Взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги (квартплату). Судебная практика. Порядок взыскания долгов по жкх Меры по погашению задолженности за коммунальные услуги
Вы своевременно вносите оплату за коммунальные услуги? Если нет, то пересмотрите своё поведение, ведь на сегодняшний день крайне важно вносить оплату за них в строго установленные законом сроки. Задолженности по квартплате неизбежно повлекут за собой штрафы, вплоть до их выплаты через суд.
Долги за квартиру можно подразделить на две категории:
- Оплачиваемые без штрафа (текущие) – возникают с 1 по 10 число месяца, следующего за оплатой. В эти сроки за ЖКХ сохраняется право информировать жильцов о необходимости оплаты в установленные законом временные рамки.
- Оплачиваемые со штрафом (просроченные) – возникают, если владелец жилья не оплатил услуги ЖКХ до 11 числа следующего месяца. В этом случае государственные органы имеют право на принудительное взыскание долгов по ЖКХ. В этом случае сумма изначальной выплаты будет увеличена на размер штрафа. И чем дальше оттягивается погашение задолженности, тем больше оплачивает жилец.
Как избежать взыскания задолженности по ЖКХ
Как вы понимаете, главное, что существенно упрощает жизнь в данном случае – вовремя платить по счетам. Сумму к оплате будут регулярно напоминать сотрудники управляющей компании, проводящей обслуживание. Также вы можете узнать эту информацию самостоятельно следующими способами:
- На сайте управляющей компании. Достаточно будет пройти процедуру регистрации, и получив личный кабинет и введя адрес, вы увидите сумму долга и пени, если таковая уже начислена.
- Сайт жилищно-коммунального хозяйства. Если вы оплачиваете коммунальные счета по интернету, то сумма долга будет видна на странице вашего интернет-банкинга.
- Сайт поставщика услуг. Указав номер вашего лицевого счёта в интернете либо продиктовав его по телефону оператору компании, вы узнаете, сколько нужно заплатить для полюбовного решения вопроса.
Мирное решение проблемы
Если долг всё же образовался, и не погашается в течение 3 месяцев, то первоначально его постараются взыскать мирным путём. Управляющая компания может сделать следующее:
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Любое уведомление должнику должно содержать полное название предприятия, отвечающего за те или иные не оплаченные услуги, его адрес, дату оповещения и точный размер долга, а также сроки его погашения. За должником остаётся право оспорить сумму долга. Для реализации этого ему следует прийти с квитанциями об оплате на сверку в управляющую компанию.
Если в результате констатируется факт наличия долга, и не согласованы сроки его погашения, управляющий может добиваться своего, взыскивая деньги через суд.
При достижении договорённостей о процедуре выплаты задолженности уже после отключения или приостановления предоставления коммунальных услуг их возобновление осуществляется в течение двух рабочих дней, если иное не оговорено сторонами.
Подача иска в суд
Исковое заявление, составляемое взыскателем, должно обязательно содержать в себе:
Истец обязан информировать собственника о судебном разбирательстве, направив на его почтовый адрес копию иска. После этого назначается предварительное заседание, и если в рамках него вопрос не урегулирован, то начинается судовое производство. Судебная практика свидетельствует о случаях передачи долга коллекторам, но такой способ взыскания задолженности противоречит Конституции РФ.
Более легальный, и не менее действенный метод – обращение ТСЖ или коммунального предприятия в Расчётно-кассовый центр. Формально РКЦ в этой ситуации помогают в информировании граждан о долгах, а на деле могут ещё и выполнять коллекторскую роль во взыскании задолженности с населения.
Для подачи иска к соответствующему заявлению истец должен приложить документы, подтверждающие его требования, а также свидетельства попыток мирного урегулирования вопроса и справки, на основании которых рассчитана общая сумма долга.
Рассмотрение дела о неуплате долга возможно в мировом или районном суде. В мировой суд оно поступает, если сумма долга не превышает 50 тысяч российских рублей. Если же она больше, то рассмотрением дела будет заниматься районный суд по месту прописки ответчика.
