Материнский капитал в году изменения. Индексация МК и причины ее отмены
- Выплаты из материнского капитала в 25000 рублей в 2018 году
- Положена ли доплата 250 000 рублей к маткапиталу в 2018 году
- Пример по получению и использованию
- Заключение
- Наиболее популярный вопрос
- Список законов
Российское законодательство постоянно совершенствуется: появляются новые меры поддержки, заменяя собой неэффективные, расширяется круг получателей, повышаются размеры существующих выплат. В преддверии окончания 2017 года возрастает интерес к грядущим изменениям материнского капитала в 2018 году .
Направления , куда можно потратить материнский капитал в 2018 году, дополнять не планируется . Категории получателей – родители с двумя и более детьми – останутся теми же. Даже размер материнского капитала в 2018 году изменению не подлежит и составит 453 026 рублей , поскольку правительство решило его заморозить.
Свежие изменения и новости материнского капитала в 2018 году
- Максим Топилин 11 декабря сообщил, что индексация материнского капитала в 2020 году составит 4%.
- Для исользования материнского сертификата с 4 декабря больше не нужно предъявлять СНИЛС.
- Предложение о покупке автомобиля за материнский капитал было отправлено на доработку 13 сентября как не отражающее интересы детей.
- Владимир Путин 28 ноября выступил с предложением о продлении материнского капитала еще а 3 года до 2021 года. Малоимущие семьи смогут получать наличные выплаты из маткапитала.
- Максим Топилин в интервью 6 сентября сообщил, что законопроект о продлении материнского капитала до 2023 года по-прежнему находится на обсуждении.
- Ежемесячно детям в возрасте 1,5-16 лет могут выплачиваться пособия размером 2600 рублей. О разработке данного предложения 20 июля сообщила Общественная Палата.
- Глава Министерства строительства Михаил Мень сообщил в интервью 6 июня о разработке поправок, дающих возможность погашать ежемесячные платежи по ипотечному кредиту.
- Единовременную выплату из материнского капитала в 2017 году не будут выплачивать. Об окончательном решении заявил Максим Топилин 2 июня . Также он отметил, что положительно оценивает предложение о пособиях из материнского капитала для малоимущих семей или одиноких родителей размером от 7 000 до 10 000 рублей.
- Погашение военной ипотеки маткапиталом стало возможно после поправок Правительства от 31 мая . Военный должен участвовать в НИС.
Материнский капитал в 2018 году: изменения, свежие новости на 2 ребенка
Материнский капитал: на что можно использовать в 2018 году
Материнский капитал 2018, единовременная выплата 25000
Точная сумма размера материнского капитала в 2018 году на второго ребенка
В момент введения программы в 2007 году размер предоставляемых средств равнялся 250 000 рублей . В последующие годы в экономической отрасли страны не было проблем, поэтому проводилось ежегодное повышение, размер которого устанавливался исходя из инфляции, а иногда и превышал ее.
В 2014 году из-за внешнеполитических разногласий начался экономический кризис, в связи с чем Правительству пришлось принимать ряд непопулярных мер для ее стабилизации. В частности – сокращение бюджета на социальные программы, итогом чего стала заморозка индексации материнского капитала. Повышения выплат не было с 2015 года. Точная сумма материнского капитала в 2018 году также останется неизменной – 453 026 рублей .
Для наглядности представим весь процесс увеличения размера выплаты по годам в таблице индексации :
| ГОД | РАЗМЕР МАТКАПИТАЛА, РУБ. | РАЗМЕР ИНДЕКСАЦИИ, % | РАЗМЕР ИНДЕКСАЦИИ, РУБ. | ИНФЛЯЦИЯ, % |
|---|---|---|---|---|
| 2007 | 250 000 | - | - | 11,87 |
| 2008 | 276 250 | 10,5 | 26 250 | 13,28 |
| 2009 | 312 162 | 13 | 35 912 | 8,8 |
| 2010 | 343 378 | 10 | 31 216 | 8,78 |
| 2011 | 365 698 | 6,5 | 22 320 | 6,1 |
| 2012 | 387 640 | 6 | 21 942 | 6,58 |
| 2013 | 408 960 | 5,5 | 21 050 | 6,45 |
| 2014 | 429 408 | 5 | 20 448 | 11,36 |
| 2015 | 453 026 | 5,5 | 23 618 | 12,91 |
| 2016 | 453 026 | 0 | 0 | 5,38 |
| 2017 | 453 026 | 0 | 0 | 3-3,2 |
| 2018 | 453 026 | 0 | 0 | - |
Несмотря на то что сама программа рассчитана до 2018 года, был выпущен Федеральный закон №444-ФЗ , статья 12 которого продлевает заморозку индексации до 2020 года. Исходя из этого, можно сделать вывод, что материнский капитал после 2018 года будет продолжать выдаваться.
Отметим, что материнский капитал за второго ребенка выдается в фиксированной величине и однократно. При рождении двойни он не увеличивается , при рождении третьего ребенка повторно оформить нельзя. Исключение: в том случае, если второй ребенок был рожден до 2007 года, тогда и права на получение не появилось.
Индексация материнского капитала на 4% в 2020 году
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин 11 декабря в интервью для новостного сайта рассказал, когда и насколько будет повышен маткапитал.
Индексация материнского капитала в 2020 году составит 4%. Топилин отмечает, что средства в бюджете на это уже заложены. В 2018-2019 году будет по-прежнему действовать заморозка. Общая сумма после повышения увеличится с 453 026 рублей до 471 147 рублей . После этого планируется ежегодное повышение в прежнем режиме, то есть ежегодно на уровень инфляции.
Выплаты из материнского капитала в 25 рублей в 2018 году
Программа материнского капитала в 2018 году представляет собой исключительно безналичные выплаты. Обналичивание сертификата классифицируется как мошенничество и является уголовно наказуемым преступлением.
Однако родители, имеющие малолетних детей, испытывают финансовые трудности из-за резких падений доходов и роста трат на воспитание. В качестве меры поддержки властями в 2015 и 2016 годах принималось решение о предоставлении наличных средств – единовременной выплате из материнского капитала .
- в 2015 году выплачивалось 20 000 рублей ;
- в 2016 году – 25 000 рублей .
Обратиться за оформлением могли любые семьи, не израсходовавшие средства полностью. Выплаты имели огромный успех. К примеру, в Москве было выплачено более 3 миллиардов рублей для 193 000 семей, а всего за выплатой обратилось более 2 миллионов семей , что составляло треть от общего числа держателей сертификатов.
Обсуждение вопроса о предоставлении возможности снятия наличных в 2017 году началось еще в январе. По поручению Дмитрия Медведева профильные ведомства – Минтруд и Минфин – должны были изучить вопрос и предоставить решение о целесообразности предоставления выплаты.
Обсуждения продлились до апреля, и в результате было дано отрицательное заключение, хотя власти по-прежнему высказывали свои мнения на этот счет. В июне 2017 года Владимир Путин на Прямой линии не исключил возможность предоставления наличных, после чего разработка законопроекта возобновилась. Его в том же месяце внес Минтруд. Размер выплаты должен был составить 25 000 рублей , условия предоставления не изменялись.
Минфин и Минэкономразвития выступили с критикой законопроекта, сославшись на статистические данные, свидетельствующие о росте доходов населения. По их мнению, это означало, что острой необходимости в дополнительных средствах семьи не испытывают.
Окончательную точку в обсуждениях вопроса поставил глава Министерства труда Максим Топилин: единовременная выплата в 2017 году не будет предоставляться .
Несмотря на высокую популярность выплаты в прошлых годах и мнения родителей, для которых эти деньги не были бы лишними, дальнейшие обсуждения вопроса властями не велись.
