Курсовая работа: Взаимосвязь темпов прироста населения и экономического развития как одна из глобальных проблем человечества. Демографическая политика. Население и экономика

Человеческая история - это, прежде всего истерия развития производительных сил и производственных отношений. Поэтому для явлений, рассматриваемых в демографии, главное значение имеет взаимоотношение между людьми и экономике: сама экономика - это исторически определенная совокупность общественно-производственных отношений, в которых люди выступают в качестве субъекта, следовательно, взаимоот­ношение людей и экономики имеет двоякое значение: люди действуют в качестве субъекта производства и в то же время оказываются под решающим воздействием ими же создали социально-экономических условий.

Главные черты взаимодействия населения с экономикой фиксируются в экономическом законе народонаселения формации, который имеет основное значение для исследования, анализа и трактовки проблем народонаселения.

Общество, его социальная и экономическая база не являются чем-то застывшим. Взаимосвязь различных компонентов общественного развития - это взаимосвязь процессов, а не комплекс неизменных форм, поэтому необходимо говорить о взаимосвязи процессов экономического и демографического воспроизводства, а не о каких-то статистических формах, например соотношении численности населения объема продукции на какую-то дату.

Само понятие «демографическое воспроизводство» является обобщением сложного комплекса явлений, происходящих в населении и тесно связанных с другими общественными явлениями. Все происходящие в обществе экономические явления и социальные процессы, влияющие как на экономику, так и на демографическое поведение людей, - так или иначе через ряд опосредствующих звеньев воздействуют на демографические структуры, а значит и на воспроизводство населения. Поэтому изучение проблем воспроизводства населения с таких позиций это сложная социальная, философская и экономическая задача, которая требует усилий большого коллектива специалистов.

Развитие производства предполагает как обеспечение потребностей общества в целом, так и удовлетворение все возрастающих индивидуальных потребностей людей. Рост населения означает не только увеличение потребительского спроса в целом, но и зависимости от ряда других факто­ров и изменение структуры этого спроса.

По отношению к экономике население выступает однов­ременно и как производитель, и как потребитель материальных благ. Такая двусторонность этих зависимостей обуславливает сложность связей населения и экономики. В то же время население не может существовать вне экономики, а экономика - без населения.

3. Основные положения теории демографической революции.

В настоящее время наиболее распространенной теорией, объясняющей последовательность развития демографических процессов и их долгосрочные тенденции, является теория демографической революции. Главная проблема теории демографической революции - выделить общие закономерности. и на их основе - этапы демографического развития, т.е. общую схему изменения воспроизводства населения. Речь идет о генеральной схеме этих процессов, т.к. фактическая ее реализация во многом зависит от конкретных истерических условий той или иной страны.

Чаще всего, говоря о генеральных тенденциях демографических процессов, ученые исследуют только закономерности развития процессов рождаемости и смертности, и реже анализируют обусловленную ими специфику возрастной структуры населения. Обычно в общей эволюции составляющих воспроизводство населения не учитываются изменение функций семьи и развитие домохозяйств, характер и качественные особенности миграционных потоков, развитие качества населения.

Современная классификация этапов демографического развития должна включать комплекс демографических явлений, а не только рождаемость и смертность. Другой важней проблемой является критерий выделения этапов в развитии населения. Если говорить о революции вообще как о социальном и философском понятии, то в основу периодизации должны быть положены качественные скачки в демографическом раз­витии.

Один из создателей концепции демографической революции А. Ландри в своей классической работе «демографическая революция» выделил три этапа (скачка) развития населения: примитивный (традиционный), промежуточный и современный. Этим этапам соответствуют несколько качественных скачков в воспроизводстве населения, в характере воздействия общества на демографическое развитие. Если для традиционного типа воспроизводства населения была характерна сознательно не ограниченная рождаемость и практически неограниченная смертность, то качественному скачку в этом плане предшествовало активное вмешательство широких слоев населения в эти естественные процессы.

На втором этапе общество начинает ограничивать (регулировать) рождаемость, однако степень управляемости этим процессом весьма относительна. На этом же этапе общество начинает сравнительно эффективно влиять на заболеваемость и смертность через снижение летальности в зависимости от возраста и ликвидацию острых инфекционных заболеваний.

Третий этап, к которому общество только приближается -это полное регулирование процессов рождаемости и смертности, т.е. когда все случаи рождений являются запланированными как по числу, так и по срокам появления детей. Необходимо также отметить, что особенностью демографической революции является ее неотвратимость. Могут быть эпизодические подъемы рождений, но возврата к высокой неограничиваемой рождаемости быть не может. В этих условиях общество, исходя из своих долгосрочных целей, сможет сформулировать оптимальный тип воспроизводства населения, который по своим характеристикам будет близок к простому.

История свидетельствует, что во все време­на население являлось объектом прис­тального внимания снача­ла сборщиков податей, полководцев, духовных наставников, отдельных ученых, затем научных и практических органов больших цивилизаций.

Можно сказать, что некоторые закономерности массовых явлений впервые были выяв­лены в процессе изучения рождае­мости и смертности, так что статистика населения -древняя наука. Население -объект изучения и демографии, которая уста­навливает общие закономерности его развития в историческом, политическом, экономическом, социальном, юридическом, ме­дицинском и других аспектах. Демография отмечает законо­мерности развития населения в многосторонних проявлениях, используя при этом абстрактно-аналитические методы.

