Отказ от центрального отопления. "отказаться" от центрального отопления в квартире
В рамках статьи мы постараемся разобраться, насколько это проблематично с юридической стороны, какие инстанции нужно посетить для отключения и как реализовать переход на индивидуальное отопление в техническом плане.
Зачем это нужно
Начнем с обоснования проекта. В самом деле, зачем необходимо отключение квартиры от центрального отопления, если оно обеспечивает в доме комфортную температуру?
Причины, в сущности, всего две, но более чем веские.
- Разница в стоимости между автономным отоплением и централизованным — как минимум двукратная. Чаще — больше.
За счет чего?- Любой современный котел может отдавать ровно столько тепла, сколько это необходимо именно вашей квартире, руководствуясь показаниями термостата. Центральное отопление ориентируется на, так сказать, среднюю температуру по больнице.
- Все потери тепла по пути теплоносителя от ТЭЦ до радиатора в комнате тоже оплачивает потребитель. Сюда входит тепловая энергия, которую рассеивает теплотрасса с нарушенной изоляцией; элеватор без утепления; розливы и стояки в подвале, в котором уже пятый год никто не потрудится застеклить разбитое окно… Вы вынуждены, фактически, платить за плохое выполнение своих функций жилищниками и тепловиками.
- Наконец, существенная часть оплаты за ЦО уходит на содержание бюрократического аппарата: руководства, бухгалтерии, инженеров, мастеров участков и так далее. В случае индивидуального отопления все просто: оплачивается только фактическое потребление источника тепла — электричества или газа.
Обратите внимание: отопление электричеством, даже с использованием энергосберегающих технологий (теплый пол, ) обойдется вам в лучшем случае в сумму, сопоставимую с оплатой ЦО. Чаще — дороже.
- Кроме того, в случае автономного обогрева вы не привязаны к началу и окончанию отопительного сезона. Вы можете не оплачивать обогрев квартиры в оттепель и не мерзнуть во время раннего весеннего заморозка.
Дешево, удобно и… очень проблематично. Основная проблема — получение разрешения на отключение центрального отопления.
А Баба-Яга против
Переход на автономное отопление домом или подъездом
В абсолютном большинстве случаев, обратившись в организацию местного самоуправления, вы услышите однозначный ответ: квартирой отключиться от ЦО нельзя. Возможен переход на автономный обогрев только целым домом или подъездом, подключенным к отдельному тепловому узлу.
Порядок действий при этом стандартный и отработанный:
- Проводится общее собрание жильцов.
- Протокол собрания предоставляется в согласительную комиссию, которая создается органами местного самоуправления или исполнительной власти.
- После рассмотрения в случае положительного решения вам дается список организаций, которые должны дать свои техусловия для составления проекта.
Комиссия может отказать, если посчитает, что:- Отключение повлечет за собой нарушение работы ЦО окрестных домов или, в случае отключения подъезда дома, отопления в оставшейся его части.
- Автономное отопление перегрузит существующие инженерные системы — энергоснабжение или газопровод.
Полезно: в последнем случае жильцам может быть предложено провести модернизацию магистралей за свой счет.
- Затем после получения всех техусловий составляется рабочий проект, который визируется в каждой организации. Типично это теплосети, горгаз, местная организация ЖКХ, энергетики и управление архитектуры.
- Наконец, выдается разрешение на реализацию проекта. После окончания работа принимается сводной комиссией от всех контролирующих организаций.
Возражения против поквартирного отключения
Понятно, что основной является экономическая подоплека. Переход на невыгоден городу, поскольку ЦО формирует существенную часть его бюджета.
Не стоит списывать все на грехи коррупционеров и заевшихся чиновников: деньги идут не только на их содержание:
- Обслуживание и текущий ремонт системы отопления дома осуществляется за счет платы за отопление, вносимой жильцами. Общее количество запорной арматуры после вашего отключения не изменится, а ремонта не станет меньше. Поступление денег же сократится.
- То же самое касается ремонта, обслуживания и плановой замены теплотрасс.
- Часть поступления в виде налогов поступает в городской и федеральный бюджеты и идет не только на содержание бюрократического аппарата, но и на социальные нужды, плановый ремонт дорог, освещение города и многое другое.
При поквартирном отключении от ЦО возникает ряд и сугубо технических проблем:
- Если квартира находится на одном из средних этажей — стояки после демонтажа радиаторов по-прежнему будут проходить через нее. Причем контролировать незаконные врезки и отбор тепла жилищная организация уже не сможет.
Обратите внимание: в случае нижнего розлива проблема очень просто решается для верхнего этажа. Пара стояков закольцовывается ниже перекрытия.
- При центральном отоплении температура во всех квартирах примерно одинакова. Строители монтируют отопительные приборы с идентичной тепловой мощностью; температура теплоносителя тоже различается незначительно.