Открытым остается вопрос, будет ли единовременная выплата из материнского капитала в 2018 году. Пока информации об обсуждениях нет, вероятнее всего рассмотрение начнется только со следующего года.
Материнский капитал в 2018 году: индексация, последние новости сегодня
Единовременная выплата из материнского капитала в 2018 году
Положена ли доплата 250 000 рублей к материнскому капиталу в 2018 году
Предложения о дополнении программы материнского капитала, введении дополнительных мер стимулирования рождаемости, особенно в молодом возрасте, зачастую появляются в Правительстве.
Одним из них стала доплата 250 000 рублей к материнскому капиталу в 2018 году . Информация появилась на одном из новостных порталов 7 апреля 2017 года, при этом автор инициативы указан не был. Согласно описанию, доплату в четверть миллиона могла получить женщина не старше 35 лет , родившая второго ребенка. В таком случае общая сумма составила бы более 700 000 рублей.
Согласно информации, соответствующий закон должен был действовать уже с 1 января 2018 года. Подробного порядка предоставления или использования средств заявлено не было.
К сожалению, это является новостной уткой, ни одно официальное издание не подтвердило сведения , от Правительства на этот счет комментариев также не поступало. С точки зрения актуальности и целесообразности, доплата к материнскому капиталу в 2018 году не могла быть принята по ряду причин:
- бюджет на последующие три года дефицитный, а затраты на выплаты были бы огромными;
- цель программы по стимуляции рождаемости также под вопросом: как правило, женщины до 35 лет уже и так имеют двоих детей, поскольку рождение в более позднее время имеет риски осложнений.
Меры по стимуляции более раннего рождения иногда выносятся на обсуждение властей. К примеру, Дмитрий Медведев выказывал предложение о дополнительных выплатах матерям моложе 30 лет , Минтруд – женщинам до 25 лет . Отметим, что законодательной работы по ним не ведется, поэтому рассчитывать на их скорую реализацию не приходится.
На что можно потратить материнский капитал
Использовать государственные деньги по программе можно только на установленные направления, иные способы незаконны. Рассмотрим основные направления:
- Покупка и строительство жилья
Средства могут направляться семьями на приобретение квартиры или дома, а также на самостоятельное возведение частного жилья, проведение коммуникаций или реконструкцию (в этом случае должна быть увеличена общая площадь). При этом предъявляется несколько условий :
- не допускается ухудшение качества жилья.
- долю собственности должны иметь абсолютно все члены семьи.
- возраст ребенка – 3 года.
Разрешается использование материнского капитала в 2018 году на ипотеку: в качестве первого взноса или в счет погашения уже взятого кредита (оформленного на мать или отца). В этом случае ждать трех лет не нужно.
Запрещается тратить материнский капитал на ремонт.
- Получение образовательных услуг
Допускается оплата образования любого ребенка, но не родителей. Оплатить можно школу, садик, университет, проживание в общежитии и подобные расходы. Важное условие: образовательная организация должна иметь аккредитацию, поэтому оплатить услуги ИП или, к примеру, частную няню, нельзя.
- Пенсия
Допускается формирование накопительной пенсии матери за счет средств сертификата (на пенсию отца направить нельзя). Выплачиваться она будет только после назначения основной пенсии.
- Реабилитация инвалидов
Если в семье есть ребенок-инвалид, часть расходов согласно его программе реабилитации можно компенсировать. Это направление имеет множество минусов:
- список товаров, лекарств и средств реабилитации строго ограничен.
- оплатить лечение или операции нельзя.
- компенсационный характер. Это значит, что родители тратят свои деньги, а после имеют право на их возмещение.
Направления использования также расположены в порядке убывания их популярности :
- Чаще всего материнский капитал используют по жилищному направлению – 92% от общего числа или 5 миллионов семей . Из них более 3 миллионов направлено на погашение ипотеки, а около 2 миллионов на покупку без заемных средств.
- 410 000 человек оплатили образование детей.
- 3 500 заявлений подано на накопительную пенсию.
- Менее 100 человек использовали средства на реабилитацию инвалидов.
Общее количество выданных сертификатов на 2017 год составляет 8 миллионов . Из них полностью использовано только 56% . Данную статистику за период 2007-первое полугодие 2017 года опубликовал Пенсионный Фонд РФ на своем сайте.
Из приведенных ПФР статистических данных можно сделать вывод, что направления использования подходят далеко не всем семьям. Подавляющее большинство использует сертификаты на улучшение жилья, однако для родителей, которым оно не требуется, серьезных альтернатив не остается.
Материнский капитал 2018 за 1 ребенка 189000 рублей
Варианты использования маткапитала - что обсуждают в правительстве?
Разнообразить варианты траты средств зачастую предлагают в правительстве. Самое популярное и часто выдвигаемое из них, о котором чаще всего пишут новости про материнский капитал в 2018 году – покупка автомобиля .
Предложения вносились трижды, однако условия были схожи:
- отечественное производство. Также предполагалось, что это поможет развить и улучшить российский автопром за счет дополнительных вливаний.
- не более 8 пассажирских мест, дабы исключить коммерческое использование транспорта;
- запрет на продажу. Чтобы исключить мошеннические схемы по обналичиванию материнского капитала, предлагалось запретить продажу автомобиля в течение 3 лет.
С объективной точки зрения, введение данного направления имело бы только положительные последствия :
- поддержка автопрома и обновление автомобильного парка;
- улучшение благосостояния семей, поскольку при наличии нескольких детей родителям требуется мобильность, а использование общественного транспорта менее удобно;
- рост числа обращений за маткапиталом. Как уже отмечалось, 44% семей не использовали сертификат, а потребность в личном автомобиле у них зачастую есть.
Несмотря на это, Кабинет министров дал отрицательное заключение относительно законопроекта. Официальная причина – интересы детей в данном случае не учитываются. Дополнительно отмечается, что возможность покупки автомобиля имеется по некоторым региональным программам.
Лидер Трудовой партии РФ Сергей Вострецов, совместно с Ириной Волынец, занимающей пост председателя Национального родительского комитета, в марте 2017 года выдвинули инициативу о направлении материнского капитала на ежемесячные выплаты в следующих размерах:
- 3000 руб . на первого ребенка;
- 8000 руб . на второго;
- 15 000 руб . для многодетных семей.
Это также не первое похожее предложение, ранее его выдвигали:
- депутаты Госдумы предлагали в 2015 году выплаты размером 10 000 рублей для малоимущих семей.
- блок Правительства и Минтруд в 2016 году – по 5000 рублей в течение года для малоимущих.
- Общественная Палата в июле 2017 года – каждому ребенку по 2600 рублей до исполнения 16 лет.
Цель у всех подобных предложений и обоснование целесообразности была примерно одинаковая: повышение благосостояния семей с детьми за счет дополнительных выплат, а также использование средств для тех, кому основные направления не подходят.
Почему ни одно из предложений не было принято можно обосновать цитатой Владимира Путина во время Прямой линии 15 июня 2017 года: «Можно об этом подумать, но меня беспокоит всегда одно – что деньги будут просто растрачены. Деньги, выделенные государством должны тратиться на ключевые вещи. Они нацелены всё же на улучшение жилищных условий». Президент также отмечает, что для поддержки малоимущих граждан существуют иные меры, а включать в их число материнский капитал нецелесообразно.
Изменения в материнском капитале 2018 года
Тем не менее, некоторые изменения в материнском капитале 2018 года все же появятся.
- Срок перечисления средств после подачи заявки сократиться втрое и составит 10 дней .
- Станет доступна комбинация Военная ипотека плюс материнский капитал . Теперь военнослужащие-участники НИС смогут погасить часть долга сертификатом.
- По предложению Минстроя рассматривается возможность погашения ежемесячных платежей за счет маткапитала. Велика вероятность, что законопроект будет одобрен, оценка министерств положительная.
