Главная Акты Цифровая экономика в россии. Цифровая экономика

Цифровая экономика в россии. Цифровая экономика

Правительство РФ утвердило планы мероприятий (дорожные карты) по четырем направлениям программы "Цифровая экономика Российской Федерации", на реализацию которых потребуется свыше 521 млрд руб. до 2020 г. Проект мероприятий по пятому направлению - "Кадры и образование" - поручено подготовить к 31 января. Кроме того, до 15 февраля правительству должны быть представлены предложения о включении в программу "Цифровая экономика" новых направлений.

Правительство РФ утвердило дорожные карты по четырем направлениям программы "Цифровая экономика РФ" - "Нормативное регулирование", "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов", "Информационная инфраструктура" и "Информационная безопасность".

Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития, Минтруду, Минобрнауки совместно с АНО "Агентство стратегических инициатив" до 31 января текущего года представить дорожную карту еще по одному направлению - "Кадры и образование".

Помимо указанных пяти направлений правительство поручило Минкомсвязи, Минэкономразвития совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, АНО "Цифровая экономика" и АНО "Аналитический центр при правительстве РФ" представить до 15 февраля 2018 г. предложения по включению в программу "Цифровая экономика РФ" новых направлений.

Всего на реализацию дорожных карт по четырем направлениям программы "Цифровая экономика РФ" планируется потратить свыше 521 млрд руб. до 2020 г. План предполагает выделение из бюджета около 171,2 млрд руб., при этом внебюджетные ассигнования составят около 350 млрд руб.

Наибольшее количество средств пойдет на направление "Информационная инфраструктура". На него запланировано свыше 436 млрд руб. до 2020 г. (более 100 млрд руб. из бюджета и 336 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление потратят почти 52,6 млрд руб. Из них почти 27,2 млрд руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят около 25,4 млрд руб.

Ключевыми результатами деятельности по этому направлению должны стать разработка генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных в РФ до 2024 г. и также концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020. Кроме того, в дорожной карте содержится план мероприятий по развитию информационных систем государственной цифровой платформы предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Причем все данные к 2024 г. планируется сделать доступными для использования на цифровых платформах.

Напомним, что центром компетенций направления "Информационная инфраструктура" является ПАО "Ростелеком". Рабочую группу возглавляет операционный директор ПАО "МегаФон" Анна Серебряникова, а руководителем центра компетенций "Информационной инфраструктуры" является вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков. А Министерство связи и массовых коммуникаций РФ отвечает за это направление.

Руководитель направления B2B/B2G департамента внешних коммуникаций "Ростелекома" Инна Губарева рассказала, что разработанный центром компетенций план мероприятий является комплексным сбалансированным документом, объединяющим не только инициативы государства, но и предложения бизнес-сообщества. В работе приняли участие 114 ведущих отраслевых экспертов из более чем 50 крупнейших компаний в сфере телекоммуникаций и ИТ.

По словам представителя "Ростелекома", план мероприятий содержит более 350 мероприятий с конкретными предложениями по развитию сетей связи пятого поколения, инфраструктуры хранения и обработки данных, созданию цифровых инфраструктур для транспортных коридоров, обеспечению равного доступа граждан к цифровым сервисам в сфере здравоохранения и образования, формированию инфраструктурного уровня нового типа - цифровых инфраструктурных платформ и многое другое.

Как уточнила Инна Губарева, в процессе работы план менялся. В частности, дополнительно ввели две новые задачи, одна из которых - создание Генеральной схемы развития сетей связи на период 2018-2024 гг. По ее словам, это обеспечивает комплексный подход, согласованность действия всех участников процесса.

Как сообщили в пресс-службе ПАО "МегаФон", оператор в свою очередь сосредоточится на развитии сетей связи 5G, Интернете вещей, технологиях больших данных и иных значимых проектах в области информационной инфраструктуры и безопасности, нормативному регулированию и стимулирующих мерах экономического развития.

На реализацию мероприятий по направлению "Информационная безопасность" планируется выделить свыше 34 млрд руб. до 2020 г. (более 22,3 млрд руб. из бюджета и 11,7 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление потратят свыше 8,3 млрд руб. Из них почти 5,7 млрд руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят около 2,7 млрд руб.

