность отметил доктор экономических наук Л. Рыбаковский.

Спустя несколько лет после развала СССР налог на бездетность в России предлагали вернуть. В 2003 году об этом первый заговорил народный депутат Алексей Чуев, который предлагать вновь вернуть налог на холостяков. Под эту категорию попадали только детородные мужчины и женщины, а размер налога должен был составлять 3-5% от зарплаты.

В 2005 году вернуть налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» предложил Борис Титов – представитель «Деловой России». Титов предлагал обложить налогом в размере 2% от зарплаты всех бездетных граждан от 22 до 25 лет. Главное условие – это размер доходов, который должен был бы составлять 100 тысяч рублей и более. Тот факт, что человек состоял в браке или не был женат/замужем не играл никакой роли.

В 2006 году эта история наконец-то получила долгожданный результат: по инициативе заместителя председателя комитета Государственной Думы Николая Герасименко налог на бездетность все же ввели для граждан РФ. Он руководствовался тем, что в России около 21 млн мужчин – холостяки, и этот показатель нужно было уменьшить. Данное решение россияне приняли крайне негативно. 69% населения высказались против нового налога, и лишь 19% поддержали решение Госдумы.

Сергей Миронов, председатель Совета Федерации, поддерживал мнение граждан и также утверждал, что новый налог на бездетность не увеличит рождаемость а даже наоборот – примет противоположный эффект. Ещё не раз многие высокопоставленные люди страны высказывали свое мнение по этому поводу, но прейти к определенному решению так и не смогли.

В истории существует множество примеров того, как налог на холостяков помог стране увеличить свою численность. В Монголии, к примеру, всего за 50 лет число граждан увеличилось с 800 тысяч человек до 3 млн человек.

Специалисты утверждают, что принятие налога за бездетность – это нарушение конституционных прав россиян, а также нарушение Налогового Кодекса Российской Федерации. Данный налог несет дискриминационный характер, так как нарушает права всех малоимущих граждан. По данным за 2013 год лишь 85% семей имеют одного ребенка, и 3,5% способны содержать от трех детей.

В наше время вновь происходят перемены. Скорее всего налог на бездетность 2015 в России вновь будет восстановлен. Почему? В текущем году Владимир Путин встретился в рамках серии встреч с главами парламента, и также побеседовал с лидером ЛДПР (либерально-демократической партии России) – Владимиром Жириновским. В ходе беседе В. Жириновский снова вспомнил о советском налоге на бездетных мужчин, который изымал 6% от зарплаты у тех, кто не имел детей без уважительной причины. Однако российский президент не испытывает симпатии к подобной мере, и поэтому налог за бездетность в 2015 году не будет принят, кто бы его не выдвинул.

Стоит упомянуть тот факт, что демографическая ситуация в стране улучшается сама по себе. Никаких моральных оснований для принятия этого закона нет. Принятие налога на холостяков не принесет положительного результата. Это лишь поспособствует возникновению неприязни к власти со стороны народа. Хоть зарубежные специалисты постоянно говорят о грядущем крахе Российской Федерации, пока отмечается лишь рост числа российских граждан.

Депутаты предлагают вернуть налог на БЕЗДЕТНОСТЬ.

В целях стимуляции рождаемости в 1941 году введен обязательный сбор для граждан с небольшим количеством детей или не имеющих их вовсе. Налог принят на основании Указов Президиума ВС СССР от 21.10.41 г. По закону тех лет мужчины от 20 до 50 лет и женщины до 45, признанные малодетными, отчисляли процент дохода в государственную казну.

Согласно указу президиума налог на бездетность составлял 5% . При этом женщина платила сбор, если состояла в законном браке. С бездетного мужчины-холостяка налог удерживался.

Существовала в советском союзе система льгот для отдельных категорий граждан. От рассматриваемой повинности освобождались :

• военные и их супруги;
• учащиеся граждане до 25 и 23 лет с возрастом соответственно для мужчин и женщин;
• получатели пенсионного обеспечения;
• лица, признанные врачебной комиссией не способными воспитывать и содержать детей.

Закон о налоге предусматривал скидки . Если заработок составлял менее 150 рублей, сбор снижался до 5 рублей . Население села, входящее в состав колхозов отчисляло по 100 рублей в год за одного налогоплательщика. С неработающих и лиц, чей доход было невозможно установить, взималось 60 рублей в год.

