Могут ли судебные приставы отменить исполнительное производство. Как прекратить исполнительное производство

1. В отличие от прежней редакции, комментируемая статья не содержит перечень оснований для прекращения исполнительного производства, а отсылает к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(382), который предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (ч. 1 ст. 43) и судебным приставом-исполнителем (ч. 2 ст. 43). Основаниями для прекращения исполнительного производства судом являются:
смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Из содержания ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона следует, что прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем всегда предшествует отмена судом (иным компетентным органом или должностным лицом) подлежащего принудительному исполнению акта. Оно имеет место в следующих случаях:
принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
2. Прекращение исполнительного производства в гражданском процессе характеризуется рядом существенных признаков. Оно осуществляется судом либо основано на судебном постановлении. Производится по основаниям, указанным в ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и этот перечень является исчерпывающим. Прекращение исполнительного производства исключает возможность его возобновления в дальнейшем (за исключением случаев отмены судебного постановления). По своей правовой природе прекращение исполнительного производства сходно с такими процессуальными действиями как прекращение производства по делу (см. комментарий к ст. 220-221 ГПК).
3. При решении вопроса о прекращении исполнительного производства по основанию п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд должен установить: факт смерти гражданина-взыскателя (должника), объявления их умершими или признания безвестно отсутствующими; факт установления судебным постановлением (актом другого органа или должностного лица) требования или обязанности к этим лицам; невозможность перехода установленных требований и обязанностей к правопреемнику или невозможность их реализации доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
По общему правилу наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112, ст. 1175 ГК). Однако в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом (ч. 2 и 3 ст. 1112 ГК).
4. Способами защиты гражданских прав являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК). Следуя материальному законодательству, гражданское процессуальное законодательство предусматривает принятие судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (воздержаться от их совершения), не связанные с передачей имущества или денежных сумм (ст. 206 ГПК). Такие судебные решения могут касаться требований о восстановлении на работе, о выселении или вселении, о защите избирательных прав и др. Утрата возможности исполнения исполнительного документа по такого рода делам, например вселения взыскателя в сгоревший жилой дом, является основанием для прекращения исполнительного производства. Особенности исполнения требований неимущественного характера регулируются гл. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5. При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, может возникнуть вопрос об отнесении расходов по ее розыску, который должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности сохранности полезных свойств вещи, вины сторон исполнительного производства в ухудшении ее качества и др. Постановление судебного пристава-исполнителя по данному вопросу, утвержденное старшим судебным приставом, может быть обжаловано в суд.
6. К числу законов, которыми предусматриваются иные основания прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, можно отнести Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими изменениями и дополнениями)*(383). В частности, согласно его ст. 31.7 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
7. Порядок и последствия прекращения исполнительного производства наряду с комментируемой статьей предусмотрены ст. 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Возможна ли отмена исполнительного производства по судебному приказу, если должник не согласен с мнением суда?

Для оперативности принятия судами решений, по многим делам существует приказное производство. Данное явление далеко от совершенства, особенно в моментах, связанных с надлежащим уведомлением должников о существовании в отношении них судебных приказов.

Основное отличие судебного приказа от остальных решений судов, заключается в том, что они выносятся судом в результате упрощенного порядка рассмотрения дел. Упрощенный порядок предусмотрен не только для его принятия, но и отмены.

В этой статье:

Как отменить исполнительное производство по судебному приказу

Перед тем, как перейти к трактовке алгоритма процедуры, необходимой для отмены и прекращения производства принудительного взыскания, нужно отметить ряд факторов.

Дело в том, что существует несколько вариантов развития событий.

Они зависят от следующих обстоятельств:

1. Момента, когда именно должник узнал о существовании в отношении него судебного приказа.
2. Каким органом было принято такое решение.

Если в отношении вас ФССП начала исполнительное производство, значит, у пристава были на то основания. Другими словами, у него на руках имеется исполнительный документ.

Однако часто случается, что данный документ недействителен. Судебные приставы редко утруждают себя выяснением всех обстоятельств дела. В итоге получается так, что производство принудительного взыскания возбуждено незаконно.

Обратите внимание! Для более точного определения законности действий сотрудника ФССП, лучше проконсультироваться с юристом.