Для правильной оценки происходящих в составе населения изменений, анализа тенденций и закономерностей демографических процессов разработана целостная система показателей, на основе которой изучаются вопросы воспроизводства населения, динамика его численности и размещение по территории страны, состав населения по полу, возрасту, семейному состоянию, национальности, социальному положению.

Так, изучение рождаемости, смертности населения, его естественного прироста име­ет чрезвычайно важное значение для планирования обеспечения населения продуктами и товарами, решения жилищной проблемы, развития народного образования, здраво­охра­нения, культуры, торговли, бытового обслуживания и т.д.

Демографическая ситуация оказывает существенное влияние на многие стороны социально-экономического развития в регионе. Изменение чисел родившихся и умерших, числа семей и их состава, структуры населения по полу и возрасту, интенсивности и направленности миграционных потоков влияют на структуру занятости в производстве, потребность в рабочих местах, их обеспеченность рабочей силой, спрос населения на продукты питания, жилье, товары и услуги. Влияние демографической ситуации можно рассматривать по следующим основным направлениям.

Влияние на экономические процессы проявляется в основном через воздействие осо­бенностей половозрастной структуры населения на структуру занятости и обеспеченность рабочей силой. Определенный режим воспроизводства населения создает базу для расширенного или простого замещения поколений выбывающих за пределы рабочих возрастов, поколениями, вступающими в рабочие возраста. При длительном снижении уровня рождаемости происходит постарение населения и трудовых ресурсов. Иными словами, увеличивается средний возраст как всего населения, так и населения в трудоспособном возрасте. Для перспективного планирования численности трудовых ресурсов лучше всего пользоваться прогнозом половозрастной структуры населения.

Влияние на социальную инфраструктуру чрезвычайно многообразно и всесторонне. К примеру, относительно высокий удельный вес молодежи в составе населения, рост чи­с­ла браков и рождений требует соответствующего удовлетворения растущего спроса на жилье, на места в детских дошкольных и школьных учреждениях, потребности в педиат­рическом обслуживании, продуктах детского питания, детских и молодежных товарах, и т.д. Напротив, в стареющем населении структура спроса иная: увеличивается потребность в социальном и медицинском обслуживании, изменяется структура спроса на товары и услуги.

Все эти изменения необходимо учитывать в индикативном планировании, чтобы уровень жизни населения в регионе не снижался по мере изменений в демографической ситуации. Уже сегодня необходимо предусматривать и те изменения тенденций демогра­фических процессов, которые произойдут вследствие осуществления запланированных мер демографической политики. Учет влияния демографической ситуации на социальную инфраструктуру осуществляется в первую очередь через информацию о половозрастной структуре населения. При этом следует пользоваться не только фактически сложившейся половозрастной структурой, но и ее прогнозом. Так численность детей разных возрастов должна лежать в основе планирования численности врачей-педиатров, числа мест в дет­ских дошкольных учреждениях и соответственного обеспечения их обслуживающим пер­со­налом, числа мест в школах и численности учителей.

Учитывая неодинаковые потребности населения различных половозрастных групп, важно знать численность этих групп населения для планирования обеспечения про­дук­тами питания и промышленными товарами, планирования развития медицинской помощи, развития транспорта.

Так, для развития жилищного развития особое значение имеет учет числа и состава семей. На основе данных о семейной структуре населения необходимо планировать не толь­ко общий объем жилищного строительства, но и структуру жилого фонда (город­с­кого, сельского, на квартиры с разным числом комнат). Необходимо учитывать и возмож­ные изменения семейной структуры.

Демографические процессы взаимосвязаны, и изменение одного часто влечет за со­бой изменение одного или нескольких из них с определенным интервалом во времени. Так, если в регионе сложился низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий нормаль­ной смены поколений, то это неизбежно ведет к постарению возрастной структуры насе­ления и трудовых ресурсов, увеличении потребности в миграции. Особенности поло­возрастной структуры населения, с другой стороны, оказывает влияние на число демо­графических событий, на интенсивность демографических процессов. Взятая в динамике половозрастная структура населения позволяет оценить характер и масштабы изменения тенденций рождаемости, смертности и миграции, а также и перспективы ее развития в будущем. Например, снижение численности детей в будущем приведет к снижению контингента лиц, вступающих в трудоспособный возраст, а в дальнейшем - к увеличению доли пожилого населения.

Актуарная экспертиза состояния и динамики социальных фон­дов. Реформа системы пенсионного обеспечения должна предпо­лагать обеспечение финансовой стабильности пенсионной систе­мы, адаптацию этой системы к изменяющимся экономическим условиям и повышение эффективности пенсионного обеспечения путем рационализации и оптимизации способов финансиро­вания системы и условий предоставления пенсий, Пенсионное обеспечение граждан гарантируется при условии уплаты страхо­вых взносов, аккумулируемых в страховом фонде, финансирующем выплату трудовых пенсий. Размер трудовой пенсии увязыва­ется с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы. Средства социальной защиты ис­пользуются исключительно на пенсионное обеспечение застрахо­ванных, а временно свободные средства капитализируются и ин­вестируются в установленном порядке. В Фонде социальной за­щиты населения предусматривается создание резервного фонда, средства которого должны использоваться на повышение доход­ности Фонда. В связи с этим решающее значение имеют финан­сово-экономическое обоснование и анализ реформирования пен­сионной системы, а также получаемый в связи с этим социальный и экономический эффект. Приобретает значительную роль прогнозирование финансовой стабильности и развития государствен­ной пенсионной системы на краткосрочную и долгосрочную пер­спективы для установления согласованности между финансовым обеспечением пенсионной системы, пенсионными обязательства­ми и экономическим развитием республики.