Упрощённое взыскание долга за ЖКХ
Взыскание долгов по коммунальным платежам в 2017 году может происходить даже без личного присутствия заявителя и ответчика. Упрощённый порядок рассмотрения дела предполагает возможность вынесения судом вердикта по полученным документам в течение 5 дней с момента получения искового заявления. Выбрав такой порядок взыскания, суд направит сторонам по почте решение о выплате долга.
На практике при такой процедуре суд далеко не всегда принимает во внимание все нюансы дела, а потому судебное решение о взыскании задолженности по ЖКХ можно оспорить. Основные причины для подачи апелляции:
- Заявитель не приложил акт сверки в качестве документа, подтверждающего согласование суммы задолженности с жильцом;
- Ответчик не согласен с размером взыскиваемой выплаты;
- Наличествуют обстоятельства, по которым иск о взыскании видится неправомерным в связи с разногласиями ответчика с Коммунальной службой.
Как образец несогласия ответчика с решением суда можно рассмотреть дело Лунина против ТСЖ «Маяковский». При подаче ответчиком апелляции в претензиозном порядке начнётся судебное рассмотрение с приглашением в зал суда представителем обеих сторон. При этом судья имеет право оставить взыскание дебиторской задолженности в принудительном порядке в силе.
Взыскание долгов за ЖКХ с арендатора
Если после судебного решения и предварительного предупреждения от ТСЖ или поставщика услуг должник не погасил сумму долга или не была согласована система его частичной оплаты, истец имеет право частично или полностью прекратить предоставление неоплаченных услуг. Главное условие – предварительно информировать должника за 20 дней до фактического отключения. Это не распространяется на централизованную подачу холодной воды или отопления в ТСЖ, дабы от неуплаты долга одним жильцом не страдали другие.
Претензии всегда предъявляются лицу, имеющему договор купли на жилую площадь. Если она сдана в аренду третьему лицу, и оно не вносит оплату за коммунальные услуги, то жилищно-коммунальное хозяйство всё равно сможет предъявить требования об уплате только владельцу жилья. Потому, сдавая квартиру в аренду, обязательно уделите внимание грамотному оформлению пунктов об ответственности сторон, касающейся своевременного погашения долгов. Не сделав этого, вы останетесь без рычагов влияния на арендатора. Образец правильного арендного соглашения можно найти у нас на сайте.
Судебные решения на практике
Далеко не всегда суд удовлетворяет иск заявителя. Препятствием может стать, например, отсутствие у ответчика официальной регистрации в квартире, по которой насчитан долг. В этом случае истец обязан фактически доказать, что должник проживает по указанному адресу.
Если в квартире проживает несколько человек, то все они несут ответственность за своевременное погашение задолженностей по коммунальным платежам. В этом случае, если долг погасил полностью один из должников, то он вправе потребовать от остальных жильцов возместить часть оплаченной суммы. Её размер определяется в пропорциональном соотношении. При этом, изначально поставщик коммунальных услуг может подать в суд только на владельца жилья.
Суд будет рассматривать только те дела, по которым не истёк срок давности. Для взыскания долгов ЖКХ он составляет до 3 лет. После этого срока поставщик услуг не может подать в суд, но имеет право использовать рычаги административного давления, или же прекратить подачу коммунальных услуг на законных основаниях.
Выселение за долги
Согласно статье 153 ЖК РФ за большие долги жильцы могут быть выселены, но это касается только непосредственного нанимателя жилья и членов его семьи. Другие лица выселенными быть не могут.
Принудительная продажа квартиры государством с выселением квартиросъёмщика осуществляется только при неуплате за коммунальные услуги сроком от 6 месяцев и более. При этом истец должен документально доказать, что неуплата была без уважительной на то причины. Выселение реализуется исключительно через суд, и выселенные жильцы в любом случае не останутся без крова. Государство обязано предоставить им по договору социального найма альтернативное жильё, площадь которого соответствует нормам вселения граждан в общежитие.
Уважительные причины неуплаты долга
Среди основных уважительных причин длительной неуплаты долга за коммунальные платежи выделим:
Каждая из этих причин обязана быть документально подтверждённой, и суд на основании предоставленных документов решает, считать ли её объективной для отсрочки выплаты долга.