Основными итогами деятельности по этому направлению должны стать принятие законодательных требований к устойчивости и безопасности программного обеспечения органов государственной власти и организаций различных организационно-правовых форм, определение центра компетенций по вопросам межмашинного взаимодействия, включая киберфизические системы и Интернет вещей. Кроме того, план мероприятий предусматривает разработку архитектуры и прототипа специализированного ресурса, предназначенного для взаимодействия граждан с уполномоченными органами в части оперативной передачи данных о признаках противоправных действий в области информационных технологий.

Также предусматривается создание системы стимулов для приобретения и использования компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования российского производства и обеспечения контроля обработки и доступа к персональным данным, большим пользовательским данным, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации.

Рабочую группу по направлению "Информационная безопасность" возглавляет генеральный директор группы компаний "ИнфоВотч" (InfoWatch) Наталья Касперская. Центром компетенции стало ПАО "Сбербанк", а руководителем назначен заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов. Отвечает за это направление Минкомсвязи.

Согласно дорожной карте, на направление "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов" планируется потратить свыше 50 млрд руб. до 2020 г. (более 48 млрд руб. из бюджета и 2 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление направят свыше 1 млрд руб. Из них 731,5 млн руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят 359 млн руб.

В число основных итогов деятельности по этому направлению войдут запуск цифровой трансформации секторов российской экономики и отдельных ее субъектов и формирование спроса на продукцию российского происхождения в части "сквозных" технологий со стороны широкого круга субъектов экономики. Рабочую группу по этому направлению возглавляет генеральный директор АО "Российская венчурная компания" (РВК) Александр Повалко. Центрами компетенции являются компании "Росатом" и "Ростех", а руководителями - первый заместитель генерального директора - директор блока по развитию и международному бизнесу "Росатома" Кирилл Комаров и директор по особым поручениям "Ростеха" Василий Бровко. Отвечает за это направление также Минкомсвязи.

На реализацию мероприятий по направлению "Нормативное регулирование" планируется выделить из бюджета 269 млн руб. в этом году. Внебюджетные средства при этом составят 15 млн руб.

Основными итогами деятельности по этому направлению должны стать обеспечение благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных. Кроме того, нужно детерминировать базовые понятия и институты для формирования законодательства в сфере киберфизических систем и искусственного интеллекта, а также определить позицию РФ по вопросам развития цифровой экономики на пространстве ЕАЭС.

Центром компетенций направления "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика РФ" является фонд "Сколково". Рабочую группу возглавляет член правления, вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Руслан Ибрагимов, а руководителем центра компетенций является председатель правления фонда "Сколково" Игорь Дроздов. Минэкономразвития отвечает за это направление.

Фонд "Сколково" ставит перед собой задачу в ближайшие два года заняться координацией разработки пакетов законопроектов, которые призваны преодолеть более 250 регуляторных барьеров и ускорить внедрение цифровых технологий в экономике и повседневной жизни. Как сообщил корреспонденту ComNews заместитель директора по коммуникациям и развитию в департаменте развития и планирования фонда "Сколково" Алексей Соколов, к работе Центра компетенций привлекли более 400 экспертов. Кроме того, были достигнуты договоренности о проведении правовых исследований с ведущими научно-исследовательскими организациями, а также представителями бизнеса, имеющими опыт работы с инновационными цифровыми технологиями. Он отметил, что на данный момент в плане правительства РФ учтены все нюансы.

Алексей Соколов отметил, что при разработке плана мероприятий эксперты центра компетенций ориентировались прежде всего на такие вопросы, как обработка больших данных и персональных данных, Интернет вещей, идентификация личности и фактов в сети, возможность совершения полностью электронных сделок, взаимодействие между контрагентами и государственными органами через электронные документы.

Также в план включили задачи по криптовалютам, ICO и краудфандингу. Кроме того, добавил представитель "Сколково", эксперты вынесли на решение большое количество вопросов, связанных с уточнением правового режима охраны и оборота результатов интеллектуальной деятельности, и это также нашло отражение в итоговой версии плана.