Единственным спорным вопросом остается продление программы. На данный момент, согласно закону №256, срок окончания намечен на 31 декабря 2018 года . После этого программу должны свернуть, а сертификаты перестать выдавать.
Продлят или отменят материнский капитал после 2018 года: последние новости
Программа материнского капитала , согласно основному закону, завершается 31 декабря 2018 года . После этой даты есть несколько вариантов последствий:
- полная отмена программы;
- замена на аналогичную;
- продление срока действия.
Вероятнее всего, будет продление программы, на что косвенно указывает заморозка индексации до 2020 года. Кроме того, уже внесено предложение о повышении срока действия еще на 5 лет.
В свою очередь Министерство финансов и Министерство экономического развития настаивают на корректировки положений:
- предоставлять выплаты только в регионах с низкой рождаемостью.
- получателями должны стать семьи с невысокими доходами, не превышающими 2,5 прожиточных минимума.
В ведомствах считают, что эффективность программы в качестве стимуляции рождаемости упала, продление программы еще на несколько лет лишь ухудшит показатели.
Но что будет, если программу не продлят ? Владельцам сертификатов или семьям, которые получат право на его оформление до конца декабря, не стоит волноваться. Сертификаты не имеют срока использования, это значит, что потратить положенные деньги можно даже после окончания программы. Размеры материнского капитала в 2018 году или его остатка можно узнать, обратившись в отделение ПФР.
Также обратиться за его оформлением можно будет в любое время после получения на это оснований. К примеру, если ребенок родится 30 декабря 2018 года, женщина сможет подать заявку в 2019 году, отказано ей не будет.
При этом денежные средства будут продолжать индексироваться (в случае принятия соответствующего решения, конечно). Также возможное повышение будет затрагивать и остаток по счету (если траты были частичными). Сколько составит и в каком году можно его ожидать, сказать сложно.
Пока в Правительстве идут обсуждения, продлят ли материнский капитал после 2018 года, и анализ возможных решений. Каким будет окончательное решение пока неизвестно.
Продлят ли материнский капитал до 2023 года
На рассмотрении Правительства находится предложение о продлении программы на следующие пять лет. Законопроект был внесен 1 июня Максимом Топилиным, согласно которому программа на текущих условиях должна действовать до 2023 года.
В поддержку выступила вице-премьером Ольгой Голодец, а не согласен экономический блок Правительства: Минфин, Минэкономразвития, который выступает за изменения условий предоставления.
Продлят ли материнский капитал до 2023 года , неизвестно. В октябре Максим Топилин заявил, что обсуждение по-прежнему ведется.
Статистика использования на 2017 год
По данным на 2017 год за все время использования программы сертификаты получили 8,5 миллионов семей . Наиболее популярное направление - это улучшение жилищных условий. Это более 5 миллионов семей. Из них 3,2 миллиона частично или полностью закрыли ипотечные кредиты сертификатом на материнский капитал. Более 1,8 миллиона семей направили сертификат и приобрели квартиру, не привлекая заемные средства от банков. Эти цифры говорят, что программа очень хорошо работает на благо семьи.
Менее популярные направления: оплата обучения детей и накопительная пенсия мамы. Пенсионный фонд принял 482 тыс . заявок на обучение и 3,7 тыс. на формирование накопительной части пенсии матери.
Достаточно спорное направление - социальная адаптация ребенка-инвалида. На сегодняшний день зарегистрировано всего 115 заявок .
Полностью израсходовали средства маткапитала на 2017 год 58% семей, у которых возникло на это право.
Статистическая информация представлена официальным сайтом пенсионного фонда - pfrf.ru.
Пример по получению и использованию материнского капитала
Семья Грачевых имеет двух детей 2000 и 2006 года рождения и ждет появление третьего в апреле 2018 года. Ранее семья не оформляла сертификат, поскольку младший ребенок появился до введения программы. В связи с этим материнский капитал в 2018 году в размере 453 026 рублей будет положен уже на третьего ребенка. Для оформления матери необходимо будет обратиться в отделение Пенсионного Фонда и предоставить следующий пакет документов:
- паспорт матери;
- три свидетельства о рождении каждого ребенка;
- документы о месте проживании и гражданстве.
Документы женщина может направить посредством онлайн-обращения . Для этого необходимо будет зарегистрироваться на сайте госуслуг и ввести учетные данные при входе в личный кабинет на сайте пенсионного фонда . Подача заявления находится в разделе «Электронные услуги». Заявление будет рассмотрено в течение 30 дней.
В 2018 году старший сын Грачевых оканчивает школу и планирует поступать в Университет. Материнским капиталом было решено оплатить первый год обучения, стоимость которого равна 98 000 рублей . Перечисление средств займет 10 дней.
Таким образом, остаток материнского капитала составит 355 000 рублей . Если запрет на индексацию будет снят, эта сумма также увеличится.
Заключение
Серьезных изменений в программе на 2018 год не предвидится. Размер из-за приостановки индексации останется тем же – 453 026 рублей . Новые направления использования введены не будут. Дополнительных доплат и выплат не будет предоставляться.
Открытым остается вопрос, отменят ли или продлят материнский капитал до 2023 года . Законопроект находится на стадии обсуждения, время для принятия решения еще есть.
Многочисленные инициативы об изменении условий программы, предоставлении дополнительных выплат или ежемесячных пособий так и остались нереализованными.
Наиболее популярный вопрос о материнском капитале в 2018 году
Вопрос : Скажите, а будут ли изменения в предоставлении сертификата иностранным гражданам , постоянно проживающим в России?
Ответ : На данный момент получить выплату могут исключительно граждане Российский Федерации. В некоторых случаях оно может распространяться на резидентов других стран: если право получения переходит от матери – гражданки России к отцу – гражданину другого государства по причине ее смерти или лишении родительских прав.
Изменений в правилах предоставления и условиях, предъявляемых к родителям, не планируется: по-прежнему право на получение у иностранных граждан появится только после смены гражданства на российское.
Источник
Источник
ИНТЕРЕСНЫЕ ФАКТЫ
---
Срок реализации программы помощи семьям с двумя и более детьми — «Материнский (семейный) капитал» — продлен до 2021 года, список целей, на которые можно потратить деньги, расширен, но сумма не увеличилась. Индексация выплаты ожидается только в 2020 году.
Расскажем подробнее, что из себя представляет «новый закон» о материнском капитале в 2019 году. Изменения, свежие новости и официальный текст документа далее в статье.
Размер и последние изменения
Закон о материнском капитале 256-ФЗ (с последними изменениями от 30.10.2018, внесенными 390-ФЗ) содержит положения о необходимости ежегодной индексации выплаты на размер инфляции (ч.2 ст. 6), однако ее действие в данный момент приостановлено другим федеральным законом – ФЗ от 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ.
Таким образом, на размере выплаты последние изменения не отразились. В 2019 году обладателям сертификата на материнский капитал, как и предыдущие три года, выплачивают 453 026 рублей. Размер выплаты, которая с 2008 по 2015 год исправно индексировалась на размер инфляции, был «заморожен» до 1 января 2020 года.
В 2020 году в законе о материнском капитале должен исчезнуть пункт о «заморозке», маткапитал обещают наконец-то проиндексировать – средства на эти цели заложены в бюджет Пенсионного фонда РФ. Как сообщила средствам массовой информации вице-премьер Татьяна Голикова, через три года его размер достигнет 489 тысяч рублей.