А вот индивидуальный обогрев даст уже куда более значительный разброс температур, который будет иметь два следствия:- Устойчивый тепловой поток от более теплого помещения к более холодному. Фактически, тому, у кого в квартире теплее, придется частично отапливать еще одно помещение.
- Вероятность температурных деформаций, трещин в штукатурке и прочих неприятностей. Если одна из квартир не отапливается, возможно и вовсе промерзание стен.
Если сверху холодное помещение — вполне реальная картина.
- Если квартира остается без отопления на время отъезда жильцов, магистрали водоснабжения в ней могут быть полностью разморожены. Поскольку квартира закрыта, в отсутствие владельцев остальным жильцам по стояку придется сидеть без воды.
Именно поэтому самовольное отключение от центрального отопления карается штрафом; кроме того, владельцу квартиры по решению административной комиссии приходится восстановить ЦО на своей территории за свой счет.
Невозможное возможно
До недавнего времени автор был абсолютно убежден, что вопрос о том, как отключить центральное отопление в отдельно взятой квартире, лишен всякого смысла. Однако вдумчивое изучение тематических форумов позволило найти лазейку. Мало того — подтвержденную судебной практикой.
Оказывается, достаточно было внять не духу, а букве закона.
В п.15 ст.14 федерального закона «О теплоснабжении» допущена некоторая двусмысленность: «Запрещается переход на индивидуальное отопления с использованием источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения… за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения».
Перечень требований к разрешенным отопительным приборам можно найти в п.44 постановления №307 от 06.04.2012:
- Закрытая камера сгорания.
- Наличие автоматических систем безопасности, не допускающих перегрева теплоносителя, утечки несгоревшего газа, остановки и нарушения дымоудаления.
- Температура теплоносителя не должна превышать 95 С, а его давление — 1 МПа.
Отказ органов самоуправления с отсылкой к закону «О теплоснабжении» признается судами незаконным.
Порядок отключения от центрального отопления определяется статьями 25 и 26 Жилищного Кодекса РФ.
В согласующий орган предоставляются:
- Заявление на переустройство инженерных коммуникаций.
- Документы о праве собственности (подлинники или заверенные нотариусом копии).
- Подготовленный и оформленный проект переустройства коммуникаций.
- Техпаспорт квартиры.
- Письменное согласие всех зарегистрированных на указанной жилплощади членов семьи, в том числе отсутствующих.
- Заключение отдела архитектуры города о том, что дом не является памятником архитектуры и может подвергаться изменениям планировки коммуникаций.
Полезно знать, что выводить коаксиальный воздуховод котла через главный фасад дома нельзя. Попытаться предоставить отделу архитектуры такой проект вы можете; но с очень большой вероятностью он не будет завизирован.
Как только разрешение получено, отключение радиаторов, и перенос коммуникаций проведены и приняты — в бой!
Техническая сторона проблемы
Как отключится от центрального отопления — мы выяснили. А какой должна быть система автономного отопления в вашей квартире?
Котел
Лучший вариант с точки зрения экономии газа — конденсационный газовый котел с накопительным бойлером. Он использует так называемую высшую теплоту сгорания, то есть тепловую энергию сгорающего газа и тепло конденсирующихся на отдельном теплообменнике продуктов сгорания .
Накопительный бойлер для горячей воды удобен тем, что обеспечивает более стабильную ее температуру. При использовании проточного газового нагревателя отрегулировать воду бывает большой проблемой.
Цена конденсационных котлов заметно выше, чем у аналогов, использующих низшую теплоту сгорания. Однако примерно 10-процентная экономия газа быстро окупит приобретение.
Трубы
Обычно в городских квартирах рекомендуется использовать стальные трубы — из оцинковки или нержавеющей гофрированной трубы. Инструкция связана с непредсказуемостью параметров центрального отопления: и штатная температура, и штатное давление при определенных обстоятельствах могут быть заметно превышены.
Однако у нас-то теперь отопление будет автономным, и параметры мы сможем контролировать самостоятельно!
Отсюда и выбор материалов:
- Полипропилен . Лучше — армированный алюминиевой фольгой или фиброй. Это нужно не для запаса прочности трубы на разрыв, а для того, чтобы уменьшить удлинение труб при нагреве.
- Сшитый полиэтилен можно использовать на отоплении без каких-либо ограничений. Единственный недостаток материала — при его монтаже своими руками вам придется разориться на довольно дорогой инструмент для соединения трубы с фитингами — экстендер.
- Наконец, если вы слышали про то, что металлополимерные трубы нельзя ставить на отопление — не верьте
. Проблема связана исключительно с одним типом фитингов — компрессионными, соединения с которыми начинают течь после нескольких циклов нагрева и охлаждения.
Обжатые специальным инструментом пресс-фитинги стоят на отоплении и горячей воде годами и не текут.
На фото — соединение металлопластиковой трубы с пресс-фитингом.