Процедура выселения
Если причина неуплаты не признана уважительной, и в судебном порядке констатирован факт наличия большого долга у нанимателя, то возможен запуск процедуры его выселения. Истцом в данном случае может выступать как государственная администрация, так и любой другой орган с правами муниципального образования или собственника помещения. Предъявитель исковых требований обязан доказать, что помещение, являющееся объектом претензий, действительно находиться в пользовании у ответчика по договору социального найма. Это может подтвердить, например, выписка, взятая из реестра муниципального имущества.
Факт наличия долга также должен быть доказан. Образец доказательства – выписка по лицевому счёту организации, получившей право сбора денежных средств за коммунальные услуги.
Суд примет во внимание не только документальную базу дела, но также личностную характеристику ответчика. Особенно важно отсутствие у него административных нарушений, а также случаев незаконного и бесхозяйственного использования квартиры. Проясняться это может как в формате письменных характеристик, так и с приходом свидетелей защиты в зал суда.
Выселение на практике
Программа выселения неплательщиков за коммунальные услуги на практике запускается крайне редко. В соответствии с Конституцией РФ любой гражданин страны имеет право на жилище, и «никто не может быть произвольно лишён жилища». Потому на практике суды крайне редко выносят решение о выселении жильца. Если процесс не урегулируется в упрощённой форме и переходит к рассмотрению с присутствием представителей сторон, истцам потребуется скрупулезно собирать все факты, в соответствии с которыми доказывается злостное и умышленное уклонение ответчиков от оплаты коммунальных услуг.
На практике, даже если суд углядел у ответчика возможность выплаты долга и констатировал его нежелание делать это без веских на то оснований, он ограничивается предоставлением отсрочки по погашению долга, не доводя ситуацию до крайних мер, включая выселение. Максимальная отсрочка – от шести до двенадцати месяцев.
Помните о важности своевременной оплаты коммунальных платежей и не доводите дело до судебных разбирательств. Это ваша гарантия того, что общение с представителями государственных структур не обернётся неприятными последствиями.
Каждый собственник квартиры обязан вносить платежи на содержание жилья. В их число входит квартплата, расходы на свет, газ, воду, тепло. Однако если перечисленные выше суммы долгое время не отчисляются, то возникает необходимость взыскания задолженности по коммунальным платежам в принудительном порядке.
В связи с этим стоит отметить, что летом 2016 года в законодательство были внесены изменения, благодаря которым долги по ЖКХ можно взыскать в суде по упрощенной процедуре.
Учитывая, что для коммунальных служб борьба с задолженностью является проблемой, то в данном материале мы расскажем о том, как и каким образом, бороться с должниками и получить деньги за ЖКУ.
В этой статье:
Как взыскать долг по коммунальным платежам
Многие ресурсоснабжающие организации, управляющие компании и ТСЖ предпочитают и используют досудебный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.
В этом случае экономятся время, а также деньги, которые могут быть потрачены на судебные издержки. В рамках указанной процедуры должнику направляются уведомления о долге по ЖКХ, а так же осуществляется телефонные звонки напоминания.
Однако получить таким способом долг удаётся далеко не всегда. Тогда необходимо обращаться в суд. В настоящее время существует новый порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам, который можно осуществить в порядке приказного производства.
При этом стоит обратить внимание на то, что в отличие от других категорий дел, на взыскание задолженности по коммунальным платежам судебный приказ выдаётся независимо от суммы обязательств.
Чтобы его получить, организация-кредитор должна обратиться в суд по месту прописки (регистрации) должника.
Статус суда будет зависеть от того кем является должник, если физическое лицо, то обращаться нужно в мировой суд, а если юридическое лицо, в то в арбитражный.
Для этого достаточно подать заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные платежи, и суд вынесет соответствующий судебный приказ. При таком подходе к решению вопроса размер госпошлины будет вдвое меньше, по сравнению с обычным иском.
Процедура рассмотрения дела о выдаче приказа за ЖКУ
Упрощённое взыскание задолженности по коммунальным платежам характеризуется тем, что ни заявитель, ни противоположная сторона, имеющая долги за коммунальные услуги, не вызываются в судебное заседание.