Наиболее важное изменения, которое произошло с программой материнского капитала за последний год, – это расширение целей, на которые можно потратить средства. С 1 января 2018 года малоимущие родители, доходы которых в среднем на члена семьи ниже полуторного размера прожиточного минимума в регионе проживания, могут получать ежемесячное пособие из средств маткапитала в размере прожиточного минимума в данном регионе (в среднем - это около 11 – 13 000 рублей). Такая возможность была введена Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Еще одно немаловажно изменение – это разрешение использовать средства семейного капитала на оплату детского сада, кружков и секций до достижения ребенком трехлетнего возраста. Еще можно расходовать средства на услуги по уходу и присмотру за детьми. Ранее сразу после получения сертификата его можно было израсходовать только на:
- погашение жилищного кредита;
- оплату первого взноса по жилищному кредиту;
- социальную адаптацию детей-инвалидов.
Постановлением Правительства РФ №631 от 31 мая 2018 года разрешено направлять средства маткапитала на погашение кредита, в том числе ипотечного, который был оформлен на жилищные цели вне зависимости от даты оформления такого кредита (до получения права на маткапитал или после). Таким образом, была устранена правовая неопределенность в вопросе использования материнского капитала.
Другие нововведения
С 1 января 2018 году для обладателей сертификата на материнский капитал, средства которого были частично израсходованы, регламентировали процедуру получения «выписки» из ПФР об остатке средств на счете. По запросу в письменном либо электронном виде специалисты Пенсионного фонда обязан предоставить всю информацию (ч.4 ст.6 – введено ФЗ от 20 декабря 2017 года N 411-ФЗ).
Безусловным плюсом стало то, что разрешили оплачивать средствами маткапитала строительство жилья на садовых земельных участках.
Новшеством 2019 года стало:
- сокращение срока принятия решения о выдаче либо отказе в предоставлении сертификата. Теперь вместо 1 месяца ждать придется 15 дней;
- сокращение срока, отведенного на проверку истинности предоставляемых заявителями данных и документов. Вместо двухнедельного периода процедура занимает 5 дней.
Вероятно, ускорение работы уполномоченных органов связано с тем, что теперь вся информация хранится централизованно, в цифровом виде - в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
С начала 2018 года вступил в силу закон о продлении маткапитала до 31 декабря 2021 года (от 28.12.2017 N 432-ФЗ). Будет ли программа продлена далее, пока неизвестно.
Официальный текст – закон о материнском капитале 256-ФЗ (с последними изменениями 2019 года)
Федеральный закон N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями на 30 октября 2018 года)» Редакция, действующая с 1 января 2019 года.
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями на 30 октября 2018 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Государственной Думой
Советом Федерации
Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее — дополнительные меры государственной поддержки);
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ.
2) материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;
3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки
1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
2. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.
В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата может быть получена, если ребенок (дети) достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31 декабря 2010 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем — см. часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.
____________________________________________________________________
5. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
____________________________________________________________________
В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата может быть получена, если ребенок (дети) достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31 декабря 2010 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем — см. часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.
Положения статьи 2 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ применяются до 1 мая 2011 года — см. часть 2 статьи 4 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.
— Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
6. Право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Статья 4. Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки
1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).
2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
3) дату рождения;
5) адрес места жительства;
6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
7) дату включения в регистр;
сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
4. Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.
5. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.
6. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, предоставляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».
____________________________________________________________________
Положения части 6 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
7. Информация об установлении дополнительных мер государственной поддержки лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 5. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и его выдача
1. Лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее — сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 302-ФЗ.
1_1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации (часть дополнительно включена Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ.
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в пятидневный срок с даты их поступления.
(Часть в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2018 года Федеральным законом от 30 октября 2018 года N 390-ФЗ.
5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
9. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей.
10. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).
Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала
1. Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250000 рублей.
2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.
____________________________________________________________________
Действие части 2 настоящей статьи приостановлено:
до 1 января 2018 года в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала — Федеральный закон от 6 апреля 2015 года N 68-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 371-ФЗ, Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 455-ФЗ);
____________________________________________________________________
3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
4. Пенсионный фонд Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Порядок предоставления лицу, получившему сертификат, по его запросу информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 411-ФЗ.
Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(Часть дополнена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 302-ФЗ.
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ)
5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ)
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 настоящей статьи.
(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 302-ФЗ.
6_1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
(Часть дополнительно включена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 440-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 мая 2015 года N 131-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении
1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
1_1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
____________________________________________________________________
Положения части 1_1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
1_2. При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять факт выдачи представленных документов путем направления запросов в соответствующие органы. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.
(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ)
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);
7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.
____________________________________________________________________
Действие положений пункта части 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ) распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после дня вступления в силу Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ, — пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ.
____________________________________________________________________
3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.
5. Уведомление заявителей производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.
6. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
7. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учет их в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть дополнена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.
2. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11_1 настоящего Федерального закона.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ.
3. Расходы, связанные с ведением регистра, изготовлением и выдачей сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
4. При исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
(Часть 1 в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.
1_1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге);
3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;
4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
(Часть 1_1 дополнительно включена со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ)
1_1-1. Документы, предусмотренные пунктами 1-3 части 1_1 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно (часть дополнительно включена Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ).
____________________________________________________________________
Положения части 1_1-1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
1_2. Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1_1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть дополнительно включена со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ).
1_3. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1_2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2015 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.
2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства — независимо от даты возникновения указанного права;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 470-ФЗ.
3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала — в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
(Часть 1_3 дополнительно включена со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ)
1_4. Документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1_3 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно (часть дополнительно включена Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ).
____________________________________________________________________
Положения части 1_4 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
4. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.
5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
(Часть дополнительно включена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 440-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 мая 2015 года N 131-ФЗ.
7. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ.
____________________________________________________________________
Действие положений части 7 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до дня вступления в силу Федерального закона от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ, — см. пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ.
____________________________________________________________________
4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
8. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 мая 2015 года N 131-ФЗ.
____________________________________________________________________
Действие положений частей 7 и 8 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ) распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после дня вступления в силу Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ, — пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ.
____________________________________________________________________
Статья 11. Направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.
2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.
2) Пункт утратил силу с 1 февраля 2012 года — Федеральный закон от 16 ноября 2011 года N 318-ФЗ.;
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 11_1. Направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении направляются на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Приобретение товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами купли-продажи, либо товарными или кассовыми чеками, либо иными документами, подтверждающими оплату таких товаров. Наличие приобретенного для ребенка-инвалида товара подтверждается актом проверки, составленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания.
3. Приобретение услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами об их оказании, заключенными с организациями или индивидуальными предпринимателями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, как для родного ребенка-инвалида (детей-инвалидов), так и для усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида и (или) последующих детей-инвалидов.
5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ)
Статья 12. Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии
(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по представленному женщинами, перечисленными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
2. Женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления их использования по направлению (направлениям), предусмотренному (предусмотренным) статьями 10, 11 и 11_1 настоящего Федерального закона.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 411-ФЗ.
3. Заявление об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии может быть подано в сроки, установленные частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.
4. Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.
5. Женщины, перечисленные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.
Статья 13. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 433-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.
2. Установить, что заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 года подается до 1 октября 2009 года.
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
С 15 июня 2018 года в программе материнского капитала произойдут существенные изменения: доработаны и расширены возможности для распоряжения средствами маткапитала.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, которое позволяет расходовать материнский капитал на перекредитование ипотеки вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость.
До настоящего времени маткапитал можно было использовать на перекредитование ранее выданных ипотечных кредитов, только если они были оформлены до рождения второго ребенка.
«Это не очень удобно, людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами», - заявил Медведев.
Вице-премьер Татьяна Голикова, в свою очередь, отметила, что со снижением ипотечной ставке стало больше семей, которые хотят направить материнский капитал на рефинансирование кредитов. «Такой возможности у них не было, но подписанное постановление такую возможность предоставляет», - отметила она, добавив, что возможностью могут воспольховаться 1,9 миллиона семей.
За все время действия материнского капитала средства на жилье направили 5,3 миллиона семей, из них 3,4 миллиона воспользовались деньгами для погашения кредитов.