Радиаторы
Лучший выбор для автономного отопления с его низким избыточным давлением — алюминиевые радиаторы, недорогие и обладающие прекрасной теплоотдачей (до 210 ватт на секцию при стандартном межосевом расстоянии подводок в 500 миллиметров).
Каждый радиатор снабжается дросселем или термостатической головкой. Не помешает и отсекающий вентиль на второй подводке, который позволит при необходимости отключить отопительный прибор без сброса всего контура.
Обратите внимание: водяные теплые полы в городской квартире — не лучший выбор. Они будут греть в равной степени ваше напольное покрытие и соседский потолок. Кроме того, высота потолков редко позволяет поднять пол на толщину стяжки.
Запорная арматура
Здесь рекомендация предельно проста: используйте только современные шаровые вентиля. Они надежны, обладают в открытом состоянии меньшим гидравлическим сопротивлением по сравнению с винтовыми и, в отличие от них, не шумят при быстрой циркуляции воды в контуре.
Заключение
Как обычно, дополнительную информацию по интересующей вас теме вы сможете найти в видео в конце статьи. Теплых зим!
Многоквартирные дома с центральным отоплением
Желание отказаться от центрального отопления все чаще посещает жильцов квартир в многоквартирных домах. Причин тому много, но основная из них - это высокая стоимость коммунальных услуг. При этом качество обслуживания и уровень комфорта в доме далеко не всегда бывают такими, как хотелось бы. Рассмотрим, как можно законно отключить центральное отопление и создать автономную систему.
Обратите внимание! В России и других странах, например, на Украине юридические тонкости могут различаться, но технически процедура будет примерно схожей.
Что говорит закон
Закон не запрещает жильцам многоквартирных домов отказываться от услуг центрального отопления. Но, прежде чем выполнить отключение системы, необходимо решить юридические проблемы. Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания.
Говоря простым языком, центральная система отопления многоквартирного дома - это единая сеть, имеющая общие стояки, трубопровод, арматуру и приборы учета тепла. В результате отключение от такой сети одной квартиры приводит к нарушению работоспособности системы в целом. Для того чтобы отключить одну единицу, требуется кардинальная реорганизация и перестройка всей сети.
Элементы центральной системы отопления здания являются его имуществом, а состав его определяется собственниками, управляющими компаниями и т. п. Вопрос о возможности отказа от центрального отопления должен решаться на общем собрании жильцов, если имущество было определено как принадлежащее дому. Такое требование заложено в Жилищном кодексе Российской Федерации. В соответствии со ст. 36, отключение одной квартиры от общих коммуникаций приводит к сокращению общего имущества здания. Это требует серьезной реконструкции, поэтому вопрос не может решаться в индивидуальном порядке.
Самовольно, то есть без получения разрешений отключиться от общих инженерных сетей нельзя. Демонтаж элементов отопления и отключение отдельной квартиры от водяного контура должны проводить специалисты на основе принятого решения.
Когда не нужно разрешение других жильцов
Не нужно получать разрешения собственников в том случае, если элементы системы центрального отопления не были ранее определены как общее имущество здания. В этом случае одобрения других жильцов дома не требуется. Конечно, даже здесь не подразумевается самовольное отключение. Потребуется получить разрешения от компетентных в этом вопросе организаций.
Любое вмешательство в центральные инженерные сети требует внесения изменений в техническую документацию. В разделе III техпаспорта многоквартирного дома должны содержаться подробные данные о системах отопления. Любое вмешательство в систему - демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования - требует обязательного внесения изменений в техпаспорт, так как закон определяет подобные действия как переустройство.
Проще отключить отопление в случае, если такое желание выражают жильцы всего дома. Тогда процедура проводится путем реконструкции общего водяного контура дома. Для реализации подобного проекта потребуется согласие общего собрания собственников жилья и проектная документация, прошедшая все необходимые согласования.
Пакет документов
Жилищный кодекс РФ
Ст. 26 Жилищного кодекса гласит, что любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций. Для этого в согласующие органы необходимо подать ряд документов:
К этому пакету документов требуется приложить проект переустройства, который должен быть разработан специалистами и также согласован с соответствующими органами.
Проект
Проект переустройства - серьезная техническая документация. Составить такой документ самостоятельно невозможно. Потребуется обязательное обращение к специалистам. Основой для разработки проекта о переустройстве являются расчеты, показывающие влияние элементов отопительной системы, расположенных в отключаемой квартире, на функционирование коммуникаций в целом.
Помимо этого выполняются:
Если расчеты покажут наличие технической возможности отключения, проект можно подавать на согласование. Но если изменения, вносимые в коммуникации дома, могут оказать негативное воздействие на уровень теплового режима в других квартирах, проект, скорее всего, согласовать не получится.