В дальнейшем процентная ставка по налогу поднялась до 6% . Льготы остались для лиц с доходом ниже 91 рубля. Если гражданин зарабатывал менее 70 рублей, пошлина не уплачивалась. В 1949 сбор был увеличен для сельских жителей. Теперь, бездетный гражданин выплачивал 150 руб. в год. Если есть один ребенок, платил 50 руб. Если два – 25.

Существовали отдельные особенности налогообложения. Потерявшие в ходе ВОВ детей от налога освобождались. Иные лица после смерти ребенка продолжали отчислять процент заработной платы до момента повторных родов или усыновления.

Отмена налога за бездетность

К концу 80-х в налогообложении произошли послабления. Молодожены теперь в первый год после свадьбы от сбора освобождались. Начались разговоры об окончательной отмене. С лета 1990 года ставка налогообложения снижена для граждан с доходом менее 150 руб.

Очередным указом президиума с 1992 планировалась отмена сбора для состоявших в браке бездетных мужчин. С 1993 ожидалось полное прекращение выплат. Фактически налог на бездетность отменен с распадом СССР.

В России существует аналог похожего налогообложения. Определенный процент подоходного налога может быть возвращен гражданам, если они воспитывают одного или нескольких несовершеннолетних детей или подростков до 23 лет. При этом последние должны получать образование в профессиональных или высших учебных заведениях.

По существующему законодательству РФ стандартный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется гражданам в размерах:

1. За первого ребенка – 1 400 руб.
2. За второго – 1 400 руб.
3. За третьего и последующих – 3 000 руб.
4. За ребенка-инвалида – 12 000 руб.

Компенсация воспитывающим детей гражданам предоставляется в виде снижения НДФЛ на указанную выше сумму один раз в месяц.

Налог на бездетность в 2018-2019 года

Идея выделить сбор за бездетность в отдельный налог поднималась неоднократно. В 2003 г. депутат Чуев А. поднял в Госдуме вопрос возврата сбора за малодетность. Зимой 2013 г. протоиерей Смирнов Д. предложил возвратиться к прошлой практике и вернуть налог.

В 2015 г. президент России Путин В.В. заявил о нецелесообразности на данном этапе ввода налога по малосемейности и отложил вопрос на более удобное время. В 2017 институтом демографии, миграции и регионального развития в лице его главы Крупнова Ю. была разработана и отправлена на рассмотрение президента концепция. Ее суть: вернуть в России налог на бездетность в 2018 году или ближайшее время.

По концепции предлагалось вернуть сбор с малодетных, и на эти средства улучшить социальную помощь многодетным семьям путем:

1. Выплаты ежемесячного пособия размером от 25 тыс. руб.
2. Назначения увеличенной дотации до 100 тыс. руб. , если в семье более 8 детей.
3. Предоставления жилищной помощи в увеличенном размере.

Схожее с концепцией предложение озвучил заместитель председателя московской думы Губенко Н. Он предложил вернуть налог, и на полученные средства повысить размер государственной помощи нуждающимся. Среди сторонников идеи можно выделить Жириновского В. обратившегося с таким предложением к президенту на очередной встрече представителей фракции Госдумы.

Однако предложение нашло отрицательный отклик в среде высокопоставленных чиновников. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова А. заявила, что проблему демографии нужно решать иными способами, а не вводом дополнительного налога. К примеру, повышением выплат по беременности и родам.

Отрицательно отнеслись к предложению Мизулина Е. и Топилин М. По словам члена совета федерации и министра труда подобные инициативы вредны и следует лучше уделять отдельное внимание нуждающимся, а не оказывать давление на отдельные категории граждан.

Охарактеризовать возможность ввода налога за бездетность можно словами главы российского правительства Медведева Д. По его заявлению, планов по введению такого налога нет .

Для оптимистов идеи немного вдохновляющими будут слова пресс-секретаря президента России Пескова Д. На заданный по теме вопрос он ответил, что с новой концепцией Кремль пока не ознакомлен, поэтому трудно комментировать возможность ввода налога за бездетность в 2017 году.