- Материнский капитал в 2018 году: изменения на 2 ребенка. Сумма по закону
- Что нового с 15 июня 2018 года
- Рефинансирование ипотеки материнским капиталом
- Что такое рефинансирование кредита
- Материнский капитал и рефинансирование ипотеки в 2018 году
- Можно ли расплатиться материнским капиталом для погашения ипотеки и как это сделать
- Можно ли использовать материнский капитал после рефинансирования
- Выводы и заключения
Размер материнского капитала остается неизменным уже на протяжении нескольких последних лет. В том же объеме 453026 рублей маткапитал будет выплачиваться и в 2018 году.
Индексация средств по сертификату была приостановлена в 2015 году, и ее возобновление планируется Правительством теперь не ранее начала 2020 года.
Материнский капитал можно теперь использовать на перекредитование вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, о чем сообщил на совещании с вице-премьерами.
Председатель правительства напомнил, что сейчас средства маткапитала можно использовать на перекредитование ранее выданных кредитов под строительство и приобретение жилья, но только в том случае, если эти финансовые обязательства возникли до рождения второго ребенка или последующих детей.
«Это не очень удобно, людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами», - считает глава кабмина. Медведев сообщил, что подписал постановление правительства, которое «дает право расходовать средства материнского капитала на перекредитование, в том числе ипотечных займов вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость, до и после рождения второго ребенка и последующих детей».
Вице-премьер Татьяна Голикова обратила внимание на то, что «в последнее время в РФ сложилась тенденция по снижению ставок по ипотеке, и довольно большое количество семей, которые имеют материнский капитал, выразили желание направить его на рефинансирование кредитов». «Такой возможности у них не было, но подписанное постановление такую возможность предоставляет», - отметила она. По мнению Голиковой, потенциально новой возможностью могут воспользоваться 1,9 млн семей.
«На протяжении всего периода времени [действия материнского капитала] из общего количества семей, которые решили воспользоваться материнским капиталом, на жилье направили эти средства 5,3 млн семей», - сказала вице-премьер. По ее словам, из этого количества 3,4 млн семей направили деньги на погашение кредитов, что составило 1,3 трлн рублей, еще 1,9 млн семей направили средства материнского капитала на приобретение жилья, что составило 0,7 трлн рублей.
«Материнский капитал с момента начала действия этой программы (с 1 января 2007 года) получили 8 млн 550 тыс. семей, 5,1 млн семей уже полностью использовали средства», - сказала Голикова. По ее данным, на образование детей на 1 мая 2018 года материнский капитал потратили 537,3 тыс. семей на 31,4 млрд рублей.
«Сейчас с учетом нового демографического пакета, с учетом того, что семьям предоставлена возможность получать денежные выплаты на второго, третьего и последующего детей, на 30 мая для получения средства из материнского капитала на этих цели подано 8 тыс. 817 заявление, по 5 тыс. 940 уже пошли выплаты», - подчеркнула вице-премьер. Она считает, что расширение возможностей использования маткапитала будет иметь положительный эффект на только для демографии, но и социального положения семей.
С начала 2017 года наблюдается существенное снижение процентных ставок по ипотечным кредитам. 10 августа крупнейший российский банк - Сбербанк, - объявил о рекордном снижении ставок по жилищным кредитам (теперь они составляют от 7,4 до 10% на жилье в новостройках и от 8,9 до 10% - при покупке на вторичном рынке).
Примеру Сбербанка последовали и другие крупные коммерческие банки. Таким образом, как отмечают эксперты, сейчас соотношение процентных ставок и цен на недвижимость «максимально выгодное за всю историю ипотеки в России».
Всего в сравнении с 2016 годом средняя ставка по ипотеке сократилась уже на несколько процентных пунктов, достигнув летом 2017 года абсолютного минимума за всю историю наблюдений.
Однако не исключено, что и это еще не предел - в мае 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что состояние экономики в стране позволяет снизить ставку по ипотеке до 6-7%. Такая цель перед Правительством стоит уже давно, однако только сейчас для этого «созрели условия».
Таким образом, сейчас в России появилось большое количество заемщиков, обслуживающих старые ипотечные кредиты, взятые под существенно более высокий процент, чем сейчас. Понятно, что в таких условиях резко возрастает интерес населения к инструменту рефинансирования ипотеки.
Однако многие семьи, уже использовавшие материнский капитал на частичное погашение ипотеки или собирающиеся это сделать при рождении второго или последующего ребенка, при получении рефинансирования могут столкнуться с определенными трудностями (к сожалению, иногда непреодолимыми).
Говоря простыми словами, рефинансирование предполагает изменений условий кредита в том же банке или смену кредитора на более выгодных для заемщика условиях.
При этом заемщикам нужно иметь в виду два важных обстоятельства:
- Банки неохотно пересматривают своим клиентам условия уже выданных кредитов (почти никогда), поскольку теряют при этом заложенную ранее прибыль. При рефинансировании более высокий приоритет имеют клиенты других банков, поскольку они увеличивают кредитный портфель и в этом случае банк исходит из обычных рыночных принципов - просто оценивая стоимости своих имеющихся ресурсов (а не пересматривая условия по старым выданным кредитам, в которые закладываются доходы банка на много лет вперед).
- Рефинансирование старого кредита в другом банке зачастую является более трудоемкой сделкой, чем получение первичного кредита на приобретение жилья (особенно если изначально квартира приобреталась в новостройке - такие сделки с застройщиком сейчас проводятся очень легко, а вот при рефинансировании на квартиру уже потребуется собрать полный набор документов, как если бы жилье приобреталось повторно на вторичном рынке).
Стоит учитывать, что текущие расходы на этот процесс (оценки квартиры, получение на нее технических документов в кадастровой палате, новый договор страхования, справки из старого банка, оплата госпошлины на повторную регистрацию ипотеки в Росреестре, услуги юристов и т.п.) для клиента могут превышать ожидаемую выгоду.
Согласно п. 6 ст. 10 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, сейчас материнский капитал может быть использован на ипотеку, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет, по двум возможным направлениям:
- на уплату первоначального взноса при получении нового кредита;
- на погашение основного долга и процентов по уже взятому кредиту.
В 2017 году Минстроем и Минтрудом разрабатывается новый вариант использования сертификата - в счет ежемесячных платежей по ипотеке на время пребывания матери ребенка в декретном отпуске до 3 лет.
И в том, и в другом случае использование материнского капитала вызывает большие трудности для последующего рефинансирования ипотеки в новом банке (многие банки отказывают семьям в такой услуге из-за того, что после погашения первого кредита обязаны выделить доли несовершеннолетним детям). Если же рефинансирование ипотеки было получено до использования сертификата на материнский капитал, его пусть и не без возможных трудностей, но можно будет направить в будущем для погашения нового кредита.
Связаны эти трудности с оговоренными законом условиями использования маткапитала на приобретение жилья:
- приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность супругов и детей (иными словами, дети должны стать равноправными собственниками квартиры наряду с родителями);
- если на момент подачи заявления в Пенсионный фонд (ПФР) для использования сертификата это условие не может быть выполнено (например, квартира до погашения кредита находится в залоге у банка), то родители должны составить у нотариуса обязательство выделить доли детям в течение 6 месяцев после снятия обременения.
Те же самые затруднения с рефинансированием ипотеки могут возникнуть не только у владельцев сертификата на материнский капитал, но и у участников других жилищных программ - например, при получении субсидии в размере 30 или 35% от стоимости жилья по программе «Молодая семья».
Если материнский капитал был использован на погашение первого кредита (или в виде первого взноса на этапе его получения), то в праве собственности на находящуюся в залоге квартиру уже должны быть выделены доли несовершеннолетним детям или в Пенсионный фонд подавалось обязательство сделать это в течение 6 месяцев после снятия обременения (к слову, за исполнением этого обязательства пристально наблюдает прокуратура).