В этих условиях полезную роль может сыграть актуарная экс­пертиза состояния и динамики социальных фондов. В свою оче­редь, проведение такой работы предполагает построение актуар­ных математических моделей для динамики финансового состоя­ния фонда. Актуарный анализ состояния фонда основывается на следующих эконо­мичес­ких и демографических показателях:

структура и численность населения, получающего пенсии в нас­то­я­щее время;

уровень будущих пенсионных выплат;

численность и характеристика занятого населения, выплачивающего социальные взносы;

уровень заработной платы в будущем.

Эти факторы будут зависеть, в свою очередь, от показателей рождаемости, пока­зателей смертности, показателей миграции, будущих браков и разводов, показателей тру­дового населения и безработицы, показателей временной нетрудоспособности, стан­дартов пенсионных возрастов, роста производительности, увели­чения заработной платы, увели­чения стоимости жизни и многих других экономических и демографических обсто­я­тельств, влияю­щих на пенсионную программу.

Финансовое состояние пенсионной программы традиционно рассчитывается на ко­рот­кий период (обычно 10 лет) и на длин­ный период (обычно 50-75 лет). Каждый из различных показате­лей доходов и расходов оценивается для будущего и затем они объе­диняются, образуя оценку будущего уровня фонда пенсион­ной программы. Долгосрочный период в 50 лет используется для того, чтобы представить полный цикл ожидаемых буду­щих взно­сов и пенсионных выплат лицами, в настоящее время вкладываю­щими в пенси­онную программу или в настоящее время получаю­щими пособия в соответствии с этой программой.

Поскольку невозможно точно знать состояние перечисленных экономических и демографических факторов в будущем, для устра­нения этой неопределенности актуарные оценки обычно готовятся для трех различных наборов экономических и демографических предположений. Промежуточный набор предположений (альтер­натива 2) выбирается, чтобы обеспечить наилучшую оценку будущих экономических и демографических усло­вий. Альтернатива 1 ос­новывается на более оптимистическом наборе предположений с точки зрения фонда, а альтернатива 3 - на более пессимистичес­ком наборе предпо­ложений. Предположения изменяются ежегодно при краткосрочном прогнозе и достигают своих установившихся предполагаемых значений для долгосрочного прогноза. (В зарубеж­ных аналогах период прогноза с изменяющимися предположения­ми простирается до 25 лет, а затем предположения остаются неиз­менными в течение оставшегося времени долгосрочного прогнози­рования, который, как было сказано, может продолжаться до 75 лет.)

Экономические и демографические факторы прогнозов. Набор основных экономических и демографических факторов, на кото­рых основываются прогнозы, является следующим:

средняя заработная плата населения, выплачивающего со­циальные взносы;

индекс потребительских цен;

рост заработной платы;

показатель безработицы;

процентные ставки;

показатели рождаемости;

средняя продолжительность жизни;

показатели миграции.

Предположения относительно этих факторов должны с макси­мальной достоверностью переоценивать прошлые данные и оце­нивать будущую их перспективу. Для прогнозов альтернативы 2 выбираются наиболее правдоподобные значения факторов. Для прогнозов альтернативы 1 выбираются значения факторов, в опре­деленной степени улучшающие состояние фонда, а для прогнозов альтернативы 3, - ухудшающие состо­я­ние фонда по сравнению с состоянием альтернативы 2. Разумно предполагать, что реаль­ные данные попадут внутрь диапазона, определенного этими альтер­нативами, однако из-за неопределенности, присущей прогнозам такого рода, этого может и не произойти, поэтому к результатам этих расчетов следует относиться как к показателям тенденций (систематического изменения) и определения диапазона будущих расходов и доходов при разнообразии правдоподобных экономи­ческих и демографических условий.

Основной показатель социального (пенсионного) фонда, ко­торый обычно рассчи­ты­вается в актуарных моделях, - коэффи­циент платежеспособности фонда (КПФ), оп­ределяемый как от­ношение ресурсов фонда в начале года к расходам в течение года.

КПФ служит первичной мерой финансовой состоятельности фонда на кратко­сроч­ный период.

Остановимся более подробно на отдельных экономических и демографических фак­торах, используемых в актуарных расчетах.

Население. Прогнозы населения делаются на 1 января каждого года. Население прогнозируется с использованием показателей ро­ждаемости, смертности, браков и разво­дов и предполагаемого уровня миграции.

Показатель рождаемости (фертильности) определяется как сред­нее число детей, которые были бы рождены женщиной в течение ее жизни, если она проживет в браке весь период, в течение кото­рого возможно рождение ребенка. Фертильность обычно сильно флуктуирует. Изменения в фертильности происходят от измене­ний во многих факторах, включая социальные отношения, эконо­мические условия и использование методов сокращения рождае­мости. Будущие показатели фертильности могут предполагаться близкими к уровню в начале прогноза. Однако надо учитывать тенденции изменения процента женщин, которые не замужем, разведены или (в молодом возрасте) интенсивно работают.