Заключение

В целях стимуляции рождаемости с начала 40-х в СССР был введен налог за бездетность и малосемейность. С небольшими изменениями по процентной ставке и условиям налогообложения этот сбор просуществовал до момента распада союза республик.

Основные выводы:

1. Первоначальная процентная ставка по налогу – 5% .
2. Изменения к 1949: увеличение процента сбора до 6% и повышение взносов для жителей села.
3. К концу 80-х стали рассматриваться планы об отмене удержаний с дохода для бездетных граждан. Вводились дополнительные уступки в существующем налогообложении.
4. В современной России неоднократно поднимается вопрос о возврате утраченной практики. Разрабатывается концепция и периодически выдвигаются на рассмотрение соответствующие законопроекты.
5. Ожидается подача рассматриваемой концепции в Кремль на рассмотрение высокопоставленных чиновников.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по налогу на бездетность

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Анна Петровна. Слышала, разрабатывается законопроект о вводе налога за бездетность. Какие последние новости по этой теме? Сколько ориентировочно может достигать сумма сбора, и с какого возраста начнут удерживать налог?

Ответ: Здравствуйте, Анна Петровна. Действительно разработана и дорабатывается концепция. Точно не определен процент удержаний с заработной платы по налогу, и с какого возраста начнутся удержания. Для понимания вопроса можно опереться на следующие предложения:

• по законопроекту Чуева А. ожидалась процентная ставка 3-5% с дохода в зависимости от социального статуса плательщика;
• депутат Титов Б. предлагал ввод двухпроцентного сбора для бездетных лиц, в возрасте от 20-25 лет .

Указанные предложения были отменены правительством. Ожидается очередной законопроект по разрабатываемой концепции.

Каждая страна мира борется с решением демографической ситуации собственным путем, применяя определенные стимулирующие средства для увеличения рождаемости. В Советском Союзе с этой проблемой решили бороться путем введения обязательных платежей. Закон был принят в конце 1941 года, получил название «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР» и действовал более полувека.

Цель налога

На самом деле целью введения налога на бездетность являлось не столько улучшение демографической ситуации в стране, сколько пополнение бюджета страны бездетными гражданами для целей участия в расходах на содержание детских воспитательных учреждений. Плательщиками являлись все мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет.

Бездетные женщины, которые состояли в законном браке, в возрасте от 20 до 45 лет, также облагались этим налогом. В народе данный платеж получил название "налог на яйца". Так как женщины, не состоявшие в браке, освобождались от уплаты, многие мужчины утверждали, что данное условие ставит их в неравное положение по сравнению с женщинами.

Ставка налога

Ставка налога на бездетность была дифференцированной и зависела от ежемесячного заработка гражданина: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 руб. ставка составляла 6%; ставка снижалась для работающих граждан и получавших доход в диапазоне от 71 до 90 руб. и составляла 5%; полностью освобождались от уплаты налога работающие с доходом менее 70 руб. Интересным фактом является то, что работники творческих профессий уплачивали налог независимо от дохода по самой верхней границе, а именно 6%.

Льготы по уплате налога

Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдатов, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.

Также освобождения от уплаты налога на бездетность имели студенты высших и средне-специальных учреждений до достижения ими возраста 25 лет; инвалиды, получившие I и II группу, и их жены; лилипуты (люди, больные гипофизарным нанизмом); граждане с расстройствами психики, шизофренией, умственной отсталостью и маниакально-депрессивным психозом; одинокие женщины, не состоящие в браке; граждане, трудящиеся в условиях Крайнего Севера на ремесленных промыслах; граждане, усыновившие детей.

Отмена налога

Налог на бездетность просуществовал вплоть до распада СССР. Начиная с 1990 года планировалось уменьшить ставку налога для людей, чей заработок составлял менее 150 рублей, а также отменить взимание с мужчин, которые состояли в браке, но не имели детей. В планах на 1993 год была полная отмена налога для холостяков, но он перестал существовать еще раньше - 1 января 1992 года в связи с распадом Советского Союза.

Налог на бездетность в России

Сегодня в Российской Федерации официального налога на бездетность не существует. Но действует своеобразный аналог - ежемесячный налоговый вычет на рождение первого (1400 руб.), второго (1400 руб.) и третьего ребенка (3000 руб.). Таким образом гражданин, получающий доход до налогообложения в размере 40 тыс. рублей и имеющий 2-х детей, получит на руки на 364 руб. больше, чем его холостой коллега. Сумма, конечно, не сопоставимая с 6% налогом, но все же.