В связи с этим при обращении за рефинансированием ипотеки в другом банке возникают трудности:
- Банки не рассматривают для проведения рефинансирования жилье с несовершеннолетними собственниками (т.е. когда доли детям уже выделены). В противном случае новому банку в залог достанется квартира, собственниками которой выступают защищаемые законом несовершеннолетние дети, которые не могут нести обязательств перед банком по погашению кредита наряду с заемщиками-родителями.Банки здесь оказываются в ситуации большого риска - если родители вдруг перестанут вносить ежемесячную плату по кредиту, такую квартиру будет невозможно забрать по закладной в счет погашения обязательств по кредитному договору из-за несовершеннолетних собственников.Согласно гражданскому и семейному законодательству, «имущество детей не является имуществом их родителей». Имущественные права детей защищают органы опеки и попечительства. В связи с этим, в частности, у семей возникают большие трудности и при продаже квартиры, купленной за материнский капитал.
- Если доли детям в квартире еще не выделены, но материнский капитал использован, то в случае проведения рефинансирования обременение с квартиры сначала должно быть снято первым банком при полном погашении перед ним задолженности из средств, выделяемых другим банком.На предмет этого первого обременения в ПФР родителями уже подавалось заверенное нотариусом обязательство выделить доли не позднее, чем через 6 месяцев после полного погашения задолженности - значит, с этого момента начнется отсчет времени. И контролирующие органы вряд ли будут вникать, почему при этом на квартиру оформляется новая закладная на другой банк, под какие новые обязательства это делается и т.п.
С каким бы пониманием на эту ситуацию ни смотрели контролирующие органы (ПФР, прокуратура), банки все равно не будут рисковать и просто ее не допустят - в проведении рефинансирования семье, скорее всего, будет отказано.
Смысл подаваемого в ПФР документа при использовании материнского капитала - нотариальное обязательство выделить доли детям при снятии обременения с квартиры первым банком , - закрывает для семьи путь к рефинансированию через другой банк (не исключено, что такое же мнение будет не только у юридической службы банка, но и у работников регистрационной палаты - Росреестра).
В случае, если семья еще не использовала маткапитал на погашение ипотечного кредита (например, ожидает рождение второго ребенка), но собирается это сделать, то сертификат на материнский капитал можно будет использовать в будущем после проведения рефинансирования для погашения нового кредита. Однако здесь тоже есть определенные трудности.
Дело в том, что при проведении рефинансирования меняется цель выдачи кредита - это уже не «приобретение жилого помещения» , как того требует закон о материнском капитале, а «кредит на погашение обязательств перед третьим лицом (другим банком)» . И это даже несмотря на то, что обязательства по второму кредиту тоже обеспечивает ипотека - т.е. залог недвижимости, зарегистрированный официально в Росреестре!
По сути, рефинансирование ипотеки на приобретения жилья в другом банке - это чисто финансовая операция:
- заемщик уменьшает свою долговую нагрузку за счет более низкой процентной ставки и/или изменения срока кредита;
- банк получает нового клиента, увеличивая свой кредитный портфель на выгодных для него условиях;
- никакая квартира при этом уже не приобретается (а ранее приобретенная квартира будет выступать только предметом залога перед новым банком - ипотеки).
Однако в «Правилах использования материнского капитала на улучшение жилищных условий»
, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, на этот счет есть важная оговорка, которая по своей сути как раз подпадает под вариант рефинансирования ипотеки в другом банке:
В случае предоставления владельцу сертификата или его супругу кредита или займа (в том числе ипотечного), взятого на погашение ранее предоставленного им кредита на покупку или строительство жилья, материнский капитал можно использовать на погашение основного долга и уплату процентов по такому кредиту (см. пункт 3-в Правил).
Однако на этот счет в пункте 3-в Правил есть важное уточнение: обязательства по обоим кредитам должны возникнуть у лица, получившего материнский капитал, до возникновения права на получение сертификата - иными словами, первичный кредит и рефинансирование ипотеки должны быть в обязательном порядке оформлены до рождения второго ребенка!
Независимо от момента возникновения кредитных обязательств (то есть как до, так и после получения сертификата) материнский капитал может быть направлен только на погашение первичного кредита, выданного непосредственно на приобретение или строительство жилья (но не тот, который был выдан на рефинансирование).
Если же право на маткапитал у семьи уже возникло, то необходимо выбирать только один из двух вариантов:
- погашать сертификатом первичный кредит с риском потерять право на проведение его рефинансирования в будущем;
- сразу проводить рефинансирование ипотеки и терять право на использование материнского капитала в виду описанных выше причин.
Очевидно, первый вариант более выгоден в том случае, если остаток задолженности по кредиту составляет не очень большую сумму, сопоставимую с размером самого материнского капитала (453 тыс. рублей в 2018 году). В этом случае даже при сохранении более высокой процентной ставки из-за невозможности рефинансировать кредит в будущем общая сумма переплаты по процентам будет невысокой в связи с существенным погашением сертификатом основного долга, на который проценты и начисляются.
Если же сумма кредита существенно превосходит размер материнского капитала и его в любом случае будет необходимо гасить еще длительное время, то более выгодным может быть второй вариант - снизить процентную ставку по ипотеке путем рефинансирования, благодаря чему общий размер переплаты за последующие годы может существенно сократиться (в том числе на суммы, превышающие 453 тыс. рублей), сообщает сайт Ros-Registr. А для маткапитала в таком случае семье придется придумать какое-то другое направление для использования, потому что ПФР по заявлению на погашение рефинансированной ипотеки, скорее всего, ответит отказом (см. пример).
Чтобы решить, какой вариант в каждом конкретном случае будет более выгодным, необходимо проведение соответствующих расчетов кредитным специалистом или самостоятельно по ипотечному калькулятору.
При обращении в Пенсионный фонд для перечисления средств материнского капитала для погашения рефинансированной ипотеки, обязательство по которой возникли до возникновения права на материнский капитал, помимо остальных документов потребуются копии сразу двух кредитных договоров (пункт 13-а Правил):
- непосредственно погашаемого сертификатом кредита, выданного на рефинансирование предыдущего (это должно быть зафиксировано в документе);
- ранее заключенного (погашенного) кредитного договора на покупку или строительство жилого помещения (т.е. на улучшение жилищных условий).
Второй документ, по сути, должен подтвердить целевое использование средств по сертификату. И это отличает рассматриваемый вариант, например, от погашения простого потребительского кредита, на который средства мат капитала не направляются.
Однако поскольку при этом количество документов удваивается, к их составлению предъявляются более высокие требования. Желательно при этом предварительно проконсультироваться в Пенсионном фоне, чтобы учесть индивидуальный характер каждой конкретной ситуации.
Существуют различные ситуации, при которых рефинансирование ипотечного кредита провести нельзя. Также может возникать множество ситуаций, когда законное право рефинансировать ипотеку является рискованным с точки зрения последующего использования материнского капитала (в этом случае распорядиться сертификатом будет банально сложнее, а то и вовсе невозможно).
Наиболее внимательно к вопросу рефинансирования подойти семьям, планирующим использовать материнский капитал на получение или погашение ипотечного кредита:
- если маткапитал уже был использован для погашения кредита перед первым банком - тогда другой банк может отказать в предоставлении рефинансирования, поскольку для него это несет большие риски;
- если семья рефинансировала старый ипотечный кредит и планирует использовать материнский капитал на его погашение в будущем - рефинансировать ипотеку нужно до того, как у семьи возникнет право на получение сертификата (то есть до того, как будет рожден или усыновлен второй или последующий ребенок).