Сложности
Батареи отопления в квартире
Законное отключение дома от системы центрального отопления на первый взгляд может показаться простым, особенно, если речь идет не об отдельной квартире, а о подъезде или всем здании. На практике же существует ряд сложностей. Основные из них связаны с ФЗ-190 «О теплоснабжении». В соответствии с положениями этого закона переход на индивидуальное отопление запрещен, что нередко становится причиной отказа. Тем не менее получить разрешение все же можно. Закон не запрещает установку в квартирах индивидуальных котлов, при этом приводит их перечень и требования к ним.
При получении разрешения на переоборудование тип и вид котельного оборудования учитывается в проектной документации. В результате, если проект будет соответствовать закону, регулирующие органы, как правило, не отказывают в проведении переобустройства. В любом случае, начиная процедуру отключения от центрального отопления, не стоит ждать быстрых результатов. Сложностей в этом вопросе немало. С 2011 года отключить от центральных коммуникаций одну квартиру стало практически невозможно.
Технические аспекты вопроса
Получив необходимые разрешения, можно приступать к технической реализации проекта. Демонтаж элементов старой системы отопления должны проводить только специалисты. Конечно, можно срезать батареи самостоятельно, но лучше не рисковать. После демонтажа старой системы останется только смонтировать автономное отопление. В целом реализация такого проекта ничем не отличается от установки котельного оборудования в загородных домах и коттеджах.
Несмотря на то, что подобная работа, как правило, не вызывает сложностей, следует знать несколько нюансов, касающихся установки теплосистем именно в квартирах:
Отключение батарей от центрального отопления
При отключении отдельной квартиры от центральных инженерных сетей не всегда возможно полностью переделать разводку. В большинстве случаев не получается перекрыть стояк, поэтому от контура можно отключить только радиаторы. Такой способ отключения имеет свои нюансы. От лежаков и стояков центральной системы квартира все равно будет получать тепло, и его придется оплачивать. Наличие в квартире труб общего водяного контура всегда считается остаточным обогревом, а за него по закону необходимо платить. Такой проблемы не бывает в домах, где стояки изначально были установлены в подъезде. На практике такой водяной контур встречается не так уж часто.
Радиаторы можно подключить с байпасом или без него. В первом случае теплоноситель будет циркулировать через байпас, что позволяет отключить часть батарей. Подобные системы хорошо зарекомендовали себя при однотрубной разводке с параллельным подключением радиаторов. Ведь сокращение числа последних приводит к увеличению температуры теплоносителя в системе. Подключение батарей без использования байпаса фактически является способом заглушки контура. Применять такой метод можно в стояках.
Заключение
Как видите, возможность отключить центральное отопление в многоквартирном доме существует. Решившись на такой шаг, нужно быть готовым к тому, что реализация проекта потребует немало сил. В вопросах теплоснабжения очень много не только технических, но и юридических сложностей. Не учитывать их нельзя, так как самовольное отключение приведет к множеству проблем.
При обнаружении самовольного отключения квартиры от системы центрального отопления собственника обяжут вернуть все на место. Кроме того, ему придется заплатить немалый штраф . Законное оформление, получение разрешений, разработка проекта и его реализация тоже потребуют немалых вложений, но они окупаются примерно в течение двух отопительных сезонов.
ВОПРОС:Можно ли в отдельной квартире многоквартирного дома отказаться от центрального отопления и перейти на индивидуальное автономное отопление?
Однако, если это не предусмотрено проектом многоквартирного дома и не происходит в рамках его реконструкции, то это идёт вразрез с его идеологией. Кроме того, есть законодательные ограничивающие и запрещающие нормы.
Исходя из положений ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. «д» п.2, п.6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из пояснительной записки Проекта «Индивидуальное отопление», выполненного...» следует, что при переводе принадлежащего Шатских П.С. жилого помещения на индивидуальное теплоснабжение предусматривается демонтаж стояков центрального отопления с закольцовкой на 4-м этаже. Номер обезличен
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что устройство индивидуального отопления связано с демонтажем и изменением внутридомовой системы тепло-водоснабжения многоквартирного жилого дома, то есть общего имущества, что требует согласия на переустройство всех его жильцов на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем не были представлены в АМО Венёвский район в полном объеме сведения и документы, которые в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ подлежат предоставлению для проведения переустройства квартиры.
Доводы заявителя о том, что решение о переустройстве принадлежащей ему на праве собственности квартиры им было принято в связи с тем, что имеющаяся система отопления дома не обеспечивает необходимый температурный режим в квартире, суд находит не состоятельными в силу того, что доказательств о ненадлежащем обеспечении необходимым температурным режимом заявителем не представлено. Кроме этого заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке обжаловать действие (бездействие) обслуживающей организации по обеспечению надлежащего отопления принадлежащего ему жилого помещения.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что отказ администрации муниципального образования Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Шатских П.С. на праве собственности, в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления является обоснованным и требования заявителя не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
в удовлетворении заявления Шатских П.С. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Венёвский район от Дата обезличена года Номер обезличен в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы, представления через Веневский районный суд.