Совсем недавно Минкомсвязью в ведомства были направлены данные о специальном проекте "Цифровая экономика РФ". Уже в мае государственная программа развития цифровой экономики планировалась к рассмотрению. Немногим ранее Президент России поручил своему Правительству, а также администрации до первого дня лета 2017 года создать правовые, финансовые условия, грамотно организовать этот проект, что позволит успешно развивать цифровую экономику как в границах Российской Федерации, так и в странах, входящих в Евразийский экономический альянс.

Цифровая экономика в России

Руководить российским проектом цифровая экономика Путин назначил своих помощников - Игоря Щеголева, Андрея Белоусова. В целом, коллектив рабочей группы составляют 26 человек. По известной информации об этом проекте, программа Цифровой экономики для РФ имеет перед собой следующую задачу - перейти на новый уровень экономики, где в каждой сфере будут использоваться активно информационно - телекоммуникационные технологии.

Стратегия цифровой экономики

Из информации о проекте следует, развитие цифровой экономики в России подразумевает применение мер, стимулирующих рост информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ), использование их в большинстве экономических секторов. Как только технологии будут внедрены, можно будет говорить о достижении стратегической цели проекта - создании в условиях РФ цифровой экономики.

Цифровая экономика - программа на 2016 2020 г предполагает выполнение поставленных задач и достижение целей по следующим ключевым направлениям:

Технологии цифровой экономики

Программа развития цифровой экономики включает в свою систему несколько технологий:

Три базовых вещи цифровой экономики

Внутри экономической цифровизации происходит множество событий, ведутся дискуссии и споры относительно стратегии, целей, которые имеет проект цифровая экономика и даже самого термина. Но, несмотря на сумбур и горячие споры, нельзя забывать о трех базовых вещах этого проекта. Их ни в коем случае не рекомендуется упускать из собственного внимания, и непосредственно в понятии "цифровой экономики" эта база содержится.

Базовые вещи можно описать следующим образом:

Кадры для цифровой экономики

Сейчас создана новая регуляторная среда, которая обеспечивает располагающий правовой режим для формирования и роста ИКТ, доступа к данным без дискриминации, их обработки. Программа цифровая экономика включает в себя цели и задачи по восьми направлениям развития, в их числе кадры для цифровой экономики.

Цели выполнения примерного плана мероприятий по направлению, по которому идет подготовка кадров для цифровой экономики состоит в следующем: система отношений трудовых, правовые и нормативные базы отражают деятельность граждан в цифровой реальности.

Цифровая экономика - образование

Цели выполнения примерного плана мероприятий по направлению "образование" состоит в следующем:

Система аттестации компетенций цифровой экономики имеет варианты и согласована с образовательными стандартами.
Система образовательных программ должна обеспечить цифровую компетентность населения.
Реализация стратегии образования на протяжении жизни, существуют алгоритмы повышения переподготовки, повышения квалификации, привлечения в цифровую экономику инвалидов и пенсионеров.

ГОРКИ, 31 июля. /ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил программу развития цифровой экономики в РФ. Об этом глава правительства заявил на совещании с вице-премьерами.

Медведев напомнил, что ранее программа обсуждалась на совещании у президента РФ Владимира Путина, после чего была отправлена на доработку.

"Цель программы - организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни - и в экономике, и в предпринимательстве, как социальной деятельности и в госуправлении, социальной сфере и в городском хозяйстве, - подчеркнул глава правительства. - Перевод экономики в цифру - вопрос нашей глобальной конкурентоспособности и национальной безопасности. Горизонт исполнения программы 2024 год".

По словам премьера, программа состоит из пяти направлений, посвященных нормативному регулированию, образованию, кадрам, формированию исследовательских компетенций и IT-инфраструктуре и кибербезопасности. "В результате у нас должна появиться полноценная цифровая среда", - подчеркнул он. Медведев заметил, что эта среда развивается и сейчас, однако этот процесс нужно существенно ускорить. По словам главы правительства, нужно устранить препятствия для развития цифровой инфраструктуры, обеспечить поддержку технологий "больших данных", квантовых компьютеров, новых производственных методов и искусственного интеллекта.

Медведев подчеркнул, что в дальнейшем программу предстоит дополнить отраслевыми проектами в сфере здравоохранения и создания "умных городов". Премьер призвал сформировать систему управления этим процессом, обеспечив участие в ней представителей бизнеса, а также создать конкретные планы мероприятий.