Показатели смертности определяются как среднее число умерших на тысячу населения (или при использовании специаль­ных таблиц жизни как среднее число умерших в определенном возрасте к числу доживших до этого возраста). В последнее время в странах СНГ этот показатель имеет тенденцию к повышению, поэтому при прогнозировании следует учитывать тенденцию из­менения данного показателя. Для получения более точного про­гноза следует выявлять тенденцию изменения смертности по воз­расту, полу и причинам смертности отдельно, комбинируя затем их для составления общих тенденций.

Поскольку назначение некоторых пенсионных пособий зави­сит от семейного положения, желательно рассматривать структу­ру населения и по семейному положению.

Определенный стандартный показатель миграции обычно не вводится, следова­тель­но ее учитывают в абсолютных цифрах увели­чения (уменьшения) населения по полу и возрасту. Это наименее определенный показатель и хуже других поддается прогно­зирова­нию. Для этой цели следует привлекать рационально выбранные статистические методы анализа при построении трендов, характе­ризующих охваченное население. Чис­ленность охваченного населе­ния определяется как число работников, в течение года получав­ших заработную плату, с которой выплачиваются социальные взносы.

Показатели охвата (т.е. число охваченных работников в году как процент населения на 1 июля) определяются по полу и возрасту, учитывая показатели трудового участия и безработицы и их взаи­моотношение в предшествующем периоде времени. Показатели трудового участия, в свою очередь, определяются по возрасту и полу с учетом процента населения, состоящего в браке, нетрудоспособ­ного населения, детей, а также и уровня выходных пособий.

Средняя заработная плата, инфляция и реальная процентная ставка. Будущее изменение средней заработной платы и индекса потре­бительских цен будет непо­средственно влиять на пенсионную про­грамму. Увеличение индекса потребительских цен прямо влияет на индексацию пенсионных пособий, в то время как инфляция в общем случае влияет на номинальный уровень средней заработ­ной платы, валовой национальный продукт и налоговые выплаты. Средняя заработная плата охваченного населения за каждый год непосредственно влияет на размер налоговых выплат и на буду­щий уровень среднего размера пенсий. Увеличение средней зара­ботной платы прогнозируется по двум компонентам: средний за­работок бюджетных работников и средний заработок работников внебюджетной сферы. Увеличение заработной платы подразделя­ется на два компонента: увеличение реальных заработков и увели­чение в связи с ростом индекса потребительских цен. Для просто­ты увеличение реальных заработков можно выражать в виде про­центного увеличения средней номинальной заработной платы минус процент роста индекса потре­бительских цен.

Более сложная проблема - установление предельного увели­чения средней ре­аль­ной заработной платы (в основном важного при долгосрочных прогнозах), которое бази­ру­ется на анализе тен­денций увеличения производительности и факторов, связы­вающих увеличение производительности с увеличением среднего ре­ального заработка. Оно отра­жает изменения в таких факторах, как среднее число часов, отработанных еже­годно; сте­пень, в которой рабочие принимают участие в стоимости продукции; долю заня­тости, оп­ла­ченную как заработная плата; и регулирование цен, вызванное отношением индекса уменьшения цены валового внутреннего продукта к индексу потребительских цен.

Обычно при составлении прогнозов описываемого типа ис­пользуется номинальная процентная ставка с полугодовым пери­одом конвертирования. Реальная процентная став­ка определяется как годовая доходность инвестиций минус рост индекса потреби­тельских цен минус индекс роста заработной платы.

Кроме перечисленных показателей при актуарных расчетах прогнозов использу­ются налогообложение и налоговые выплаты, выплачиваемые пенсионные пособия, административные издерж­ки и некоторые другие.

(Quelles relations entre économie et démographie? // Problèmes écon. - P., 2003.-N2811.-P. 29-30. Опубликовано в РЖ "Экономика" №2, 2004, с. 147-150. Реферирование - С.Н. Куликова)

Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим развитием являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий. В последние годы утвердилось мнение относительно причинных связей между этими двумя явлениями. Так, в докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения утверждается, что существование многодетных семей и быстрый рост населения представляют собой препятствие для экономического развития и способствуют сохранению бедности, замедляя экономический рост и увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения. Бедность, по мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если бы в 1980-х годах во всех странах удалось снизить рождаемость. Для преодоления бедности государства должны решать демографические проблемы и бороться с плохими санитарными условиями жизни бедняков и их последствиями в плане воспроизводства населения.

В основе указанного подхода лежит получивший распространение в 1960-х и 1970-х годах неомальтузианский тезис, в соответствии с которым повышенный уровень рождаемости препятствует экономическому развитию. Под его влиянием были разработаны программы планирования семьи, которые финансировались зa счет общественных фондов и представлялись как панацея от всех экономических проблем бедных стран. Однако в 1980-х годах результаты эмпирических исследований дискредитировали неомальтузианские идеи. Их вытеснил подход, согласно которому основным вектором экономического роста является не накопление физического капитала в форме материальных активов, а человеческий капитал и технический прогресс. Сторонники этого мнения считают, что демографическое давление приводит к институциональным, техническим и политическим изменениям. Демографический рост может влиять на экономическое развитие вопреки таким факторам, как ошибочный политический выбор, коррупция и недостаток природных ресурсов.