Председательствующий
2. Определение Конституционного Суда РФ:
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ГОРДЕЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.К. Гордеева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, гражданину А.К. Гордееву со ссылкой на часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" было отказано в удовлетворении иска к теплоснабжающей организации об обязании ответчика выдать технические условия на использование в жилом помещении многоквартирного дома индивидуального источника тепловой энергии.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.К. Гордеев просит признать противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 45 и 55, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении", согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемая норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.
Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений, равно как установление и исследование фактических обстоятельств, послуживших основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гордеева Александра Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
3. Для дальнейшего изучения вопроса рекомендуется :
Жители многоквартирных домов часто мечтают об индивидуальном отоплении своей квартиры. Осуществление этой мечты вполне реально, но требует терпения и упорства в прохождении всех инстанций по сбору документов на переустройство жилья.
Автономное отопление в многоквартирном доме позволяет избежать проблем с теплом в зимний период. Можно в течение всего года поддерживать желаемую температуру в помещении и не зависеть от «плановых» (и «неплановых») отключений горячей воды. Потребитель получает столько тепла, сколько ему необходимо. Это дает возможность использовать энергоносители максимально рациональным способом и неплохо сэкономить.
Статистика показывает, что в экономия увеличивается в два раза, при нагреве воды - в три раза. Соответственно, конкретный потребитель тратит на отопление в два-три раза меньше средств, чем при централизованной системе, на горячее водоснабжение его расходы снижаются в три - пять раз.
С чего начать
Начинаем с правовой базы. Необходимо четко знать, что говорит законодательство об отключении от центральной системы теплоснабжения и установке индивидуальной. Зачастую местная администрация, ссылаясь на ст. 190 ФЗ , отказывает жильцам. В суде такой отказ посчитают необоснованным. В Российском законодательстве кроме Федерального закона N 190 «О теплоснабжении» существует Постановление Правительства N 307 от 16.04.2012, рассматривающее порядок подключения систем теплоснабжения. В нем указывается перечень индивидуальных источников тепловой энергии, не отвечающих определенным требованиям и запрещенных по этой причине для установки в многоквартирных домах.
Это означает, что законодательство не запрещает использование индивидуального отопления с применением современных отопительных котлов, соответствующих указанным требованиям. Данный вопрос уже не раз рассматривался судами общей юрисдикции. Отказ органов местного самоуправления, основанный на ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», признается незаконным.
Необходимые документы
Таким образом, чтобы отказаться от услуги центрального отопления и переключиться на индивидуальное, необходимо собрать пакет документов согласно ст. 26 ЖК РФ о проведении переустройства жилого помещения.
В пакет документов входят:
- заявление о переустройстве;
- технический паспорт помещения;
- правоустанавливающие документы на жилье (подлинники или копии, засвидетельствованные нотариально);
- проект переустройства жилого помещения,
- согласие всех членов семьи, представленное в письменной форме;
- заключение органов по охране памятников архитектуры о возможности проведения переустройства помещения.
Документация при отоплении газом
Управляющая компания, после рассмотрения заявления, предоставляет письмо о разрешении на отключение вашей квартиры от центрального отопления. Это письмо необходимо для заказа технических условий (ТУ) на установку индивидуального отопления. Если планируется подключить газ (установить газовый котел) необходимо адресовать обращение в службу газа.
Техусловия выдаются в течение десяти дней. В случае отказа по причине отсутствия «технической возможности» имейте в виду, что такой ответ допустим только в регионах, где отсутствует газ и нет возможности приобрести его в баллонах.
После приобретения сертифицированного котла следует обратиться в проектную организацию. Она подготовит проект на установку котла с учетом технических условий и возможностей.
Затем делается проект на отключение от центрального отопления в теплоснабжающей организации. Основанием для этого послужит письмо от ТСЖ с разрешением на отключение. Важно при этом получить письменный ответ. С ним, в случае несогласия, можно будет обратиться в суд.
Получив проектную документацию, направляемся с ней в местное отделение Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО). Там вам выдается акт о пожарной безопасности проекта. При необходимости делается проект для дымохода.
Затем вся документация проходит согласование в администрации. Заключение о согласовании (или отказе) принимается в течение 45 календарных дней. Отказ в переустройстве помещения происходит на основании ст. 27 ЖК РФ (случай непредставления всех документов). Отказ можно также обжаловать в суде.
Это - основная схема того, как подготовить проект и узаконить переход на автономное отопление. Перечень всех документов может отличаться в разных регионах. Более точную информацию вам дадут непосредственно в администрации вашего района.
Как сделать расчет
будет держаться при правильной установке системы отопления. Для этого необходимо точно произвести все расчеты, которые будут зависеть от площади помещения
(S) и от мощности котла (W) на 10 м².
Необходимо учесть и климатические особенности региона. Например, для Подмосковья удельная мощность составляет от одного до полутора кВт; в северных районах - от полутора до двух кВт; в южных регионах - от 0,7 до одного кВт.