Начиная с 2003 года регулярно циркулируют слухи и предложения о возобновлении сбора налогов с бездетных граждан в размере 3-5% и подкрепляется статистическими данными о наличии в России большого количества холостяков, но все попытки потерпели неудачу. Многие россияне не поддерживают введение данного налога, считая его бессмысленным. С ними согласны и многие демографы, которые утверждают, что введение данного налога не только не увеличит рождаемость, а может привести к противоположному эффекту.

Другие страны

Примеров введения налога на бездетность в других странах можно пересчитать по пальцам. Первопроходцем и новатором была Римская империя, а именно цензор Марк Фурий Камилл первым ввел данный платеж в 351 году до нашей эры для своих граждан. В 1909 году Болгария повторила этот опыт, а позднее в 1926 году Бенито Муссолини, которого беспокоила демографическая ситуации в Италии ввел аналогичный налог.

БОНУС

Сегодня выглядит несколько странным тот факт, .

Интересный способ решения демографической проблемы в РФ предложил Юрий Крупнов, директор Института демографии, миграции и регионального развития. Он составил проект закона о многодетных семьях и направил его Владимиру Путину. По мнению Крупнова, его идеи помогут исправить демографическую ситуацию до 2030 года.

Проект уже подвергся критике из-за предложения ввести специальный налог для бездетных семей и тех семей, которые имеют одного ребенка. Деньги не планируется взимать только с тех людей, которые не могут завести детей по медицинским показаниям. Размер налога пока что неизвестен. Зато в проекте подсчитано, сколько денег требуется для мер материальной поддержки многодетных семей. Скорее всего, как раз эти расходы полностью или частично должен компенсировать новый налог.

В проекте также содержится предложение о создании так называемого «Фонда будущего». Это Государственный фонд поддержки многодетных семей, бюджет которого будет сформирован из федеральных (0,01%), региональных (0,5%) средств, а также налога в пользу будущего в размере 1%. Кроме того, в Фонд планируется направлять 2% прибыли от продажи сырьевых ресурсов.

Юрий Крупнов предложил ввести три категории для многодетных семей:

• Малоимущие семьи, находящиеся на государственном обеспечении.
• Зажиточные семьи, находящиеся на частичном государственном обеспечении.
• Состоятельные семьи.

В концепции многодетной названа семья, являющаяся полной (в том числе и та, в которой умер один из супругов), а также имеющая не менее трех детей. Младший ребенок при этом не может иметь возраст старше 18 лет.

Юрий Крупнов предлагает устанавливать размер ежемесячного пособия многодетной семье в соответствии с количеством детей:

• 3-4 ребенка - 25000 рублей.
• 5-7 детей - 45000 рублей.
• 8 и более детей - 100000 рублей.

Предполагается, что такое разделение поможет распределять финансы оптимально. А вот семьи с двумя детьми в данном проекте считаются малодетными. Соответственно, ожидать государственной поддержки им не стоит. Наоборот - придется платить налог «на малодетность».

Сейчас многодетными признаны 6,5% семей в РФ. В них живет 20% всех детей страны.

Другие нововведения, предложенные в проекте концепции ФЗ «О статусе многодетных семей»:

• Многодетные семьи имеют право на получение земельного участка с коммуникациями под строительство.
• Воспитание детей приравнивается к трудовой деятельности.
• При рождении четвертого и каждого последующего ребенка государство компенсирует 20% ипотечного кредита.
• Многодетных пап награждают орденом «Заслуженный отец России», предоставляют скидки на приобретение автомобиля и различные льготы.

Уполномоченный по правам ребенка РФ Анна Кузнецова считает, что для улучшения демографической ситуации наиболее эффективными являются меры, направленные на поддержку института семьи. Но важно, чтобы принятые законы действительно работали, а не только оставались на бумаге.

Специалист Высшей школы экономики Андрей Коротаев считает, что нельзя сразу же вводить налог «на малодетность» во всей стране. Сначала следует запустить пилотный проект, а в случае его успеха расширить инициативу. Также Коротаев отмечает, что эффективными для улучшения демографической ситуации всегда были меры по улучшению жилищных условий.