В последние годы экономисты вернулись к мнению о первостепенной роли демографических процессов для экономического развития. В указанном выше докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения указывается, однако, что определяющим демографическим фактором является изменение возрастной пирамиды, а не сам по себе демографический рост. Увеличение средней продолжительности жизни приводит к снижению плодовитости женщин и рождаемости, что приводит к повышению доли иждивенцев в общей численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение размеров семьи приводит также к росту экономической занятости женщин.

Пока рынок труда может поглощать рабочую силу, производительность труда будет расти. Это создает так называемые "демографические дивиденды" экономического роста, способствующего увеличению сбережений, накоплений и инвестиций. Семьи с меньшим числом детей могут выделять больше средств на образование и обеспечение здоровья своих детей, что делает рабочую силу более продуктивной.

Различные варианты демографического роста и его изменения во времени являются самыми важными факторами экономического развития. Экономический рост замедляется во время первой и последней фаз демографического перехода, когда численность наиболее молодых и самых старых когорт населения достигает максимальных величин. "Демографические дивиденды" появляются только на средней фазе и только один раз. Низкий уровень плодовитости в долгосрочной перспективе приводит к относительному росту численности пожилых людей, что увеличивает коэффициент зависимости (соотношения лиц пенсионного и трудоспособного возраста).

"Демографические дивиденды", однако, экономика и общество получают не автоматически. Справедливый политический выбор, - а именно введение гибкости на рынке занятости, стимулирование инвестиций и сбережений, предоставление пособий на получение образования и медицинское обслуживание - остается основным условием для обеспечения высокой производительности труда экономически активного населения.

Если дело обстоит таким образом, то изменение возрастной пирамиды, вызванное снижением смертности и уровня рождаемости, является фактором экономического роста. Что касается бедности, то ее сокращению способствует не только экономический рост. Сокращение рождаемости в свою очередь ведет к перераспределению потребления в пользу бедных и может также увеличить их доходы за счет выхода женщин на рынок труда.

"Демографические дивиденды" стали основной составляющей "экономического чуда" в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА). В 1950-х годах в этих странах на одну женщину приходилось в среднем шесть детей против двух в настоящее время. Вследствие сокращения рождаемости доля экономически активного населения возросла с 57 в 1965 году до 65% в 1990 году, что в четыре раза превышало рост численности иждивенцев. По некоторым оценкам, "демографические дивиденды" обеспечили около трети роста доходов на душу населения в этот период.

Страны Латинской Америки, напротив, не сумели в полной мере использовать этот феномен. Несмотря на благоприятные демографические условия, доход на душу населения в среднем вырос с 1975 по 1998 год только на 0,7% против 6,8% в странах ЮВА. Это произошло в результате неправильного политического выбора. По данным исследований, средний рост дохода на душу населения мог увеличиться вдвое, если бы в регионе в большей степени была развита торговля.

Таким образом, как показывает опыт, развивающиеся страны, вступающие в фазу демографического перехода, имеют единственный шанс воспользоваться "демографическими дивидендами". Коэффициент зависимости в странах ЮВА, по прогнозам, достигнет пика в 2015 и 2025 годах. В наиболее богатых странах Латинской Америки демографический переход заканчивается, но их более бедные соседи будут находиться в стадии демографического перехода, и пик этого коэффициента они достигнут лишь к 2020-2030 годам. (с. 30).

В странах Африки южнее Сахары только 11 стран смогут достичь максимального значения коэффициента зависимости до 2050 года, однако уровень рождаемости у них не снизится в достаточной степени. Быстрый рост смертности в результате СПИДа также повлияет на ожидаемые изменения возрастной пирамиды. Когда демографический переход будет завершен и "демографические дивиденды" получены, страны окажутся перед следующим крупным вызовом: необходимостью оказания поддержки и содержанием престарелого населения.

Б. Социальная структура населения

Социальная структура – распределение населения на общественные группы.

На практике значение социальных групп определяется численностью этих групп, а также их ролью в социально-экономическом развитии страны.

Социальная структура населения складывается под влиянием исторических эволюций населения, связанных с экономическим развитием государства.

После революции в стране проходил этап классовой борьбы, в результате которой был уничтожен класс буржуазии. В послевоенный период существовало два класса: рабочие и колхозники, а также социальная прослойка – служащие.

Во Всесоюзной переписи населения 1989 года было выделено пять общественных групп населения:

Рабочие;

Служащие;

Колхозники;

Лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью;

Служители культа.

Появление двух последних групп было в духе перестроечного времени.

Во Всероссийской переписи населения 2002 года распределение населения на подобные общественные группы не было предусмотрено.

В настоящее время теория социальной структуры общества в России ещё не достаточно разработана. Тем не менее, по признаку общих интересов, обусловленных трудовой деятельностью, можно выделить следующие социальные группы:

1. Высшие государственные служащие и олигархи.

2. Средние и мелкие государственные служащие.

3. Средние и мелкие предприниматели.

4. Рабочий класс, который подразделяется на квалифицированных и неквалифицированных рабочих.

5. Крестьяне, которые подразделяются на фермеров и работников коллективных хозяйств, т.е. колхозников.

6. Занятые индивидуальным трудом.

7. Население, живущее за счёт пособий, – пенсионеры, безработные и др.