Программа "Цифровая экономика"

Проект программы "Цифровая экономика" был подготовлен по поручению президента РФ Владимира Путина. Как отмечается на сайте правительства, для управления программой определены пять базовых и три прикладных направления развития цифровой экономики в России на период до 2024 года. "К базовым направлениям отнесены нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность. К прикладным - государственное управление, "умный город" и здравоохранение", - сообщили в кабмине.

Документ объемом почти 90 страниц содержит как общие задачи и направления развития цифровой экономики, так и конкретную дорожную карту. В разделе о показателях программы указаны показатели, которые необходимо достигнуть к 2024 году. В частности, указано, что к этому сроку 97% домашних хозяйств в РФ должны иметь широкополосный доступ к интернету (100 мбит/с), во всех крупных городах (1 млн человек и более) должно быть обеспечено устойчивое покрытие сети 5G и выше, а доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента интернета, маршрутизируемая через иностранные серверы, должна составлять 5%.

Планируется также, что в России появятся десять предприятий в сфере высоких технологий и столько же цифровых платформ для основных отраслей экономики, вузы будут выпускать более 120 тыс. специалистов в сфере IT в год, а "доля населения, обладающего цифровыми навыками", составит 40%.

Утверждены новые правила целевого обучения в высших и средних учебных заведениях Постановление от 21 марта 2019 года №302. В связи со вступлением в силу изменений в законодательстве, направленных на совершенствование механизмов целевого обучения, утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, правила установления квоты приёма на целевое обучение в вузах за счёт федерального бюджета, типовая форма договора о целевом обучении. Реализация механизмов целевого обучения призвана повышать мотивированность абитуриентов и студентов в выборе будущего места работы, усиливать ответственность работодателей за отбор будущих работников, снижать дефицит квалифицированных кадров в тех регионах, где по наиболее востребованным экономикой профессиям специалистов не хватает.

20 марта 2019 , Железнодорожный транспорт Утверждена долгосрочная программа развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года Распоряжение от 19 марта 2019 года №466-р. В рамках реализации долгосрочной программы развития ОАО «РЖД», в частности, предусматриваются развитие комплексного обслуживания грузоотправителей и повышение качества грузовых перевозок, повышение транспортной мобильности людей внутри и между агломерациями, развитие контейнерных перевозок, расширение сети высокоскоростных магистралей, развитие инфраструктуры для обеспечения перспективных объёмов перевозок, переход на «цифровую железную дорогу».

20 марта 2019 , Вопросы производительности труда и поддержки занятости О распределении межбюджетных трансфертов на переобучение и повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда Распоряжение от 19 марта 2019 года №463-р. Межбюджетные трансферты в размере 1,525 млрд рублей распределены 31 субъекту Федерации. Господдержка позволит в 2019 году 18 443 работникам пройти опережающее профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование, отвечающее потребностям работодателей – участников национального проекта и соответствующее целям по повышению производительности труда.

20 марта 2019 , Об инвестиционном проекте строительства морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа в Камчатском крае Распоряжение от 14 марта 2019 года №436-р. Утверждён комплексный план реализации инвестиционного проекта «Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Камчатском крае». Реализация проекта позволит увеличить объём перевозки по Северному морскому пути с 9,7 млн т в 2017 году до 31,4 млн т к концу 2026 года, обеспечить переход Северного морского пути на круглогодичную загрузку, создать крупнейший в регионе региональный СПГ-хаб, привлечь около 70 млрд рублей частных инвестиций, создать новые рабочие места.

20 марта 2019 , Государственные и муниципальные услуги О расширении списка госуслуг Постановление от 19 марта 2019 года №285. Список государственных и муниципальных услуг дополнен государственной услугой Пенсионного фонда России «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста».

18 марта 2019 , Добыча, транспортировка, экспорт газа. Индустрия СПГ. Газификация Об использовании иностранных судов для реализации проектов по производству сжиженного природного газа Распоряжение от 14 марта 2019 года №435-р. Для обеспечения потребности в специализированных судах-газовозах для вывоза сжиженного природного газа и газового конденсата с проектов «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2» установлена возможность использования в этих целях 28 иностранных судов.