Кроме того, необходимо тщательно разобраться со сроком возбуждения исполнительного производства по судебному приказу.

Сроки возбуждения исполнительного производства

Время, отведённое для возбуждения судебным приставом исполнительного производства, составляет три дня с момента поступления к нему исполнительного документа.

Вместе с тем, должен быть установлен срок для проявления добровольного характера исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как правило, он не превышает пяти дней. После вынесения такого постановления, судебный пристав направляет весь пакет документов должнику.

После рассмотрения срока возбуждения исполнительного производства по судебному приказу, отведённого для принятия решения судебным приставом, необходимо коснуться законности действий судебного пристава.

Как уже было сказано выше, если должник не был ознакомлен с исполнительным документом, момент вступления в законную силу не произошёл. Следовательно, ФССП возбудило исполнительное производство безосновательно.

В таком случае, для того чтобы отменить исполнительное производство, необходимо добиться отмены судебного приказа. Чтобы узнать, как это сделать читайте статью дальше.

Отмена судебного приказа

К данной проблеме следует подходить с рассмотрения срока вступления судебного приказа в законную силу. Этот момент неразрывно привязан к получению должником судебного приказа.

После получения документов, должник вправе в течение десяти дней представить суду свои возражения, относительно содержания исполнительного документа. Если такие возражения поступят, суд выносит постановление об отмене судебного приказа.

В случае если все сроки, для надлежащего уведомления должника прошли, но судебный приказ так и не был им получен, он считается не имеющим юридической силы.

В таком случае, должнику, необходимо обратиться в суд с заявлением о выдаче копии судебного приказа. Этим действием должник, даёт старт отсчёту времени для представления своих возражений, относительно содержащихся в приказе требований.

Вслед за этим, необходимо написать заявление об отмене судебного приказа, в котором изложить свои возражения.

На основании этого суд должен отменить судебный приказ. Данное постановление, необходимо отнести судебному приставу, который обязан прекратить исполнительное производство.

К слову сказать, законом предусмотрены и другие способы отмены исполнительного производства, например, посредством заключения мирового соглашения.

Мировое соглашение

В случае если судебный приказ обрёл законную силу исполнительного документа, то действовать нужно в направление заключения мирового соглашения.

Часто для того, чтобы начать переговоры с взыскателем, люди прибегают к помощи профессионального юриста. Такой вариант наиболее подходящий.

1. Потому что отношения между должником и взыскателем уже носят «натянутый» характер.
2. Квалифицированному специалисту, легче оперировать различными аргументами. Ведь он опирается и на профессиональный опыт и на имеющиеся знания.

Необходимым условием для отмены и прекращения исполнительного производства, после заключения мирового соглашения, является обязательное заверение соглашения судом. Только в этом случае у пристава-исполнителя будут все законные основания для прекращения принудительного взыскания.

Некоторые важные моменты исполнительного производства

Сначала, поговорим о других обстоятельствах, наличие которых влечёт за собой прекращение исполнительного производства по судебному приказу.

Вот некоторые из них :

1. Исключение из ЕГРЮЛ. В случаях, когда судебный приказ вынесен в отношении юридического лица.
2. Признание исполнительного документа недействительным. Такое может произойти, одно из условий было указано выше. Для консультаций, непосредственно по вашему вопросу, позвоните нам.
3. В случае смерти взыскателя или должника.
4. Истечение срока давности для возбуждения исполнительного производства.

Кроме всего прочего необходимо отразить ещё один вопрос, который имеет далеко не второстепенное значение. Он касается взимания исполнительского сбора.

Момент, который считается началом для возможного начисления такого сбора, является окончание срока на добровольное исполнение требований судебного приказа.

Такой подход установлен законодательством. Несмотря на то, что он не вполне справедлив, его нужно признать оправданным. Ведь взыскатель тоже уплатил госпошлину. И только потому, что судебный приказ оплачен,его выдали истцу.

Прекращение исполнительного производства означает его полное окончание без дальнейшей реализации решения (оставшейся его части) и права на его возобновление. Оно не может быть возбуждено вновь. Рассмотрим далее подробнее, как происходит прекращение исполнительного производства.