Можно справедливо отметить, что оба этих момента в настоящее время недостаточно урегулированы законодательно. Однако регулярно вносятся поправки как в правила использования материнского капитала, так и в ипотечные программы банков. Не исключено, что в скором времени все неясности будут учтены нормативными актами (в связи с увеличением количества обращений по этому вопросу на практике).
Не стоит также забывать, что возможность реструктуризации или рефинансирования имеющегося кредита в каждом конкретном случае будет индивидуальна. При хорошей кредитной истории шансы для этого есть всегда.
Вопрос о материнском капитале обсуждается очень серьезно, так как все родители хотят, чтобы им оказало поддержку государство после появления на свет малыша. Регулярное или единовременное финансирование за нескольких детей дает возможность матери не только использовать деньги на настоящие нужды, но и отложить сумму на пенсию. Если женщина родит, например, пятерых детей, воспитав их до совершеннолетия, тогда она уже будет иметь возможность на получение досрочной пенсии впоследствии. Здесь еще очень важно то, что мать должна работать в течение 5 лет.
Давайте подробнее рассмотрим все аспекты, которые вызывают сложности при решении данного вопроса.
Сколько составляет материнский капитал в 2018 году
Узнаем, какую сумму составляет материнский капитал в 2018 году на первого, второго и третьего малыша.
Материнский капитал 2018 за одного ребенка
С этого года за 1 ребенка мать будет получать 11.000 рублей раз в 30 дней, соответственно, 198 тысяч в год. Это отличная возможность для тех, ко давно хотел обзавестись семьей, но все еще так и не решился.
Нет смысла сомневаться, потому что получить выплаты из материнского капитала в 2018 семьи вправе за 1 ребенка, а пока он будет расти, можно подумать о втором. Поддержка реализуется, чтобы повысилась рождаемость. С помощью такой программы семьи с большим количеством детей получат максимальную поддержку от Правительства.
Отдельного внимания заслуживает вопрос об усыновлении. Такие пособия можно получить не только в случае рожденных детей, но и взятых из детдома. Если усыновленный младенец станет родным, тогда можно получить финансовую поддержку.
С 1 января 2018 года установлено правило, что при взятии первого ребенка из детдома можно приобрести выплаты каждый месяц суммой до 10500 рублей до того времени, пока младенец не достигнет возраста 1,5 лет.
Материнский капитал 2018 за второго ребенка
Если женщина возьмет из детдома второго ребенка, то она по праву сможет претендовать на получение денег от данной программы.
Размер материнского капитала в 2018 году при появлении на свет второго малыша будет равен 453026 рублей. Такое количество средств будет зафиксирована до 2020 года. Дополнительных выплат к этой сумме не предполагается.
Материнский капитал 2018 за третьего ребенка
Получить сумму по данной программе размером 453 026 рублей за 3 ребенка возможно. Если семья не произвела такой процедуры раньше, тогда вам нужно поскорее заняться этим вопросом, заранее изучив ряд причин для проведения такой процедуры:
- если оба малыша в семье до 1 января 2007 года, а третий – после установленной даты (до 2021 года);
- если из-за сложившихся обстоятельств процедуры проведено не было, тогда при появлении на свет следующего ребенка после 1 января 2007 года, необходимо сразу составить заявление на главный бланк.
В некоторых городах России за рождение 3-го ребенка вы получите еще и деньги из материнского капитала определенного региона, порядок приобретения которого фиксируется вышестоящими органами РФ.
Возможна ли доплата 250 тысяч к общей сумме в 2018 году
Очень много споров было из-за повышения размера выплат по данной программе (250 тысяч рублей). Вопрос был открытым с весны 2017 года. Но было установлено, что реализации данной процедуры не будет.
Материнский капитал 2018 года также не предусматривает единовременную выплату 25000.
Какие меры будут предприняты Правительством вместо дополнительного финансирования 250 тысяч
Индексация материнского капитала не предусмотрена. Для того, чтобы увеличить демографию в стране, мало просто ввести программу. В связи с этим дополнительно предусматривается новое правило от государства, в связи с чем произойдет мотивирование девушек на рождение первого ребенка в кратчайший срок.
Подробнее рассмотрим материнский капитал в 2018 году изменения и свежие новости. Новые методы Правительством уже разрабатываются и изучаются - например, рассматривается предложение о повышении привлекательности материнства для женщин, родивших первенца до наступления 25 лет. Одна из форм материального обеспечения населения по обеспечению малышей до 1.5 лет будет повышено (в 2017 году минимум был равен 3065,69 рублей, а максимальная сумма для женщин с официальным местом работы составлял 40% от средней заработной платы за несколько предыдущих лет).
Также президент утверждал о введении еще одной материальной помощи женщинам, которые родили 2-го ребенка до 30 лет. Однако и слова не было сказано в пользу доплаты в виде 250 тысяч.
Как можно использовать материнский капитал в 2018
Семьи спрашивают: «Как можно использовать материнский капитал в 2018?» в законе есть информация, что по программе имеется возможность использования средств следующим образом:
- улучшение уровня условий того места, где живет семья;
- отправка денег на образование (среднее специальное, высшее);
- прибавка к накопительной пенсии мамы;
- перенаправление финансов на все необходимо для детей, которым нужен особый уход за здоровьем.
Использование материнского капитала в 2018 году не особо отличается от предыдущих лет, чего не скажешь о последнем пункте.
Семья будет вправе на достижение каждый месяц финансов из данной программы на обеспечение младшего ребенка, если его дата рождения начинается с 1 января 2018 года. Однако это действует только для тех людей, которые получают меньше 1,5 ПМ.
Зафиксировано, что сумму от этой программы можно тратить только когда младенец уже будет в возрасте 3 лет. Однако есть некоторые исключения из правил:
- средства переходят на то, чтобы погасить главный долг или откладываются как часть по кредитам на то, чтобы купить или ;
- на получение всех необходимых продуктов для детей, которым следует уделять особую заботу в связи с состояние здоровья.
С 2018 года в силу вступает закон, на основе которого мать вправе передать или истратить финансы от государства на образование ребенка до школы уже с того момента, когда родился ребенок, не обращая внимания при этом на правило об исполнении 3-ех лет.
По сей день самым распространенным фактором по применению полученных финансов признано улучшение условий ЖКХ (92% от всех поданных заявлений). Статистка показывает, что 4,7 млн семей получили жилье на основе рассматриваемого сертификата.
Будет ли продлен срок материнского капитала после 2018 года
С 2018 года начнут действовать новые требования и правила. На основе действующего законодательства бумаги по поводу действия программы будут продлены до 31 декабря 2021 года. Президент РФ в 2017 году установил данное правило.
Кроме того, новые правила гласят, что главное предназначение данного документа - это приобретение ежемесячной суммы из материнского капитала наличными при появлении на свет еще одного малыша с 1 января 2018 года до достижения полтора года в размере 1-го ПМ, который зафиксирован в регионе по поводу детей.
Такие средства можно использовать как оплату за детский садик или ясли.
Как воспользоваться программой
Как получить материнский капитал:
- Ждем того дня, когда на свет появится малыш или того момента, когда вы усыновите детей. После этого оформляем все необходимое для государственной поддержки.
- Документальное согласие. Приобретаем документ на данную программу. Следует собрать полный комплект бланков и отнести их в региональное отделение ПФ. Этой процедурой можно заняться самостоятельно, либо поручить представителю. Кроме того, люди часто пользуются услугой почты. Особенно это актуально, если в данный момент вы не находитесь дома, а проживаете заграницей.
- Ждем ответа на получение сертификата. Каким образом это сделать: взять из ПФ РФ самостоятельно или получить по почте.
Ваше заявление будет рассматриваться в течение месяца. Бланк отсылается по почте в период до 5 дней с того дня, когда было установлено согласие по всем поданным документам граждан.