Просто арбитражный суд или мировой судья в течение 5 дней принимают соответствующий документ и направляют его участникам процесса по почте.
В приказе фигурирует не только сумма основной задолженности, но и пеня, начисленная за просрочку внесения коммунальных платежей. Поэтому не забудьте указать размер пени в заявлении о выдаче приказа.
В отличие от искового заявления должник незнаком с содержанием заявления на судебный приказ. Его ставят перед фактом о взыскании долга и его размере. Дальше уже лицо должно решить самостоятельно, платить по коммунальным счетам, или попытаться оспорить судебный приказ.
Однако следует помнить, что для этого предусмотрен специальный механизм. В отличие от взыскания задолженности в рамках иска, для отмены судебного приказа существует другая последовательность действий. В частности, на приказ апелляция или кассация не подаются.
Что делать с судебным приказом
На то, чтобы должник смог его оспорить отводиться 10 дней с момента получения текста документа. Суд может рассмотреть заявление по отмене судебного приказа как в присутствии сторон, так и без них. По результатам принимается определение.
Если приказ отменён, то коммунальной службе следует подготовить иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Он подлежит рассмотрению по общим правилам гражданского процесса.
Если же приказ вступил в силу, то его необходимо подать в службу судебных приставов по месту регистрации должника. Далее будет возбуждена процедура исполнительного производства.
Важные моменты при подаче иска о взыскании долга по ЖКХ
Чтобы решить для себя проблему, как взыскать долги по коммунальным платежам, организации важно правильно подойти к подготовке иска.
В частности, в нём должны быть указаны:
- Сумма задолженности с разбивкой по периодам.
- Данные о поступивших от ответчика платежах.
- Размер начисленных пени за нарушение сроков оплаты коммунальных услуг.
Исходя из общей суммы требований рассчитывается госпошлина.
К иску прикладывается обоснованный расчёт задолженности по ЖКХ, а также иные доказательства, подтверждающие существование долга. В их число может, входит претензия и досудебная переписка с получателем коммунальных услуг.
Обязательно нужно учесть, что срок взыскания задолженности по коммунальным платежам составляет 3 года, что входит в пределы общих сроков исковой давности. Вполне может быть, что по части сумм он уже истёк. Поэтому об этом обстоятельстве нельзя забывать в ходе предстоящего судебного процесса.
Как только решение по иску вступает в законную силу, то на долги по коммунальным платежам следует получить исполнительный лист.
Он передаётся приставам, которые займутся взысканием присуждённых сумм за счёт дохода или имущества должника.
Организация работы по взысканию задолженности по ЖКХ
Нынешняя редакция ГПК РФ позволяет взыскать коммунальные долги, как на основании судебного приказа, так и на основании решения суда о взыскании задолженности по ЖКХ. Кстати, то же самое касается неоплаченных счетов за телефон или мобильную связь.
Судебный приказ выносится без приглашения сторон в суд и вскоре может стать поводом для работы приставов. Что же касается искового производства, то оно может затянуться до двух месяцев. Плюс ко всему, определённое время может уйти на исполнительное производство.
Поэтому в ряде случаев важно грамотно построить работу с должником. Можно его пригласить в коммунальную службу для того чтобы сверить текущую задолженность, и определить порядок её погашения. Вполне возможно, что в результате переговоров удастся добиться рассрочки платежа.
Немаловажно также постоянно проводить инвентаризацию коммунальных долгов. Так можно обезопасить себя от риска пропустить исковую давность.
Для этого в организации должны быть соответствующее подразделение и специально разработанные инструкции, такие как .
Вопрос взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги является, с одной стороны - самым простым, а с другой - самым распространенным. При кажущейся простоте и правовой определенности, встречаются несколько важных моментов, которые юристы не всегда толкуют однозначно. В данной статье попытаемся напомнить основные правила взыскания задолженности с физических лиц, а также рассмотреть несколько самых распространенных вопросов, возникающие у резидентов форума .
1. Иск или судебный приказ?