16 марта 2019 , Миграционная политика Согласована программа Оренбургской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом Распоряжение от 13 марта 2019 года №411-р. Программой предусматривается переселение в Оренбургскую область соотечественников в целях обеспечения потребности экономики региона в квалифицированных кадрах, востребованных на рынке труда. Реализация программы позволит привлечь в Оренбургскую область до 2024 года 4200 соотечественников.

16 марта 2019 , Миграционная политика Согласована программа Костромской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом Распоряжение от 13 марта 2019 года №419-р. Программой предусматривается переселение в Костромскую область соотечественников в целях обеспечения потребности экономики региона в квалифицированных кадрах, востребованных на рынке труда. Реализация программы позволит привлечь в Костромскую область до 2020 года более 750 соотечественников.

16 марта 2019 , Миграционная политика Согласована программа Ставропольского края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом Распоряжение от 13 марта 2019 года №421-р. Программой предусматривается переселение квалифицированных кадров для развития экономики Ставропольского края, в том числе для реализации инвестиционных проектов, развития малого и среднего предпринимательства, развития сельских территорий. Реализация программы позволит привлечь на территорию края до 2021 года 1500 соотечественников.

16 марта 2019 , Миграционная политика Согласована программа Республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом Распоряжение от 13 марта 2019 года №420-р. Программой предусматривается переселение квалифицированных кадров, в том числе специалистов и учёных, ведущих актуальные научные исследования и технологические разработки, для развития экономики Республики Татарстан. Реализация программы позволит привлечь на территорию Республики до 2021 года 450 соотечественников.

15 марта 2019 , Противодействие наркомании Об одобрении Правительством Российской Федерации проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Распоряжение от 9 марта 2019 года №394-р. Протоколом, в частности, предлагается ввести такие новые формы сотрудничества Сторон Соглашения в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, как создание совместных следственно-оперативных групп в целях раскрытия и расследования преступлений транснационального характера, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, а также проведение комплексных согласованных и совместных межведомственных, профилактических и оперативно-разыскных мероприятий, специальных операций.

15 марта 2019 , Пенсионное обеспечение Об индексации социальных пенсий Постановление от 15 марта 2019 года №271. Установлен коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2019 года в размере 1,02.

15 марта 2019 , Развитие Северного Кавказа Утверждена Стратегия развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года Распоряжение от 7 марта 2019 года №369-р. Стратегия направлена на увеличение притока иностранных туристов, комплексное развитие туризма на Северном Кавказе, рост его вклада в показателях социально-экономического развития СКФО.

13 марта 2019 , Переработка углеводородов, нефте- и газохимия. Химическая промышленность Утверждён план развития нефтегазохимического комплекса до 2025 года Распоряжение от 28 февраля 2019 года №348-р. В целях развития российского нефтегазохимического комплекса планируются, в частности, государственная поддержка экспортных поставок отечественной продукции высоких переделов, стимулирование инвестиционной деятельности производителей нефтегазохимической продукции, снижение влияния инфраструктурных ограничений, стабилизация налоговых условий и таможенно-тарифного регулирования на срок от 15 лет для организаций, реализующих крупные нефтегазохимические инвестиционные проекты.

13 марта 2019 , Оплата труда. Доходы населения О повышении оплаты труда работников бюджетной сферы Распоряжение от 13 марта 2019 года №415-р. С 1 октября 2019 года на 4,3% будет повышена оплата труда работников бюджетного сектора экономики, занятых в учреждениях федерального подчинения. Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете на 2019 год.

11 марта 2019 О ректоре Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова Распоряжение от 7 марта 2019 года №380-р

11 марта 2019 , Миграционная политика Согласована программа Белгородской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020–2024 годы Распоряжение от 7 марта 2019 года №373-р. Программой предусматривается переселение в Белгородскую область соотечественников в целях обеспечения потребности экономики региона в квалифицированных кадрах, востребованных на рынке труда. Реализация программы позволит привлечь в Белгородскую область в 2020–2024 годах около 1900 соотечественников.

11 марта 2019 , Миграционная политика Согласована программа Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом Распоряжение от 7 марта 2019 года №372-р. Программой предусматривается переселение соотечественников в целях обеспечения потребности экономики Новгородской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развития малого и среднего предпринимательства. Реализация программы позволит привлечь в Новгородскую область в 2019–2020 годах около 2 тысяч соотечественников.