Мощность отопительного котла рассчитывается по формуле: кот. = S W уд. / 10. Этот простой расчет поможет выбрать необходимый для квартиры котел.
Расчет отопления зависит также от схемы и вида отопительной системы. Оптимальный вариант для квартиры - двухтрубная система . Она сложнее и дороже, чем однотрубная , но и качество отопления будет выше. Все батареи, от первой до последней, будут равномерно нагреваться. Однотрубная система подходит только для небольшого количества радиаторов.
Выбор котла
Определившись с мощностью оборудования, необходимой для конкретного помещения, переходим к выбору типа котла. Он может быть одноконтурным (только для отопления) или двухконтурным (отопление + горячее водоснабжение).
Далее, определяемся с видом топлива. Основная часть расходов будет уходить именно на него. Котлы бывают однотопливные (работа на одном виде топлива, например, газовые котлы или электрокотлы) и комбинированного типа (сочетают в себе работу на разных видах топлива, например, газ и электричество, или газ, жидкое топливо и электричество).
Последнее, что обязательно учитывается при выборе котла, - это материал его изготовления, который влияет на продолжительность службы оборудования. Зачастую котлы изготавливают из стали или чугуна. Они довольно тяжелые, что затрудняет их установку, но при этом у них большой срок службы.
Индивидуальное отопление газом - наиболее популярно, так как газ сегодня - самый дешевый вид топлива.
Газовый настенный котел с камерой сгорания закрытого типа, по мнению специалистов, - лучший вариант для отопления жилья. Он обладает горизонтальной системой дымоотвода, благодаря которой дымовые газы выходят на улицу.
К преимуществам газового отопления относятся:
- многоуровневая система безопасности;
- возможность использования в небольшой квартире, так как котел занимает мало места;
- бесшумная работа;
- поддержка необходимой температуры в помещении, независимо от давления газа;
- доступная цена.
Обогрев квартиры электричеством может быть либо основным, либо дополнительным способом отопления. Система легко монтируется и проста в использовании, занимает мало места. Монтаж котла и труб доступны по цене. Электрические котлы подразделяются на напольные и настенные.
Отопление при помощи электричества востребовано менее, чем отопление газом, но, считается, что в скором будущем этот вид топлива станет самым популярным. У электрических котлов есть свои преимущества:
- бесшумность;
- гигиеничность;
- соответствие техническим и эстетическим требованиям;
- эффективность;
- экономичность;
- возможность выбрать необходимый режим для каждой комнаты.
Выбор труб
Популярные на сегодняшний день трубы из полипропилена не всегда можно установить в системе индивидуального отопления. Рабочая температура полипропилена - не более 95 °C. У твердотопливных котлов температура теплоносителя на выходе достигает более 100 °C. Поэтому, если в отоплении применяется твердотопливный котел, то лучшим вариантом станут металлические трубы.
На количество труб влияет схема разводки. Для двухтрубной системы материала понадобится больше, чем для однотрубной.
Нюансы выбора труб для отопления рассмотрены в данной статье:
Выбор радиаторов
Наиболее подходящий вариант для автономного отопления - секционные батареи. На длину радиатора влияет качество теплоотдачи одной секции, которая зависит, в свою очередь, от материала изготовления. Одна чугунная секция , к примеру, отдает 110 ватт тепла, стальная - 85 ватт, алюминиевая - от 175 до 199 ватт, теплоотдача одной секции у биметаллических радиаторов составляет 199 ватт.
Чтобы вычислить площадь, обогреваемую одной секцией при высоте потолка 2,7 м, нужно разделить показатель теплоотдачи секции на 100. Так, например, секция чугунной батареи обогревает 1,1 м². В зависимости от размеров комнаты можно вычислить количество секций для радиатора.
Нюансы, которые могут присутствовать при расчете количества секций в комнате:
- в комнате угловой, или имеющей выход на балкон прибавляется 2−3 секции;
- декоративная панель , закрывающая батарею, на 15% уменьшает теплоотдачу;
- ниша под подоконником, в которую устанавливают радиатор, на 10% уменьшает отдачу тепла;
- окна из многокамерного профиля, наоборот, делают комнату теплее;
- утепленные стены и пол хорошо сохраняют температуру в помещении.
Установка отопления в квартире
Провести индивидуальное отопление своими руками можно, но желательно это делать только на завершающем этапе, когда устанавливаются радиаторы и подводятся трубы.
Все остальные действия (монтаж котла, установку вспомогательного оборудования, подвод газа, прокладку стояков) лучше предоставить профессионалам.
После установки системы отопления необходимо проверить ее на герметичность. Самый достоверный, но и рискованный способ это сделать - наполнить систему теплоносителем. В случае если система сделана неверно, произойдет утечка, что потребует ликвидации ее последствий. Утечки, в основном, находятся в местах соединения секций радиатора или труб.