Нормативная база

Правила, в соответствии с которыми завершается исполнительное производство, предусмотрены в ФЗ № 225 (от 2 окт. 2010 года). В части первой приведены случаи, при которых имеет место данная процедура. В части третьей определен порядок, в соответствии с которым осуществляется прекращение исполнительного производства. Судебным приставом в таких случаях отменяются все назначенные меры.

Причины

Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 439 указанного ФЗ. В частности, к причинам относят:

Специфика

Ряд из перечисленных выше причин может повлечь прекращение исполнительного производства судом на любом этапе. В частности, это распространяется на случаи смерти или объявления должника умершим (если невозможно правопреемство), принятия мирового соглашения, отказа от взыскания. Первые два обстоятельства, например, влекут прекращение исполнительного производства по алиментам. Согласно закону, данные обязательства носят личный характер и не могут быть переданы иным лицам. Необходимо при этом отметить, что в последних двух ситуациях необходимо утверждение суда. Уполномоченное должностное лицо, разрешающее спор, обязано разъяснить сторонам последствия данных мероприятий. Не допускается принятие отказа или утверждение мирового соглашения, а значит, и прекращение исполнительного производства, если это ущемляет интересы и права других лиц.

Банкротство

О ликвидируемой организации говорится в п. 4, части 1 ст. 439. Споры по поводу несостоятельности организаций подведомственны арбитражным инстанциям. Тем не менее не исключается, что при исполнении решений судебных органов общей юрисдикции может возникнуть аналогичная ситуация. В связи с этим данное положение требует более широкого толкования. Оно включает в себя особые случаи. В частности, речь может идти о ситуациях, когда при банкротстве имущества должника может быть недостаточно для удовлетворения требования взыскателя. В соответствии со ст. 25, п. 4 ГК после того как будет окончен расчет с кредиторами, предприниматель, признанный несостоятельным, освобождается от прочих обязательств, которые связаны с его коммерческой деятельностью, и других требований, которые были предъявлены и учтены при объявлении его банкротом.
Вместе с этим сохраняются претензии лиц, перед которым должник несет ответственность за нанесение ущерба здоровью или жизни, а также иные личные обязательства. После окончания процедуры банкротства регистрация лица как предпринимателя утрачивает силу. Последующие споры с участием гражданина подведомственны инстанции общей юрисдикции.

Дополнительные сведения

Как таковой срок прекращения исполнительного производства не предусмотрен в законе. Нормативные акты устанавливают только причины, по которым оно может быть окончено. При отмене решения уполномоченного органа, в соответствии с которым был оформлен исполнительный лист, производство должно быть прекращено. Однако бывают случаи, когда принимается новое решение о частичном либо полном отказе в иске. Уполномоченная инстанция может вынести определение о прекращении непосредственно производства по делу или оставить заявление без рассмотрения. В таких ситуациях необходимо решить вопрос о повороте реализации решения. Документ, в соответствии с которым прекращено исполнительное производство, прикрепляется к материалам дела и не может быть повторно предъявлен.

Особенности оформления документации

В постановление о прекращении исполнительного производства вносятся все назначенные меры принуждения. К ним, в числе прочего, относят арест имущества и ограничения, установленные для должника. В исп. листе делается отметка о той части, в которой было реализовано решение по делу (на каком этапе находилось исполнительное производство).

Последствия

Совместно с вынесением постановления по прекращению основного исполнительного процесса, кроме случаев, предусмотренных в ч. 2 (п. 4 и 5) ст. 43 ФЗ № 225, возбуждается производство по не выполненным частично либо полностью положениям о взыскании с должника затрат на совершение действий должностными лицами, а также исполнительского сбора. Последний является обязательным к уплате. В случае если после завершения основного исполнительного процесса был возбужден новый, предусмотренный в ч. 2, то установленные ограничения для ответчика сохраняются в размерах, которые необходимы для реализации новой процедуры взыскания.

Документы

Копии определения должностного лица, удостоверяющего прекращение исполнительного производства, отмену принудительных мер, а также возбуждение нового процесса по правилам, установленным в ч. 2, направляется должнику, истцу, в уполномоченную инстанцию либо компетентному лицу, выдавшему исп. лист. Бумаги также передаются в инстанции, выполняющие решение об установлении ограничений для должника. Документы должны быть переданы в трехдневный срок с даты вынесения соответствующего определения.