Статьей 122 ГПК РФ установлены основания выдачи судебного приказа. Одним из оснований является требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи. При этом, в порядке приказного производства возможно взыскание задолженности не более 500 тысяч рублей (ст.121ГПК РФ).
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности: по месту жительства должника или месту нахождения имущества (если место жительства не известно).
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (пункт 1 части 1 статьи 23 , часть 1 статьи 121 , абзацы десятый и одиннадцатый статьи 122 ГПК РФ).
В случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг мировым судьей отказано по основаниям, указанным в части 3 статьи 125 ГПК РФ, или судебный приказ, вынесенный по данным требованиям, был отменен (статья 129 ГПК РФ), эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе упрощенного производства.
2. Как подавать заявление о вынесении судебного приказа, если собственник - несовершеннолетний?
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21 , 26 , 28 ГК РФ и статьи 56 , 60 , 64 Семейного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 ГК РФ).
Таким образом, задолженность за детей-собственников взыскивается с обоих родителей. При этом, оформляется одно заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности с родителей солидарно.
Напомним, что солидарная ответственность - это совместная ответственность лиц, возникающая, в частности, при неделимости предмета обязательства.
3. Отличается ли порядок взыскания при долевой и совместной собственности?
Достаточно много помещений МКД находятся в совместной или долевой собственности. Статьей 244 ГК РФ установлено, что, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Если помещение в МКД находится в долевой собственности, на к аждого собственника доли помещения необходимо подавать отдельное заявление с указанием суммы задолженности (которую необходимо рассчитать пропорционально доле в праве собственности).
В п.20Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», указано, что мировой судья , арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 125 ГПК РФ, части 1 статьи 229.4 АПК РФ в том числе в случае, если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми.
Также помещение может находиться в совместной собственности (без указания доли в праве) - часто встречается в квартирах, оформленных в собственность до 1997г. Согласно ч.1 ст.253 ГК РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. В этом случае, по общему правилу, задолженность с собственников взыскивается солидарно в одном заявлении о выдаче судебного приказа.
4. Можно ли судебным приказом взыскать пени и судебные издержи?
Четкий и однозначный ответ на вопрос о взыскании пеней дал Верховный суд РФ. В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: пятисот тысяч рублей - по заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями, включая заявления об истребовании движимого имущества от должника (часть первая статьи 121 ГПК РФ), четырехсот тысяч рублей и ста тысяч рублей - по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами (пункты 1 - 3 статьи 229.2 АПК РФ).
Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.
Относительно судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителей все обстоит не так однозначно. И в разных регионах нашей необъятной родины суды по разному относятся к этому вопросу.
Так, согласно инсайдерской информации, в конце 2017 года Белгородский областной суд дал разъяснения судьям в связи с поступающими вопросами, подлежат ли взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя (услуг за составление заявления о выдаче судебного приказа) по делам, рассматриваемым в порядке приказного производства. «Гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов, частью которых являются издержки, связанные с рассмотрением дела, при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
В приказном производстве судебный приказ выносится судьей по бесспорным требованиям, подтвержденным письменными доказательствами, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений; возражение должника относительно исполнения судебного приказа влечет его отмену без выяснения вопроса о правомерности заявленного требования с разъяснением взыскателю его права предъявить заявленное требование в порядке искового производства (ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 126, ст. 129 ГПК). А потому распределение судебных расходов между взыскателем и должником судьей при вынесении судебного приказа не осуществляется – за исключением государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета (п. 8 ч. 1 ст. 127 ГПК».
При этом, существует и прямо противоположная практика (суды в порядке приказного производства взыскивают не большие суммы на оплату услуг представителя), которой делятся юристы на форуме .
Ну и конечно, два без трех не бывает! Существует третья точка зрения, согласно которой представительские расходы необходимо взыскивать после вынесения судебного приказа путем подачи отдельного заявления. Мотивируют данную точку зрения тем, что согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении. Судебная практика так же содержит примеры, когда суды удовлетворяли требования сторон о взыскании судебных издержек в виде услуг представителя, по заявлению, поданному после вынесения судебного приказа.
Видимо, окончательную точку в данном вопросе может поставить только Верховный суд РФ.