Цена вопроса
Стоимость установки индивидуальной системы отопления складывается из размеров квартиры, выбора материалов, котла, труб, схемы отопления (однотрубная или двухтрубная). Так, например, в Москве за переход на индивидуальное отопление придется отдать как минимум 2000 у.е. Все зависит от сложности и объема работ.
Итак, установка автономной системы отопления позволит значительно сэкономить при оплате услуг ЖКХ. При этом за меньшие деньги можно создать в своей квартире наибольший комфорт.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция среди владельцев жилья в многоквартирных домах перейти на автономные варианты теплоснабжения. Увеличившиеся финансовые возможности собственников квартир позволяют сегодня обеспечить отопление в квартире на совершенно ином, более высоком техническом уровне. Этому в немалой степени способствуют появившиеся автономные приборы и агрегаты, обладающие высокой эффективностью и экономичностью.
Стремление сделать свою квартиру абсолютно независимой от централизованного теплоснабжения вполне понятно и объяснимо. Нередко качество работы системы отопления в зимний период оставляет желать лучшего. Еле теплые батареи, когда за окном лютует зима, необоснованные финансовые расходы – реальные предпосылки для того, чтобы полностью отказаться от отопления в квартире.
Альтернативные варианты отопления. Реальность и последствия этого шага
Основной аргумент, которым руководствуется владелец квартиры, пожелавший отключиться от теплоцентрали и сделать в своем доме автономное отопление – независимость. Для нашей страны характерной особенностью является быстрая смена сезонов. Лето заканчивается быстро, тепло, накопленное в домах за теплый период, быстро улетучивается. Для многих из нас состояние ожидания, когда официально начнется отопительный сезон, связано с дискомфортом. До даты включения централизованного отопления еще достаточно много времени, а в квартире уже холодно и не уютно. Выход есть, и он просто напрашивается.
Свой автономный котел способен решить такие проблемы раз и навсегда. Но как , чтобы самостоятельно принимать решения когда, сколько и за что платить? Все эти вопросы требуют тщательного анализа и грамотного подхода. Основная проблема – огромная бюрократическая работа. Чтобы раз и навсегда отказаться от услуг региональной энергетической компании, потребуется масса разрешений и сопутствующей документации.
Законодательство в данном случае занимает нейтральную, двоякую позицию. С одной стороны, Закон не запрещает нам отказаться от услуг централизованного теплоснабжения, однако само отключение влечет за собой массу юридических формальностей. Сложности для жильцов, которые готовы поставить у себя дома автономное отопление, связаны с техническими нюансами благоустройства многоквартирных домов. Что бы стало понятнее, можно представить свой дом в разрезе. Многочисленные трубы, стояки, змеевики, радиаторы, запорная арматура и счетчики учета тепла представляют собой единую сложную сеть. С теоретической точки зрения отключиться можно, однако, с технической стороны – это настоящая инженерно-техническая проблема.
Любое несанкционированное вмешательство в систему может привести к нарушению работоспособности всего комплекса в целом. Выключение одной квартиры из единой системы отопления потребует проведения переоборудования всей сети и связано с большим объемом инженерно-технических работ.
Важно! Все расходы по проведению реконструкции и реорганизации системы централизованного отопления многоквартирного дома, связанные с отключением от отопления одного абонента, ложатся на его плечи.
Вся система в соответствии с нормами законодательства является частью единого имущественного комплекса, который относится к многоквартирному дому. Состав имущества жилого здания, его функциональность и работоспособность определяется собственниками жилья. Напрашивается вывод - решения о внесении изменений в систему централизованного отопления принимается коллегиально. Такое требование четко прописано в Жилищном Кодексе. Отключение одной квартиры решение индивидуальное. Однако самовольное отключение без получения соответствующих разрешений и согласований, преследуется по закону. В отдельных случаях такие действия со стороны владельца квартиры, могут квалифицироваться как уголовное преступление. Любые работы, касающиеся инженерных сетей в многоквартирном доме, должны выполнять специалисты, руководствуясь соответствующими разрешениями, техническим заданием и проектом.
Решение принято. Как отключиться от теплоцентрали
Отталкиваться в данном случае необходимо от положений, прописанных в «Правилах предоставления услуг по централизованному водо- и теплоснабжению», которые утверждены Постановлением Правительства. В соответствии с правилами вы имеете право отказаться от услуг энергетической компании в поставке тепла и горячей воды. Порядок отказа основан на положениях существующего договора между собственником квартиры и компанией – поставщиком тепла. Любой договор можно расторгнуть. Истинные или фиктивные причины для расторжения договора на поставку горячей воды и отопления всегда можно найти. На сегодняшний день большинство компаний, работающих на рынке теплоснабжения, систематически нарушают договорные условия, не говоря уже о пренебрежении существующими санитарными нормами и правилами.
Вы решили отказаться от централизованного отопления, тогда вас ждет следующее:
- осуществить за свой счет и своими силами переоборудование системы для обеспечения смежных жилых помещений отоплением и горячим водоснабжением в полном объеме;
- выполнить работы по возобновлению нормальной работы в смежных квартирах систем вентиляции и водоотвода.