8. Маргинальные слои населения – бомжи, криминальные элементы и т.п.

Количественными характеристиками социальной структуры являются:

Численность каждой общественной группы;

Удельный вес этой группы в общей численности;

Показатели координации, отражающие соотношение численностей различных социальных групп населения между собой (например, число служащих, приходящихся на 1000 рабочих).

За прошедший XX век социальный состав нашей страны претерпел значительные изменения: если в начале века преобладало крестьянство, то к концу века самую многочисленную социальную группу представляли рабочие (порядка 60%).

Экономический состав населения – распределение населения по группам в зависимости от наличия источников средств существования. Изначально всё население подразделяют на экономически активное и экономически неактивное (пассивное) население.

Экономически активное население – население, работающее в общественном хозяйстве или желающее принимать участие в нём, но в данный момент не способное найти работу.

Экономически неактивное (пассивное) население – в общественном труде не участвующее и не желающее участвовать.

Экономически активное население включает две составные части: занятые и безработные.

Описание этих категорий дано в постановлении Госкомстата России от 25.05.93. "Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости".

Занятые – лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы по случаю отпуска и другим причинам;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Безработные – лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы (доходное занятие);

б) занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны присутствовать все три указанные категории.

По методологии Международной организации труда (МОП) к безработным могут быть отнесены учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.

Источниками информации о численности безработных являются:

Текущая отчётность служб занятости;

Материалы специальных выборочных обследований по проблемам занятости.

Материалы специальных выборочных обследований позволяют уточнить ситуацию на рынке труда и прогнозировать её.

По размеру безработицы можно судить о текущем состоянии экономики страны. В виду важности такой информации Правительство РФ утвердило от 22.03.95 "Положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы", организация и ведение которого возложены на Министерство труда РФ и Госкомстат РФ при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости России.

Для характеристики экономической структуры населения рассчитывают следующие основные показатели:

Численность занятых;

Численность безработных;

Численность экономически активного населения;

Удельный вес экономического населения во всём населении;

Удельный вес занятых в экономически активном населении;

Удельный вес безработных в экономически активном населении (уровень безработицы);

Нагрузку экономически пассивного населения на экономически активное.

Сегодня активное население составляет приблизительно половину жителей Земли. Такая же пропорция между активным и пассивным населением наблюдается в последние годы и в России. Следует отметить, что в развитых странах доля экономически активного населения во всём населении несколько выше, чем в развивающихся странах – за счёт широкого вовлечения в экономику женщин.

Особое место в демографическом анализе занимает оценка уровня безработицы. Рост безработного населения свидетельствует о неэффективной социально-экономической политике правительства, связанной с трудоустройством населения. Уровень безработицы, превышающий 10%, считается социально опасным. В России в период экономических реформ уровень безработицы был выше критического: в 1999 году он составил 13%. Но на фоне постепенного выхода из экономического кризиса и снижения уровня безработицы (в 2003 он составил 7,5%), а также отрицательной демографии, экономисты предрекают, что России будет грозить не безработица, а нехватка рабочих рук.

В целях более подробного анализа используют социально-экономические структуры , полученные на базе сложных группировок, при построении которых используются две и более социально-экономические характеристики населения, например:

Принадлежность к той или иной социальной группе (например, служащие, рабочие и т.п.);

Отраслевая принадлежность;

Статус в занятости (занятые или безработные);

Уровень дохода

и другие.

С развитием рыночных процессов в России имеют место следующие изменения в социально-экономической структуре населения:

Резко увеличилась доля занятых в негосударственном секторе экономики и, соответственно, сократилась доля занятых в государственном секторе;

Возросла доля занятых в отраслях нематериального производства (особенно в отраслях рыночной инфраструктуры и в аппарате органов управления) и сократилась доля занятых в промышленности;

Катастрофически сократились численность и доля занятых в науке, а также – обслуживающих науку;

Половина населения находится на уровне или ниже черты бедности;

Усиливается разница в доходах между группами населения с самым низким уровнем доходов и самым высоким.

Влияние демографических факторов на экономику

Экономическая демография изучает механизмы взаимосвязи и взаимовлияния экономического развития и воспроизводства населения, а также анализирует воздействие демографических процессов на развитие производительных сил, на изменение его содержания. Задача экономической демографии состоит в том, чтобы установить зависимость между развитием экономики и основными показателями роста численности населения, изменениями социальной структуры и миграционными процессами. Знание экономической демографии позволяет предвидеть последствия, которые могут быть вызваны взаимовлиянием экономических и демографических факторов.

Основы экономической демографии были заложены в работах А. Смита "Исследования о природе и причинах богатства народов", Т. Мальтуса "Опыт о законе народонаселения и его воздействие на улучшение общественного благосостояния", Дж. Милля "Принципы политической экономии с некоторыми их применениями к социальной философии". В отечественной науке первые попытки рассмотрения проблем экономической демографии были предприняты А. П. Рославским-Петровским, который в середине XIX в. обратил внимание на экономическое значение различных возрастов человека. В советское время Александр Яковлевич Чаянов (1888-1937) при изучении экономики крестьянского домохозяйства установил тесную взаимосвязь между фазами жизненного цикла крестьянской семьи и ее хозяйственной деятельностью, проанализировать половозрастные особенности разделения труда. С. Г. Струмилин в своих работах выделил прямое и косвенное воздействие экономических факторов на рост численности населения, проводил социально-демографические исследования проблем взаимосвязи экономических и демографических процессов. Известный отечественный демограф Б. Ц. Урланис исследовал влияние средней продолжительности труда рабочих на соотношение потребления и трудового вклада отдельных поколений.