Порядок рассмотрения ходатайств

Его регламентирует ст. 45 рассматриваемого ФЗ № 225. Заявление о прекращении исполнительного производства, возбужденного в соответствии с определением арбитражной инстанции, рассматривается ею же либо органом, находящимся в поле деятельности должностного лица, уполномоченного на реализацию решения. К случаям, при которых имеет место завершение процедуры, относят:

В случаях, которые не предусмотрены в ч. 1 и 2 ст. 45, окончание процедуры реализации решения осуществляется инстанцией общей юрисдикции, находящейся на территории, где работает сотрудник ФССП.

Действия должностного лица

Заявление о прекращении исполнительного производства передается сотруднику ФССП не позже суток, следующих за днем поступления ходатайства в подразделение. На рассмотрение обращения дается не больше трех дней. В результате сотрудник ФССП выносит соответствующее постановление о приостановлении либо окончании производства или об отказе в этом. Бумага отдается на утверждение старшему должностному лицу или его заместителю. Акт судебного или иного органа о прекращении либо приостановлении производства по исполнительному документу подлежит незамедлительному выполнению непосредственно с момента получения его сотрудником ФССП.

Особые указания

Не допускается применение мер принуждения по приостановленному производству до его возобновления. После того как будут устранены обстоятельства, препятствовавшие реализации решения, процедура возобновляется. Основанием для этого выступает заявление взыскателя либо ходатайство сотрудника ФССП. Данные положения не распространяются на случаи, когда процедура завершена по тем или иным причинам.

Разграничение полномочий

К приставу с заявлением об окончании производства обращаются в случаях:

В суд с ходатайством следует обращаться в случаях:

• Смерти или объявления умершим, а также отсутствия без вести должника либо взыскателя при невозможности правопреемства.
• Отказа взыскателя получить вещи, изъятые у должника в процессе исполнения решения, содержащего такого рода требования.
• Утраты возможности реализовать предписания, обязывающие должника осуществить определенные действия.

Образец обращения

В___(название суда)

От ___ (взыскатель/должник Ф.И.О., адрес)

Заявление о завершении исполнительного производства

____(число, месяц, год) приставом-исполнителем ___ (Ф.И.О., название подразделения ССП) возбуждено производство о ____ (указывается предмет взыскания).

Вследствие появления обстоятельств, препятствующих реализации требований ___ (указываются соответствующие обстоятельства), исполнительное производство должно быть прекращено.

В соответствии с фактами, изложенными выше, согласно ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст. 439-440 ГПК, прошу:

Прекратить производство ___ (указываются соответствующие реквизиты дела, предмет взыскания, данные должника и взыскателя).

Перечень документов, прилагаемых к данному заявлению (количество копий по числу участников дела):

Бумаги, доказывающие наличие причин для завершения процедуры.

Копи заявления о прекращении производства.

Дата___ Подпись_____

В заключение

При подаче прошения оплачивать госпошлину нет необходимости. Заявление отправляется в суд того района, где работает сотрудник ФССП. По ст. 440 ГПК на рассмотрение уполномоченной инстанцией ходатайства отводится не больше десяти дней. По результатам в заседание вызываются должник, взыскатель, сотрудник ФССП. Однако закон не обязывает этих лиц присутствовать на слушании. Определение, вынесенное судом по результатам рассмотрения прошения, может быть обжаловано. Для этого подается частная жалоба в вышестоящую инстанцию. Период, в течение которого можно обжаловать определение, - 15 суток. При необходимости судебная инстанция может восстановить срок давности. Однако для этого необходимы уважительные и аргументированные причины.