Какие документы требуются
Для того, чтобы была возможность использовать финансы от программы материнского капитала, необходимо предоставить все бланки:
- Копии внутренних паспортов родителей.
- Бумаги о появлении на свет любого ребенка в семье.
- Карточка страхования с целью формирования источников финансирования пенсий.
- Бланк, на основе которого можно сделать вывод, что мать закреплена за российским государством и живет по сей день в России.
После того, как родители получат такой документ, они смогут самостоятельно выбрать, на что перевести финансы. Все бланки следует отнести в ПФ.
В 2019 году условия получения материнского капитала и разрешенные направления использования не изменились. Однако действие программы всё-таки было - с 1 января 2019 года получатели маткапитала могут законно направить его средства на строительство дома на дачном участке (однако теперь такие участки будут называться садовыми).
Последние изменения в маткапитале
С 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении садоводства и огородничества , благодаря чему получатели материнского (семейного) капитала (МСК) теперь могут законно распоряжаться им на строительство жилого дома на садовом земельном участке (в прошлом - дачном участке). Обязательное условие - возводимое строение не должно быть садовым домом или хозяйственной постройкой.
Отсутствие значительных изменений в материнском капитале в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году:
Также стоит отметить, что с 2018 года начала действовать программа государственного субсидирования ипотеки для семей, в которых с 1 января 2018 года был рожден второй или последующий ребенок (постановление Правительства № 1711 от 30.12.2017 года). Согласно ее условиям, родители смогут оформить ипотеку по сниженной ставке - 6% годовых (по усмотрению банка ставка может быть даже ниже). Хотя данная мера поддержки связана с программой материнского капитала лишь косвенно, это существенная помощь для семей с детьми от государства.
Продление программы
1 января 2018 года в действие вступил федеральный закон № 432-ФЗ, согласно которому программа материнского капитала была продлено до конца 2021 года (п. 3 ст. 1). То есть, оформить сертификат смогут те семьи, в которых второй или последующий ребенок появился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд можно в любое время после рождения ребенка, даже после окончания действия маткапитала.
Изначально предполагалось, что срок действия материнского капитала составит 10 лет (2007-2016 гг.). Однако в 2015 по поручению Владимира Путина федеральная программа был продлена до 31 декабря 2018 года. Повторное продление (до 31 декабря 2021 года) впервые было предложено президентом 28 ноября 2017 года на заседании совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.
Ежемесячные выплаты наличными на второго ребенка
В 2019 году продолжило действовать новое направление расходования средств сертификата МСК - в размере детского регионального прожиточного минимума в случае рождения или усыновления второго ребенка с 1 января 2018 года . Право на оформление пособия возникает у семей, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного значения прожиточного минимума для работоспособного населения (устанавливается для конкретного региона).
Социальная поддержка предоставляется до исполнения ребенку 1,5 лет , до этого момента граждане вправе подать документы для оформления ежемесячного пособия в любой момент со дня рождения ребенка. Выплаты будут назначены:
- Со дня рождения - если обращение было сделано в первые 6 месяцев после рождения ребенка. Сумма выплат за период с момента рождения до обращения за назначением пособия будет перечислена заявителю в полном объеме.
- Со дня обращения - если гражданин обратился позже.
Заявление о назначении выплат нужно подать в территориальный отдел Пенсионного фонда или через многофункциональный центр (заявление о распоряжении можно подать одновременно с заявлением о получении сертификата на маткапитал). Решение о назначении выплат будет принято в течение одного месяца , а средства будут переведены еще через 10 рабочих дней .
Полученные деньги родители могут использовать по собственному усмотрению , не только по целевым направлениям. Отчетности о распоряжении средствами предоставлять не нужно.
Многие родители продолжают интересоваться, будет ли единовременная выплата 25000 рублей ? Однозначный ответ - нет . Разовые выплаты вводились в рамках антикризисного плана, чтобы поддержать семьи с детьми в течение сложного экономического периода в стране. Так как кризис считается завершенным, о чем неоднократно заявляли российские чиновники, возможность предоставления единовременных выплат в 2019 году даже не рассматривалась.
Изменения в оплате образования ребенка
В 2019 году продолжили действовать изменения в правилах оплаты образования ребенка за счет средств сертификата на материнский капитал, введенные с 2018 года:
- Чтобы использовать маткапитал на дошкольное образование детей теперь не нужно дожидаться трех лет с момента появления ребенка, дающего право на оформление именного сертификата. Обязательное условие - детский сад, ясли или другие организации, оказывающие услуги по содержанию и (или) уходу и присмотру за детьми, должны быть оформлены как юридические лица . В договоре между организацией и получателем сертификата указываются обязательства по содержанию ребенка.
- До 2018 года расходовать средства материнского капитала можно было на оплату только тех образовательных услуг, которые оказывались по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию . Так как аккредитация проводится только по основным образовательным программам, использовать МСК на оплату автошколы, секции и кружков в 2017 году не разрешалось. Формально в 2018 году для этого нет никаких препятствий, однако, на практике Пенсионный фонд может отказать в распоряжении средствами по этим направлениям.
- Из ч.1 ст.11 федерального закона о материнском капитале было исключено слово «образовательной». Это значит, что с 2018 года оплатить обучение детей можно в любой организации, если она имеет лицензию на предоставление образовательных услуг.
Cумма материнского капитала в 2019 году
Сумма материнского капитала не изменялась с 2015 года и продолжает составлять 453026 рублей . Решение о заморозке размера сертификата было обосновано сложной экономической ситуацией в России. До этого капитал ежегодно увеличивался на прогнозируемый уровень инфляции. Всего с начала действия программы (2007 год) сумма маткапитала увеличилась на 81% - с 25000 до 453026 рублей .
Ежегодная индексация с учетом прогнозируемой инфляции будет возобновлена с 1 января 2020 года . Увеличиваться будут не только впервые выдаваемые сертификаты, но и остаток неизрасходованных средств капитала. Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда на 2019-2021 гг., сумма материнского капитала будет повышаться следующим образом:
- в 2020 году - до 470241 рублей (прогнозируемая инфляция 3,8% );
- в 2021 году - до 489051 рублей (прогнозируемая инфляция 4% ).
На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?
Использовать средства сертификата МСК в 2019 году можно по следующим направлениям:
- Улучшение жилищных условий
:
- приобретение дома, квартиры или отдельной комнаты;
- строительство или реконструкция дома.
- Оплата обучения детей
:
- получение платных образовательных услуг по образовательным программам;
- оплата детского сада, яслей (в том числе частных) и других услуг по содержанию, уходу и присмотру за детьми;
- проживание в общежитии, предоставленном образовательной организацией, на время обучения в ней.
- Ежемесячное пособие на второго ребенка , рожденного или усыновленного с 1 января 2018 года.
- Увеличение накопительной части пенсии матери .
- Покупка средств и оплата услуг для социальной адаптации детей-инвалидов .
Право на распоряжение средствами возникает у получателя маткапитала через 3 года после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка. Однако по некоторым направлениям МСК можно расходовать сразу после оформления именного сертификата, среди них:
- Приобретение или строительства жилья с привлечением кредитных средств
:
- уплата первого взноса;
- погашение основного долга;
- уплата процентов.
- Покупка товаров (услуг) для социальной адаптации в общество детей-инвалидов . Данная мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации за уже оплаченные товары и услуги, которые были указаны в индивидуальной программе реабилитации и адаптации (ИПРА) ребенка. Перечень платных средств и услуг, которые можно оплатить маткапиталом, приведен в распоряжении Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р .
- Оформление ежемесячных выплат на второго ребенка , который появился не ранее 1 января 2018 года. За назначением пособия могут обратиться только семьи, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в конкретном субъекте РФ.