Можно выделить два основных направления экономической демографии:

• 1) влияние демографических факторов на экономику;
• 2) воздействие экономики на демографические процессы. Перспективным направлением в современной экономической демографии является разработка имитационных моделей, которые показывают взаимосвязи экономических и демографических процессов как в стране в целом, так и в ее регионах. Особенность исследуемых по этим направлениям процессов состоит в том, что их взаимосвязь рассматривается не статически, а динамически. В связи с этим выводы, которые сделаны на основе анализа взаимодействия экономики и демографических процессов являются не функциональными, а корреляционными, т.е. их можно использовать для корректировки (исправления посредством регулирования) конкретной ситуации в данный исторический момент и в данном регионе. Например, рост или снижение уровня жизни населения не находится в прямой зависимости от изменения числа рождений и смертей, но в определенной экономической ситуации может существенно влиять на смертность и рождаемость в данном регионе и требует внесения корректив в экономическую политику.

В экономической демографии особое значение имеет фактор лага времени, т.е. скорость, с которой одни изменения вызывают другие. Так, воздействие экономики на изменения социальной структуры (рост образовательного уровня, изменение профессионального состава населения) в условиях научно-технической революции происходи.1 относительно быстро. Трансформация же половозрастной структуры при тех же условиях, как правило, происходит очень медленно. Если не предпринять специальных мер по активизации изменения половозрастного состава населения, могут появиться диспропорции между экономическим и демографическим развитием.

Расчеты демографов показывают: для сохранения уже имеющегося уровня жизни при среднегодовых темпах прироста стабильного населения ежегодно доля демографических инвестиций в национальном бюджете страны должна составлять более 0,5%. Для увеличения численности населения на 1% требуется выделять на демографические инвестиции 5% национального дохода, а для роста населения на 2% - уже 15%. Для экономической демографии главной проблемой в этом плане является определение оптимального сочетания режима воспроизводства населения и параметров экономического воспроизводства, отвечающего долгосрочным интересам развития общества.

С точки зрения экономики основным демографическим показателем являются количество трудоспособного и нетрудоспособного населения. При этом различают лиц трудоспособного возраста, занятых в общественном производстве и не участвующих в нем. Среди последних выделяют безработных, домохозяек, иждивенцев, учащуюся молодежь дневной формы обучения в возрасте от 14 лет. В нашей стране нижней границей трудоспособного возраста считается 14 лет, а верхней для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет. На сокращение количества трудоспособного населения влияет смертность в этих возрастах, а также случаи потери полной или частичной трудоспособности.

Однако следует учитывать, что верхняя граница трудоспособности и выхода на пенсию не абсолютна. Некоторые могут заканчивать трудовую деятельность не в 55 или 60 лет, а либо раньше (например, артисты балета, цирка - в 36 лет, занятые на вредных производствах, по состоянию здоровья), либо значительно позже (например, мастера искусств, ученые, учителя, преподаватели вузов, врачи). Для привлечения к продолжению трудовой деятельности пенсионеров Правительством РФ было предложено ежегодное повышение пенсии за счет отчислений предприятий и организаций в Пенсионный фонд РФ. С 2014 г. введены значительные надбавки к будущей пенсии, если, продолжая работать, пенсионеры отказываются от ее получения. Однако в связи с трудным экономическим положением в настоящее время предлагается не выплачивать пенсии тем, у кого годовой доход превышает 1 млн руб.

Первая зависимость, с которой приходится считаться экономике каждой страны, каждого региона и каждого предприятия, состоит в том, что чем больше при прочих равных условиях на одно лицо в трудоспособном возрасте приходится нетрудоспособных, тем более эффективным должно быть общественное производство и более прибыльной экономика предприятий для поддержания хотя бы прежнего уровня жизни населения. В экономической демографии содержание обществом нетрудоспособного населения называется демографической нагрузкой. Коэффициент демографической нагрузки рассчитывается как отношение числа граждан, не занятых в общественном производстве, включая инвалидов первой и второй неработающих групп и безработных, к 1000 граждан, занятых во всех видах общественного производства.

Существенное значение для развития экономики имеет возрастная структура нетрудоспособной части населения. Если увеличивается доля молодых нетрудоспособных, будущих тружеников, то впоследствии можно ожидать уменьшения демографической нагрузки. Если же растет доля лиц старшего возраста, неработающих пенсионеров, безработных и инвалидов, то это ведет к увеличению демографической нагрузки. Например, в 2010 г. в России на 1000 занятых в общественном производстве, приходилось более 400 лиц, не занятых в нем. Повышение рождаемости и наметившийся в настоящее время процесс увеличения численности пожилых людей усиливает демографическую нагрузку на экономику страны. Однако в тех странах, где эти процессы происходят в условиях, когда в стране производство валового национального продукта на душу населения составляет в среднем 10 тыс. долл., этот пресс несколько смягчается. В Китае, например, производство валового национального продукта на душу населения немногим превышает 400 долл., поэтому содержание многомиллионного числа пенсионеров там является острой экономической проблемой.