Все работы предусмотрены соответствующими СНиПами (41-01-2003, 23-02-2003 и 31-01-2003). Технические работы без согласия соседей и других жильцов вашего дома, выполнять запрещается.
Существенным препятствием для воплощения своего желания стать независимым от поставщиков услуг, становятся отраслевые Приказы и Распоряжения.
Например: Отключение от и горячего водоснабжения абонента выполняется только при условии –отказываться от услуг должен весь дом. Подобные ограничения вводят негласный запрет на отказ от ЦО и ГВС отдельных квартир. Подобные нормы противоречат положению Жилищного Кодекса, однако с технической точки зрения доказать противозаконность действий коммунальщиков достаточно сложно.
Такая ситуация является массовым явлением и существенно ограничивает наши законные права распоряжаться своим имуществом. Мы попадаем в зависимость от желания других собственников жилья в многоквартирном доме, которых положение вещей устраивает, и они не намерены вносить изменения в существующую ситуацию по разным причинам. Если добиваться защиты своего права собственника через суд, шансы выиграть дело есть, однако, эта процедура может занять много времени. Доводами для отказа на выдачу разрешения на отключение могут стать технические причины, которыми объясняется невозможность проведения работ по отключению без нарушения функциональности всей системы ЦО и горячего водоснабжения.
На заметку: Даже наличие у владельца квартиры задолженности за отопление, не станет для компании – поставщика услуг поводом для отключения. Сеть останется нетронутой, тогда как задолженность будет взыскиваться с должника в судебном порядке.
Поставщики тепла являются монополистами на рынке теплоснабжения, которые стараются всеми средствами сохранить сферу своего влияния на жилищный фонд.
Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО
Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом. Априори считается, что владельцы жилья многоквартирного дома согласны с условиями поставки услуг по централизованному отоплению. Фактически ситуация является подвешенной в воздухе с правовой точки зрения. Нет договора, нет обязательств.
Тем более практически в каждом доме можно найти жителей, которые самовольно отключились от теплоснабжения и сумели оборудовать свои квартиры автономными системами отопления. Случаев привлечения к ответственности за самоуправство в данной ситуации практически нет, поэтому ситуацию каждый решает на свой страх и риск.
Рассмотрим ситуации, когда для воплощения в реальность вашего желания отказаться от услуг централизованного отопления, согласия жильцов вашего дома и соседей не требуется.
Многоквартирные дома часто имеют до конца не оформленную техническую документацию, касающуюся системы отопления. В связи с этим, часто случается, что элементы отопительной системы не являются частью имущественного комплекса зданий. Несмотря на то, что в такой ситуации вам получать коллективное согласие на переоборудование систем отопления в квартире не потребуется, официальные разрешения от контролирующих и обслуживающих организаций необходимы.
Причина в том, что любое вмешательство в инженерные сети требует обязательной фиксации в технической документации. Для каждого дома имеется технический паспорт, в котором учтены все данные о работающей системе отопления. Снятие радиаторов, врезка и установка заглушек в квартирах, любые другие изменения должны быть отражены в техническом паспорте. Руководствуясь ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам потребуется следующий пакет документов:
- заявление в свободной форме;
- техпаспорт на отключаемую квартиру;
- документы, подтверждающие право собственности (пользования) квартирой;
- письменное согласие всех законных обитателей квартиры;
- техническое заключение специалистов на возможность проведения отключения и последующего переоборудования коммуникаций.
Для полноты картины требуется приложить к пакету документов проект переустройства, который разрабатывается специалистами соответствующих организаций и инстанций. В составе проектной документации обязательно должны быть расчеты, которые доказывают функциональность центральной системы отопления в доме в отсутствие элементов отключенной квартиры. В дополнение к проекту лучше иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный расчет остаточного обогрева.
Технически грамотный проект является первым шагом к получению разрешения. Однако если вносимые изменения могут негативно отразиться на теплоэффективности всего дома и вызвать нарушение температурного режима в квартирах других собственников жилья, такой проект будет отвергнут.
Технические сложности
Если вся документация соответствует требованиям, проект переоборудования квартиры согласован, тип автономного источника обогрева удовлетворяет нормам пожарной безопасности и условиям эксплуатации в многоквартирном доме, можно ожидать получения разрешения. Другое дело, что подобные действия со стороны коммунальщиков не встречают энтузиазма и бюрократическая процедура может растянуться на месяцы.
Относительно технической стороны дела, задача с отключением квартиры от централизованного отопления, выглядит не сложной. Для ее решения нужно просто пригласить квалифицированных работников. Демонтаж существующего оборудования и последующий монтаж автономной системы отопления выполняется в строгом соответствии с проектом, при участии специалистов.
В противном случае вы можете столкнуться с рядом проблем, сначала технического плана, а потом и административного.