увы обстоятельств по которым суд даст рассрочку или отсрочку у меня не (уже изучил этот вопрос). Да и гасить долг я уже намереваюсь находясь за рубежом.
Максим

Я бы не стал говорить определенно на этот счет, поскольку наличие либо отсутствие обстоятельств оставлено законом на усмотрение суда:

В заявлении о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда заявителю необходимо указать, по каким именно причинам он не может исполнить решение суда в установленный срок (тяжелое материальное положение, болезнь, наличие иждивенцев и др.). В законе не определен конкретный перечень причин, по которым суд может предоставить лицу отсрочку (рассрочку) исполнения решения суда, в связи с чем они могут быть различными.
В подтверждение причин невозможности исполнения решения суда, к заявлению о предоставлении отсрочки (рассрочки) заявителю необходимо приложить документы, которые будут достоверно подтверждать их наличие.
При подаче заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда заявителю необходимо учитывать, что отсрочка или рассрочка применяются только в исключительных случаях. Основанием их применения должны служить серьезные препятствия и затруднения к совершению действий по исполнению решения суда.
Вопрос о наличии исключительных обстоятельств оценивается и решаться судом в каждом конкретном случае, с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Наиболее распространенной причиной обращения граждан в суд с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда является тяжелое материальное положение, которое не позволяет в срок исполнить решение суда. Однако, стоит заметить, что тяжелое материальное положение лица, не всегда является исключительным основанием для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда. Тяжелое материальное положение заявителя, как причина для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда, оценивается судом в каждом конкретном случае с учетом иных представленных доказательств и обстоятельств дела .

Нет заранее определенных причин, перечень их носит открытый характер, а оценка дается судом. Если не этот вариант - обращайтесь непосредственно в банк. Пытайтесь заключит с ним мировое соглашение на стадии исполнения решения. Это тоже допускается. Каждое Ваше шевеление есть основание для взыскателя убедиться в том, что Вы пытаетесь что-то сделать.

Процедуру исполнения решения суда или иного органа власти может прекратить заявление о прекращении исполнительного производства. Если его удовлетворят, то все прекращаются, в том числе в виде ареста имущества или других ограничений. За исключением ограничений по судебному акту.

Основания прекращения исполнительного производства прямо закреплены Законом об исполнительном производстве. И они прямо предопределяют адресата соответствующего заявления и его содержание. Суд или судебный пристав-исполнитель.

Пример заявления о прекращении исполнительного производства

В Отдел судебных приставов по Исакогорскому району

г. Архангельска

Должник: Неверов Игорь Аркадьевич,

ул. Победы, д. 22, кв.8,

Взыскатель: ЖСК «Ромашка»,

адрес: 163035, г. Архангельск,

ул. Достоевского, д. 93

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Исакогорскому району № 13875238/2022 от 12.11.2022 г. возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 148 024 руб. 37 коп. на основании решения Ломоносовского районного суда Архангельской области от 07.08.2022 г. Исполнительный лист выдан вышеуказанным судом, серия ФС № 1684616 от 10.11.2022 г.

Когда заявление о прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

Обращение в суд не потребуется при наличии одного из следующих обстоятельств (ч. 2 ст. 43 Закона):

• суд вынес документ о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
• добровольный отказ взыскателя от исполнения документа, принятым судом;
• утверждение судом мирового соглашения взыскателя и должника;
• отмена судебного акта, во исполнение которого выдан исполнительный документ;
• отмена или признание недействительным исполнительного документа, который стал основанием возбуждения исполнительного производства;
• прекращение исполнения исполнительного листа, принято судом или органом, выдавшими исполнительный документ и др.

В таком случае составляется заявление по вышеприведенному образцу, которое подается в канцелярию службы с документами, подтверждающими наличие одного из оснований. На следующий день (это максимально допустимый срок) оно поступит судебному приставу-исполнителю. Заявление утверждает судебный пристав путем вынесения постановления. Утверждает его старший судебный пристав, после чего документ направляется сторонам исполнительного производства.

Последствия положительного рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства

Положительное рассмотрение компетентным органом заявления о прекращении исполнительного производства означает, что все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения, например, ограничения на выезд из РФ, отменяются. Но! Во всех случаях, кроме отмены исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен взыскать с должника . Поэтому до его уплаты в полном объеме ограничения для должника могут сохраниться на основании уже нового исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Прекращение исполнительного производства означает, что исполнительный документ не может больше предъявляться к исполнению. Кроме случаев, когда по гражданскому делу отменен тот акт, который стал основанием прекращения исполнительное производства. Тогда взыскатель может снова обратиться к судебному приставу с заявлением о возобновлении исполнительного производства.

После удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства исполнительный документ остается в материалах прекращенного дела.