Одним из важных аспектов экономико-демографического анализа возрастного состава трудоспособного населения является выяснение зависимости трудовой активности работающих от их возраста, состояния здоровья, образования и профессиональной квалификации. Для успешного развития экономики необходимо иметь достаточное количество молодых, здоровых, образованных и профессионально подготовленных людей, а также лиц среднего возраста, обладающих опытом и высокой квалификацией. Следует также учитывать физиологические и психические особенности лиц разного возраста. Так, молодые и пожилые люди менее приспособлены к большим и длительным физическим и психологическим напряжениям. Люди среднего возраста благодаря накопленному опыту легче справляются с ними, однако они консервативнее и менее приспособлены к изменению привычного характера труда, переходу к работе на новом оборудовании и с новыми технологиями, смене профессиональной ориентации.

Также на развитие экономики оказывает влияние половой состав населения. Если у мужчин трудовая активность достигает наивысших показателей в интервале от 30 до 39 лет и мало меняется до 50 лет, то женщины наиболее активны на производстве в возрасте от 25 до 40 лет. Как показывает статистика, каждый мужчина в среднем пребывает в трудовом возрасте не более 44 лет, а женщина - не более 39 лет. У мужчин и женщин существует определенная склонность, не говоря уже о медицинских показаниях, к тем или иным профессиям. Экономика должна считаться и с тем, что, например, развитие добывающей промышленности требует большого количества мужчин. В то же время на ряде производств, требующих высокой точности и постоянного внимания, целесообразнее использовать женский труд.

Участие женщин в общественном производстве во многом зависит от исполнения ими материнской роли. На время исполнения этой роли женщины, как правило, длительное время не участвуют в общественном производстве. Согласно российскому трудовому законодательству государства во время последних месяцев беременности женщина должна быть освобождена от тяжелого физического труда на работе и переведена на более легкую работу с сохранением прежней оплаты ее труда. Предприятие обязано оплачивать будущей матери декретный отпуск до и после рождения, а также время по уходу за больным ребенком. Однако в ряде развитых государств, в том числе и в США, не предусмотрен оплачиваемый декретный отпуск женщинам. Из-за длительного перерыва, связанного рождением и воспитанием ребенка в первые два-три года, женщина теряет ранее приобретенные квалификационные навыки и ее участие в производстве становится менее продуктивным. В связи с этим, например, в Японии, девушки стараются позже выйти замуж, так как после длительного перерыва, вызванного замужеством и рождением ребенка, им могут отказать в приеме на прежнее место работы. Таким образом, повышение числа рождений и уменьшение интервалов трудовой деятельности между выполнением материнских функций сокращает долю участвующих в производстве женщин трудоспособного возраста.

Понятие "демографическая волна" используется в экономической демографии как показатель численности лиц, вступающих в трудоспособный возраст и выходящих из него. Этот показатель связан в первую очередь с колебаниями погодовых чисел рождений. Так, если в 1987 г. в России родилось 2,5 млн детей, то в 1993 г. - на 1,4 млн, или на 44%, меньше. В связи с этим в 2003 и 2009 гг. число вступающих в трудоспособный возраст было различным. Следовательно, экономика должна уже сегодня учитывать приблизительное количество рабочих мест, которые смогут занять будущие рабочие.

В экономике также необходимо брать в расчет изменения в системе образования. Так, введение 11-летнего среднего образования отодвигало время вступления молодого поколения в трудовую жизнь. Еще больше опускает нижнюю границу трудоспособного возраста обучение в средних специальных и высших учебных заведениях. Это может быть в дальнейшем компенсировано более высокой эффективностью труда квалифицированных специалистов. Однако сокращение приема в средние специальные и высшие учебные заведения приведет в будущем к росту потребности в специалистах, обладающих профессиональными знаниями.

В последние годы, особенно после распада СССР, экономика России ощущает достаточно сильное влияние миграционных процессов в связи с активным оттоком интеллектуальной элиты, с одной стороны, и притоком беженцев и трудовых мигрантов -с другой. В условиях безработицы беженцы и приезжающие на заработки граждане других государств увеличивают конкуренцию для местного населения. К тому же их обустройство требует дополнительных финансовых затрат.

Учет влияния демографических факторов на экономику страны возможен с помощью балансового метода, который позволяет сопоставить расходы общества на воспитание и обучение подрастающего поколения, медицинское обслуживание, социальные выплаты нетрудоспособным и пенсионерам с предполагаемым вкладом будущего поколения в период его трудовой деятельности. В последнее время демографы предлагают в качестве продуктивного метода экономико-демографического анализа использовать метод таблиц трудовой жизни, который дает возможность проследить динамику и структуру средней продолжительности трудовой жизни, а также рассчитать величину потерь трудового потенциала условного поколения.

Таблицы трудовой жизни могут быть трех видов: расчетные, аналитические и типовые. Особенность аналитических и типовых таблиц состоит в том, что они строятся на параметрах прошлых этапов экономико-демографического воспроизводства и позволяют обнаружить направление развития нынешних тенденций. Итоговым показателем таблиц трудовой жизни становится нетто-продолжительность предстоящей трудовой жизни для данного возраста. Согласно расчетам в настоящее время средняя продолжительность трудовой жизни в России равна 27,5 лет, в США - 32,2 лет.